Анализ основных особенностей экономического развития Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Уровень экономического развития страны зависит, прежде всего, от политики, проводимой государством в экономическом секторе, что в свою очередь определяет национальную модель экономического развития определённой страны.

Рыночная экономика -- это наиболее прогрессивная система развития национальной экономики, так как она позволяет беспрепятственно развиваться как государственному, так и частному сектору, который в свою очередь обеспечивает должный уровень жизни населения, дополнительные рабочие места, реализацию инноваций, насыщение рынка товарами и услугами, то есть определяет темпы экономического развития страны. Государство же в рыночной экономике также играет важную роль, так как вмешательство правительства в рыночные отношения вызвано стремлением смягчить неэффективность функционирования рыночной экономики. То есть без контроля со стороны государства рынок будет действовать стихийно и не сможет в полной мере удовлетворять потребности общества.

В рамках рыночной экономики выделяются модели развития экономик, которые присущи определённым странам и имеют отличительные черты и национальные особенности. В связи с этим модели рыночной экономики и проблемы их формирования и становления в различных странах заслуживают пристального внимания.

Информация о моделях рыночной экономики представлена широким ассортиментом экономической литературы высших учебных заведений, дающих базовое понимание элементов экономики. Показатели, наиболее широко характеризующие уровень экономического развития Республики Беларусь, представлены на сайтах Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и на сайте государственного комитета статистики Республики Беларусь.

Актуальность темы в том, что изучение рыночной экономики имеет огромное значение, так как в наше время большинство стран предпочитает рыночный путь развития. В Республике Беларусь процесс перехода к рынку еще не завершен, и необходимы глубокие и всесторонние исследования и прогнозы по этому вопросу для того, чтобы в будущем применить их на практике и добиться стабильного и продуктивного роста национальной экономики.

Целью данной работы является изучение основных особенностей экономического развития Республики Беларусь, выявление проблем перехода Республики Беларусь к рыночной экономике, а также предложение мероприятий по ее совершенствованию.

Основными задачами являются:

-- изучение основных характеристик рыночной экономики и принципов действия рыночного механизма;

-- исследование основных показателей экономического развития Республики Беларусь;

-- определение условий для формирования рыночной экономики в Республике Беларусь;

-- предложение мероприятий по совершенствованию рыночных и социальных преобразований в Республике Беларусь.

Предмет исследования Ї рыночная экономика Республики Беларусь.

Объект исследования Ї основные черты и закономерности рыночной экономики, особенности формирования в Республики Беларусь.

Методы исследования, применяемые в работе: анализ и обобщение собранного материала.

1. Понятие и общая характеристика рыночной экономики как экономической системы

1.1 Сущность рыночной экономики и принцип действия рыночного механизма

Современная рыночная экономика является исключительно сложной системой. Рыночная система состоит из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием -- рынок.

Под рыночной экономикой понимают такую экономику, в которой экономические решения принимаются в основном децентрализованным путем. В системе рыночной экономики распределение ресурсов и формирование пропорций, удовлетворяющих общественные потребности, осуществляется с помощью рыночных механизмов. Они улавливают движение спроса и предложения через систему цен и прибылей.

Понятие "рынок" имеет двойственное значение. Во-первых, в собственном смысле рынок означает сбыт, который осуществляется в сфере обмена, обращения. Во-вторых, рынок -- это система экономических отношений между людьми, охватывающих процессы производства, распределения, обмена и потребления. Он выступает в качестве сложного механизма функционирования экономики, основанного на использовании разнообразных форм собственности, товарно-денежных связей и финансово-кредитной системы.

В экономической литературе выделяется несколько выполняемых рынком функций, которые отражают его роль в достижении конкретных экономических целей общества.

Регулирующая функция -- наиболее важная. В рыночном регулировании большое значение имеет соотношение спроса и предложения, влияющее на цены. Реализация данной функции позволяет находить ответы на вопросы что, как и для кого производить. Растет цена -- это сигнал к расширению производства, падает -- к сокращению. Рынок подсказывает производителям, что им производить, от производства каких товаров и услуг отказаться или уменьшить объем их выпуска.

Ценообразующая функция реализуется при столкновении спроса и предложения, а также благодаря действию сил конкуренции. В результате свободной игры рыночных сил складываются цены на товары и услуги, устанавливается связь между стоимостью и ценой, чутко реагирующая на изменения в производстве, в потребностях, в конъюнктуре.

Стимулирующая функция. Посредством цен рынок стимулирует освоение достижений научно-технического прогресса, снижение затрат, повышение качества, расширение ассортимента товаров и услуг.

Распределительная функция. Получаемые субъектами рынка доходы представляют собой в основном выплаты за факторы производства, которыми они обладают. Величина дохода зависит от количества и качества фактора производства и от цены, которая устанавливается на рынке на этот фактор.

Информационная функция. Рынок представляет собой богатый источник информации, знаний, сведений, необходимых хозяйствующим субъектам. Он дает, в частности, объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок. Наличие информации позволяет каждой фирме постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.

