Аспекты несовершенной конкуренции, ее виды и следствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Несовершенная конкуренция и её виды

1.1 Общие черты несовершенной конкуренции

1.2 Абсолютная (чистая) монополия

1.2.1. Виды абсолютной монополии

1.2.2. Определение цены и объема производства

1.2.3. Показатели монопольной власти

1.2.4. Ценовая дискриминация

1.3 Олигополия

1.3.1. Модели поведения фирм в условиях олигополии

1.3.2. Модель Курно

1.3.3. Олигополия с точки зрения теории игр

1.4 Монополистическая конкуренция

1.4.1. Определение цены и объема производства

1.4.2. Неценовая конкуренция. Реклама

Глава 2. Антимонопольная политика в России

2.1 Особенности российского монополизма

2.2 Методы антимонопольной политики

2.2.1 Ограничительные меры

2.2.2 Контроль над усилением экономической концентрации

2.2.3 Запреты на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию

2.2.4 Реестр как инструмент антимонопольного контроля

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса.

Конкуренция - ключевая категория рыночных отношений. Она выступает в различных формах и осуществляется разными способами.

Конкуренция - это центр тяжести всей системы рыночного хозяйства, тип взаимоотношений между производителями по поводу установления цен и объемов предложения товаров на рынке. Это конкуренция между производителями. Аналогично определяется конкуренция между потребителями как взаимоотношения по поводу формирования цен и объема спроса на рынке. Стимулом, побуждающим человека к конкурентной борьбе, является стремление превзойти других. В соперничестве на рынках речь идет о заключении сделок и о долях участия в рыночной сфере. Конкурентная борьба - это динамический (ускоряющий движение) процесс. Он служит лучшему обеспечению рынка товарами.

В конкурентных экономических условиях предприниматели самостоятельно ищут потребителей, чтобы обеспечить цели своей деятельности: максимизацию прибыли, расширение объема продаж, увеличение доли на рынке. Конкуренция понуждает предпринимателей к эффективным действиям на рынке, заставляя их предлагать потребителям более широкий ассортимент товаров и услуг по более низким ценам и лучшего качества.

Именно это способствует прогрессу экономики: эффективность производства повышается, создаются условия для концентрации ресурсов в наиболее результативных секторах экономики. Конкурентное окружение побуждает предпринимателей активно внедрять инновации, совершенствовать технологии и рационально использовать ограниченные ресурсы. В конечном счете, растет благосостояние потребителей, снижаются цены на традиционные виды продукции и услуг, на рынке постоянно появляются новые товары и новые производители. Давая потребителю право выбора, рыночная конкуренция обеспечивает оздоровление экономики, не позволяя действовать неэффективным предприятиям.

В то же время для любого хозяйствующего субъекта характерно стремление к вытеснению конкурента с рынка, к расширению сферы своей деятельности. Приобретая и усиливая рыночную власть, предприниматели стремятся установить контроль над ценами и факторами, определяющими деятельность предприятия на рынке. Во имя сохранения своей рыночной власти и контроля над ситуацией на рынке могут совершаться действия, ограничивающие конкуренцию, создаваться искусственные барьеры для входа на рынок, заключаться антиконкурентные соглашения, например об ограничениях объема продаж, фиксации цен, разделе рынка. В свою очередь, ограничение конкуренции существенно искажает действие рыночных сил, приводит к нерациональному распределению общественных ресурсов, негативно сказывается на хозяйственной деятельности.

На поведение каждой фирмы влияет характер, тип рынка, на котором она функционирует. Тип рынка зависит от вида продукции, количества фирм на нем, наличия или отсутствия ограничений на вход в отрасль и выход из нее, доступности информации о ценах, нововведениях.

В экономической теории конкуренция подразделяется на совершенную и несовершенную. В действительности же совершенной конкуренции не существует, тот или иной тип рынка может быть лишь приближен к ней. Поэтому в своей работе я буду рассказывать о функционировании рынка несовершенной конкуренции.

Актуальность данной работы определяется тем, что на современном этапе развития России формируется новая стратегия поведения отечественных фирм-производителей, ведь в ситуации либерализации внешнеэкономической деятельности им приходится выдерживать значительную конкуренцию со стороны иностранных фирм, работающих на соответственных сегментах рынка.

Целью моей работы является рассмотрение общих аспектов несовершенной конкуренции, ее видов и следствий.

Глава 1. Несовершенная конкуренция и её виды

1.1 Общие черты несовершенной конкуренции

Конкуренция - это экономическое соперничество за наиболее выгодные условия производства и сбыта продукции.

