Главная
Коллекция "Revolution"
Экономика и экономическая теория
Прогнозирование социально-экономического роста в Российской Федерации
Прогнозирование социально-экономического роста в Российской Федерации
Методические основы социально-экономического прогнозирования. Классификация прогнозов, задачи и принципы анализа объектов прогнозирования. Экономический рост в России как объект прогнозирования. Факторы и условия социально-экономического развития.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.11.2014 |
| Размер файла | 242,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Пермский филиал
Специальность/направление подготовки Экономика
Специализация/профиль/программа
Прогнозирование национальной экономики
Кафедра Национальная экономика
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
"Прогнозирование социально-экономического роста в Российской Федерации"
студент группы Э-044
Михолап Ксения Анатольевна
Пермь 2014 г.
Оглавление
- Введение
- Глава 1. Методические основы социально-экономического прогнозирования
- 1.1 Основные понятия и определения
- 1.2 Классификация прогнозов
- 1.3 Задачи и основные принципы анализа объектов прогнозирования
- Глава 2. Особенности прогнозирования соиально-экономического роста на современном этапе РФ
- 2.1 Экономический рост как объект прогнозирования
- 2.2 Макроэкономические цели, макроэкономические показатели и макроэкономические счета как объекты прогнозирования
- 2.3 Прогнозирование социально-экономического развития РФ на период 2012-2014г.
- 2.4 Демографические тенденции и социальное развитие
- 2.5 Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов
- 2.6 Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2013-2015 годах
- Заключение
- Список использованных источников и литературы
Введение
Прогнозирование по своей сути является важным инструментом в руках управленца, т.к. с помощью прогнозов можно достаточно точно определить тенденцию развития предприятия, отрасли, целой страны.
Прогнозирование образования является немаловажным аспектом деятельности государства. Т.к. образовательная система включает в себя и социальные и экономические стороны развития государства, а значит, играет двойную роль. Имидж государства на мировой арене, его внутренняя стабильность и процветание зависит от правильно спрогнозированной тенденции, поставленных целей и выбора их достижения. Поэтому в управлении государством нужно использовать различные методы прогнозирования, чтобы достаточно точно предсказать дальнейшее развитие страны.
Становление рыночных отношений сопровождается формированием нового хозяйственного механизма, в котором важная роль отводится прогнозированию и планированию экономических процессов на различных территориальных уровнях.
Прогнозирование социально-экономического роста в РФ имеет особую актуальность и ярко выраженный проблемный характер вследствие нерешенности многих вопросов. Данный учебный курс построен на современной теоретической базе и методологической основе. Он отражает закономерности и особенности становления и развития механизма прогнозирования национальной экономики в условиях рыночных отношений.
Глобальная функция государства в рыночных условиях заключается в создании условий жизнеобеспечения общества. Следует помнить, что экономика не в состоянии одномоментно перейти на рыночные отношения. Формирование рыночного механизма предполагает наличие определенного временного периода и требует разработки программы реформ с определением конкретных этапов, обеспечивающих необходимые изменения в социально-экономической жизни страны. Важное значение в этом процессе играют планирование и прогнозирование, позволяющие предвидеть возможности и последствия всех изменений.
Целью курсовой работы является рассмотрение организации прогнозирования национальной экономики в РФ.
Задачами курсовой работы является:
рассмотрение методических основ, понятий и определений, принципов прогнозирования;
анализ прогнозирования темпов экономического роста, социально-экономического развития РФ.
Структура курсовой работы состоит из введения, 2-ух глав, заключения, списка использованных источников литературы, и приложений. Общий объем курсовой работы составляет 31 страницы. Во введении обозначены актуальность, цель, задачи исследования.
В первой главе рассмотрим теоретико-методические основы социально-экономического прогнозирования.
Вторая глава курсовой работы будет посвящена особенностям прогнозирования социально-экономического роста в РФ на современном этапе.
Глава 1. Методические основы социально-экономического прогнозирования
1.1 Основные понятия и определения
Прогнозирование означает специальное научное исследование, направленное на выявление перспективы развития явления или процесса. Термин "прогнозирование" в переводе с греческого означает знание наперед, т.е. это процесс разработки прогноза, суть которого заключается в том, чтобы определенными методами обработать имеющуюся информацию об объекте прогнозирования и получить представление о направлениях его эволюции на основе анализа тенденций его развития.
Прогноз должен удовлетворять следующим требованиям: а) в момент высказывания нельзя однозначно определить его истинность и ложность, так как прогноз касается ненаблюдаемого события; б) он должен содержать указания на пространственный и временной интервал, внутри которого произойдет прогнозируемое событие; в) в момент высказывания необходимо располагать методами, с помощью которых можно оценить точность и надежность прогноза. Такие методы называются методами верификации прогноза (оценка его точности и надежности).
Общие черты прогноза и плана:
1) социальная функция, т.е. прогноз и план разрабатываются для лучшего удовлетворения потребностей населения с целью улучшения условий жизни людей;
2) это продукт духовной деятельности людей, результат предвосхищающего сознания;
3) методологическая общность, т.е. часто прогнозы и планы разрабатываются одними и теми же методами, хотя планирование и прогнозирование имеют и свои специфические методы.
Различия между прогнозом и планом:
1) план носит директивный характер, прогноз - рекомендательный;
2) в разработке плана всегда предшествует разработка прогноза;
3) прогноз многовариантен, а план нет.
Следом за разработкой прогноза и плана наступает период конкретных мероприятий, их выработки. Часто этот процесс осуществляется в форме выработки программы.
Программа - это документ с четко сформулированными целями и задачами, согласованный по срокам исполнения, источникам финансирования и конкретным исполнителям.
