Государственная поддержка малого предпринимательства и бизнеса: отечественный и зарубежный опыт

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Место малого предпринимательства в современной экономике и зарубежный опыт его государственной поддержки

2. Состояние и проблемы малого предпринимательства

3. Государственная поддержка малого предпринимательства РФ

4. Анализ системы поддержки малого и среднего бизнеса в США

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В последние годы проблемы малого бизнеса все более привлекают внимание ученых и практиков. Малый бизнес является важным элементом рыночной экономики, без которого не может устойчиво развиваться государство. Эффективное рыночное хозяйство возможно только в том случае, если в экономике будет действовать большое число предпринимательских структур. Формирование благоприятных условий для развития малого бизнеса обеспечивает населению получение доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, а местным бюджетам - налоги. Ориентация на малый бизнес улучшает психологический настрой в обществе и повышает ответственность людей за собственную судьбу. Поэтому разносторонняя поддержка сферы малого бизнеса должна быть отнесена к числу основных направлений в развитии отдельных территорий.

В настоящее время малый бизнес поддерживается, прежде всего, на государственном уровне. Муниципальные образования значительно меньше участвуют в его развитии, хотя по своей природе этот уровень управления более всего близок и доступен гражданам. Следовательно, именно муниципалитетам надо решать конкретные задачи, связанные с развитием частной инициативы граждан. Поэтому возникает необходимость сместить акценты государственной поддержки малого бизнеса на муниципальный уровень.

Вместе с тем, полная децентрализация поддержки малого бизнеса невозможна. Одной из важнейших задач региональных властей является обеспечение равных условий для социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе, по поддержке малого бизнеса.

В настоящее время совместные целенаправленные меры по поддержке малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях не получили широкого распространения, несмотря на то, что интересы властей разных уровней совпадают. Это обусловлено недостаточностью государственной поддержки малого бизнеса, отсутствием тесной связи между степенью государственной поддержки и реальным уровнем развития малого бизнеса.

1. Место малого предпринимательства в современной экономике и зарубежный опыт его государственной поддержки

Принципиально важное место малого предпринимательства в современной развитой экономике обусловлено, с одной стороны, процессами сближения технической оснащенности крупных и мелких предприятий, диверсификации организационных форм производственной кооперации на базе бурно развивающихся информационных технологий, а с другой - преимуществами малых предприятий по сравнению с крупными:

?узкая специализация (на разработках и продвижении одного - двух видов продукции в строго ограниченных сферах современной науки и технологии);

?наличие значительной доли высококвалифицированных специалистов в структуре занятых;

?высокая доля затрат на НИОКР, поскольку выпуск качественно новой продукции - это одно из основных средств малых предприятий для выхода на рынок или сохранения своего места на нем;

?создание и перепрофилирование малых предприятий требуют меньших затрат, которые при благоприятных шансах рынка сравнительно быстро окупаются; такие предприятия имеют большие возможности в сжатый срок наладить производство новых изделий на современной технической основе;

?гибкость, способность быстро приспосабливаться к новым требованиям, выдвигаемым научно-техническим прогрессом, что особенно важно в условиях углубления специализации и диверсификации производства, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, индивидуализации производства и спроса;

?возможность оперативного освоения выпуска мелкосерийной, уникальной продукции, поскольку, по мере научно-технического прогресса, постоянно возникают рынки новых товаров и услуг, емкость которых на первых порах незначительна, не требует массового производства.

Крупные предприятия с большей осторожностью относятся к нововведениям, они как можно дольше избегают радикальных изменений, ибо последние несут с собой угрозу больших потерь. Малые предприятия, чей риск в денежном выражении менее весом, склонны к более радикальным и рискованным нововведениям. Они реализуют менее капиталоемкие проекты, но по широкому спектру направлений и сфер деятельности. Владельцы малых инновационных предприятий часто имеют более высокую, проникнутую творческим энтузиазмом мотивацию по сравнению с менеджерами, и тем более акционерами крупных компаний.

