Проблемы теневой экономики в России и основные методы их решения

4. Общественно-политические: неуверенность большинства предпринимателей в стабильности рыночного экономического курса государства вследствие отсутствия четкой стратегии развития и усиления прямого участия государства в экономике; недоверие граждан к государственным институтам, особенно к бюджету (большинство граждан небезосновательно считают, что в России действует двойное налогообложение: платежи в бюджет и дополнительная неофициальная оплата услуг работников бюджетных организаций) [13].

Проблема значительной теневой экономики и массовой коррупции стала для России тяжелой системной проблемой национальной безопасности, решить которую можно только путём реализации широкого целенаправленного комплекса мер во всех сферах жизнедеятельности государства и общества и только совместными усилиями государства и общества. Основными в этой системе мер должны стать следующие решения и мероприятия:

1. Проведение безусловной всеобщей уголовной амнистии по налоговым и экономическим ненасильственным преступлениям физических и должностных (государственных и корпоративных) лиц на определенную сумму, к примеру, до $10 млн., оставив пострадавшей стороне лишь право на гражданско-правовой иск (это позволит подавляющему большинству населения России легализовать и репатриировать накопленные капиталы);

2. Компенсация потерь населения от «шоковой экономической терапии», гиперинфляции и «приватизации» принадлежащими государству акциями банков и корпораций;

3. Введение системы экономического стимулирования выхода юридических лиц и граждан из теневого сектора экономики (вести хозяйственную деятельность открыто должно быть экономически выгодно);

4. Установление экономически целесообразного, справедливого, но четко администрируемого налогообложения;

5. Стимулирование безналичных расчетов и жесткая борьба с наличным оборотом;

6 Проведение ясной и последовательной государственной политики поддержки частного открытого предпринимательства (система мер поддержки конкретного хозяйственного общества должна находиться в четкой зависимости от чистоты его баланса);

7. Введение государственной системы мер эффективной защиты добросовестного собственника и кредитора;

8. Проведение реальной административной реформы (государственный аппарат должен стать инструментом ускоренного развития в России частного бизнеса и конкурентоспособных рынков);

9. Формирование неподкупной, справедливой и высокопрофессиональной правоохранительной, прежде всего - судебной, системы;

10. Ликвидация организованной преступности во всех сферах общества, прежде всего в теневом секторе экономики и кредитно-финансовой сфере.

11. Законодательное установление права правоохранительных органов на провокацию дачи и получения взятки в строго установленном уголовно-процессуальном порядке (это одно из самых эффектных средств борьбы с коррупцией и ее профилактики).

Заключение

Приведенная информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять на сколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни.

Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.

В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней «бороться», а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - вводить «тень» в стандартные размеры посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности - неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому государству необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми. Примерная программа действий следующая:

Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут «отсасывать» деньги из теневого оборота;

Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;

Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов;

Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.

Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов - это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем доллоризации экономики и стабилизации рубля.

Криминальное общество не в силах обеспечить внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему снабжения населения социальными благами, оно обрекает себя на деградацию. В то же время такая система может быть относительно устойчива только при задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными последствиями.

Программа интеграции теневого капитала с легальным - лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого -- во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя.

В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику - едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя «в тень», и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела - задача, достойная истинных реформаторов.

Выработка эффективной политики относительно теневой экономической деятельности требует комплексного социально экономического и экономико-правового подхода. Прежде всего, здесь нужны два типа действий. С одной стороны, предстоит с ней бороться, и это - функция правоохранительная органон. С другой стороны, придется вводить теневую деятельность и стандартные размеры (согласно мировой практика ее стандарты - 5%) посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

Список используемой литературы

1. Аблаев И.М. Тень и краски российской экономики.//ЭКО,2004. - №2. - С. 21-37.

2. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность//www.finbook.biz

3. Виноградов В.В.Экономика России: Учеб.пособие - М.:Юристъ, 2001. - 319с.

4. Исправников В.О., Куликов В.B. Теневая экономика: иной путь и третья сила. - М.: «Российский экономический журнал», Фонд «За экономическую грамотность», 2007. - С. 13-27.

5. Качество жизни и экономическая безопасность России : монография / А. И. Татаркин [и др.] ; под науч. ред. В. А. Черешнева, А. И. Татаркина ; Рос.акад. наук [и др.]. -- Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН, 2009. -- 1179 с.

6. Кириллов Н. П. Безопасность предпринимательской деятельности в современной России : учеб.пособие для студентов гуманит. вузов / Н. П. Кириллов. -- М. : Элит, 2008. -- 407 с.

7. Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Становление институтов теневой экономики в России.//Социологические исследования, 2002. -№4. - С.13-20.

8. Косалс Л.Я. Теневая экономика как особенность российского капитализма.//Вопросы экономики,1998. - №10. - с.60-69.

9. Лавренко С. В. Феномен коррупции в России: причины возникновения и существования // Следователь. - 2010. - N 2. - С. 43-45.

10. ЛатовЮ.В.Экономика вне закона: очерки по теории и истории теневой экономики.//www.ie.boom.ru

11. Лунеев В. Теневая экономика: криминологический аспект.//Общество и экономика, 2004. - №2. - С.100-106.

12. Маликов Р. Институциональная коррупция в России: методология анализа.//Общество и экономика, 2005. - №1. - С.193-207.

13. Маликова И., Кац Е., Канаев П.170 млрд. в тени//www.press-release.ru

14. Николаев И. Теневая экономика: причины, последствия, перспективы. // Общество и экономика,2006. - С. 31-35.

15. Новиков Д. В. Теневая экономика особых экономических зон : особенности теневой экономики в условиях ОЭЗ // Российское предпринимательство. - 2010. - N 1. - С. 24-30.

16. Рогозинский Е. В. Теневая экономика в структуре производственных отношений: сущность, противоречия, формы разрешения / автореф. дис. … канд. экон. наук : 08.00.01 / Е. В. Рогозинский ; Сиб. федер. ун-т. -- Красноярск : [б. и.], 2009. -- 22 с.

17. Шевердяев С. Н. Некоторые актуальные аспекты современной антикоррупционной реформы в России // Право и экономика. - 2010. - N 3. - С. 58-60.

18. Шеншин А.Е. От «теневизации» экономики к криминализации общества: генезис и сущность криминальных экономических процессов.//Вестник Московского университета. Серия18.Социология и политология.2003.-№3. -С. 33-50

19. Шишкарев С. Н. Коррупция : существенные признаки данного явления как общественного отношения // Закон и право. - 2010. - N 3. - С. 5-11.

20. Экономика и право. Теневая экономика : учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям, для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России / Н. Д. Эриашвили [и др.] ; под ред. Н. Д. Эриашвили, Н. В. Артемьева. -- 4-е изд., стер. -- М. :Юнити : Закон и право, 2008. -- 448 с

21. Яценко Т. О противодействии созданию фиктивных юридических лиц в России и зарубежных странах //Хозяйство и право. - 2010. - N 4. - С. 99-104.

Размещено на Allbest.ru