В экономической теории конкуренция делится на совершенную и несовершенную.

Совершенная конкуренция - рынок с большим числом независимых продавцов и покупателей однородного товара (услуги) и возможностью для покупателей и продавцов свободно входить в отрасль и на рынок и покидать их.

Условия совершенной конкуренции:

Множество продавцов и покупателей данного товара (услуги);

Отсутствие монополистического сговора между ними;

Свободный доступ к ресурсам, отсутствие нормирования или очереди;

Полная и доступная для потребителей информация о рынке данного товара (услуги);

Качественная однородность производимого товара (услуги), отсутствие его дифференциации;

Отсутствие входных барьеров в данную отрасль (монополия государства на отдельные виды деятельности, патенты, лицензии, масштабы производства, расходы на рекламу);

Отсутствие выходных барьеров из отрасли (невозвратные издержки, высокие расходы на ликвидацию или реорганизацию предприятия, высокие потери, связанные с разрывом связей с поставщиками или потребителями продукции)

Совершенная конкуренция является идеалом, теоретической абстракцией, т.е. в действительности она не существует. Лишь некоторые из рынков приближаются к ней (например, рынок зерна, ценных бумаг, иностранных валют).Если не соблюдается хотя бы одно из условий совершенной конкуренции, говорят о несовершенной конкуренции.

Несовершенная конкуренция существовала всегда, но особенно обострилась в конце XIX - начале XX в. в связи с образованием монополий. В этот период происходит концентрация капитала, возникают акционерные общества, усиливается контроль за природными, материальными и финансовыми ресурсами.

Крайним случаем несовершенной конкуренции является абсолютная монополия, когда в отрасли господствует только одна фирма, и где границы фирмы и отрасли совпадают. Когда в отрасли существует ограниченное число фирм, возникает ситуация олигополии. Противоположная ситуация складывается тогда, когда фирм много, но каждая из них обладает частью монопольной власти. Такую ситуацию называют монополистической конкуренцией.

Кроме основных видов, существует еще множество других. Наличие на рынке одного покупателя называется монопсонией. Покупатель-монопсонист заинтересован и имеет возможность покупать товары по наиболее низкой цене. Такая ситуация характерна для рынка военной промышленности, продукцию которой закупает исключительно государство. Фирма, которой удается разным категориям потребителей продавать товар по разной цене, называется фирмой, использующей ценовую дискриминацию. Когда сталкиваются монопсонист-покупатель с монополистом-продавцом, образовывается двусторонняя монополия. Если в отрасли функционируют лишь две фирмы, то это называется дуополией.

1.2 Абсолютная монополия

Монополия - это яркое проявление несовершенной конкуренции. Конкуренция предполагает разделение экономической власти, наличие у потребителя выбора.Поэтому начинается состязание между производителями за спрос потребителя, возникает стремление наилучшим образом удовлетворить его запросы. В условиях монополии потребителям противостоит единственный производитель-гигант. Хочет или не хочет того потребитель, он вынужден пользоваться продукцией монополиста и соглашаться на его ценовые условия.

Монополия (от греч. «monos» - один, «poleo» - продаю) - рынок, на котором существует одна фирма-продавец, предлагающая уникальный товар, не имеющий близких заменителей.

Рынок оказывается монополизированным, когда продукцию, не имеющую близких заменителей, множеству покупателей предлагает один продавец из-за того, что для других продавцов вход на данный рынок закрыт. Закрытость рынка может определяться как законодательным запретом на отдельные виды экономической деятельности (запатентованные технологии изготовления продукции, государственная монополия на спиртные напитки или игорный бизнес).

Фирма - это абсолютный монополист обладает значительной властью на рынке: изменяя цену, она контролирует объем продаж. Ограничителем для нее выступает только общий спрос, который при больших значениях цены становится достаточно эластичным.

1.2.1 Виды абсолютной монополии

Выделяют два вида абсолютных монополий - искусственную и естественную. Искусственная монополия делится на:

1) административную - это прямой государственный запрет на отдельные виды деятельности, например, производство оружия, ядохимикатов). Административная монополия может быть обусловлена необходимостью контроля за отрицательными внешними эффектами от некоторых видов предпринимательской деятельности и их территориальной концентрации (свалка, кладбище);

2) технологическую - монополия, связанная с владением патентом на изобретение или технологию. Технологическая монополия неустойчива, она может разрушаться за счет технологических нововведений (сотовая связь, интернет).

Естественная монополия также существует в двух видах:

1) она может быть естественной по происхождению, когда на рынке в результате нормальной конкурентной борьбы естественным образом выжила лишь одна фирма.