Анализ зарубежной практики государственной поддержки малого предпринимательства показывает, что ее формы и содержание весьма многообразны. Характерная общая черта - множественность каналов получения такой поддержки, отсутствие монополизма какого-либо одного ведомства при наличии органа, вырабатывающего национальную политику в данной области и координирующего ее осуществление. За рубежом также огромное значение придается формам взаимодействия органов господдержки малого предпринимательства и институтов его самоорганизации, таких как ассоциации, общества взаимного кредитования, структуры субконтрактации и франчайзинга.

В настоящее время в европейском Союзе и за его пределами реализуется множество программ поддержки малого и среднего предпринимательства, дополняющих мероприятия на национальном уровне. Однако до сих пор сохраняется разнобой в определениях сектора малого и среднего предпринимательства, принятых в отдельных странах и отдельных международных организациях, оказывающих поддержку этим секторам. Тем самым возникают неравные конкурентные условия между предприятиями, попавшими либо нет (в силу указанного различия определений) в зону влияния программ поддержки.

2. Состояние и проблемы малого предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство имеет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран Западной Европы, Америки и Восточной Азии, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта. Даже краткое перечисление достоинств этого сектора экономики позволяет в полной мере оценить те благотворные перспективы, которые он может открыть в России. Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций, гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, экономно и быстро решает проблемы реструктуризации экономики, оперативно реагирует на изменение конъюнктуры рынка, придаёт экономике гибкость и стабильность. Столь же значительны социальные функции малого и среднего бизнеса. Развитие малого предпринимательства увеличивает число собственников и обеспечивает формирование среднего класса - основного гаранта политической стабильности общества, создает новые рабочие места, в том числе для молодежи и незащищенных слоев общества, обеспечивает снижение уровня безработицы, социальной напряженности и экономического неравенства.

На основании имеющихся статистических и аналитических данных о состоянии и динамике развития малого предпринимательства приходится, к сожалению, констатировать, что на сегодняшний день малый и средний бизнес России все еще не стал стратегическим фактором социально-экономического развития и возрождения страны, несмотря на его огромный потенциал и те многочисленные социальные, экономические и политические проблемы общества, которые могут быть решены на основе его свободного и полноценного развития.

Подлинная цель экономических реформ - создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения; достойное участие России в мировом экономическом сообществе. Развитое малое предпринимательство - уникальный и эффективный инструмент для достижения этих целей. Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

В экономически развитых странах число малых и средних предприятий достигает 80-99% от общего числа предприятий, в этом секторе сосредоточены две трети экономически активного населения, производится более половины валового внутреннего продукта. В этих странах проводится активная и последовательная политика по поддержке и развитию предпринимательства.

Россия существенно уступает странам с развитой рыночной экономикой по общей численности малых предприятий. Количество малых предприятий, приходящееся на тысячу жителей в России меньше в 6 раз, чем в Германии, в 7,5 раз, чем в Великобритании, в 13 раз, чем в США. Роль малого бизнеса в общественном производстве России также существенно разнится: от 10-11 % ВВП в России до 50-60 % в развитых странах мира.

Малые предприятия в развитых странах являются основными создателями дополнительных рабочих мест. Например, в США только в 1970-1985 годах на малых и средних предприятиях создано 35 миллионов новых рабочих мест, в то время как на государственных предприятиях и компаниях крупного бизнеса число рабочих мест сократилось почти на 6 миллионов. Доля малых и средних предприятий в общей численности занятых в 1995 году составляла: в США - 70%, Япония - 78%, Италия -73%, Франция - 54%. Хотя в России последнее время не растет количество малых предприятий, однако, именно они вносят значительный вклад в решение социально-экономических проблем. Даже в те периоды, когда в целом в экономике страны наблюдался рост безработицы, на малых предприятиях численность персонала увеличивалась и в настоящее время вместе с индивидуальными предпринимателями составляет около 14 миллионов человек. Малыми предприятиями В России выпускается 9% промышленной продукции (в отдельных регионах - до 20%), создается около 10-12% ВНП - и это при том, что малыми предприятиями используется немногим более 3% основных фондов промышленности.

