Экономическая политика города

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Характеристика города Челябинска

2. Экономическая политика города Челябинска

Заключение

Список использованных источников

Введение

На сегодняшний день кардинальным образом изменяется место городов в территориальной организации общества, так как они укрепляют и развивают связи горизонтального характера, а, следовательно, способствуют созданию единого социально - экономического пространства.

Город в современном его обличии представляет собой сложную, многокомпонентную социально - экономическую систему, которая эффективно расположена на ограниченной территории. Город представляет собой мощный концентратор человеческих, экономических и политических ресурсов. Именно по данной причине города представляют собой основу устойчивого экономического развития государств и точками роста, центрами предпринимательской активности и двигателями инноваций. Конкурентоспособность стран сегодня во многом зависит от сложившейся на национальном уровне системы городов.

На сегодняшний день в качестве главных факторов эффективного экономического развития городов являются их геополитическое положение, численность населения, промышленный потенциал, социально - экономическая, технологическая и политическая инфраструктура, которые позволяют занимать доминирующее положение городам на региональном, государственном и глобальном уровнях.

Если отсутствуют вышеуказанные составляющие, то резко уменьшаются возможности развития городов. И наоборот, их быстрый рост дает возможность эффективного развития жизненно важных связей и взаимовыгодный обмен как с более крупными и сильными городами, так и с мелкими (или равными) городами - сателлитами. В Данном случае все города "вступают в клуб городов - лидеров", которые в свою очередь определяют будущие направления развития регионов, стран, и мирового сообщества в целом.

1. Характеристика города Челябинска

Начиная данную работу, для начала кратко ознакомимся с городом Челябинском.

Итак, на сегодняшний день город Челябинск представляет собой один из крупнейших городов Российской Федерации. Население города представляет собой более миллиона жителей.

Необходимо сказать о том, что как областной центр Челябинск представляет собой важного участника всех политических событий, которые происходят и осуществляются в регионе и в целом России.

Эффективность политических мероприятий руководителей города в значительной мере предопределяет возможности ресурсной внешней экспансии при сохранении гармоничных отношений во всех сферах жизнедеятельности.

Челябинск был основан в 1736 году как сторожевая крепость на торговых путях из Зауралья в Оренбург. Сегодня это один из современных городов - миллионников, крупнейший промышленный, научный, культурный и деловой центр Южного Урала. Город находится на пересечении транссибирских железнодорожной, воздушной и автомобильной магистралей, связывающих Центральную Россию с Сибирью, Средний и Южный Урал с Казахстаном и Средней Азией.

Необходимо отметить, что город Челябинск имеет расположение на восточном склоне Уральских гор по обоим берегам реки Миасс (притока р. Исети) на геологической границе Урала и Сибири. Рельеф на данной территории города, холмисто равнинный, так же он наделен богатой акваторией, которая включает р. Миасс, Шершневское водохранилище, а также озера: Первое, Синеглазово и Смолино. С запада и севера город окружен сосновым бором. Высота над уровнем моря от 200 до 275 м. Портал «Администрация г.Челябинска».

Климат Челябинской области - представляет собой умеренный континентальный. Город расположен в лесостепной зоне Челябинской области, которую можно обозначить достаточно холодной и снежной зимой, теплое лето длится непродолжительное время, в отдельные годы дождливым, и короткими переходными сезонами.

В административном плане город Челябинск разделен на 7 районов и занимает площадь более 50 тыс. га.

Необходимо отметить, что на начало 2013 года в Челябинске проживало 1156,2 тыс. жителей.

Главными сферами жизнедеятельности города, как собственно и любого иного территориального образования, являются: Портал «Урал-Регион».

- сфера социального характера,

- сфера экономического характера,

- сфера экологического характера,

- сфера технологического характера,

- сфера политического характера.

Важно отметить, что социальная сфера жизни города не случайно занимают первое место в представленном выше перечне. Страны приоритетного направления считают совершенствование человеческого потенциала эффективным направлением развития общества, который, в свою очередь определяет возможности роста по всем другим направлениям.