2) она может быть исторически обусловленной, то есть происходить от абсолютной государственной собственности на какой-либо ресурс.

Естественная монополия, как правило, требует гораздо больших усилий для завладения рынком, нежели для его удержания.

1.2.2 Определение цены и объема производства

Если в условиях совершенной конкуренции фирма выбирает только объем производства, то монополист может не только определять объем производства, но и назначать цену. Следовательно, если в условиях совершенной конкуренции P = МR, то на монополизированном рынке P > МR.

В общем виде мы можем записать: 1) когда спрос эластичен, снижение цены ведет к росту совокупной выручки; 2) когда спрос неэластичен, то снижение цены ведет к падению совокупной выручки (рис. 1 - 1). Поэтому рационально мыслящий монополист старается избегать неэластичного участка кривой спроса.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 - 1. Спрос, предельный и совокупный доход фирмы в условиях абсолютной монополии

В условиях совершенной конкуренции установление равновесной цены может быть изображено следующим образом (рис. 1 - 2):

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 - 2. Равновесие в конкурентной отрасли.

В точке Е достигается равновесный объем производства Q_e и равновесная цена P_e. Площадь 0BEQ_e соответствует величине издержек производителей, P_eBE - составляет прибыль производителей, а AP_eE - потребительский излишек. Равновесие в конкурентной отрасли устанавливается тогда, когда цена оказывается равной предельным издержкам. В этом случае все агенты рынка возмещают свои затраты и ни у кого нет стимулов к изменению объемов продаж.

При возникновении чистой монополии ситуация меняется, и она может быть изображена следующим образом (рис. 1 - 3):

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 - 3. Определение цены и объема производства в условиях чистой монополии.

На конкурентном рынке равновесие может быть достигнуто в точке Е, где Р_с = МС. В условиях монополистического рынка мы перемещаемся к монопольной цене Р_m и количеству продукции Q_m. Поскольку монопольная цена превышает предельные издержки (Р_m > МС), то величина излишка потребителей и излишка производителей меняются. Площадь треугольника АВЕ соответствует величине чистых убытков от монопольной власти, или так называемой величине мертвого груза монополии.

В середине 50-х гг. А. Харбергер был первым, кто попытался определить величину этих треугольников с точки зрения издержек всего общества, так как объем производства без монополии больше, чем в условиях монопольного рынка. Эти треугольники часто называют харбергеровскими треугольниками. Используя математический аппарат, он показал, что такие потери в промышленном секторе США в 1929 г. составили менее 0,1% ВНП. В современной экономике США они бы составили около 6 млрд. долл. Поэтому проблема чистой монополии не является такой острой, как она представлялась ранее другим экономистам.

Обычно считают, что монопольные цены - самые высокие. Действительно, они, как правило, выше конкурентных, однако следует помнить, что монополист стремится к максимизации совокупной прибыли, а не прибыли на единицу продукции. И главное, рост цен не беспределен, он ограничивается ценовой эластичностью спроса на продукцию данной фирмы.

Другим стереотипом выступает мнение, будто монополист всегда стремится ограничивать выпуск продукции. Это также не совсем верно. По мере монополизации отрасли издержки и спрос, как правило, изменяются. На издержки действуют два прямо противоположных фактора - понижающий и повышающий. Понижающий, так как в результате создания монополии можно полнее использовать положительный эффект от роста масштаба производства (экономия на постоянных издержках, централизация снабжения и сбыта, экономия на маркетинговых операциях и т. д.). С другой стороны, действует и тенденция к их повышению, связанная с разбуханием и бюрократизацией управленческого аппарата, ослаблением стимулов к инновациям и риску вообще. Эту тенденцию Х. Лейбенстайн обозначил как Х-неэффективность. Согласно X. Лейбенстайну, Х-неэффективность возникает всегда, когда фактические издержки при любом объеме производства выше средних совокупных издержек.

1.2.3 Показатели монопольной власти

Для характеристики степени монополизации рынка используется ряд показателей.

Для характеристики монопольной власти используется показатель, определяющий степень концентрации рынка. Он назван в связи с фамилиями ученых Херфиндаля - Хиршмана (I_НН). При его расчете используются данные об удельном весе продукции фирмы в отрасли. Предполагается, что чем больше удельный вес продукции фирмы в отрасли, тем больше потенциальные возможности для возникновения монополии. Все фирмы строятся по удельному весу от наибольшей до наименьшей:

I_HH = S₁² + S₂² + S₃² + … + S_n²,

где I_НН - индекс Херфиндаля - Хиршмана;

S₁ - удельный вес самой крупной фирмы;

S₂ - удельный вес следующей по величине фирмы;

…

S_n - удельный вес наименьшей фирмы.