Одна из причин успешного развития малого бизнеса в странах с рыночной экономикой состоит в том, что там крупное производство не противопоставляется малому. Малые предприятия зачастую создаются при крупных фирмах или сотрудничают с ними. Таким образом формировалась принципиально новая структура экономики. Для крупного бизнеса необходимы и выгодны: емкий рынок со стабильным и продолжительным спросом, продукция массового производства, соответствующая требуемым стандартам, аккумулирование значительных финансовых средств, дешевая рабочая сила. Малые предприятия имеют ряд преимуществ в управлении - отсутствие жесткой иерархии, простота коммуникаций, возможность быстрой корректировки целей. Поэтому себестоимость производства продукции в малом бизнесе ниже, чем в крупном при высоком качестве производимой продукции и услуг.

Малое предпринимательство в Российской Федерации продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого и среднего предпринимательства, по дерегулированию экономики, устранению административных барьеров и преодолению коррупции.

Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность которых к началу 2012 года, по данным Министерства по налогам и сборам России, достигла 4 миллионов человек, общее количество занятых в малом секторе экономики составляет 14 миллионов человек. В общей численности экономически активного населения это составляет около 17%, что практически в 3-4 раза ниже уровня западноевропейских стран.

Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию роста производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт России не превышает 12%. Инвестиционная активность малых предприятий также находится на низком уровне. Доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет около 3%, что не отражает их реального инвестиционного потенциала.

Основная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития российского малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить целый ряд острейших проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого и среднего бизнеса:

?несовершенство нормативно-правовых основ администрирования малого бизнеса со стороны государства, затруднение доступа субъектов малого предпринимательства к государственному и местному заказу;

?отсутствие реальных финансово-кредитных механизмов для инвестирования малых предприятий;

?несовершенство системы налогообложения;

?проблемы материально-ресурсного обеспечения малого бизнеса;

?трудность в осуществлении инновационных проектов и программ предпринимателей;

?неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий;

?проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

?несовершенство государственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

3. Государственная поддержка малого предпринимательства РФ

Государственная политика поддержки малого предпринимательства - самостоятельное системное направление социально-экономической политики государства. В основном она осуществляется в двух вариантах:

-первый - широкое государственное регулирование деятельности малого бизнеса в сочетании с протекционистской политикой его поддержки;

-второй - умеренное государственное регулирование малого бизнеса в условиях жесткой конкуренции, стимулирующей жизнестойкость и развитие конкурентоспособных малых предприятий.

Эти два варианта приемлемы для России и могут применяться на разных этапах развития рыночных отношений. Сегодня российскому предпринимательству необходим вариант государственной политики, включающий следующие направления:

-формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

-создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

-установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов

малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической отчетности;

-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

-организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и др.

Формами государственной поддержки МП являются:

-оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе;

-финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства, предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности;

-льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства;

-предоставление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и др.

Важную роль в механизме поддержки МП должны сыграть общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства, создаваемые для аккумулирования денежных средств его участников, пожертвований и иных поступлений для оказания взаимной финансовой помощи и предоставления льготных кредитов.

Развитие малого предпринимательства во многом зависит от материально-технической поддержки субъектов малого предпринимательства, предоставления органами местного самоуправления на льготных условиях в аренду нежилых помещений, в лизинг - оборудования. поддержка предпринимательство отечественный зарубежный

Заслуживает всемерной поддержки механизм финансирования программ и проектов развития и поддержки малого предпринимательства и в других субъектах Федерации. В некоторых из них финансирование осуществляется за счет средств:

-городского бюджета;

-от приватизации имущества;

-муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства;

-других внебюджетных источников финансирования, добровольных взносов юридических и физических лиц и др.

