Исходя из вышеперечисленного, в отрасли с естественной монополией свобода ценообразования ограничивается и на смену ей идет государственное экономическое управление.

По отношению к временным монополиям проводиться иная политика. Государство намеревается проводить следующие меры, направленные для уменьшения власти монополий этой категории над отраслью и рынком:

- запрещение формирования финансово - промышленных групп, способных занять доминирующее положение на местных товарных рынках отдельных регионов страны;

- запретить существующим финансово - промышленным группам включать в свой состав предприятия, занимающие доминирующее положение на местных товарных рынках отдельных регионов;

- поощрять импорт взаимозаменяемых товаров из соседних регионов, а также стран ближнего и дальнего зарубежья, для ослабления доминирования монополистов на рынке;

- проводить принудительное разукрупнение фирм - монополистов с созданием на их основе нескольких независимых и конкурирующих фирм;

- поощрять новое строительство, а так же создание малых фирм, если это сможет содействовать снижению монополизации рынка.

При этом реально наиболее действенным методом решения задачи улучшения конкурентной ситуации на внутренних рынках России является максимальная их открытость для товаров зарубежных фирм. Беда лишь в том, что эта мера может принести за собой весьма неоднозначные последствия. Дело в том, что большинство отечественных предприятий пока проигрывают зарубежным аналогам, из-за чего можно ожидать, что отечественные предприятия могут вообще потерять рынок, как произошло например с российскими производителями теле и аудио техники после появления на рынке электроники из стран Юго - Восточной Азии.

Таким образом, антимонопольное законодательство России находится на стадии формирования. Учитывая особенности российского монополизма, нельзя считать панацеей в борьбе с недугом российской экономики зарубежный опыт, и ждать от него такой же эффективности, которую мы видим в развитых капиталистических странах. Рынок России сильно отличается от рынка стран с развитой экономикой, и мера, принимаемая для борьбы с общими проблемами в рыночной экономике в России должны быть иными, соответствующими российским реалиям.

3.3 Показатели концентрациимонопольной власти

Известно, что концентрация и монополизация тесно связаны между собой. Но из этого вовсе не следует, что концентрация обязательно приводит к появлению фирмы-монополиста или группы фирм-монополистов.

В странах с развитой рыночной экономикой уже давно сложилась действенная система антимонопольного законодательства, на основе которой государство регулирует процессы концентрации с целью предотвращения появления предприятий-монополистов. Этому, в частности, способствовало то, что к концу 60-х годов в этих странах сложилась целая система показателей статистики рыночной концентрации, которая систематически публикуется в печати. Из этой системы показателей наиболее распространение получил показатель доли фиксированного числа предприятий. Так, по германскому антимонопольному законодательству монопольное положение фирмы или группы предприятии на рынке возникает, если на 1 предприятие приходится свыше 1/3 всего оборота на рынке, либо на 3 и менее предприятий -- 1/2 общего оборота, либо на 5 и менее предприятий -- свыше 2/3 оборота. Однако доля фиксированного числа предприятий имеет один недостаток - этот показатель характеризует не всю совокупность предприятии на рынке и его структуру, а только позиции крупнейших производителей. Поэтому за последние годы все большее распространение получил другой комплексный показатель -- индекс Херфиндаля-Хиршмана (НН1).

В отечественной статистике до недавнего времени использовался только один показатель рыночной концентрации -- доля отдельного предприятия на рынке. Это явно недостаточно для объективной оценки. Использование зарубежного опыта позволяет обеспечить объективность при определении уровня концентрации, оценить структуру рынка и в конечном итоге повысить эффективность антимонопольной политики.

Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», принятый 22 марта 1991 г. является первым в истории современной России антимонопольным законодательным актом. Закон должен способствовать созданию благоприятных условий для добросовестной конкуренции и конкурентной среды.

В целях проведения антимонопольной политики, контроля за применением антимонопольного законодательства в законе предусмотрено образование специальных органов исполнительной власти -- Антимонопольного комитета РФ и его территориальных управлений и наделение их рядом властных полномочий. Нормы закона, запрещающие монополистическую деятельность, направлены на хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на товарном рынке. Поэтому ключевым понятием является «хозяйствующий субъект -- предприниматель, занимающий доминирующее положение на товарном рынке». В актах антимонопольного законодательства понятия «предприятие, занимающее доминирующее положение» и «предприятие-монополист» совпадают. Официальный сайт Федеральной Антимонопольной службы. URL: http://fas.gov.ru/

В соответствии с законом для признания положения предприятия как доминирующего необходимо выявление двух условий -- его доля на рынке и способность ограничивать конкуренцию. Если величина доли предприятия на рынке определенного товара не превышает 35%, то его положение не может быть признано доминирующим.