В 1934 г. английским экономистом А. Лернером был предложен индекс для измерения степени монопольной власти:

I_L = ----------- ,

где I_L - лернеровский индекс монопольной власти;

P_m - монопольная цена;

МС - предельные издержки;

Е - эластичность спроса на продукцию.

В условиях совершенной конкуренции МС = Р. Следовательно, I_L = 0. Если I_L представляет из себя положительную величину (I_L > 0), то фирма обладает монопольной властью. Чем выше этот показатель, тем больше монопольная власть.

Подсчитать такой показатель непросто в связи с трудностью расчета реальных предельных издержек. Поэтому на практике предельные издержки заменяют средними. Тогда исходная формула может быть записана:



I_L = ---------

Если мы умножим числитель и знаменатель на Q, то получим в числителе прибыль, а в знаменателе - совокупный (валовой) доход:

I_L = ----------- = ---

В этом случае показатель А. Лернера рассматривает высокие прибыли как признак монополии. Бывают случаи, когда высокая норма прибыли не является однозначным признаком монополии. Это бывает тогда, когда велики различия между бухгалтерской и экономической прибылью.

1.2.4 Ценовая дискриминация

В условиях монополии часто используется ценовая дискриминация.

Ценовая дискриминация - это продажа одного и того же товара разным потребителям или их группам, а также одному и тому же потребителю в разных условиях по разным ценам. При этом различия в ценах не отражают различия в затратах на производство и доставку товара. Ценовая дискриминация чаще всего используется монополией. Цель ценовой дискриминации - присвоение полностью или части излишка потребителя.

Существуют критерии выделения групп покупателей для проведения ценовой дискриминации:

а) платежеспособность клиента (обычные покупатели, пенсионеры, студенты);

б) время получения блага (плата за интернет, электричество, билеты в кино);

в) объем приобретения товара;

г) качество товара (упаковка, дополнительная услуга);

д) эластичность спроса по цене ;

е) гражданство (билеты в театры, музеи).

Виды ценовой дискриминации.

Ценовая дискриминация первого рода - продажа товара каждому потребителю по его субъективной (резервной) цене, определяемой предельной полезностью. При этом монополист присваивает весь излишек потребителя.

Ценовая дискриминация второго рода - дифференциация цены в зависимости от объема покупаемого товара. Иногда такие цены называются многоставочным тарифом.

Ценовая дискриминация третьего рода - разделение групп потребителей по принципу различной эластичности спроса по цене.

1.3 Олигополия

Олигополия является одной из самых распространенных структур рынка в современной экономике.

Олигополия (греч. «oligos» - несколько, «poleo» - продаю) - тип рыночной структуры несовершенной конкуренции, в которой доминирует малое количество фирм.

Черты олигополии:

1. Высокий уровень концентрации производства в отрасли,т.е. сосредоточение отраслевого производства на нескольких фирмах. В зависимости от количества фирм в отрасли различают жесткую и аморфную олигополию.

2. Относительно высокие барьеры вступления в отрасль:

· эффект масштаба производства,

· расходы на рекламу,

· невозвратные издержки.

3. Фирмы предлагают либо однородный товар (однородная олигополия), либо товар, различающийся по качественным характеристикам (дифференцированная олигополия).

На олигополистических ранках, некоторые фирмы могут влиять на цену благодаря их большим долям в общем выпускаемом количестве товара.

1.3.1 Модели поведения фирм в условиях олигополии

Возможны две основные формы поведения фирм в условиях олигополистических структур: некооперативное и кооперативное. В случае некооперативного поведения каждый продавец самостоятельно решает проблему определения цены и объема выпуска продукции.

Для упрощения рассмотрим отрасль, в которой существует только два продавца, -- дуополию. Дуополия -- это частный простейший случай олигополии. Если фирмы считают, что снижение цен поможет им вытеснить конкурента с рынка, то между ними начинается ценовая война.

Ценовая война -- это цикл постепенного снижения существующего уровня цен с целью вытеснения конкурентов с олигополистического рынка.

Кооперативное поведение - это явный или тайный сговор с целью удержания высоких цен. Оно позволяет получать высокие прибыли, контролируя объем продаж. Стремление олигополистов к кооперативному поведению способствует образованию картелей.