Как показывает зарубежный опыт, устойчивое развитие малого предпринимательства во многом зависит от функционирования разветвленной структуры поддержки малых предприятий, как на уровне государства, так и на региональных уровнях.

Так, важную роль в достижении успехов предприятиями малого бизнеса в США играют Администрация по делам малого бизнеса, органы конгресса по делам малого бизнеса, Министерство торговли, Федеральная торговая комиссия, торговые ассоциации, торгово-промышленные палаты, коммерческие банки, федеральные фонды и другие организации.

В Российской Федерации сложилась определенная инфраструктура поддержки развития малого предпринимательства на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ. К федеральным органам, воздействующим на процессы развития малого предпринимательства, его поддержку относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные министерства, службы, государственные комитеты.

Важное значение в инфраструктуре предпринимательства имеет Российская торгово-промышленной палата, ассоциации (союза) предпринимателей. В России создана федеральная сеть торгово-промышленных палат, включающая в себя 81 палату субъектов федерации и 70 палат административно-территориальных образований, осуществляется инициативное формирование объединений предпринимателей и ремесленных палат. Развиваются негосударственные научно-исследовательские, учебные, консультационные и другие организации, работающие в области поддержки предпринимательства.

Основным инструментом реализаций государственной политики по поддержке малого предпринимательства является Федеральная программа поддержки малого предпринимательства на 2003--2005 годы (далее Программа). Основные положения программы четко определяют перспективы развития современного российского малого предпринимательства.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной нормативно-правовой среды для малого предпринимательства и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства. В ней подчеркивается, что цель Программы состоит в обеспечении условий для интенсивного роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала развития малого предпринимательства в разных регионах России на основе создания современной рыночной среды.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются созданием правовой, налоговой и административной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, новых рабочих мест и повышении благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

Основные задачи включают:

-совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку;

-развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого предпринимательства;

-распространение опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение условий для развития малого предпринимательства, накопленного в регионах и муниципалитетах, отдельными государственными учреждениями, предприятиями и организациями;

-расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

-подготовку высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства;

-развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах;

-продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки;

-расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

-проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства в России и на этой основе разработку мер государственной политики развития предпринимательства;

-создание условий для реализации в России зарубежных программ развития предпринимательства и активизации международного сотрудничества в области поддержки малого предпринимательства.

Приоритетной задачей программы выступает создание нормативно-правовых условий и механизмов государственного регулирования, которые бы обеспечивали равноправное взаимодействие субъектов малого предпринимательства и государственных органов, а также защиту субъектов малого предпринимательства от недобросовестной конкуренции.

В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. Как показывает опыт, малое предпринимательство успешно развивается, если в регионах страны создана и функционирует его инфраструктура.

Важной функцией местных органов самоуправления являются разработка и реализация региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства. По данным Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, почти во всех регионах страны созданы фонды (государственные) поддержки малого предпринимательства, разрабатываются и реализуются соответствующие региональные программы.

Наряду с выше обозначенными формами поддержки предпринимательства необходимо выделить поддержку субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей и работников разных специальностей.

К настоящему времени уже сформировался ряд научных центров, специализирующихся в области изучения социальных, экономических, финансовых, трудовых процессов в малом предпринимательстве. Здесь получили развитие несколько видов перспективных институтов поддержки малого предпринимательства:

-финансовые институты, в том числе кредитные союзы, специализированные банки, финансовые корпорации, страховые фонды;

-лизинговые компании;

-бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные полигоны, агентства и центры поддержки предпринимательства;

-центры (пункты) информационного обеспечения;

-инновационно-технические центры, инновационно-промышленньк комплексы;

-учебные центры;

-ассоциации, агентства поддержки малого предпринимательства.