Посредническая функция. Экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. В нормальной рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика продукции. В то же время продавцу предоставляется возможность выбирать наиболее подходящего покупателя.

Санирующая функция. Рынок очищает общественное производство от экономически слабых, нежизнеспособных хозяйственных единиц, и вместе с тем поощряет развитие наиболее эффективных, предприимчивых, перспективных структур.

В экономической литературе иногда выделяются и некоторые другие функции рынка: активизация экономических интересов, повышение восприимчивости экономики к научно-техническому прогрессу, сведение производительных сил в единую систему, стимулирование эффективности экономической деятельности, сведение потребностей с производством, создание условий для эффективности кооперации труда.

Выделяют различные принципы функционирования рынка.

1. Свобода выбора видов и форм деятельности.

Главный принцип рыночной экономики декларирует право любого хозяйствующего субъекта, будь то человек, семья группа, коллектив предприятия выбирать желаемый, целесообразный, выгодный, предпочтительный вид экономической деятельности и осуществлять эту деятельность в любой допускаемой законом форме. Закон же призван ограничивать и запрещать только те виды экономической и хозяйственной деятельности, которые представляют реальную опасность жизни и свободе людей, общественной стабильности, противоречат нормам морали.

2. Всеобщность рынка.

Данный принцип характеризует неизбежность проникновения рыночных отношений во все сферы общественного производства. Так что экономику можно считать рыночной только в том случае, когда товарно-денежные отношения становятся превалирующими, проникают во все сферы и секторы экономики. В этом и состоит суть принципа всеобщности.

3. Равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности.

Речь идёт о том, чтобы не создавать «особых» условий специального режима благоприятствования по признаку формы собственности, ставя в выгодное положение одну из них и в невыгодное другую. Вторая, не менее важная сторона этого принципа заключена в предоставлении всем формам собственности права на существование, право быть представленными в экономике. Здесь имеется в виду устранение геноцида по отношения к частной, семейной, групповой собственности на средства производства.

4. Саморегулирование деятельности.

Свойственные рыночной экономике процессы саморегулирования, дополняющие и заменяющие государственное управление, распространяются на создание предприятий. Предоставление лицам, коллективам прав образования новых предприятий как изначально, так и на основе подразделений действующих предприятий представляет акцию демократизации управления экономикой и ещё одно направление реализации принципа экономической свободы.

5. Принцип договорных отношений.

Рыночную экономику часто определяют как экономику развитых товарно-денежных отношений. С тем же основанием её можно назвать экономикой договорных отношений. Преимущества договоров между экономическими субъектами как инструмента управления хозяйственными связями в том, что он повышает экономическую самостоятельность предприятий, способствует переходу от принудительности к добровольности отношений, повышает надежность функционирования экономики. Принцип договорности весьма универсален. Он действует во взаимных поставках и в закупках и в обязательствах, как форма регулирования трудовых отношений могут выступать и трудовые контракты между нанимателями и работниками.

6. Свобода ценообразования.

На практике одновременно могут быть государственные, договорные и рыночные цены. Такая система цен достаточно универсальна и применяется в любой экономике. Всё дело в том, какие цены занимают главенствующее положение. В рыночной экономике ведущее место занимают свободные рыночные цены. За ними следуют договорные, и наименьший удельный вес составляют государственные цены. Фактически рыночные цены складываются не только в результате свободного торга между покупателями и продавцами, а под влиянием рыночной конъюнктуры в целом, осуществления определенной ценовой политики производителей и торговцев. Принцип рыночного ценообразования означает одновременно минимизацию государственного вмешательства в процесс формирования цен.

7. Самофинансирование.

Любая хозяйственная единица, обретая экономическую самостоятельность, расплачивается за неё необходимостью покрывать все финансовые расходы на своё существование и развитие из собственного кармана. Поэтому хозяйственная единица, самостоятельный экономический субъект, представляющий юридическое лицо и имеющий собственный счёт в банке, обязан осуществлять финансовое самообеспечение, то есть самофинансирование.

8. Децентрализация управления и самостоятельность.

Децентрализация рыночной экономики проявляется в отсутствии устанавливаемого центра государственного плана, подлежащего обязательному выполнению и замене его рекомендательным планом-прогнозом. Кроме того, в условиях децентрализованной экономики права государственного аппарата ограничены и не дают ему возможности командовать деятельностью производственных и иных экономических ячеек.

9. Экономическая ответственность.

В условиях рыночной экономики хозяйствующий субъект отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему имуществом или денежными активами. Есть и вторая, не менее важная сторона экономической ответственности. Субъект, нарушающий свои обязательства, теряет доверие и лишается статуса полноценного, надежного партнера.

10. Государственное регулирование.

Как правило, в государственном регулировании рыночной экономики проявляется два разных аспекта. С одной стороны, это необходимая для самого ранка, организующая и упорядочивающая воздействие. Оно проявляется в государственном формировании свода правил и ограничении рыночной деятельности, его поддержки и обновлении, контроля за соблюдением законодательства. Организуя рыночные отношения, государственные органы способствуют их органическому встраиванию в систему общественных отношений. Государственное регулирование рынка осуществляется посредством законодательства через государственное планирование. С другой стороны, государственное воздействие на рынок проявляется посредством изъятия части прибыли через действие системы налогообложение, путём обязательных платежей в бюджет. Изымая средства, необходимые для общегосударственные нужд и определенным образом распределяя их, государство осуществляет свою финансовую политику, чтобы одновременно оказать влияние на рынок и рыночные отношения.