Картель - это объединение фирм, согласующих свои решения по поводу цен и объемов продукции. Образование картеля требует выработки совместной стратегии (по поводу цен, объемов производства), установления квот для каждого участника и создания механизма контроля над выполнением принятых решений. Установление единых монопольных цен повышает выручку всех участников, но рост цен достигается путем обязательного снижения объема продаж. В результате у каждого участника возникает соблазн получить двойной выигрыш: продавать свою продукцию по высокой картельной цене, но с превышением низких картельных квот. Если подобного рода поведение станет всеобщим, то картель развалится.

1.3.2 Модель Курно

Статический анализ взаимоотношения двух фирм в условиях дуополии был предложен в 1838 г. французским экономистом Антуаном Огюстьеном Курно (1801 - 1877 гг.).

Модель дуополии -- простая модель олигополии , где фирмы конкурируют друг с другом, производя однородный товар и зная общую кривую рыночного спроса.

Обе фирмы должны решить , сколько продукции выпускать , и обе

принимают свои решения в одно и то же время. Конечная цена зависит от совокупного объема производства обеих фирм. Главная особенность модели: каждая фирма принимает решения , считая объем выпуска своих конкурентов постоянным в течение заданного периода .

Равновесие Курно некооперативное равновесие: каждая фирма принимает решения, которые дают ей наибольшие прибыли при данных действиях своих конкурентов. График, отражающий объемы производства фирмы в зависимости от предполагаемых объемов производства ее конкурентов, называется кривой реакции. Равновесный уровень объема производства находится на пересечении кривых реакции обеих фирм.

1.3.3 Олигополия с точки зрения теории игр

В настоящее время все большее значение для анализа олигополистических ситуаций получает теория игр.

Теория игр - наука, исследующая математическими методами поведение участников в вероятностных ситуациях, связанных с принятием решений. Предметом этой теории являются игровые ситуации с заранее установленными правилами. Авторами теории игр являются американские экономисты О. Моргенштерн, Джон фон Нейман и математик Джон Нэш.

Теория игр представляет собой удобный инструментарий для объяснения поведения фирм в условиях дуополии. Поведение олигополистов в разных ситуациях является наиболее интересным разделом экономической науки, где применяются самые разнообразные модели и методы исследования. Это существенно отличает теорию олигополии от теории конкурентной фирмы и теории монополии.

1.4 Монополистическая конкуренция

Монополистическая конкуренция - это рынок, на котором присутствует множество мелких и средних продавцов какого-либо товара (услуги).

Предсказать и учесть действия всех участников конкуренции практически невозможно. Монополистическая конкуренция с дифференциацией продукта

является наиболее распространенной рыночной структурой. К рынкам монополистической конкуренции можно отнести легкую и пищевую промышленность, сферу услуг (одежда, обувь, продукты питания, кафе, театры и т. д.). Дифференциация продуктов может основываться не только на различиях в качестве товара, но и на тех услугах, которые связаны с его обслуживанием. Причиной выбора покупателя могут стать привлекательная упаковка, более удобное расположение и время работы магазина. Так же это относится к мелким магазинам, парикмахерским, химчисткам.

Большое значение приобретает не только цена, но и неценовые факторы: реклама, условия продажи, возможность покупки товара в рассрочку, наличие или отсутствие гарантийного ремонта и т.д.

В условиях монополистической конкуренции нет высоких барьеров для вступления в отрасль. Эффект масштаба не имеет большого значения, а капитал, требующийся для начала дела невелик.

Легкое вступление в отрасль не означает, что отсутствуют какие-либо ограничения для вступления в отрасль. Ими могут быть патенты на продукцию, лицензии или торговые марки. Однако, в отличие от чистой монополии, патенты не носят исключительного характера, поскольку патентуются товары-субституты.

1.4.1 Определение цены и объема производства

Если в условиях совершенной конкуренции кривая спроса (D_c) параллельна оси абсцисс, то при монополистической конкуренции она приобретает небольшой отрицательный наклон (D_m на рис. 1 - 8). Это означает, что кривая спроса менее эластична, чем при совершенной конкуренции, но более эластична, чем у чистой монополии. Степень эластичности в условиях монополистической конкуренции зависит как от числа конкурентов, так и от глубины дифференциации продукта (услуг).

Таким образом, дифференциация продукта отражается в дифференциации цены. Потребитель, привыкший к потреблению того или иного товара или услуги, не сразу откажется от его покупки даже при небольшом росте цены. Изменит фирме лишь самый расчетливый и меркантильный покупатель.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 - 8. Монополистическая конкуренция

Отрицательный наклон кривой спроса означает, что в условиях монополистической конкуренции производится меньше продукта. Если при совершенной конкуренции производится Q_с по цене Р_с, то в условиях монополистической конкуренции - Q_m по цене Р_m (см. рис. 1 - 8).