4.Анализ системы поддержки малого и среднего бизнеса в США

В экономике США в последнем квартале 2012 года наблюдались заметные улучшения, рост реального ВВП составил 5.7 процента годовых. Одним из основных факторов такого улучшения является рост реального экспорта товаров и услуг, который вырос на 18% в 4 квартале 2012 по отношению к 3 кварталу того же года и составил 1541,6 млрд. долларов. Не менее важным фактором является снижение темпов роста реального импорта товаров и услуг, данный показатель в 4 квартале 2012 года вырос всего лишь на 10% и составил 1882,7 млрд. долларов. Стоит отметить, что благодаря плавной девальвации доллара на рынках большинства развитых стран, которая длилась до середины 2008 года, постоянный рост экспорта являлся важнейшим фактором роста экономики США. Это явилось ключевым стимулом для экспорта продукции и услуг малых предприятий за рубеж. В США насчитывается 27 миллионов малых предприятий по состоянию на конец 2012 года. Доля малых предприятий в ВВП США составляет 50,7%. Приблизительно 1 % (239,287 компаний) всех малых предприятий США вовлечены во внешнеэкономическую деятельность страны. Доля малых предприятий в общем количестве предприятий-экспортеров страны составляет 97,3%, а доля малых предприятий в совокупном объеме экспорта составляет 263 млрд. долларов или 28,9% от общего объема экспорта.

В таблице ниже представлены критерии по которым предприятия относятся к числу предприятий МСП по разным отраслям.

Таблица 1. Критерии предприятий МСП в США

Название отрасли	Годовой доход	Количество сотрудников
строительство	до 33,5 млн. долл.	не более 500
обрабатывающая промышленность	7 млн. долл в среднем	большинство пред-й до 500, но иногда доходит до 1500
добывающая промышленность	7 млн. долл в среднем	до 500
розничная торговля	макс. 35 млн. долл	до 500
сектор услуг	макс. 35 млн. долл	до 500
оптовая торговля	7 млн. долл в среднем	до 500

В США было создано множество организаций на государственной основе, занимающихся непосредственно финансовой, административной, технической поддержкой малого бизнеса. Среди этих организаций наиболее широкими возможностями в поддержке и развитии в секторе МП обладает Администрация Малого Бизнеса.

Начиная с момента создания SBA в 1953 г., особое внимание уделяется развитию экспортных возможностей сектора МП. Это обусловлено тем, что почти 67% мирового покупательского потенциала лежит в сфере международной торговли. Начиная с 1980 г. ещё более возросла активность SBA в продвижении продукции и услуг МП на внешние рынки, в соответствии с законом, предписывающим увеличить интенсивность всесторонней поддержки экспортно-ориентированных МП. Для этого в SBA создан Департамент Внешней Торговли (Office of International Trade). Основные цели этого департамента:

?повышение конкурентоспособности малых предприятий на внешних рынках;

?улучшение доступа к заемному капиталу в целях поддержания международной торговли;

?обеспечение соблюдения интересов малого бизнеса в международных торговых переговорах.

В рамках деятельности Департамента Внешней Торговли действуют несколько программ по финансовой поддержке экспорта МСП:

1)программа «7а», в рамках которой действуют несколько программ: «Экспортный оборотный капитал» (Export Working Capital); программа «Экспресс кредитование экспорта» (Export Express); программа «Международные торговые ссуды» (International Trade Loans);

2)программа «504»

Начнем с рассмотрения программ «7а»:

Программа “Экспортный оборотный капитал” (Export Working Capital)

Данная программа нацелена на предприятия, которые в состоянии заниматься экспортом и нуждаются в дополнительном оборотном капитале чтобы поддерживать экспортные продажи. Цель данной программы заключается в обеспечении предприятий МСП дополнительным оборотным капиталом. АМБ активно взаимодействует с банками, стимулируя их к выдаче экспортных ссуд нуждающимся компаниям. Ссуды могут быть краткосрочными, например, для финансирования единичной сделки или в форме кредитной линии, которая направлена на поддержание текущих продаж в течение 12 месяцев. Большинство банков не выдают ссуды под экспортные заказы или аккредитивы предприятиям МСП. АМБ принимает активное участие в решении данной проблемы, путем выдачи гарантий под кредиты с обеспечением до 90% от суммы кредита. Эта программа реализуется через многочисленные Центры Поддержки Экспорта, разбросанные по всей стране. Максимальная сумма предоставляемой кредитной линии не превышает 2 миллионов долларов. Банки получают 90%-ную гарантию кредита, но не более 1,5 миллионов долларов. Плата за предоставление гарантии 0,25% процента от гарантируемой суммы.