11. Конкуренция.

Конкуренция сдерживает частные интересы, направляет их на производство общественно необходимых товаров. Конкуренция приводит к тому, что ограниченные ресурсы используются более полно и эффективно.

Таким образом, можно сделать вывод, что роль рынка сводится, прежде всего, к нахождению оптимального решения проблем что, как и для кого производить; обеспечению равновесия спроса и предложения и сбалансированного развития экономики; дифференциации товаропроизводителей с точки зрения эффективности их деятельности.

1.2 Характерные черты рыночной экономики и её модели

Во второй половине 20-го века, когда широко развернулась научно-техническая революция и стала особенно быстро развиваться производственная и социальная инфраструктура, государство стало намного активнее воздействовать на развитие национальной экономики. В связи с этим изменился хозяйственный механизм, организационные формы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйствующими субъектами.

Отличительные черты современной рыночной экономики:

-- обобществление и огосударствление части хозяйства в национальном и интернациональном масштабах;

-- экономическая деятельность на базе коллективной частной и государственной собственности;

-- активное государственное регулирование национальной экономики для стимулирования потребительского спроса и предложения, предотвращения кризисов и безработицы и т.д.;

-- повышение роли государства в обеспечении социальных гарантий.

Современная рыночная экономика промышленно развитых стран Запада характеризуется:

-- насыщенностью товарами массового производства, строгой направленностью на удовлетворение потребностей определенных групп покупателей;

-- ей присуще гибкое, адаптивное производство, способное отвечать самым сложным запросам потребителей;

-- меняются целевые функции фирм. Хоть прибыль по-прежнему служит основным стимулом в предпринимательской деятельности, фирмы для поддержания конкурентоспособности заинтересованы: в расширении рынка, модификации продукта, повышении качества продукции, снижении затрат;

-- происходит изменение форм предпринимательской деятельности (помимо крупных корпораций появляется малый бизнес);

-- конкуренция становиться регулируемой. Это происходит как в силу углубления разделения труда, повышения степени информированности всех хозяйственных субъектов, развития межфирменных кооперационных связей, так и вследствие предпринимаемых государством мер по сужению или расширению конкуренции;

-- в современной рыночной экономике идет становление нового типа трудовых отношений, предполагающих участие наемных работников в управлении и в собственности фирмы.

Типы и виды экономик определяются многими факторами, и основными из них являются: ресурсные возможности государства или территории; национальный менталитет; уровень культуры населения, или нации; геополитические особенности территории, что влияет на специфику организации воспроизводственных процессов на всех уровнях функционирования хозяйственных систем -- национальном, региональном, первичном и так далее. Особенности ведения хозяйства определяют специфику моделей хозяйствования и, в конечном счете, типы рыночных экономик. Современной рыночной системе присущи следующие модели рыночных экономик:

-- американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет различных льгот и пособий. Задачи социального равенства здесь вообще не ставятся. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержании стабильной конъюнктуры и экономического равновесия;

-- шведская модель отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов в 90-х гг. составила свыше 70% от ВВП, причем более половины этих расходов направляется на социальные нужды. Естественно, это возможно только в условиях высокого налогообложения, особенно физических лиц. Такая модель получила название «функциональная социализация», означающая, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) -- на государство;

-- социальное рыночное хозяйство ФРГ. Эта модель формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются так называемые миттельштанд, то есть мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности;

-- японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства в модернизации экономики, особенно на ее начальной стадии.

Таким образом, можно сделать вывод, что на уровень экономического развития большое влияние оказывают институциональные факторы (государство, наличие различных форм собственности, традиции, менталитет и так далее). Но самым важным фактором является такой фактор, как роль и место государства в экономической системе. Также следует отметить, что в соответствии с системой рыночной экономики развиваются наиболее успешные и передовые страны с высоким жизненным уровнем населения.

2. Развитие рыночной экономики в Республике Беларусь

2.1 Особенности социально-ориентированной модели рыночной экономики в Республике Беларусь

Социально ориентированная рыночная экономика -- это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников -- в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение -- нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод -- всем гражданам.

Развитие белорусской экономики находит свое отражение во внутренней политике белорусского государства. Ее главные ориентиры, стратегические направления и приоритеты воплощены в таких программных документов как:

-- национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2020 года;

-- концепция социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года;

-- комплексный прогноз до 2020 года и других.

Белорусская модель гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение для нетрудоспособных, престарелых и инвалидов.

Она базируется на принципах конституционных гарантий прав и свобод граждан, свободы предпринимательства и добросовестной конкуренции, выбора профессии и места работы, равенства форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социального партнерства между государством, профсоюзами и союзами предпринимателей.