Прогностика - это наука о закономерностях разработки прогноза. Она изучает общие принципы построения методов прогнозирования развития объектов любой природы. В ее предмет входят все вопросы, связанные с разработкой способов построения методов прогнозирования и принципов составления прогнозов.
Главная функция прогнозирования состоит в проведении научного анализа социально-экономических процессов и тенденций, а также в предвидении новых экономических ситуаций и выявлении узловых экономических проблем. Основные функции прогнозирования состоят также в исследовании объективных связей социально-экономических явлений и процессов в конкретных условиях, на определенном этапе развития экономики и общества, в оценке объекта прогнозирования, в выявлении возможных альтернатив развития экономики в перспективе, в принятии оптимальных решений.
Принципы прогнозирования меняются в зависимости от экономических условий, которые существуют на том или ином историческом этапе развития общества. В частности, со сменой социально-экономического строя в нашей стране ушли такие принципы, как партийность прогнозирования, принцип сочетания политики и экономики, принцип директивности планирования.
1.2 Классификация прогнозов
Разные исследователи предлагают различные признаки классификации прогнозов.
1. По цели разработки прогнозы делятся на поисковые и нормативные. Поисковые основываются на выяснении будущего развития исследуемого явления при сохранении тенденции прошлого. Нормативные учитывают заранее поставленные цели и определенные пути и сроки их достижения. Они разрабатываются от заданного состояния в будущем с учетом существующих тенденций.
2. По временному горизонту выделяют оперативные прогнозы, которые разрабатываются на срок до одного месяца и содержат только количественные показатели; краткосрочные прогнозы, разрабатываемые на срок до одного года и содержащие общие количественные показатели; среднесрочные прогнозы, разрабатываемые на срок 1-5 лет и содержащие как количественные, так и общие качественные оценки; долгосрочные прогнозы, разрабатываемые на период 5-15 лет и содержащие общие количественные и общие качественные показатели; дальнесрочные прогнозы, которые разрабатываются на период свыше 20 лет и содержат общие качественные характеристики.
3. По содержанию прогнозы бывают: а) экономические - предоставляют информацию о развитии любого экономического показателя; б) демографические - охватывают движение населения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень и структуру занятости населения и т.д.; в) социальные - представляют информацию об уровне и качестве жизни населения; г) экологический - дает информацию об изменении экологической ситуации в стране, городе, области и пр.; д) прогноз природных ресурсов - содержит информацию о потребностях общества в природных ресурсах и о возможностях их использования, охватывает все виды общественного воспроизводства и природную среду; г) научно-технические - рассматривают достижения научно-технического прогресса.
4. По методам разработки прогнозы делятся на интуитивные и формализованные. Интуитивные опираются на информацию, полученную по оценкам экспертов. В некоторых ситуациях при прогнозировании могут быть использованы только эти прогнозы (например, когда объект прогнозирования новый и о нем нет статистической информации, объект прогнозирования сложный и на его развитие оказывает влияние много факторов). Формализованные основываются на фактической информации об объекте. Статистические данные обрабатываются специалистами с помощью формализованных методов.
5. По масштабности прогнозирования выделяют: макроэкономические прогнозы (объект прогнозирования - это страна в целом); структурные прогнозы (межрегиональные, межотраслевые и т.п.); прогноз развития отраслевых комплексов; региональные прогнозы (объектом прогнозирования выступает регион); прогноз первичных звеньев экономики (объект - предприятие, фирма); глобальные прогнозы (объект - мир в целом, крупные мировые регионы).
Объект прогнозирования - это исследуемое явление, процесс, для которого разрабатывается прогноз. Классификация объектов прогнозирования необходима для того, чтобы выбрать наиболее адекватные им методы анализа и прогнозирования (существует приблизительно 150 методов прогнозирования).
Объекты прогнозирования классифицируются по следующим признакам.
1. По природе объекты прогнозирования делятся на: а) научно-технические (ввод новой техники, появление новых материалов, новых научных открытий и т.д.); б) технико-экономические (прогнозирование технико-экономических показателей производства); в) экономические (любые экономические показатели); г) военно-политические (военные конфликты, военный потенциал страны и т.д.); д) естественно-природные (прогноз погоды, землетрясения, вулканы, штормы и т.д.).
2. По масштабности объекты прогнозирования можно классифицировать в зависимости от числа переменных факторов, входящих в их описание при анализе: сублокальные - с числом значащих переменных факторов от 1 до 3 (численность населения страны); локальные - с числом переменных от 4 до 14
(производительность труда); субглобальные - с числом переменных от 15 до 35 (спрос населения на какой-либо товар); глобальные - с числом переменных от 36 до 100 (транспортная сеть региона); суперглобальные - с числом переменных свыше 100 (развитие какой-либо отрасли, транспортная сеть страны).
3. По степени детерминированности (определенности) объекты бывают детерминированные и схоластические. Детерминированные могут быть описаны математическими формулами (например, уровень безработицы, размер товарооборота на душу населения). Схоластические трудно описать с помощью математических формул, так как на их развитие оказывают влияние факторы, которые трудно выразить количественно (например, ввод жилья в городе).
4. По характеру развития во времени объекты прогнозирования можно подразделить на дискретные, апериодические и циклические. Дискретные (прерывные) - объекты, у которых развитие происходит скачками (например, курс доллара). Апериодические - объекты, чей тренд развития имеет четко выраженную тенденцию. Циклические - объекты с трендом циклического характера, т.е. спад сменяется подъемом (например, спрос на товары, имеющие сезонный характер).
5. По степени информационной обеспеченности выделяют объекты прогнозирования: с полным обеспечением количественной информацией в ретроспективном периоде; с наличием качественных показателей в ретроспективном периоде; с полным отсутствием ретроспективной информации.