Программа “Экспресс кредитование экспорта” (Export Express)

В основе данной программы лежит ускоренный метод предоставления ссуд и кредитных линий малому и среднему предпринимательству. Общая сумма кредита не должна превышать 250 тысяч долларов. Особенности данной программы заключаются в том, что принятие решений по выдаче кредитов, определение условий выдачи и процедура выплаты по обязательствам, сохраняются за кредитором. Поэтому заемщики получают доступ к средствам значительно быстрее (в течение 36 часов). Принципиальные преимущества данной программы в том, что ссуды могут быть использованы на финансирование любой деятельности.

АМБ предоставляет 85%-ную гарантию на экспортные ссуды в качестве стимулирования выдачи кредитов. Максимальная общая сумма по кредитной линии составляет 250 тысяч долларов. Банки, в лице кредиторов получают 85%-ную гарантию на кредиты до 150 тысяч долларов и 75%-ную гарантию на кредиты от 150 тысяч до 250 тысяч долларов. За это АМБ берет комиссию в зависимости от суммы кредита и срока погашения. Срок погашения возобновляемых кредитных линий не должен превышать 7 лет. Также в рамках данной программы, АМБ осуществляет помимо финансовой поддержки техническую помощь по вопросам маркетинга, менеджмента и планирования.

Программа “Международные торговые ссуды” (International Trade Loans)

Программа АМБ “Международные Торговые Ссуды” представляет собой выдачу срочных кредитов предприятиям МСП. Основное требование к предприятиям, которые хотят получить данную ссуду, заключается в том, что они должны экономически обосновать, что получение средств по кредиту позволить им улучшить их конкурентную позицию на рынке, которая «пострадала» вследствие неблагоприятного воздействия дешевого импорта. Максимальный совокупный объем ссуды не должен превышать 2 миллионов долларов. АМБ предоставляет гарантию по кредитам в размере 1,5 миллионов долларов. Срок погашения от 10-25 лет, а комиссия, которую взимает АМБ от 2% до 3,75%, зависит от размера займа.

Кредитная программа «504» предоставляет долгосрочные займы для приобретения недвижимости экспортно-ориентированными МП. Программа включает в себя:

-кредит под залог имущества, и последующим правом наложения ареста на это имущество в случае неплатежеспособности заемщика, причем залог имущества должен покрывать хотя бы 50% кредита. Кредит выдается частным инвестором.

-кредит под залог имущества, и последующим правом наложения ареста на это имущество в случае неплатежеспособности заемщика, размер залога должен покрывать 40% стоимости кредита. АМБ предоставляет гарантию под этот кредит в размере 100 процентов.

-взнос самого заемщика должен быть не менее 10 процентов от общей стоимости проекта

Участие АМБ в финансировании данных проектов ограничивается 4 млн. долларов для малых предприятий. Срок погашения кредита от 10 до 20 лет. Процентная ставка составляет 3% от общей суммы кредита.

Стоит отметить, что в 2012 году в рамках этих 2 программ в совокупности было выдано: по программам «7а» - 11,2 млрд. долл.; по программе «504» - 4,1 млрд. долл.22

Создание новых производств за рубежом требует крупных инвестиций и для этого Правительство США создало в 1971 г. "Корпорацию частных зарубежных инвестиций" (Overseas Private Investment Corporation - OPIC). OPIC предлагает предпринимателям множество услуг и программ по инвестированию проектов, страхованию финансовых и политических рисков, по защите инвестиций и по проведению прединвестиционных исследований.