Данное понимание дало возможность сформулировать главную цель и вектор развития страны, регионов, городов: повышение благосостояния и создание условий для развития человеческого потенциала.

Очевидно, что главным фактором в решении этих вопросов является повышение качества жизни населения. Именно это является отправной точкой при разработке стратегий развития государств, регионов, отдельных городов.

Стратегия развития г. Челябинска, основывается на безусловном приоритете экономических, технологических и политических мероприятий, которые в свою очередь способствуют повышению качества жизни населения города как в краткосрочном, так и в долгосрочном периодах.

Возможность осуществления эффективного потенциала города Челябинска во многом определяется тем, насколько хорошо действует его внутренняя среда, а наряду с этим и как гармонично он встроен в разнообразные сферы жизнедеятельности государства или надгосударственных образований.

От этого зависит его доступ к мировым финансовым, экономическим, научно-техническим, технологическим, интеллектуальным, культурным, социальным и человеческим ресурсам. Что, в свою очередь, дает возможность определить имеющиеся возможности для более эффективного создания и использования потенциала города в широком смысле слова - в сферах экономики, политики, технологий.

В конечном итоге именно этот факт и определяет качество жизни населения города Челябинска в целом.

2. Экономическая политика города Челябинска

В настоящее время стратегия социально - экономического развития г. Челябинска на 2010 - 2015 гг. исходит из понимания города как ртдельной, специфической формы социального бытия людей - социума. Преимущество такого понимания природы города по сравнению с другими подходами (например, город как "квазипредприятие", "корпорация" или "квазигосударство"), состоит в том, что оно в наиболее полной мере соответствует основным принципам системного подхода к решению вопросов, связанных с разработкой стратегии социально - экономического развития Челябинска.

При всем при этом понимание города как социума может нести в себе и иные понятия, которые, в свою очередь, которые обладают конкретным методологическим и эвристическим потенциалом, и исходя из этого, могут и должны быть использованы в работе относительно создания стратегии развития Челябинска.

Для осуществления выбранной цели необходимо решить следующие задачи: Сухарев О.С. Институциональная экономика. Теория и политика - 2008

1. Создать новые и эффективные подходы относительно формулирования стратегии развития города, обозначить главные модели методов управления развитием социально - экономической системы.

2. Осуществить SWOT-анализ фактического состояния города и сценариев развития в различных сферах жизнедеятельности.

3. Создать новые и эффективные рекомендации относительно выбора стратегий (способов) достижения поставленных целей для Администрации города, определить основные направления развития города до 2015 года.

В настоящее время критериями устойчивого и эффективного социально - экономического развития г. Челябинска выступают: Портал «Урал-Регион».

- эффективный баланс между экономикой и экологией;

- эффективный баланс экономики и социальной сферы (обеспечение максимального использования в интересах населения тех ресурсов, которые дает экономическое развитие);

- эффективное решение задач развития с учетом интересов будущих поколений.

Важно отметить, что подход системного характера к управлению развитием города дает возможность определить всецелое воздействие на разнообразные по своим функциям и природе, но взаимосвязанные компоненты внутренней среды города, а также установление оптимальных отношений с внешней средой.

В дальнейшей перспективе данный факт должен обеспечить достижение желаемого состояния города как социально-экономической системы относительно следующих параметров, которые можно рассматривать как целевые ориентиры развития города:

1. В социальной сфере достижение качества жизни населения, который соответствует стандартам стран, которые относятся к категории развитых, и формирование устойчивого "среднего класса", обеспечивающего социальную сбалансированность, политическую и экономическую стабильность общества.

2. В экономической сфере - достижение устойчивого динамичного роста и повышение эффективности экономики на основе современной инновационной инфрастуктуры, новых технологий, что в итоге даст возможность осуществить постепенный переход от индустриальной энергопотребляющей экономики к постиндустриальной, основанной на высоких технологиях.