1.3 Задачи и основные принципы анализа объектов прогнозирования
Целью и главной задачей анализа объектов прогнозирования является разработка прогнозной модели. Анализ объекта прогнозирования начинается с его описания. Он должен содержать сведения о наиболее обобщенных ключевых показателях, характеристиках данного объекта, о структуре объекта и взаимосвязях между частями структуры.
Анализ структуры объекта осуществляется двумя путями:
1) агрегированием, т.е. объединением частных детальных характеристик в более общие. Применение целесообразно, когда структура исследуемого объекта сложная (например, экономика страны, области). Данный путь требует помощи экспертов, интуитивных методов;
2) дезагрегированием, т.е. углублением детализации структуры от более обобщенных характеристик к более частным. Целесообразно использовать для объектов прогнозирования менее масштабных (например, численности населения города, области) с использованием формализованных методов.
Основные методологические принципы анализа объектов прогнозирования:
1) системность (объект прогнозирования рассматривается как система взаимосвязанных характеристик);
2) специфичность (при прогнозировании учитываются специфические черты, закономерности объекта прогнозирования);
3) оптимизация описания объектов прогнозирования (описание объектов прогнозирования должно обеспечивать высокую достоверность и точность расчетов);
экономическое прогнозирование социальное российский
4) аналогичность (при анализе свойства объекта прогнозирования постоянно сопоставляются со свойствами сходных, известных более изученных процессов с целью минимизации затрат на разработку прогноза).
В экономической литературе модель (в переводе с латинского - мера, образец) - это математическое описание объекта, а также формула, определяющая законы его функционирования. В прогнозировании - это модель объекта, которая позволяет получить информацию о возможных состояниях объекта в будущем и путях достижения этого состояния.
В научной экономической литературе с точки зрения теории моделирования и управления выделяют несколько классов моделей.
1. Функциональные модели, которые описывают функции, выполняемые основными составными частями системы.
2. Модель физического процесса, строящаяся на основе выявления математических зависимостей переменных процесса производства.
3. Экономические модели, базирующиеся на определении зависимости между различными экономическими показателями системы.
4. Процедурные модели, описывающие порядок и содержание управленческих воздействий в системе.
5. Экспертные модели, представляющие собой специальные формулы для обработки экспертных оценок и позволяющие описать функционирование объекта моделирования.
Из существующих форм описания, используемых в прогнозных моделях, можно выделить следующие: а) словесное описание - наиболее простой способ, применяемый в экспертных оценках (сценарный прогноз); б) графическое описание - используется на ранних стадиях прогнозирования (методы экстраполяции); в) блок-схема, матрицы-решения (метод "дерево целей"); г) математическое описание в виде формул, математических моделей (метод скользящей средней).
Анализ объекта прогнозирования должен проводиться с учетом некоторых методических принципов: системности, природной специфичности, оптимизации описания, аналогичности, верификации.
Глава 2. Особенности прогнозирования соиально-экономического роста на современном этапе РФ
2.1 Экономический рост как объект прогнозирования
Под экономическим ростом понимается увеличение производственных ресурсов, расширение масштабов производства, увеличение национального дохода, выпуска продукции и ее потоков, идущих как на текущее непроизводственное потребление, так и на пополнение производственных и непроизводственных ресурсов.
Экономический рост - это результат к которому стремится развитие общественного производства в любой стране. Конечной целью экономического роста является увеличение потребления и благосостояния людей. Сбалансированный экономический рост - подразумевает оптимальное соотношение между производственным потенциалом страны и степенью удовлетворения общественных потребностей. При рыночной системе сбалансированность достигается опосредованно с помощью таких экономических рычагов как цена, налоги, финансы или товарно-денежные отношения. Экономический рост может быть различным. Для характеристики его изменения используется динамика общественного производства, показателем которой являются темпы роста и прироста.
В практике экономического прогнозирования различают и используют годовые и среднегодовые темпы роста и прироста.
Годовые темпы роста рассчитываются как отношение показателей, характеризующего экономический рост за два определенных года:
,
где - годовой темп роста, %;
и - уровни показателя в прогнозируемом и базисном периодах.
Годовые темпы прироста () могут быть определены как разница между темпами роста и 100 %:
Среднегодовые темпы роста (прироста) рассчитываются исходя из темпов роста (прироста) показателя по годам прогнозируемого периода.
Темпы и качество экономического роста зависят от потенциала национальной экономики и эффективности его использования, а также от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов
Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей.
Закон Оукена (закон естественного уровня безработицы) - если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2-2,5%.
В 2010 г. ситуация на рынке труда заметно улучшилась благодаря продолжающемуся росту производства. Сезонная безработица в 2010 г. оказала ограниченное воздействие, что свидетельствует об уверенном восстановлении рынка труда. Уровень безработицы по определению МОТ (международной организации труда) снизился с 9,2% в январе 2010 г. до 7,2% в декабре 2010 г.
Самый низкий уровень (6,6%) был зарегистрирован в сентябре и ноябре 2010 г. Однако в условиях сезонного спада занятости с наступлением зимы уровень безработицы начал расти в декабре 2010 г. и достиг 7,6% в январе 2011 г.
Тем не менее, это намного ниже уровня, зарегистрированного в январе 2010 г. (9,1%), что отражается в относительно стабильном числе вакансий.