Программы OPIC предусматривают средне и долгосрочное финансирование через прямое кредитование, а также предоставление гарантий по займам для подходящих под их критерии инвестиционных проектов в развивающихся странах. Программы OPIC по поддержке МСП направлены на финансирование малого и среднего бизнеса с доходом менее 250 миллионов долларов. Размеры ссуд или гарантий под кредиты, выдаваемые на финансирование проектов за рубежом, варьируется от 100 тысяч долларов до 10 миллионов долларов на один проект сроком от 3 до 15 лет. Необходимым условием получения гарантии/ссуды является участие заемщика в капитале будущего инвестиционного проекта не менее чем на 25 процентов (блокирующий пакет акций). OPIC выдает ссуды на финансирование не более 65% всего проекта. Также необходимо отметить, что OPIC берет за свои услуги комиссию приблизительно от 1% до 2%.

Центр поддержки экспорта (Export Assistance Center) является информационно-аналитической базой, разработанной и поддерживаемой Правительством США в целях оказания информационной поддержки МСП, оказания помощи в планировании стратегии выхода и дальнейшего развития компаний на зарубежных рынках и т.п. Данный ресурс был создан в целях обеспечения более качественного сервиса по поддержке предприятий, тесно взаимодействуя при этом с Правительством США, также стоит отметить, что Центр поддержки экспорта находится в управлении государственного ведомства - Администрации Внешней Торговли США при Департаменте Торговли США.

Центр поддержки экспорта, располагает широким спектром информации по различным отраслям промышленности и принципам ведения торговли в различных странах, чтобы экспортеры товаров и услуг имели доступ к нужной им информации и могли ее эффективно использовать. Также стоит отметить, что данная информация регулярно обновляется специалистами Центра поддержки экспорта, которые работают по всему миру. Также для тех, кто только планирует заниматься внешнеэкономической деятельностью, была разработана система “step-by-step” , в целях содействия по поиску зарубежных партнеров.

Различные мероприятия по торговле, позволяют экспортерам США найти и привлечь потенциальных покупателей, дистрибьюторов и представителей. На портале находится перечень мероприятий, проводимых Администрацией Внешней Торговли США при Департаменте Торговли США. Также можно ознакомиться с информацией по поводу участия в различных выставках.

Ознакомившись с деятельностью основных организаций по поддержке экспорта, следует рассмотреть деятельность остальных организаций более коротко.

-Информационный федеральный сайт «Бизнес советчик США» ( U.S. Business Advisor) предоставляет консультационные услуги малым предприятиям в соответствии с нормам права и законодательства по всей стране.

-ЭКСПОРТ-ИМПОРТ банк США, занимается страхованием рисков по экспортным кредитам (покрытие более 90% от стоимости кредита). Также занимается выдачей гарантий под кредиты на увеличение оборотного капитала. Помимо этого, банк осуществляет средне и долгосрочное кредитование малых предприятий.

Можно сделать вывод, что государственные ведомства США принимают активное участие в развитии экспортных возможностей МСП, реализуя эффективные программы финансовой, маркетинговой и технической поддержки экспорта малого бизнеса.

Заключение

Выявив основные тенденции развития сектора малого и среднего предпринимательства в современном глобализирующемся мире, необходимо отметить, что в большинстве развитых стран открыто признается важность роли развития внешнеэкономической деятельности сектора малого и среднего предпринимательства, и роли внешнеэкономического фактора в развитии государства в целом. Поскольку развитие внешнеэкономических связей оказывает сильное влияние на конкурентоспособность страны на глобальных рынках. В этом контексте развитие внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий представляется наиболее целесообразным, поскольку они обладают рядом неоспоримых преимуществ, эффективно удовлетворяя небольшие по объему кратковременные потребности потребителей. Основной тенденцией в развитии сектора МСП является нарастающее взаимодействие между крупным и малым бизнесом. Развиваются современные формы сотрудничества, такие как аутсорсинг, франчайзинг, субподрядная система.