Помимо этих, типичных для развитых стран с рыночной экономикой черт и принципов, белорусская модель включает специфические черты, отражающие историю страны, традиции народа, его менталитет с преобладанием таких черт, как коллективизм и взаимопомощь, социальная справедливость. Она исключает такие составляющие как эгоцентризм, эксплуатация чужого труда, обвальная безработица, резкая социальная дифференциация населения по доходам.

Сложившиеся тенденции, глобальный и национальный императивы определяют стратегическую цель устойчивого развития Республики Беларусь как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранение окружающей среды для нынешних и будущих поколений.

Основными источниками устойчивого развития должны стать: человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы, природные ресурсы и выгодное географическое положение страны, а главными приоритетами -- высокий интеллект, инновации, благосостояние.

Достижение этой цели предполагает поэтапное развитие экономики Республики Беларусь. В Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. выделено несколько этапов.

Основной целью второго этапа (2011-2020 гг.) является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные.

На этом этапе будут формироваться основы нового постиндустриального информационного общества с новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Экономическое развитие должно обеспечиваться за счет создания зрелых институтов рыночной экономики, активизации структурных преобразований, расширение частного бизнеса, широкого внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, ускорения интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированного развития территорий и населенных пунктов. Совершенствование социальных процессов будет базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества.

Переход страны к устойчивому развитию во многом определяется ее ролью и местом в мировом сообществе, имеющимися национальными ресурсами, созданным социально-экономическим потенциалом и возможностями его наращивания.

Республика Беларусь обладает совокупностью благоприятных факторов и условий, которые способствуют ее переходу к устойчивому развитию. Это, прежде всего:

-- выгодное экономико-географическое и геополитическое положение;

-- развитая система транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом;

-- значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и другое);

-- высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;

-- значительный научно-технический потенциал;

-- многоотраслевой промышленный комплекс;

-- достаточно мощная строительная база;

-- многовекторные внешнеэкономические связи.

В XXI век наша республика вошла с открытой и ориентированной на экспорт экономикой. Около 60% ВВП органично связано с внешними рынками, а значит, зависит от их конъюнктуры. Занимая по территории в Европе 0,9%, по численности населения -- 1,4% и соответственно 0,15 и 0,18% в мировом сообществе, Беларусь специализируется на производстве продукции машиностроения и металлообработки, промышленности строительных материалов и конструкции, химической и нефтехимической промышленности, радиотехнической, пищевой, оптико-механической, животноводческой, льноводческой, картофелеводческой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Ядром новой парадигмы социально-экономической развития Беларуси выступает человек, который рассматривается не как средство или фактор экономического развития, а как его цель.

Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая политика Беларуси создает условия и предпосылки для вывода республики на новый интеллектуально-инновационный путь развития, напрямую связанный с социализацией экономики, с выходом ее на социальную ориентацию. Тем не менее, перед руководством республик сегодня стоит еще множество актуальных проблем. Среди них: необходимость увеличения престижа науки и образования; создание системы стимулирования высококвалифицированного и качественного труда; снижение непроизводительных государственных расходов и уменьшение на этой основе налогового пресса; укрепление национальной денежной единицы; создание стимулирующего механизма инвестирования и ценообразования; завершение создания необходимой законодательно-правовой базы для реформирования экономики и повышения ее эффективности и другое.

2.2 Формирование рыночных отношений в Республике Беларусь

До начала 90-х Беларусь не функционировала как целостная экономическая система, не имела национальной экономической политики. В силу особой зависимости от единого народнохозяйственного комплекса Беларусь оказалась весьма подверженной последствиям перемен у соседей. После того, как Россия, желая поддержать уровень жизни своего населения, начала приближать структуру цен к мировым, Беларусь оказалась в тяжелом положении. Одна из самых сложных проблем независимой Беларуси заключалась в неподготовленности местной номенклатуры к суверенному развитию страны, отсутствии у нее адекватной реакции на новые вызовы времени. Все беды преподносились как результат "разрыва хозяйственных связей", что отражало неумение руководителей использовать ситуацию для формирования нового экономического и социального качества жизни страны. Вместо модернизации в Беларуси начался процесс мутации традиционных социальных, политических и экономических структур. Необходимость реформ даже руководящей элитой осознавалась не вполне, несмотря на сохранявшуюся некоторое время реформаторскую риторику. Собственно говоря, у правительства не было даже опыта управления всем экономическим потенциалом страны. До распада СССР подавляющая часть промышленности Беларуси находилась в союзной собственности и управлялась из союзного центра. Номенклатурное руководство попросту испугалось стоящих перед ним проблем. Либерализация хозяйственной деятельности госпредприятий в условиях административно заниженных цен и, следовательно, товарного дефицита, развитие черного рынка в соседних странах - все это создало благоприятные условия для коррупции.

Правительство Республики Беларусь приняло меры по стабилизации экономической ситуации в стране: сокращение бюджетного дефицита, освобождение цен от контроля (за некоторыми исключениями). Отмена ценовых субсидий, приватизация мелких предприятий и коммерциализация (т.е. полная рыночная самостоятельность без смены собственника) крупных, ликвидация отраслевых министерств, отмена государственных заказов, введение социальной защиты, аналогичной другим странам с рыночной экономикой, установление допустимой нормы увеличения заработной платы.