3. В экологической сфере - это достижение такого положения, при котором совокупная нагрузка на природный комплекс города не будет превышать его самовосстановительный потенциал, т.е. будет достигнуто экологическое равновесие.

4. В сфере политики - установление паритетных, гармоничных и взаимовыгодных взаимосвязей элементов внутренней среды города (внутренняя политика), а также взаимоотношений города с элементами внешней среды: другими городами, регионами, федеральными властями, зарубежными странами и международными организациями (внешняя политика).

Необходимо отметить, что отмеченные ориентиры дают возможность обозначить главную цель развития города - это улучшение качества жизни абсолютно всех слоев населения г. Челябинска, а так же развитие человеческого потенциала жителей города на основании эффективной и сбалансированной экономики современного инновационного типа, благоприятной среды обитания жителей города, политической и социальной стабильности.

Исходя из основной цели, определены следующие сферы социально-экономического развития города:

- Во - первых это создание и осуществление деятельности в городе благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни.

- Во - вторых создание и осуществление деятельности в городе экономической среды, благоприятной для хозяйственной и предпринимательской деятельности.

- В - третьих повышение и улучшение качества экологической и городской среды.

- В - четвертых преобразование Челябинска в российскую и мировую экономику.

Специфика деятельности города Челябинска во многом обусловлена тем, что - это город - миллионник, областной центр, столица Южного Урала со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями.

Миссию города Челябинска можно обозначить в создании социально приемлемых условий жизнедеятельности людей, которые имею направленность на высшие в современном мире стандарты качества жизни. Осуществление данной миссии должно повысить привлекательность города, усилить его конкурентоспособность, увеличить приток населения из других территорий, а также привлечь отечественные и иностранные инвестиции.

Наряду и совместно с другими городами-миллионниками, Челябинск призван сыграть исключительную роль в выходе страны из кризиса, в достижении устойчивого развития экономики и общества в целом, в утверждении России в качестве великой державы.

Далее обозначим основные и главные отрасли деятельности города Челябинска в настоящее время.

Международный аэропорт федерального значения ОАО «Челябинское авиапредприятие» располагается в 18 км от центра города. Он оборудован одной из лучших взлетно-посадочных полос в России, которая может принимать воздушные суда любого типа.

В результате проведенных в последние годы реконструкций площадь зала-накопителя была увеличена с 300 до 700 кв.м. Зал вылета приведен в соответствие с международным уровнем: оснащен полумягкими креслами, современной системой кондиционирования и вентиляции, специальными местами для курения, уютным кафе, расширенной торговой галереей.

Залы нового Международного сектора оборудованы точками Wi-Fi, введен в эксплуатацию бизнес-зал международных авиалиний, созданы максимально комфортные условия прямых перелетов для пассажиров.

Южно-Уральская железная дорога обеспечивает своевременное и полное удовлетворение потребностей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров. Челябинское отделение Южно-Уральской железной дороги оснащено современным подвижным составом, новейшим оборудованием энергоснабжения, системами телеуправления, автоматики и телемеханики. Действует новая усовершенствованная технология управления перевозочным процессом, позволяющая отслеживать поездную обстановку на главном ходу Транссиба в режиме реального времени и обеспечивать интеллектуальное управление перевозочным процессом.

Челябинск - один из трех городов России, где функционирует площадка Единого информационно-сервисного центра ОАО «РЖД», что позволило значительно улучшить качество обслуживания пассажиров. В 2012 на вокзале города было увеличено количество мест в зале ожидания эконом-класса. Зоны размещения пассажиров, в которых обновлен интерьер, разделены по направлениям с разными наборами услуг, функционирует компьютерный зал с возможностью выхода в Интернет и предоставлением веб-камеры. При входе на вокзал установлена велопарковка.

Челябинск - крупный индустриальный центр с развитым промышленным комплексом. На территории города организуют свою производственно - хозяйственную деятельность 65764 хозяйствующих субъектов, 1453 из них - это крупные и средние предприятия и организации, на которых трудится 351,8 тыс. человек. Портал «Урал-Регион».