Уровень бедности в России оставался практически неизменным в 2009 г. и продолжал снижаться в 2010 г., главным образом, благодаря широкомасштабному применению контрциклических мер стимулирования, повышению пенсий и заработной платы и гораздо менее значительной, чем ожидалось, безработице. Безработица и уровень бедности резко возросли в начале 2009 г. Однако, в результате значительного повышения заработной платы в госсекторе и увеличения пенсий, а также в благодаря снижению уровня безработицы в связи с тем, что предприятия переключились на стратегию придерживания рабочей силы, общий уровень бедности в стране сократился с 13,4% в 2008 г. до 13,2% к концу 2009 г.
2.2 Макроэкономические цели, макроэкономические показатели и макроэкономические счета как объекты прогнозирования
Для эффективного управления экономикой необходимо ориентироваться на макроэкономические цели.
Согласно экономической теории, к основным макроэкономическим целям относятся: стабильный рост национального объема производства; стабильный уровень цен; высокий уровень занятости; поддержание равновесного внешнеторгового баланса. Эти цели взаимосвязаны и взаимозависимы.
Существует две основных методики измерения национального объема производства: первая базируется на марксисткой теории расширенного воспроизводства, вторая - принятая ООН, именуемая как система национальных счетов (СНС). В настоящее время осуществляет переход всех государств к единой методике ООН.
Макроэкономические показатели. Система макроэкономических показателей включает показатели, характеризующие производство, занятость, средний уровень цен и заработной платы, внешнеторговые потоки, налоговые поступления и государственные расходы, денежную массу и др. макроэкономические показатели. Они служат для предсказания развития экономики, выявления тенденций, причин их изменения и выработки экономической политики для достижения намеченных целей. Центральное место в системе макроэкономических показателей отводится показателям, характеризующим развитие производства продукции и услуг.
В систему макроэкономических показателей, применяемую в нашей стране входят: совокупный общественный продукт (СОП - макроэкономический показатель, измеряемый в денежном выражении и характеризующий весь валовой продукт, созданный предприятиями в течение данного года), валовой национальный продукт (ВНП - один из основных макроэкономических показателей системы национальных счетов, В отличие от Валового внутреннего продукта, отражающего совокупную стоимость всех благ, созданных на территории страны, валовой национальный продукт отражает совокупную стоимость благ, созданных только её резидентами, вне зависимости от их географического положения), валовой внутренний продукт (ВВП - макроэкономический показатель, отражающий рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведённых за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принадлежности использованных факторов производства), номинальный ВНП (ВВП), реальный ВНП (ВВП), потенциальный ВНП (разрыв между потенциальным и реальным ВНП называется лагом ВНП), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход (НД), конечный продукт.
Расчеты макроэкономических показателей на прогнозируемый период должны осуществляться в увязке с системой национальных счетов. Знание сущности счетов необходимо для установления взаимосвязи макроэкономических показателей и формирования общеэкономических и межотраслевых пропорций.
Макроэкономические счета. В системе национальных счетов (СНС) различают рыночное производство товаров и услуг, предназначенных для реализации с целью получения прибыли, нерыночное производство товаров и услуг, производимых для собственного потребления (крестьянскими и личными подсобными хозяйствами), а также производство товаров и услуг, предоставляемых бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения, другим институциональным единицам, включая коллективные услуги, финансируемые из государственного бюджета (государственное управление, оборона и т.д.).
В СНС выделяют четыре основных счета:
1. Счет внутреннего продукта, характеризующий производство;
2. Счет доходов;
3. Счет операций с капиталом (счет накопления);
4. Платежный баланс - счет операций по взаимодействию с внешним миром. По каждому из этих четырех счетов возможны детализации.
2.3 Прогнозирование социально-экономического развития РФ на период 2012-2014г.
В 2011 году продолжается посткризисное восстановление российской экономики. К середине 2011 года ВВП преодолел уже почти три четверти от кризисного падения, а ряд других ключевых экономических показателей, среди которых объем промышленного производства, потребительские расходы, товарный экспорт и импорт, уже превысили максимальные предкризисные значения середины 2008 года. Быстро улучшается ситуация на рынке труда, относительно неплохую динамику демонстрирует реальная заработная плата, которая уже в прошлом году превысила предкризисный уровень. Несмотря на значительное увеличение социальных выплат и возросшую инфляцию, в целом продолжается рост заработной платы, растет занятость по большинству секторов, уровень безработицы приблизился к предкризисным значениям. Ниже докризисного уровня остаются только инвестиции в основной капитал, снижение которых в период кризиса было наиболее значительным, а также производство инвестиционных товаров (машиностроение, строительные материалы).
Социально-экономическая политика Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2012-2014 гг.) носит переходный характер, связанный с завершением решения задач посткризисного восстановления и переносом акцентов на меры стратегического характера, зафиксированные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. В ближайшие годы наряду с решением задач бюджетной консолидации необходимо сделать задел для реализации долгосрочных интересов России, которые состоят в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в мировое экономическое пространство.
Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются:
социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал;
модернизация оборонного комплекса и вооруженных сил;
инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики;
диверсификация экономики, развитие инфраструктуры;
сбалансированное региональное развитие;
улучшение инвестиционного климата, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес;
повышение устойчивости национальной финансовой системы, сокращение бюджетного дефицита и снижение инфляции;
Будет активно поддерживаться развитие малого и среднего бизнеса, в том числе через сохранение объемов финансирования программы поддержки малого бизнеса и через масштабирование соответствующих программ Внешэкономбанка.
Одним из приоритетов в развитии фондового рынка в России в 2012-2014 гг. станет создание международного финансового центра.
Кроме того, необходимо активизировать институциональные преобразования, обеспечивающие переход экономики на инновационный тип развития в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
В прогнозный период будет последовательно обеспечиваться развитие рыночных институтов, развитие конкуренции, совершенствование корпоративного управления, развитие финансовых рынков, банковского и страхового секторов, повышение качества государственного управления и механизмов регулирования экономической деятельности.