Предполагалось сохранить регулирование цен: на коммунальные услуги (постоянно), на жилье (временно), в экспорте и импорте (временно), а доходы государства увеличить за счет выплаты дивидендов в бюджет государственными предприятиями, введения новых налогов (например, в виде отчислений от добычи нефти) и др.

Налогообложение внешней торговли должно было быть пересмотрено, исходя из необходимости ускоренной интеграции экономики в мировую систему торговли, а кредитно-денежная политика должна была осуществляться административными методами (при отсутствии развитых финансовых рынков). Государственная политика приватизации в Республике Беларусь предусматривала следующие цели:

-- формирование слоя частных собственников;

-- увеличение доходов республиканского бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью;

-- оптимизация структуры собственности (с точки зрения пропорций на макро- и микроуровне) в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

-- вовлечение максимального количества объектов государственной собственности в процесс совершенствования управления;

-- повышение эффективности работы предприятий;

-- социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;

-- содействие процессу стабилизации финансового положения в республике;

-- создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства; привлечение иностранных инвестиций.

Развитие малых и средних форм бизнеса в Беларуси остается одной из ключевых задач на повестке дня экономического развития. Хотя недавно Беларусь начала проявлять больше активности в поддержке частного предпринимательства, продвигая малый и средний бизнес в стране, правительство продолжает в большой степени полагаться на крупные государственные предприятия вместо того, чтобы создавать реальное единое игровое поле для ОАО и частных фирм.

Система ценообразования в нашей стране имеет смешанный характер, соединяя рыночные принципы с государственным регулированием цен, которое направлено прежде всего на ограничение их роста с целью сдерживания инфляции. Кроме того, государство административно регулирует цены на некоторые социально значимые блага, например на жилищно-коммунальные услуги, тарифы на товары и услуги естественных монополий (транспорт, энергоносители) и т.д. Система планирования в Беларуси частично сохранила черты советской системы, однако в республике осуществляется переход от административного планирования к индикативному, предполагающему не разработку планов центральным органом и жесткий контроль за их исполнением, а учет мнения самих исполнителей, согласование планов государственных органов и производителей и т.д. Распределение доходов постепенно либерализуется. Вместе с тем степень перераспределения доходов остается высокой, что обусловливает значительный уровень налогообложения физических и юридических лиц. В абсолютном выражении уровень социальной поддержки населения не очень высок в сравнении со среднеевропейскими показателями, так как и объем валового производства ниже. Но на фоне других стран СНГ социальная поддержка очень значительна. Государственные пособия по безработице, жилищные субсидии, удешевление транспортных и энергетических тарифов и многое другое - важные направления государственных расходов. В сравнении со странами Центральной и Восточной Европы трансформация экономики Беларуси носит постепенный характер. Социальная направленность экономического развития обеспечила большую социальную стабильность и меньшую дифференциацию населения.

К 1998 г. страна выбрала социально-ориентированный путь развития, в котором приоритет отдан государственной экономике и повышению эффективности государственного сектора. В белорусской модели частному сектору отведено место лишь на нишевых и сегментированных рынках (где они не конкурируют с государственными предприятиями). Актуальность и потребность в приватизации стала минимальной к 2005 г. Однако изменение условий торговли с Россией подчеркнуло уязвимость действующей модели и «высветило» системные риски и вызовы участников. 2007 г. изменил отношение белорусских властей к приватизации. Если до 2007 г. все меньше и меньше предприятий проходило через процедуру акционирования, то с 2008 г. эти процессы стали набирать обороты. Кроме того, 2007 г. характеризовался рядом крупных приватизационных сделок. Ожидалось, что 2008 г. продолжит тенденции интенсификации процессов приватизации, поскольку стране необходим приток валюты для финансирования растущего отрицательного сальдо торгового баланса. Частично эти ожидания оправдались. Так, первая половина 2008 г. характеризовалось активным изменением законодательства, которое в значительной мере тормозило процессы акционирования, приватизации, развития фондового рынка. В стране была принята трехлетняя программа приватизации и ряд других документов, направленных на привлечение стратегических инвесторов и ускорение приватизации. Правительство и Комитет госимущества вели активные переговоры с рядом инвесторов, в том числе по поводу приватизации крупнейших предприятий страны (нефтехимии, МАЗа и т.д.). При этом власти не спешили, и на фоне высокой продажной цены по-прежнему выдвигали ряд других условий для инвесторов. Из наиболее значительных событий можно отметить продажу госпакета третьего мобильного оператора «Бест» турецкому инвестору и проведение Лондонского инвестиционного форума в ноябре 2008 г.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что рыночные преобразования в Республике Беларусь осуществляются медленно. Однако, условия для развития рыночной экономики есть, шаги в отношении либерализации экономики предпринимаются. В то же время многие страны успешно реализовали переход к рынку.

2.3 Анализ развития экономики Республики Беларусь за 2009 - 2013 гг.