В дальнейшем в соответствие Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ключевое для антимонопольного законодательства определение доминирующего положения хозяйствующего субъекта претерпело существенное изменение. Прежде всего уточнены критерии, по которым выявляются монополисты на российских рынках. Безусловным монополистом может считаться предприятие, контролирующее 65% и более товарного рынка, вместо 35% и более как это было раньше. Предприятие, контролирующее от 35 до 65% рынка тоже может быть признано монополистом если имеет место «доминирующее положение» хозяйствующего субъекта на рынке в конкретной рыночной ситуации. Официальный сайт Федеральной Антимонопольной службы. URL: http://fas.gov.ru/

Таким образом, в отечественной экономике наряду со статистическими данными о доле на рынке уделяется большое внимание экономическому анализу, учитывающему факторы поведения, возможности замещения и выхода на рынок новых фирм. Прежние 35 % доли рынка оставлены в качестве нижней границы, поэтому если субъект имеет долю на рынке менее 35%, то его положение не признается доминирующим. Сам факт доминирующего положения ненаказуем. Антимонопольные органы следят не за доминирующим положением, а за злоупотребление им.

В настоящее время в отечественной экономике ныне проводят оценку состояния концентрации на товарных рынках по методике, используемой в развитых странах. Для этого определяют:

- коэффициенты концентрации - доля на товарном рынке или в отрасли трех крупнейших хозяйствующих субъектов СRЗ;

- индекс Херфиндаля--Хиршмана (НН1), который показывает влияние крупных компаний на состояние рынка и рассчитывается как сумма квадратов долей всех действующих на рынке (в отрасли) хозяйствующих субъектов:

Беляев К.Е. «Концентрация и монополия» http://prepod2000.kulichki.net/fpk/R15-3.htm

где Хi - доля i-го хозяйствующего субъекта в объеме реализованной продукции на рынке (в отрасли), %; n - число хозяйствующих субъектов отрасли, действующих на рынке. Величина НН1 варьирует в пределах от 0 (полная деконцентрация) и до 10000 (абсолютная монополия - 100% рынка).

Для оценки концентрации используются следующие критериальные значения:

1. Нормальная концентрация: СR3 < 45%; НН1< 1000 - неконцентрированный рынок.

2. Средняя степень концентрации: 45% < СR3 < 70%; 100<HH1<2000 - умеренно концентрированный рынок.

3. Высокая степень концентрации: СR3 > 70%, НН1 > 2000 - слабая конкурентная среда.

Важнейшими показателями концентрации производства являются также коэффициенты концентрации в продуктовом разрезе, которые не содержат погрешностей, связанных с учетом непрофильной продукции в общих отраслевых объемах производства.

В результате анализа показателей, характеризующих структуру товарного рынка, устанавливается его принадлежность к высоко-, средне- и низкоконцентрированному рынку и оценивается наличие и степень развитости конкуренции в отрасли.

Для промышленности России характерна высокая степень концентрации производства. Наиболее монополизированы такие отрасли, как черная металлургия, химическая и нефтехимическая отрасли, машиностроение и цветная металлургия, отдельные отрасли пищевой промышленности.

Таблица 1. Предприятия занимающие доминирующее положение в отраслях промышленности России Беляев К.Е. «Концентрация и монополия» http://prepod2000.kulichki.net/fpk/R15-3.htm

В то же время исследования, проведенные Государственным комитетом по антимонопольной политике, показывают, что монополий национального масштаба, т.е. предприятий, представленных на том или ином товарном рынке России в единственном числе, относительно немного и в основном это так называемые «технологические монополии»: военно-промышленный комплекс, газодобыча, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт, почта и др. Для России более характерны следующие модели:

- локальный (региональный) монополизм в масштабах региональных товарных рынков. Это - предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, (свеклосахарной, масложировой, например, на Кубани) или по обслуживанию населения в отдельных районах страны.

- олигополия - наличие в производстве и на товарном рынке нескольких крупных предприятий, занимающих доминирующее положение, например, производство легковых автомобилей; высококачественных кондитерских изделий, шампанских вин и т.п.;

- наличие в производстве и на товарном рынке одного доминирующего предприятия и небольших предприятий-аутсайдеров, например, концерн «Газпром», РАО «ЕЭС».

- деконцентрированные отрасли, например, ряд отраслей пищевой и легкой промышленностей.

Действующее антимонопольное законодательство в России, только формируется. Это законодательство имеет ряд недостатков, в частности:

- не разработана целостная система объективных показателей статистики концентрации производства с учетом накопленного опыта ведущих стран рыночной экономики;

- отсутствие утвержденного показателя доли продаж на региональном рынке для предприятий, выпускающих различную продукцию, что не позволяет объективно выявить фирму-монополиста;

- не учтен в достаточной мере степени опыт развитых стран в области антимонопольного законодательства;

- недостаточны штрафные санкции за нарушение антимонопольного законодательства;

- отсутствие четкой ясности по санкциям к предприятиям-монополистам и выхода их из этого состояния.