Важной задачей является продолжение реформирования системы государственного управления в рамках реализации федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)".
Остается актуальной задача повышения эффективности управления федеральным имуществом, приватизации и формирования интегрированных структур, а также совершенствование механизмов управления находящимися в федеральной собственности акциями и объектами недвижимости, в том числе земельными участками. При этом в 2012-2014 гг. будут значительно увеличены темпы приватизации в целях последовательного сокращения государственного сектора экономики.
В целом государственные капитальные вложения за счет бюджетов всех уровней снизятся с 3,8% ВВП в 2010 году) до 3,2-3,4% ВВП в 2012 году и по варианту 2 к 2014 году они составят 3% ВВП (2,7% ВВП по консервативному варианту).
Ведущим фактором экономического роста в среднесрочной перспективе является не столько увеличение объемов инвестиций и потребления, сколько ожидание заметного повышения конкурентоспособности отечественной продукции, которое компенсирует укрепление курса рубля. Именно эта развилка в динамике конкурентоспособности и эффективности экономики во многом определяет различие между первым консервативным и вторым умеренно-оптимистичным вариантами прогноза.
Потенциальный рост российской экономики оценивается в 5-6%, и повышение до этого уровня фактических темпов роста предполагает значительное улучшение экономических институтов и инвестиционного климата, повышение эффективности государственного программирования развития экономики и конкурентоспособности корпоративного менеджмента.
2.4 Демографические тенденции и социальное развитие
В 2011-2014 гг. ожидается стабилизация среднегодовой численности населения на уровне 142,8 млн. человек. Прогноз перспективной численности населения России основывается на тенденциях демографического развития с учетом принятых решений, которые уже оказывают влияние на рост показателей рождаемости и снижения уровня смертности, а также учитывают предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года.
Программы по стимулированию рождаемости и государственная поддержка семей с детьми, успешная реализация приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных целевых программ, модернизация системы здравоохранения позволят замедлить темпы естественной убыли населения.
В прогнозный период планируется также проводить мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.
Одним из неблагоприятных демографических факторов является снижение численности женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет) при одновременном увеличении численности женщин в возрасте 30-39 лет. Кроме того, отмечается постарение возрастной модели рождаемости.
Большое значение имеет положительное сальдо миграции, которое будет частично компенсировать численные потери населения. Однако произошедшее с начала 2011 года изменение в методологии учета мигрантов (при расчете численности постоянного населения учитываются только лица, зарегистрированные (снявшиеся с регистрационного учета) по месту жительства) снижает возможности миграционного прироста по компенсации естественной убыли населения. Реальная заработная плата будет ускоряться с 3,6% в 2011 году до 5,1-6,3% в 2012-2014 годах. При этом благоприятная мировая конъюнктура и обострение ситуации на рынке труда обеспечат опережающий производительность труда рост заработной платы в частном секторе экономики в 2012-2014 годах, хотя ее динамика будет в большей степени соответствовать производительности труда, чем в докризисных период.
В результате сокращения к 2013 году 20% предельной численности федеральных государственных гражданских служащих 50% высвободившихся в результате данного сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и на начисления на выплаты по оплате труда, будут направлены на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих.
В рамках программы модернизации материально-технической базы учреждений образования и повышения заработной платы педагогическим работникам на условиях софинансирования предполагаются субсидии субъектам Российской Федерации в размере 120 млрд. рублей на 2011-2013 годы. Указанные меры будут способствовать повышению уровня жизни педагогов.
В 2012-2014 гг. инфляция будет постепенно замедляться на фоне стабилизации мировых цен на нефть и другие сырьевые товары по сценарию основного варианта, что также должно ослабить/стабилизировать рост цен на сельскохозяйственные товары. В 2012 году инфляция замедлится до 5-6%, а к 2014 году - до 4-5%, в связи с сохранением относительно умеренного роста потребительского спроса.
В целях поддержки усилий регионов по стимулированию инновационной активности в 2013-2014 годах субъектам Российской Федерации, достигшим наилучших результатов в данной сфере, на конкурсной основе будут предоставляться субсидии в объеме 10 млрд. рублей.
В 2012-2014 гг. активно продолжится реализация государственной политики, направленной на вхождение России в число мировых лидеров в области нанотехнологий. Исходя из этой цели, сформулированы основные задачи ОАО "Роснано" - коммерциализация разработок наноиндустрии, а также координация инновационной деятельности в этой сфере. К 2015 году в результате деятельности корпорации объем производства нанопродукции предприятиями, в которые инвестирует ОАО "Роснано", должен составить не менее 300 млрд. рублей в год, а суммарный объем производства всей российской наноиндустрии должен составить 900 млрд. рублей.
Ключевым условием политической и экономической роли России и повышения благосостояния ее населения является обеспечение роста конкурентоспособности страны. Модернизация экономики не возможна без квалифицированных специалистов, талантливых ученых, без качественного образования и постоянного профессионального обучения. Главное конкурентное преимущество высокоразвитой страны связано с развитием ее интеллектуального потенциала, во многом определяющегося образованием.
Политика в сфере образования на период 2012-2014 гг. будет определяться в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. В 2012-2014 гг. предусматривается модернизировать систему общего образования путем создания эффективных механизмов обновления качества общего образования, разработки и внедрения
федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения для всех уровней общего образования. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), к 2014 году составит 60% от общего числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов против 35% в 2011 году.
В отрасли здравоохранения будут реализовываться меры по обеспечению модернизации системы здравоохранения, более эффективному использованию имеющихся финансовых и материально-технических ресурсов.