Влияние мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. на экономику Республики Беларусь (по сравнению с другими странами) во многом носило ограниченный характер. Учитывая неразвитость фондовых и финансовых рынков в стране и их слабую интегрированность в мировую финансовую систему, влияние мирового финансового кризиса на белорусскую экономику проявилось с некоторой временной задержкой по сравнению с другими странами. Стоит отметить, что воздействие происходит через два основных канала: снижение объемов (темпов роста) производства в странах-партнерах и, как следствие, уменьшение спроса на отдельные позиции белорусского экспорта (прежде всего нефтепродукты, черные металлы, калийные удобрения, машиностроительную продукцию); ограничение возможностей привлечения иностранного капитала, как в виде внешнего заимствования, так и прямых инвестиций. При этом особенностями, осложнившими ситуацию в Беларуси, выступили: длительно существовавший дефицит текущего счета платежного баланса страны; недостаточные объемы притока в страну прямых иностранных инвестиций; ограниченность золотовалютных резервов; относительно высокие инфляционные и девальвационные ожидания.

Как следствие, с IV квартала 2008 г. начали проявляться негативные тенденции в развитии белорусской экономики в части существенного падения экспорта и валютной выручки, увеличения отрицательного сальдо внешнеторгового оборота, сокращения валютных резервов и роста напряженности на валютном рынке. Нарастания государственного и валового внешнего долга, снижения рентабельности и прибыли, замедления темпов экономического роста, сокращения грузоперевозок, роста сверхнормативных запасов готовой продукции на складах и дебиторско-кредиторской задолженности, увеличения вынужденных отпусков и использования неполной рабочей недели.

Таким образом, к основным последствиям влияния мирового кризиса на экономику Республики Беларусь можно отнести: рост дефицита платежного баланса (рост дефицита текущего счета платежного баланса); ограничение возможностей финансирования дефицита текущего счета платежного баланса; рост напряженности на внутреннем валютном рынке; уменьшение золотовалютных резервов страны. Основываясь на изучении причин и форм проявления глобального кризиса, анализа характера стабилизационных мер, предпринятых ведущими экономиками, а также учитывая специфику положения Республики Беларусь в сложившихся условиях, определим рычаги механизма восстановления экономики страны.

Антикризисные мероприятия, принимаемые в Республике Беларусь, в целом состоят из следующих четырех блоков: первоочередные меры по либерализации условий экономической деятельности; антикризисные меры в области монетарной и фискальной политики; меры по поддержке валообразующих предприятий; совместный план действий с Российской Федерацией по минимизации последствий финансового кризиса. Их реализация осуществляется по следующим основным направлениям: привлечение дополнительного внешнего финансирования, стабилизация ситуации в банковском секторе и на валютном рынке, поддержка реального сектора и валообразующих предприятий, стимулирование экспорта и ограничение импорта, создание дополнительного внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на отечественную продукцию, поддержка уязвимых категорий населения и др.

Большое значение для стабилизации макроэкономической ситуации Республики Беларусь имеет сотрудничество с международными финансовыми организациями. МВФ 12 января 2009 г. в рамках реализации программы стэнд-бай предоставил Республике Беларусь 2,46 млрд. долл. США сроком на пятнадцать месяцев. 29 июня 2009 г. было принято решение об увеличении объема финансирования на 1 млрд. долл. США.

Реализация программы МВФ в рамках договоренности о кредите стэнд-бай предусматривает комплексную работу по достижению установленного уровня по ряду экономических показателей, в частности по чистым международным резервам. В то же время существует ряд факторов, которые сдерживают выход белорусской экономики из кризиса. Так, оживление белорусской экономики, учитывая ограниченную емкость внутреннего рынка, прямо зависит от изменения траектории развития мировой экономики, прежде всего тех стран, которые в последние годы являлись основными торговыми партнерами (Российская Федерация, страны ЕС, отдельные страны СНГ). Ситуация для Беларуси усугубляется не только сжатием внешних рынков сбыта, но и продолжением увеличения цен на газ, когда на мировом рынке имеет место тенденция их существенного сокращения. В результате разрыв стоимости российского газа для Беларуси и на мировых рынках существенно сократился. Чрезмерное увеличение складских запасов отдельных видов продукции в IV квартале 2008-2009 гг. в условиях сокращения спроса на внешних рынках также явилось сдерживающим фактором оживления производства. Одновременно мировой кризис обнажил отдельные недостатки и уязвимости белорусской экономики, которых удавалось избегать в условиях относительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на ведущие позиции белорусского экспорта. Прежде всего это касается высокой концентрации белорусского экспорта по отдельным товарным видам, странам и товаропроизводителям, низкой технологичности экспорта, его значительной импортоемкости, а также убыточности ряда экспортных позиций. Поэтому перспективы развития белорусской экономики в ближайшие годы по-прежнему будут определяться благоприятностью внешнеэкономической конъюнктуры, поскольку для проведения эффективных структурных изменений и внедрения современных технологий требуется время и существенные финансовые ресурсы, которые в условиях кризиса ограничены. Проводимая в стране экономическая политика нуждается во внесении дополнительных корректировок: целесообразно отказаться от попыток поддержания темповых показателей развития экономики за счет продолжения наращивания запасов готовой продукции на складах; дополнительное стимулирование внутреннего спроса (особенно инвестиционного), несмотря на его положительное влияние на динамику экономического развития, имеет определенные пределы, связанные как с емкостью внутреннего рынка и возможностями реализации на нем отечественной продукции (к тому же отличающейся высокой импортоемкостью, что не позволяет мультиплицировать развитие национального производства), так и ограниченностью финансирования, потребности в котором все в большей степени покрываются за счет внешних заимствований; для сохранения макроэкономической стабильности и быстрейшего выхода из кризиса важным представляется дальнейшее сокращение расходов госбюджета и других секторов экономики (прежде всего, непервоочередных), а также повышение эффективности использования ограниченных ресурсов; большое значение имеет ряд мероприятий по совершенствованию банковской системы: созданию конкурентной среды и улучшению механизма управления рисками в банковской деятельности будет способствовать приватизация банков, сопровождающаяся привлечением дополнительного капитала и улучшением эффективности управления финансовым институтом.