В течение короткого промежутка времени фирмы могут как получать прибыль, так и нести убытки. При этом отсутствие высоких входных барьеров в отрасль, где фирмы получают устойчивую экономическую прибыль, приводит к тому, что туда устремляются другие предприниматели. В результате в длительном периоде создается ситуация, аналогичная совершенной конкуренции: ни прибыли, ни убытков (экономическая прибыль равна нулю).

Таким образом, в условиях монополистической конкуренции объем производства фирмы меньше, чем при совершенной конкуренции, а средние совокупные издержки и цена, как правило, выше.

1.4.2 Неценовая конкуренция. Реклама

Важную роль в дифференциации продукта играет неценовая конкуренция. Потребитель заинтересован в покупке такого товара, который не вызовет у него много хлопот при его потреблении. К примеру: купленный холодильник постоянно ломается, телевизор не дает качественного изображения, а музыкальный центр - чистого звука, то проблема гарантийного ремонта приобретает первостепенное значение. Наличие этих услуг оказывается не менее важным, чем более низкая цена товара. В условиях научно-технического прогресса стремительно увеличивается число предлагаемых товаров и услуг. Важную роль в их продвижения на рынке играет реклама.

По поводу рекламы существуют разные точки зрения. Сторонники рекламной деятельности считают ее необходимой, т.к. она стимулирует изменение продукта, усиливает конкуренцию, ослабляет монопольную власть, помогает потребителям познакомиться с новой продукцией, Противники рекламы справедливо отмечают ее негативные стороны: необъективность; высокие расходы; создание финансовых барьеров для вступления в отрасль; "засорение" средств массовой информации.

Глава 2. Антимонопольная политика в России

2.1 Особенности российского монополизма

В условиях рыночной экономики антимонопольное регулирование является одним из основных инструментов осуществления экономической политики государства.

Основной целью контроля и надзора в сфере конкуренции является создание условий для равной, добросовестной конкуренции, способствующей эффективному размещению ресурсов и устойчивому экономическому развитию экономики.

В связи с этим основными задачами должны быть выявление и пресечение фактов злоупотребления монополистическим положением хозяйствующих субъектов на товарных и финансовых рынках, последствия которых наиболее негативно отражаются на развитии конкуренции и предпринимательства, препятствуют выравниванию условий конкуренции и, в конечном счете, являются сдерживающим фактором развития экономики.

Реализация эффективной антимонопольной политики требует разработки нормативной правовой базы, необходимой для регулирования конкурентных отношений на основе принципа равенства хозяйствующих субъектов с учетом современного уровня развития национальной экономики.

Основной задачей государственной антимонопольной политики является создание условий для добросовестной конкуренции на основе принципа равенства хозяйствующих субъектов, соблюдения законных интересов потребителей и производителей с учетом современного уровня развития национальной экономики и норм международного конкурентного права.

Для решения данной задачи необходимо обеспечить:

· осуществление эффективного контроля и надзора в целях предупреждения и пресечения монополистической деятельности на рынках товаров и услуг;

· совершенствование системы контроля экономической концентрации с одновременным сокращением видов сделок и действий, подпадающих под указанный контроль;

· разработку экономически точных методов антимонопольного регулирования;

· установление исчерпывающего перечня процедур, порядков и правил рассмотрения заявлений, уведомлений и ходатайств, определения сроков предоставления информации;

· совершенствование процедуры рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, направленное на обеспечение гарантии законности и обоснованности принятия решений антимонопольным органом;

· прозрачность деятельности антимонопольного органа;

· использование мер антимонопольного регулирования для защиты российских хозяйствующих субъектов от проявлений антиконкурентной практики крупных иностранных компаний как на внутреннем, так и международных рынках.

Особое внимание необходимо уделить вопросам развития и защиты

конкуренции, а также анализу конкурентной среды на товарных и финансовых рынках.

В целях повышения ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение антимонопольного законодательства необходимо внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на увеличение размера административных санкций, а также расширение перечня нарушений антимонопольного законодательства, подлежащих наказанию в административном порядке.

Специфика российских монополий сказалась на особенностях законодательного регулирования их деятельности. В капиталистических странах монополии появились тогда, когда уже существовали рыночные отношения, и государство, чтоб воспрепятствовать удушению конкуренции, стало вводить ограничивающие нормы. Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях.