Жилищная сфера. Приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - Национальный проект) в сфере жилищного строительства до конца 2013 года предусматривается реализация мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства, поддержки платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", а также мероприятий по новому направлению "Энергоэффективность и ресурсосбережение".
Стратегической целью проекта в 2011-2013 гг. является создание условий для дальнейшего повышения уровня доступности жилья для населения посредством массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Целью направления "Стимулирование развития жилищного строительства" является формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
2.5 Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - прогноз) разработан на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, исходя из ориентиров, приоритетов социально-экономического развития, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года, в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах. В прогнозе учтены итоги социально-экономического развития Российской Федерации в январе-июле 2012 года, а также прогнозные показатели федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России.
|
Показатели |
2011 |
2012 |
Прогноз (вариант 2) |
|||
|
отчет |
оценка |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Средняя цена за нефть Urals, долларов США/баррель |
109 |
109 |
97 |
101 |
104 |
|
|
Индекс потребительских цен, в среднем за год, % |
8,4 |
5,2 |
7,1 |
5,4 |
4,9 |
|
|
ВВП |
4,3 |
3,5 |
3,7 |
4,3 |
4,5 |
|
|
Промышленное производство |
4,7 |
3,6 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
|
|
Производство продукции сельского хозяйства |
22,1 |
-4,4 |
6,4 |
2,4 |
2,8 |
|
|
Инвестиции в основной капитал |
8,3 |
5,5 |
7,2 |
7,3 |
7,9 |
|
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
0,8 |
3,0 |
3,7 |
5,2 |
5,3 |
|
|
реальная заработная плата |
2,8 |
9,1 |
3,7 |
5,5 |
5,9 |
|
|
Оборот розничной торговли |
7,0 |
6,1 |
5,4 |
5,8 |
5,8 |
|
|
Экспорт товаров, млрд. долл. США |
522 |
534 |
500 |
522 |
545 |
|
|
Импорт товаров, млрд. долл. США |
324 |
343 |
375 |
407 |
440 |
2.6 Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2013-2015 годах
Основные варианты прогноза базируются на относительно благоприятных оценках внешних условий: восстановление мировой экономики темпами 3,3-4,0% в год и стабилизация цены на нефть Urals в диапазоне 97-104 доллара США за баррель.
Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) отражает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики (что проявляется в усилении тенденции к импортозамещению) и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и ускоренном повышении заработной платы в бюджетном секторе в 2014-2015 годах. Рост ВВП в 2013-2015 гг. прогнозируется на уровне 3,7-4,5 процента.
Вариант 1 (консервативный) предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту и сдержанное восстановление инвестиционной активности при сокращении реальных государственных расходов на развитие. Сценарий предполагает стагнацию
государственного инвестиционного спроса и реальной заработной платы бюджетников и денежного довольствия военнослужащих. Годовые темпы роста экономики в 2013-2015 годах оцениваются на уровне 2,7-3,3%, что в среднем на 1,2 п. п. ниже, чем в основном сценарии.
Вариант 3 (сценарий форсированного роста) характеризуется интенсификацией всех имеющихся факторов экономического роста для достижения целевого параметра роста производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года в условиях относительно стабильных мировых цен. Сценарий требует существенного наращивания инвестиций и увеличение их объема не менее чем до 25% ВВП к 2015 году. Это предполагает качественный прорыв в улучшении бизнес климата и интенсивный приток иностранного капитала, а также активизацию использования национальных сбережений в сочетании с ростом государственных расходов, направленных на развитие инфраструктуры и новой экономики. Сценарий также предполагает более благоприятные демографические тренды. Среднегодовые темпы роста экономики в 2013-2018 годах увеличиваются до 6,1%, в 2016-2018 годах рост ВВП должен достигать почти 7% в год. Сценарий характеризуется возросшей макроэкономической несбалансированностью. Существенно возрастут долги частного и государственного сектора, а сальдо счета текущих операций после 2015 года будет находиться в устойчивых негативных значениях. Это будет повышать уязвимость российской экономики по отношению к внешним шокам.
Дополнительно проработаны варианты с различной динамикой цен на нефть и темпов роста мировой экономики.
Вариант А (негативный) характеризуется ухудшением динамики мировой экономики (на грани стагнации в развитых странах), хотя он и не предполагает возобновления рецессии. В этих условиях ожидается снижение цены на нефть к 2013 году до 80 долларов за баррель, в 2014-2015 годах предполагается небольшой рост цены на нефть на 1-2% в год.
Учитывая большую зависимость российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры, этот сценарий обостряет риски для устойчивости банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов. Прогнозируется замедление роста российской экономики в 2013 году до 0,5% при значительном ослаблении курса рубля и в 2014-2015 годах возобновление роста до 2-3 процентов.
В то же время сохраняется вероятность того, что углубление кризиса в Еврозоне может серьезно затронуть американскую экономику и перерасти в новую волну масштабного банковского и мирового экономического кризиса. На эту новую волну может наложиться падение цен на нефть до 60 долларов за баррель. В этом случае российская экономика может испытать падение ВВП, однако масштабы кризиса будут меньше, чем в 2009 году.
Вариант С (оптимистичный) отражает сохранение относительно высоких темпов роста мировой экономики и мировых цен на нефть - в 2013-2014 годах на уровне 110-115 долларов США за баррель с ускорением роста до 120 долларов за баррель в 2015 году. Темпы роста ВВП в 2013-2015 годах могут быть выше базового сценария на 0-0,2 п. п. и оцениваются на уровне 3,9-4,6% в год.
Умеренно-оптимистичный вариант (вариант 2) предлагается рассматривать в качестве базового для разработки параметров федерального бюджета на 2013-2015 годы.