Важную роль в динамичном развитии белорусской экономики сыграла проводимая Национальным банком денежно-кредитная политика, которая обеспечивала устойчивость национальной валюты и доступность кредитных ресурсов. Со 2 января 2009 г. Национальный банк осуществил привязку курса белорусского рубля к стоимости корзины иностранных валют, в которую в равных долях вошли доллар США, евро и российский рубль. На протяжении всего 2010 года параметры изменения курса белорусского рубля к стоимости корзины иностранных валют находились в предусмотренных Национальным банком значениях - плюс-минус 10% по отношению к стоимости корзины на начало текущего года. Изменение стоимости корзины иностранных валют за 7 месяцев составило 0,7%. При этом с 1 января по 1 июля 2010 г. в результате взаимных колебаний курсов мировых валют курс белорусского рубля снизился к доллару США на 5,4%, к российскому рублю - на 2,2%, к евро - увеличился на 10%.

Ключевым вопросом, определяющим уровень и качество жизни населения, его социальное самочувствие, является обеспечение продуктивной занятости. Сохранению штата работников, повышению их профессионального потенциала, реконструкции и созданию новых рабочих мест, сокращению безработицы и оказанию содействия нуждающимся в трудоустройстве, повышению их конкурентоспособности на рынке труда в Беларуси уделяется пристальное внимание. На протяжении всего этого времени не наблюдался рост безработицы.

Рядом с такими неплохими экономическими показателями назрел в Беларуси валютный кризис. Главной причиной валютного кризиса является потеря доверия к стабильности валюты страны. Последствием потери доверия является падение курса национальной валюты, так как люди меняют национальную валюту на иностранную, а фирмы начинают предпочитать финансовые вложения в других странах. В 2010 году стремительно росли валютные заимствования Национального Банка Республики Беларусь у коммерческих банков. За прошлый год денежные требования в иностранной валюте коммерческих банков к Нацбанку выросли более чем в 50 раз. Данная ситуация вызвала серьёзное беспокойство у Международного валютного фонда. Однако валютные заимствования Центрального банка у коммерческих не прекратились. В первые два месяца 2011 года валютные требования к Нацбанку дальше увеличивались и достигли 4,4 млрд. долларов. Впоследствии объём валютного заимствования превысил золотовалютные резервы страны, которые в марте 2011 года составляли чуть больше 4 млрд. (золотовалютные резервы сократились за первые два месяца 2011 года на 20%). Была высока вероятность, что резервы продолжат уменьшаться, так как результаты внешней торговли довольно низки. Высокий спрос на доллары и евро, возникший в связи с недоверием к национальной валюте и резким ростом торгового дефицита, истощил золотовалютные резервы страны. Важной проблемой являлось недоверие к институции банка, особенно в ситуации мирового дефицита денег. Национальный банк сделал шаг к мягкой девальвации рубля, увеличив маржу (разницу между ценой и себестоимостью) при обмене валюты на межбанковском рынке до 10%. Были приняты определённые меры, по улучшению ситуации.

19 апреля 2011 года банк отменил ограничения в торговле валютами на межбанковском рынке, а также легализировал в биржевой торговле рыночный курс валюты, который на 40-50% выше, чем официальный.

Экономика Республики Беларусь характеризуется доминирующей ролью государственного сектора, слабым развитием малого и среднего бизнеса, ограниченным использованием рыночных институтов и инфраструктуры.

Таблица 2.1 - Производство валового внутреннего продукта

Показатель	2009 г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Валовой внутренний продукт, млрд. руб.	137 442	164 476	297 158	530 356	636 784

По итогам 2013 года валовой внутренний продукт Беларуси увеличился на 0,9% по сравнению с 2012 годом и составил 636 784 млрд. руб. (71,8 млрд. долларов США) при годовом прогнозе 8,5%. Объем выпуска промышленной продукции за январь-декабрь 2013 г. составил 609,2 трлн. бел. рублей (68,6 млрд. долларов США), что на 4,8% ниже показателя января-декабря 2012 г. Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году увеличился на 7,4% по сравнению с 2012 годом до 202,7 трлн. бел. рублей (22,8 млрд. долларов США).