Структура поддержки внешнеэкономической деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства в зарубежных странах имеет ряд характерных черт: это в первую очередь, грамотные, четко разработанные, диверсифицированные программы по финансовой поддержке малых и средних предприятий; наличие продуманных и содержательных информационно-аналитических источников и баз, созданных с целью оказания содействия в поиске зарубежных партнеров, содержащих необходимую информацию о конъюнктуре рынков зарубежных стран, содержащих различного рода маркетинговые исследования и т.д. Также необходимо отметить то, что ряд организаций оказывает мощную консультационную поддержку предприятиям, занимающимся ВЭД в целях повышения эффективности функционирования этих предприятий. Неудивительно, что благодаря налаженной системе поддержки ВЭД субъектов малого и среднего предпринимательства, доля участия МСП в совокупном ВВП этих стран составляет около 50-60%,а в совокупном экспорте не менее 30-40%. Если брать в расчет тот факт, что в РФ эта доля составляет не более 17%, то справедливо сделать вывод, что Россия в развитии сектора МСП колоссально отстает.

Исследовав состояние внешнеэкономической активности предприятий малого и среднего бизнеса в России, стоит особенно отметить тот факт, что 78% МСП не обращаются за помощью в государственные органы поддержки и развития МСП. Крайне низкий процент предприятий вовлечены во внешнеэкономическую деятельность (около 2%), то есть основная ориентация это внутренний рынок. Основными проблемами, препятствующими развитию ВЭД на этих предприятиях являются: высокие ставки по кредитам, проблемы с продвижением товаров, влияние последствий кризиса, нехватка квалифицированного персонала.

Характерной чертой системы поддержки ВЭД на предприятиях МСП в России, является отсутствие эффективной финансовой поддержки этих предприятий. Понятия «экспортный кредит» и «гарантии по экспортному кредиту» отсутствуют. То есть нет отдельных программ по финансовой поддержке внешнеэкономических возможностей МСП. Также характерно отсутствие информационно-аналитической базы, содержащей исчерпывающую и актуальную информацию касательно рынков зарубежных стран, что крайне необходимо для развития ВЭД на МСП.

Основными направлениями совершенствования системы государственной поддержки внешнеэкономической деятельности предприятий МСП, на мой взгляд, необходимо считать:

?развитие финансовой инфраструктуры;

?создание информационно-аналитических интернет-ресурсов;

?разработка программ по содействию в продвижении товаров и услуг на зарубежные рынки;

?проведение всевозможных семинаров, тренингов по переподготовке кадров, обучение основам ведения ВЭД;

?разработка и реализация программ по организации и участии представителей малого и среднего бизнеса в зарубежных выставках;

?акцент на развитии и поддержке конкурентоспособных, инновационных производств и разработка мероприятий и программ по поддержке.

Список использованной литературы

1. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 27. 12.2009)

2. «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» Постановление от 22 июля 2008 г. N 556 Правительство Российской Федерации

3. Малый бизнес: Организация, экономика, управление: Учебное пособие для студентов вузов (под ред. Горфинкеля В.Я., Швандара В.А.). 2007. - 496с.

4. Исследование проблем в сфере малого предпринимательства, возникающих при присоединении Российской Федерации к Всемирной Торговой Организации. АНО «ИКЦ Бизнес-Тезаурус», 2007. - 113 с.

5. Лапшина С.В. Конкурентоспособность малого бизнеса в условиях глобализации//Вестник Российской Академии Естественных Наук. Серия Экономическая. 2009. № 4. - с. 76-81.

6. Орлов А.В. Менеджмент в малом предпринимательстве/Сборник статей, учебных и информационных материалов.//РЭА им. Г.В. Плеханова., Кафедра Государственного управления и прикладного менеджмента. 2007. - 137 с.

7. Экономика предприятия (фирмы). Учебное пособие / Под. Ред. Пелиха А.С. - (Экономический факультет). 2008. - 464 с.

8. Усачева Ю.В. Проблемы развития малого бизнеса в мировой экономике. М.: Научная Книга., 2007. - 148 с.

Размещено на Allbest.ru

...