Заключение
Прогнозирование представляет собой сложный многоступенчатый и итеративный процесс, в ходе которого должен решаться обширный круг различных социально-экономических и научно-технических проблем, для чего необходимо использовать в сочетании самые разнообразные методы. В теории и практике плановой деятельности за прошедшие годы накоплен значительный набор различных методов разработки прогнозов и планов.
Так как прогнозирование является отдельной наукой, то целесообразно использование нескольких методов прогнозирования при решении какой-либо проблемы. Это повысит качество прогноза и позволит определить "подводные камни", которые могут быть незамечены при использовании только одного метода. Также необходимо соотносить полученный прогноз с прецедентами в решении данной проблемы, если такие имели место при похожих условиях функционирования. И при определенной корректировке, в соответствии с этим прецедентом, принимать решения.
Без составления прогнозов социально-экономического развития невозможно оценить его будущую рентабельность и, соответственно, целесообразность функционирования в будущем. Кроме того, нельзя внести коррективы, если не проанализировать весь ход событий прошлого опыта.
В результате исследования различных подходов к понятию экономический рост выделим 3 основные подхода: подход с точки зрения абсолютных количественных экономических показателей, относительных количественных экономических показателей, качественных показателей.
Установлено, что понятие экономический рост нужно рассматривать в основном с точки зрения относительных количественных показателей.
Выявлено, что с помощью экономического роста происходит сокращения разрыва между экономикой развитых и развивающихся стран. Экономический рост можно определить как рост реального ВВП (ВНП) или рост реального ВВП (ВНП) на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем.
Список использованных источников и литературы
1. Глазьев, С. Перспективы социально-экономического развития России / С. Глазьев // Экономист. - 2012. - № 1. - С.3-18.
2. Гэлбрейт, Д. Новое индустриальное общество. /Д. Гэлбрейт ? М.: Издательство Эксмо, 2012 - 1200 с.
3. Загашвили, В. Отношение России с лидерами мировой экономики / В. Загашвили // Мировая экономика и международные отношения. - 2013. - № 8. - С.3-11.
4. Замараев, Б. Экономические итоги 2008 года: конец "тучных лет" / Б. Замараев // Вопросы Экономики. - 2013. - № 3. - С.17-25.
5. Кудров, В. Экономика России: сущность и видимость / В. Кудров // Мировая экономика и международные отношения. - 2012. ? №2. ? С.39 ? 48.
6. Кудрин, А. "Высказывания А.Л. Кудрина информационным агентствам на совместном заседании коллегий Минфина России и Минэкономразвития России" [Минфин РФ]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index. php? id4=9673 свободный. - Загл. С экрана.
7. Константинов, Д. Развитие промышленного производства в 2008 г / Д. Константинов // Экономист. - 2012. - № 3. - С.27-37.
8. Лавров, Е.И. Экономический рост: теории и проблемы / Е.И. Лавров // Типы экономического роста. - Омск: Изд-во ОмГУ, 2012. - С.216.
9. Международные резервы Российской Федерации в 2012 году [ЦБ РФ]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.cbr.ru/
10. Матвеева, Т.Ю. Экономический рост, его показатели. [Мировая экономика]. Электрон. дан. Режим доступа: http://www.ereport.ru/articles/macro/macro09. htm свободный. - Загл. с экрана.
11. Набулина, Э. Макроэкономические итоги 2008 г. И задачи на 2012 г. / Э. Набулина // Экономист. - 2012. - № 5. - С.3-11.
12. Набибулина, Э. Приоритеты деятельности на 2012 г. И среднесрочную перспективу / Э. Набибулина // Экономист. - 2011. ? №4. - С.8 - 18.
13. Нешитой, А. Социально-экономические итоги 2000-2008гг. /А. Нешитой // Экономист. - 2012. - № 2. - С.28-36.
14. Основные социально-экономические характеристики Российской Федерации [Росстат]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_13/Main. htm
15. Погосов, И. Особенности текущего социально-экономического развития / И. Погосов // Экономист. - 2013. - № 9. - С.21-33.
16. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов [Минэкономразвития]. Электрон. дан. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc1254407742765 свободный. - Загл. c экрана.
17. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. / Современный экономический словарь. - 5-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 2012.479 с.
18. Румянцева, Е.Е. Новая экономическая энциклопедия / Е.Е. Румянцева. - М: Издательство Инфра, 2013 - 810 с.
19. Ускова, Е. Производительность труда - главный фактор роста экономики. / Е. Ускова // Экономист. - 2014. - № 10. - С.10-17.
20. Ярёменко, Б. "Экономика России оживилась - впервые за два года" [Правда.ru]. ? Электрон. дан. Режим доступа http://www.pravda.ru/economics/prognoses/28-04-2010/1029633-news-0/ свободный. - Загл. c экрана.
21. Сальников В.А. Трансформация отраслевой структуры промышленности России: концептуальные основы исследования // Проблемы прогнозирования. [Текст] / В.А. Сальников - М., 2014. - 37с.
22. Суворов Н.В., Емельянов С.С. Макроэкономический анализ технологических и структурных изменений. [Текст] / Н.В. Суворов, С.С. Емельянов - М., 2013. - 189с.
23. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
24. Слуцкин Л.Н. Курс МБА по прогнозированию в бизнесе. М.: Альпина Бизнес Букс, 2012.
25. Удалов В.А., Грядов С.И. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. [Текст] / В.А. Удалов, С.И. Грядов - М., 2012. - 126с.
26. Узяков М.Н. Характер экономического роста РФ в среднесрочнойперспективе. [Текст] / М.Н. Узяков - М., 2012. - 48с.
27. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка:
Учебное пособие. [Текст] / Е.А. Черныш - М.: ПРИОР, 2012. - 237с
28. Ханк Д.Э., Уичерн Д.У., Райтс А. Дж. Бизнес-прогнозирование: Пер. с англ. М.: Издательский дом "Вильямс", 2013.
29. Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики. М.: Наука, 2014.
30. http://docs. cntd.ru/document/902369669
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Структура системы прогнозирования в России, значение в ней прогнозов социально-экономического развития федеральных округов. Информационное обеспечение системы прогнозирования. Модельная структура региональной программы социально-экономического развития.
реферат [1006,1 K], добавлен 19.10.2009Обобщение теоретических основ прогнозирования развития региона. Рассмотрение правовой основы прогнозирования социально-экономического развития субъектов Федерации. Определение основных проблем ее функционирования и предложение вариантов их решения.
курсовая работа [371,3 K], добавлен 24.09.2014Социально-экономическое прогнозирование в системе государственного регулирования экономики. Прогнозирование темпов, качества экономического роста, макроэкономических показателей. Влияние негативных факторов на социально-экономические процессы в стране.
курсовая работа [92,5 K], добавлен 15.04.2019Характеристика понятий экономического роста и динамики общественного производства. Анализ объектов прогнозирования экономического роста: макроэкономические цели, показатели и счета. Изучение методики и системы прогнозирования национальной экономики в РФ.
курсовая работа [55,5 K], добавлен 04.04.2011Задачи, классификация, этапы и принципы прогнозов, сущность системного подхода. Характеристика методов экономического прогнозирования, его информационное обеспечение. Методические приемы использования типовых прогнозов, суть регрессионного анализа.
учебное пособие [2,5 M], добавлен 22.06.2012Теоретические основы и необходимость социально-экономического прогнозирования развития муниципального образования. Анализ социально-экономического прогнозирования развития МО "Город Каменск-Уральский" в 2006-2008 гг., направления его дальнейшего развития.
дипломная работа [105,5 K], добавлен 21.07.2010Планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона в системе государственного регулирования экономики (на примере Гомельской области). Система оценочных показателей действующей системы прогнозирования и планирования в регионе.
курсовая работа [84,4 K], добавлен 25.10.2013Место прогнозирования в системе государственного регулирования экономики. Объекты и виды прогнозов. Методика экономического прогнозирования. Разработка концепции социально-экономического развития страны. Стратегическое и индикативное планирование.
лекция [30,2 K], добавлен 03.12.2007Понятие социально-экономической системы и методы ее прогнозирования. Прогнозирование динамики ВРП и численности населения Беларуси методами разработки сценария и экстраполяции. Анализ социально-экономического развития России и Беларуси в 2004-2007 годах.
курсовая работа [158,2 K], добавлен 22.11.2009Сущность и методы социально–экономического прогнозирования. Анализ и разработка путей совершенствования социально-экономического развития сельских поселений на примере муниципального образования "Табарсук". Перспективы развития малого предпринимательства.
дипломная работа [99,6 K], добавлен 22.01.2014Стратегическое планирование экономического роста и структурной динамики. Изменение места и роли прогнозирования, планирования и программирования в государственном регулировании экономики. Опыт и этапы развития стратегического планирования в России.
курсовая работа [280,0 K], добавлен 27.04.2013Прогноз как форма научного предвидения и основные подходы к исследованию объекта прогнозирования. Наука о принципах, методах и средствах научного прогнозирования – прогностика. Методология прогнозирования развития социально-экономической системы страны.
реферат [54,0 K], добавлен 26.02.2009Роль, функции и система прогнозирования и программирования экономики. История использования методов стратегического планирования в России. Особенности административно-правового регулирования государственных прогнозов социально-экономического развития РФ.
курсовая работа [429,1 K], добавлен 10.11.2014Теоретико-методологические основы методов и принципов социально-экономического планирования и прогнозирования. Анализ и прогнозирование социально-экономических процессов МО Улан-Удэ. Прогноз основных показателей социально-экономических процессов.
курсовая работа [180,6 K], добавлен 04.12.2013Определение методических задач и основных принципов социально-экономического анализа. Изучение структуры и классификации прогнозных моделей национальной экономики. Организация государственного прогнозирования социально-экономического развития России.
курсовая работа [68,0 K], добавлен 17.10.2014Понятие и сущность методов прогнозирования. Описание трехуровневой и четырехуровневой классификационных схем методов социально-экономического прогнозирования. Рассмотрение индивидуальных и коллективных экспертных оценок. Анализ алгоритма выбора метода.
презентация [293,2 K], добавлен 22.08.2015Понятие экономического роста, его показатели и факторы. Темпы и эффективность экономического роста. Кейсианские и неоклассическая модели роста. Современный экономический рост и стратегические перспективы социально-экономического развития России.
курсовая работа [128,8 K], добавлен 05.04.2016Оценка выполнения прогноза социально-экономического развития Российской Федерации запредшествующий год на основе анализа фактических данных государственной статистики. Факторы и условия социально-экономического развития России: мировая экономика.
контрольная работа [1,4 M], добавлен 18.01.2015Рассмотрение прогноза показателей социально-экономического развития России. Обобщение методов планирования и прогнозирования в экономике. Изучение применения методов планирования и прогнозирования на макроуровне. Прогноз развития сектора экономики.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 26.08.2017Система экономического и социального прогнозирования на местном уровне. Структура комплексного прогноза развития региона. Развитие материального производства в муниципальном образовании как одно из направлений сохранения и создания рабочих мест в регионе.
курсовая работа [389,2 K], добавлен 28.11.2013