По итогам 2013 года инфляция составила 16,5%. Данный показатель значительно ниже итогового показателя по 2012 году, когда инфляция составила 21,8%, но превысил рамки, установленные. Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год (ОНДКП) было определено снижение инфляции: по итогам 2013 года было запланировано удержать инфляцию в рамках 12%.

Одновременно с ограничением инфляции ОНДКП было предусмотрено снижение ставки рефинансирования до 13-15% к концу 2013 г. В соответствии с постановлением Правления Нацбанка от 5 июня 2013 г. № 343 ставка рефинансирования была понижена на 1,5 процентных пункта и с 10 июня 2013 г. составила 23,5% годовых. (Это четвертое понижение ставки рефинансирования с начала 2013 года. На 1 января 2013 г. ставка рефинансирования составляла 30%).

Таблица 2.2 - Показатели заработной платы за 2009 - 2013 гг.

Показатели	2009г. в % к 2008г.	2010г. в % к 2009г.	2011г. в % к 2010г.	2012г. в % к 2011г.	2013г. в % к 2012г.
Реальная заработная плата	99,6	115,0	101,9	121,5	115,8
Номинальная заработная плата	102,9	114,8	98,9	121,5	115,4

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2013 году увеличилась на 37% и составила 5 139,4 тыс. бел. рублей (579,1 долл. США по курсу Нацбанка), причем реальная заработная плата также увеличилась на 15,8%. В декабре 2013 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составила 5 854,7 тыс. бел. рублей (615,0 долл. США).

Повышение уровня жизни и снижение процентных ставок на денежно-кредитном рынке стимулировали покупательную способность населения - розничный товарооборот по итогам января-декабря 2013 г. вырос на 18,2.

Как показал анализ развития экономики РБ за 2009 - 2013 гг. в белорусской модели имеются недостатки, которые затрудняют успешное развитие экономики нашей страны. Прежде всего, это недостатки во внешнеэкономической деятельности, бюджетно-налоговой и денежно - кредитной политике. Устранение этих проблем поможет полностью реализовать потенциал Республики Беларусь и обеспечить устойчивое экономическое развитие.

3. Совершенствование рыночных и социальных преобразований в Республике Беларусь

На основе данных Белорусского Национального Статистического Комитета, приведённых во второй главе, можно сделать вывод, что национальная экономика развивается успешно. Для дальнейших успехов в создании социально-ориентированной рыночной экономики, необходимо провести ряд мероприятий.

1. Активизация успешного экономического развития. Следует обратить внимание на такие показатели, как:

-- уровень валового внутреннего продукта;

-- уровень доходов населения;

-- развитие малого предпринимательства.

Уровень валового внутреннего продукта в стране непрерывно растёт. Для его дальнейшего успешного роста, нужно увеличивать экономические показатели, на основе которых он рассчитывается, а именно:

-- увеличение внутренних объёмов производства всех видов товаров и услуг, во всех отраслях экономики;

-- увеличение внутреннего потребления всех видов этих товаров и услуг. Национальный продукт, в первую очередь, должен пользоваться популярностью у граждан страны. Для этого продукция должна соответствовать потребительским предпочтениям, быть конкурентоспособной и иметь устраивающую потребителя цену. Также необходимо стимулировать естественный интерес белорусов к национальной продукции;

-- увеличение экспорта и уменьшение импорта. Благодаря этому будет реализовываться большая часть произведённой продукции.

Доходы населения растут, повышается оплата труда. Дальнейшее повышение доходов населения должно происходить постепенно, так как резкое увеличение заработной платы может привести к инфляции, а это недопустимо.

Увеличение доходов населения будет происходить только тогда, когда результаты его труда будут пользоваться спросом как в самой стране, так и за рубежом.

Успешному экономическому развитию также будет способствовать увеличение количества индивидуальных предпринимательств. Для этого следует обеспечить привлекательные условия для создания малого бизнеса, а именно:

-- предоставлять кредиты на выгодных условиях;

-- предоставить лёгкие пути вхождения в отрасль;

-- оказывать информационную и консультационную поддержку начинающим предпринимателям.

При стабильном увеличении валового внутреннего продукта, доходов населения и развитии малого бизнеса, белорусская экономика также будет стабилизироваться, улучшая при этом уровень жизни граждан.

2. Активизация внешнеэкономической политики и международного сотрудничества.

Продвижение Республики Беларусь по пути устойчивого развития в решающей степени зависит от качественного расширения ее связей с внешним миром. Это обусловлено ориентацией важнейших отраслей производства и сферы услуг на внешний рынок и существенной зависимостью белорусского сырьевого рынка от импорта.

Углубление интеграции Республики Беларусь в мировое сообщество является стратегической задачей. Внешнеторговая политика строится на основе международных норм и демократических стандартов, соблюдения международных договоренностей, многовекторности и либерализации внешнеторговых связей.

...