Для реализации антимонопольной политики, поддержки рыночных структур и предпринимательства, государственного регулирования тарифов в сфере естественных монополий, пресечения монополизма на товарных рынках, создания условий для здоровой конкуренции был создан Государственный комитет по антимонопольной политике, имеющий территориальные управления. Позднее его преобразовали в Государственный антимонопольный комитет (ГАК).

В 1999 г. на его базе было создано Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). В него вошли также Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на транспорте (ФСЕМТ), Федеральная служба России по регулированию естественных монополий в области связи (ФСЕМС), Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП).

2.2 Методы антимонопольной политики

2.2.1 Ограничительные меры

Ограничительные меры предусмотрены законом «О конкуренции» и применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство. Это запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции.

Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением. Такие злоупотребления являются наиболее типичными нарушением антимонопольного законодательства.

Закон запрещает устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены, изымать товар из обращения с тем, чтоб создавать или поддерживать дефицит или повышать цену.

Наиболее стабильно действует запрет на установление монопольных цен. В частности, «Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен» от 21 апреля 1994 г. предлагают одновременно использовать концепцию ограничения прибыли и концепцию сравнения рынка. Применение первой концепции осложняется тем, что производственные затраты необходимо устанавливать с учётом того, что производственные мощности будут исчерпаны. Но предпочтительней концепция сравнения рынков, в рамках которой антимонопольному ведомству не нужно проверять производственные показатели предприятия-монополиста.

Сейчас в России чаще практикуются монопольно высокие цены, а в странах с развитой конкуренцией - монопольно низкие. Российский монополизм проявляет своё антиконкурентное поведение в отношениях с потребителями или поставщиками, а не с конкурентами. В этой части особенно необходимо контролировать финансово-промышленные группы.

Запрещаются также различные соглашения между фирмами и препятствование входу на рынок других фирм.

2.2.2 Контроль над усилением экономической концентрации

Наряду с запретами вредных для конкуренции соглашений и на злоупотребление доминирующим положением для борьбы с ограничением конкуренции применяется контроль над экономической концентрацией. Она возникает:

1) в результате создания, реорганизации или слияния предприятий и объединений;

2) когда появляется возможность для группы организаций проводить на рынке согласованную политику. Предварительно контролируются, во-первых, создание, слияние и присоединение коммерческих организаций, объединений, союзов и ассоциаций, если их активы превышают 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); во-вторых, ликвидация и разделение (выделение) государственных и муниципальных унитарных предприятий, активы которых превышают 50 тыс. МРОТ, если это приводит к появлению предприятия, доля которого на товарном рынке превышает 35% (за исключением случаев, когда предприятие ликвидируется по решению суда). конкуренция монополия ограничительная мера

Кроме этого, предварительное согласие требуется, когда:

1) лицо (группа лиц) приобретает акции (доли) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, если оно получает право распоряжаться более чем 20% таких акций. Это требование не распространяется на учредителей хозяйственного общества при его образовании;

2) одно предприятие получает в собственность или пользование основные производственные средства либо нематериальные активы другого предприятия и балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10% балансовой стоимости этих средств и активов предприятия, отчуждающего имущество;

3) лицо (группа лиц) приобретает права, позволяющие определять условия ведения предпринимательской деятельности предприятия или функции его исполнительного органа.

В этих трёх случаях предварительное согласие нужно, если суммарная балансовая стоимость активов лиц, участвующих в сделках, превышает 100 тыс. МРОТ, или одним из них является предприятие, внесённое в реестр хозяйствующих субъектов, доля которых на рынке определённого товара превышает 35%.

При создании нового хозяйствующего субъекта учредители освобождены от предварительного контроля, но они должны уведомить антимонопольный орган о создании предприятия в 15-дневный срок после регистрации.

Понятие «группа лиц» конкретизирует взаимоотношения между материнской и дочерней компаниями, т.е. при проведении государственного контроля над сделками антимонопольный орган рассматривает не только стороны, непосредственно участвующие в сделке.

Российское антимонопольное законодательство запрещает действия или сделки, в результате которых возможно установление или расширение рыночной власти коммерческой организации. Поэтому контроль не мешает интеграции российских предприятий для конкуренции с зарубежными фирмами.

2.2.3 Запреты на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию

Развитие рыночных отношений предполагает устранение прямого вмешательства государственных органов власти в деятельность предприятий. Законом запрещено принимать нормативные акты и совершать действия, которые ограничивают самостоятельность предприятий, создают дискриминирующие или благоприятные условия для одних в ущерб другим и тем самым ограничивают конкуренцию, ущемляют интересы предприятий или граждан.