Создание и использование действенного антимонопольного законодательства являются основой для здоровой конкуренции и на этой базе повышения эффективности функционирования субъектов рыночной экономики в России.

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены основные вопросы, раскрывающие сущность монополии как крайней формы несовершенной конкуренции.

Проанализированы социально-экономические последствия монополий. Негативными, из которых, являются: неэффективность распределения ресурсов, непрогрессивность, неравенство доходов, политические опасности. Тем не менее, имеются также важные аргументы в пользу существования предпринимательской монополии: продукция лучшего качества, научно-технический прогресс, недооценка конкуренции, эффект масштаба.

Проведен анализ процесса возникновения и развития монополий в России. Прослежена история становления монопольной власти. Обоснована необходимость и способы государственного регулирования монополий. Выделены важнейшие черты, формы и виды монополий.

В определенной степени, монополизация рынка характерна для всех стран с рыночной экономикой, но существуют и ряд особенностей, отличающих нашу экономику от зарубежной. Главной особенностью российского монополизма, происходящей из гносеологии его возникновения, является отличный от рыночного способ зарождения данного явления, характерный для нашей страны. Вопреки обычным причинам возникновения монополизма в странах с рыночной экономикой, связанных с потребностями производителей в увеличении объемов производства в целях получения максимальной прибыли, борьбы за освоение новых технологий, иными словами - формирование монополизма в конкурентной борьбе, российские предприятия именуемые монополиями, сформировались в результате передачи собственности от государства - монополиста в руки частных собственников.

Для современной рыночной экономики необходимо достижение определенного баланса между элементами свободной конкуренции и монополией, исходя из исторических, политических и социальных аспектов каждой страны.

В настоящее время Россия находится на переходном этапе формирования рыночной экономики. Высокая концентрация монополизма на развивающемся рынке России является ничем иным как пережитком плановой экономической системы.

Монополия представляет собой и самую крайнюю форму несовершенной конкуренции, и наиболее устойчивую. В то же время крупное производство в силу эффекта масштаба оказывается более выгодным, хотя и негативно влияет на рациональное использование факторов производства.

Главной целью монополиста является получение максимальной прибыли. Для этого предприятие действует исключительно в своих интересах, поэтому государственное регулирование монополий является одним из главных факторов, обеспечивающих нормальное функционирование экономики. Бесспорно, в некоторых случаях существование монополий является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен устанавливаться контроль по недопущению злоупотребления монопольным положением.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что монополизм представляет собой серьезную проблему рыночной экономики и требует незамедлительного контроля со стороны государства. Опираясь на существующие законы и принимая новые, действительно работающие законы, направленные на ограничение монопольной власти и препятствующие созданию новых монопольных образований, проводя эффективную антимонопольную политику, возможно решение проблемы монополизма.

Список используемых источников

1. Официальный сайт Федеральной Антимонопольной службы. URL: http://fas.gov.ru/

2. Официальный сайт Государственного комитета статистики

http://www.gks.ru

3. Апаз С.В. «Монополии и конкуренция» (электронный ресурс) http://works.tarefer.ru/102/100459/index.html

4. Беляев К.Е. «Концентрация и монополия» (электронный ресурс) http://prepod2000.kulichki.net/fpk/R15-3.htm

5. Берлин Б.А. «Русская буржуазия в старое и новое время», М:, 1992

6. Городецкий А., Павленко Ю., Френкель А. “Демонополизация и развитие конкуренции в Российской экономике” // Вопросы экономики. 2005. № 11.

7. Лагун И.Н. «Из истории экономики России», СПб., 2001

8. Ленин В.И. «Полное собрание сочинений», Т 34

9. Маркс К., Энгельс Ф. «Сочинения», 2-е издание, Т 4

10. Меркулова Ю. Особенности российского отраслевого монополизма // Общество и экономика. - 2009- №4-5.

11. Новиков В. «Влияние российского антимонопольного законодательства на экономическое развитие» // Вопросы экономики. 2003. № 9

12. Нуреев Р.М. «Курс микроэкономики: учебник для вузов», М:, 2007

13. Онищук Е.С. «Монополизм в экономике России», Саратов, 2007

14. Пигу А. “Экономическая теория благосостояния”, Т.1, М., 1985 г

15. Пондин В.В. «Переход к рыночной экономике и его последствия», М. 2006

16. Соболев А.А. «Россия XXI век», М., 2006

17. Туган-Барановский М. «Русская фабрика в прошлом и настоящем: Историко-экономическое исследование» Т 1. «Историческое развитие русской фабрики в XIX веке». Спб., 1898

18. Цыперович Г. «Синдикаты и тресты в России». 8-е издание, 1920г

19. Чирихин С.Н. Экономический кризис и монополизм - союз нерушимый // ЭКО: Всероссийский экономический журнал - 2009. - №3.

Размещено на Allbest.ru