Ведущие позиции в промышленности города занимают 152 организации обрабатывающих производств, 31 организация производства и распределения электроэнергии, газа и воды и 4 организации, занимающиеся добычей полезных ископаемых.

Наибольший объем отгруженной продукции города (61,6%), обеспечивают предприятия металлургии. В 2012 году предприятиями металлургического комплекса Челябинска произведено 5036 тыс. тн стали, 3206,4 тыс. тн проката, 948,2 тыс. тн стальных труб. В общероссийском масштабе это составило 7,2 % объема стали, 5,2 % объема готового проката черных металлов, 9,7 % труб стальных.

В сфере малого и среднего бизнеса функционирует 45,4 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, которые обеспечивают работой 237 тыс. человек. Более 20 % налоговых поступлений в бюджет города обеспечивают малый и средний бизнес. Город Челябинск неоднократно становился победителем областного конкурса «Лучший городской округ» Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства. В 2012 году Челябинск удостоен престижной премии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации «Золотой Меркурий» в номинации «Лучший город с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства».

Важнейший социальный показатель развития общества - обеспеченность населения комфортным жильем. Жилищный фонд города составляет 27,5 тыс. кв. км. В 2012 году введено в эксплуатацию 1003,6 тыс. кв. м жилья. На одного жителя города приходится в среднем 23,7 кв. м жилой площади.

Система торгового и бытового обслуживания города включает 4526 предприятий розничной торговли и 19 рынков. В 2012 году открылось 144 предприятия торговли с торговой площадью 88,0 тыс. кв. м, город получил дополнительно 2,0 тысячи новых рабочих мест. Портал «Урал-Регион».

Стремительно развивается рынок дистанционной торговли, что приводит к росту количества почтовых отправлений, экспресс-доставка которых наряду с доставкой посылок стали одними из самых востребованных услуг. Челябинцы активно пользуются услугами интернет-магазинов, Челябинский почтамт оснащенный современным техническим оборудованием, обеспечивающим автоматизацию технологических процессов, успешно решает эти проблемы. Развиваются инновационные услуги: доступ в Интернет, экспресс-почта, осуществление выдачи и погашения кредитов и платежей различного рода.

Услуги связи соответствуют всем современным требованиям, горожанам предоставлен полный спектр услуг сети передачи данных, Интернет, кабельное телевидение. Полностью удовлетворена потребность населения на установку телефонных аппаратов сети общего пользования.

Бюджетная и налоговая политика, проводимая Администрацией города, направлена на решение важнейших социальных обязательств, повышение доступности и качества предоставляемых услуг, обеспечивающих улучшение жизни горожан.

Деятельность здравоохранения города направлена на сохранение и укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости и преждевременной смертности.

На протяжении года проводилась реализация мероприятий по повышению доступности и качества медицинской помощи населению, укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, работают школы для больных сахарным диабетом, артериальной гипертонией, хроническими заболеваниями, бронхиальной астмой и заболеваниями суставов. В 2012 году проведена масштабная работа по лицензированию медицинских кабинетов школ. Портал «Урал-Регион».

В Челябинске созданы прекрасные условия населению для занятий массовой физической культурой и спортом. В 2012 году было проведено свыше 1500 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий. Проведено 11 Спартакиад для различных возрастных и социальных групп населения, в которых приняло участие более 13 тыс.чел. Численность населения, постоянно занимающегося различными формами физической культуры и спорта составляет 24,4 %, это один из лучших показателей в Российской Федерации.

Челябинск стал городом, где организуются и проводятся официальные физкультурно-оздоровительные мероприятия не только общероссийского, но и международного масштабов. В апреле 2012 года на высоком организационном уровне прошел Чемпионат Европы по дзюдо. Соревнования такого уровня впервые проводились не только в Челябинске, но и в Российской Федерации. В чемпионате приняли участие спортсмены более чем из 40 стран.