Однако власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления допускают многочисленные нарушения, в частности необоснованно предоставляют льготы, ограничивают создание предприятий, вводят запреты на их деятельность, продажу или покупку товаров и т.д.

Внеправовые действия органов власти имеют экономическую подоплёку, желание угодить «своим» предприятиям или тем, кто обещает финансовую поддержку на выборах. Между тем, законодательство запрещает должностным лицам государственной власти и управления,

во-первых, заниматься предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятия;

во-вторых, самостоятельно или через представителей голосовать посредством принадлежащих им акций (вкладов, паев, долей) на общих собраниях акционеров;

в-третьих, совмещать функции органов исполнительной власти и местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделять их функциями и правами этих органов.

Поэтому решения исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам создания, реорганизации и ликвидации предприятий или предоставления льгот должны согласовываться с антимонопольным ведомством.

2.2.4 Реестр как инструмент антимонопольного контроля

По результатам анализа состояния торгового рынка и доли предприятий на нём они включаются либо исключаются из государственного реестра. Реестр составляется для того, чтоб иметь информационную базу о крупнейших субъектах рынка и контролировать соблюдение ими антимонопольного законодательства.

В реестр обязательно попадают предприятия, являющиеся единственными производителями в России отдельных видов продукции.

Количество включённых в реестр предприятий зависит от границ товарного рынка, на котором определяется их доля. Чем детальнее рассматривается номенклатура продукции, тем больше предприятий может быть включено в реестр.

Но внесение предприятия в реестр ещё не говорит о том, что оно является монополистом и к нему следует применить ограничительные меры. Более того, их монополистическая деятельность невозможна, если на рынке ограничен платежеспособный спрос или ресурсы для развития производства. Монопольное поведение предприятия и меры по пресечению злоупотреблений доминирующим положением строго регламентированы статьями закона «О конкуренции».

Заключение

Конкуренция при всех ее положительных и отрицательных сторонах, является важным элементом рыночного механизма саморегулирования. Рынок является индикатором общественно необходимых потребностей общества в соответствующем количестве материальных благ.

Совершенная конкуренция представляет собой идеальный образ конкуренции, при которой на рынке действуют независимо друг от друга многочисленные продавцы и покупатели с равными возможностями и правами. Главная черта совершенной конкуренции - ни одна из фирм не влияет на розничную цену, т.к. доля каждой из них в общем выпуске продукции незначительна.

Несовершенную конкуренцию подразделяют на три вида - чистая (абсолютная) монополия, олигополия и монополистическая конкуренция.

Чистая монополия существует на рынке в том случае, если на нем действует только один продавец, у которого нет конкурентов.

Олигополистическая конкуренция представлена таким рынком, на котором доминирует несколько фирм.

При монополистической конкуренции на рынке продолжает оставаться большое количество продавцов и покупателей.

Помимо основных, существуют и другие виды несовершенной конкуренции - монопсония и ценовая дискриминация. Монопсония - это ситуация, обратная монополии. Она возникает, когда на рынке существует лишь один покупатель какого-либо товара или услуги. Ценовая дискриминация - это продажа одного и того же товара или услуги разным потребителям или одному и тому же потребителю, в зависимости от конкретных условий, по разным ценам. Ценовая дискриминация чаще всего практикуется в условиях чистой монополии.

Рыночная конкуренция за выживание и экономическое процветание между предпринимателями принимает более цивилизованную форму, если эта борьба подчиняется регулированию со стороны общества в лице государства.

Главным органом, осуществляющим антимонопольную политику в России, является Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Основными законами, регулирующими монополии, являются закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и закон «О естественных монополиях».

Россия развивается как страна сверхкрупного и в основном сырьевого бизнеса. При этом, концентрация и монополизация российской экономики нарастает: если в 2000 году 80% ВВП производили 1200 компаний, то в 2006 году - уже только 500. Поэтому антимонопольное законодательство и антимонопольную политику России можно охарактеризовать как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики страны.

Список использованной литературы

1. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.): Постановление Правительства РФ от 19.01.2006.

2. Малкина, М. Ю. Экономическая теория: Учебное пособие / М. Ю. Малкина. - Нижний-Новгород: Издательство ННГУ, 2005.

3. Микроэкономика. Теория и практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям / Под ред. А. Г. Грязновой, А. Ю. Юданова. - М.: ИТД «КноРус», 2004.

4. Учебник по основам экономической теории / Под ред. В. Д. Камаева. - М.: Владос, 2003.

Размещено на Allbest.ru

...