В сентябре 2012 года в Челябинске прошел Чемпионат Европы по водному поло среди юниорок, проводились и другие соревнования международного уровня: турнир по тхэквондо «Russia Open» и фестиваль единоборств «За Россию».

Необходимо отметить, что 10 сильнейших челябинских спортсменов представляли сборную команду России на ХХХ летних Олимпийских играх в Лондоне. Чемпионом Олимпийских игр стал Мансур Исаев (дзюдо), бронзовым призером - Анастасия Барышникова (тхэквондо).

Успешно развиваются системы образования и культуры. Все общеобразовательные учреждения обеспечены высокоскоростным доступом к сети Интернет и автоматизированными рабочими местами учителя. Для поддержки одаренных детей на базе Дворца пионеров и школьников имени Крупской действует центр по работе с талантливыми детьми.

В 2012 году образовательная система города Челябинска стала победителем в трех Федеральных конкурсах создания и обеспечения деятельности базовых площадок: «Наша новая школа», современной модели успешной специализации детей и современной модели успешной специализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Развивается деятельность Детских школ искусств. Более 7 тыс. детей обучаются дополнительно по различным программам.

Челябинск располагает большой сетью учреждений для проведения культурного досуга и отдыха горожан. Разнообразный спектр качественных услуг предлагают горожанам 8 театров, 2 филармонии, зал камерной и органной музыки, картинная галерея, цирк, зоопарк, парки культуры и отдыха, 55 библиотек.

В городе функционируют 14 кинотеатров. Традиционно осуществляется целенаправленная деятельность по поддержке и пропаганде российского кино, проводятся кинофестивали, благотворительные акции, кинолектории, концерты, творческие встречи. Портал «Администрация г.Челябинска»

Заключение

В заключении необходимо сказать о том, для конкретных целей формирования эффективных стратегических планов развития города Челябинска и при этом разработке эффективных стратегий (путей и способов их достижения) необходимо четко обозначить общую модель города как совокупности взаимосвязанных моделей: город как социум, город как экономическая система, город как экологическая система.

Важно сказать о том, что как областной центр Челябинск представляет собой важного и ценного участника различных событий политического характера, которые происходят и осуществляются как в регионе, так и в целом в России.

Эффективность мероприятий, политического характера, руководителей города в большей степени определяет возможности ресурсной внешней экспансии при сохранении хороших отношений относительно всех сфер жизнедеятельности.

Так же нужно упомянуть о том, что немаловажным признаком успешной разработки эффективных стратегий управления городом является анализ сформировавшихся в предшествующий период тенденций, традиций, норм и стереотипов поведения относительно различных исторических условиях. Важно иметь представление о социально - экономическом генотипе, жизненных ценностях, отношении к трудовой деятельности и психологических особенностях населения города.

Важность решения данных вопросов можно обозначить тем, что всякая выбранная стратегия управления может быть реализована и при этом реализована эффективна лишь в том случае, если ее генеральную идею разделяет и активно поддерживает основная часть населения.

Список использованных источников

1. Говорова Н. Экономическая политика: стратегия и тактика / Н. Говорова // Проблемы теории и практики управления. 2006

2. Клинов В. Экономическая политика России: история и перспективы / В. Клинов // Проблемы теории и практики управления. - 2007

3. Мосейкин Ю.Н. Экономическая политика государства: учебное пособие/ Ю.Н. Мосейкин - М.: Издательство РУДН, 2006

4. Ершов М. Важнейшие механизмы экономической политики / М. Ершов // Мировая экономика и международные отношения. - 2006

5. Сухарев О.С. Институциональная экономика. Теория и политика - 2008

6. Сергеев М. Парадокс экономической политики. М., 2002

7. Ломакин В. К. Мировая экономика. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005

8. Портал «Урал-Регион».

9. Портал «Администрация г.Челябинска».

Размещено на Allbest.ru