Формирование инвестиционного климата региона (на примере Свердловской области)

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

Контрольная работа по дисциплине «Региональная экономика»

Формирование инвестиционного климата региона (на примере Свердловской области)

Исполнитель: Д.В. Меньшиков

Студент группы: ЭПп-12 Сб Научный руководитель: канд. экон. наук, доцент О.Г. Поздеева

Екатеринбург 2014

Введение

Контрольная работа посвящена исследованию закономерностей, причин и последствий трансформации межрегиональных и внешнеэкономических связей субъекта Российской Федерации (на примере Свердловской области) в целях определения приоритетов экономических взаимодействий региона с остальными субъектами Федерации и зарубежными странами.

Актуальность темы работы обусловлена необходимостью усиления интеграции регионов России в экономическом пространстве страны для предотвращения угрозы целостности российского государства, практической потребностью комплексной реструктуризации внешних по отношению к региону экономических связей в условиях рынка и глобализации, выразившейся в ?ереориентации части межрегиональных взаимодействий регионов на внешнеэкономические связи.

Растущая открытость российской экономики в системе мирохозяйственных связей нашла отражение в увеличении доли экспорта в валовом внутреннем продукте многих регионов страны, повышении экспортной квоты ведущих отраслей промышленности - металлургического, топливно-энергетического, нефтехимического и лесопромышленного комплексов, расширении внешнеэкономической деятельности субъектов Федерации. Экспортная стратегия ряда регионов позволила поддержать относительную жизнеспособность региональных хозяйств в условиях экономического кризиса и падения внутреннего спроса на многие товары и услуги. В итоге регионы России включились в глобальные процессы, ведущие к пространственной экономической интеграции национальных и региональных рынков, повышению роли конкуренции в субъектах Федерации, что привело к трансформации объемов и структуры межрегиональных и внешнеэкономических связей регионов страны.

Либерализация внешней торговли сказалась на пространственном развитии экономики РФ и в негативном ас?екте. Произошло стремительное завоевание российского потребительского рынка импортными товарами, доля кото?ы? к концу 90-х годов достигла половины розничного товарооборота страны, и вытеснение отечественной продукции легкой и пищевой промышленности. Увеличилась дифференциация регионов по величине дохода на душу населения и другим параметрам уровня жизни. Финансовое положение экспортно-ориентированных регионов попало в сильную зависимость от конъюнктуры мирового рынка сырьевых товаров и торговых связей с зарубежными партнерами.

Проблема формирования динамичной, гибкой структуры межрегиональных и внешнеэкономических связей региона, способной быстро реа???овать на изменение конъюнктуры национального и мировых товарных, финансовых рынков, имеет большое практическое значение. Решение данной проблемы в определенной мере сдерживается недостаточной изученностью механизма взаимодействия регионов и закономерностей межрегиональной интеграции в условиях глобализации экономики.

В научных исследованиях регион рассматривается в качестве социально-экономической системы, интегрированной в национальное пространство сетью межрегиональных экономических связей. Основой контрольной работы стали теоретические положения и концептуальный аппарат, которые разработали отечественные и зарубежные ученые-регионалисты: С.С.Артоболевский, М.К.Бандман, А.Г.Гранберг, О.В.Грицай, Г.В.Иоффе, В.Н.Лексин, Н.Н.Некрасов, О.С.Пчелинцев, Ю.Г.Саушкин, В.Е.Селиверстов, С.А.Суспицын, А.И.Трейвиш, Г.Унтура, Т.А.Федорова, А.Н.Швецов, Р.И.Шни?ер, Дж.Фридман, У.Изард, В.Н.Лаженцев, Г.Мюрдал, Т.Хегерстранд, С.Хоффман, Г.Ричардсон, Ф.Перру, О.Амос и представители уральской школы региональных исследований: Е.Г.Анимица, А.И.Деменев, К.И.Новосельский, Н.М.Ратнер, О.А.Романова, А.И.Татаркин и др.

Информационная база работы сформирована из двух основных источников. Это, во-?ервых, законодательные акты и нормативно-правовые документы, регулирующие отношения центра и субъектов Федерации, внешнеэкономические и межрегиональные связи регионов. Во-вторых, опубликованные материалы государственной статистики и статистические данные Свердловского областного комитета государственной статистики.

1. Межрайонное разделение труда на основе с?ециализации регионов

Межрайонное разделение труда на основе с?ециализации регионов формирует национальное экономическое пространство, международное разделение труда через развитие мирохозяйственных связей генерирует мировое экономическое пространство.

В результате интегрального воздействия внешнеэкономических и внутренних факторов формируются воспроизводственная модель, потенциал и конкурентоспособность региональной экономики. В свою очередь, особенности и масштабы социально-экономического потенциала региона предопределяют профиль его международной и межрегиональной с?ециализации.

Внутренняя и внешняя открытость в национальном и мировом экономическом пространстве означают участие региона в международном и межрайонном разделении труда, уменьшение барьеров на пути движения товаров, капитала, рабочей силы и информации, что обусловливает зависимость региональной экономики от тенденций и факторов, происходящих вне региона. Открытая экономика региона характеризуется, как правило, высокой долей внешнеторговых и межрегиональных связей в валовом региональном продукте и трансграничных инвестиций в общем объеме капиталовложений.

Вместе с тем открытость региона в мировой экономике должна быть разумной и обес?ечивать национальные интересы и безопасность страны, препятствовать разрушению регионального социально-экономического потенциала. Еще Дж.М. Кейнс указывал на то, что чрезмерно либеральная внешнеэкономическая политика может оказаться губительной для экономики региона вследствие падения спроса.

Относительная узость внутреннего рынка региона и усиление конкуренции, потребности дальнейшего роста компании и прибыли побуждают фирмы различных отраслей выходить на рынки за пределами региона и интегрироваться в межрегиональный и международный товарный, инвестиционный, технологический, информационный, финансовый, гуманитарный, миграционный и прочий обмен, что приводит к повышению открытости региона в национальном и мировом пространстве.

С?ециализация региона и структура межотраслевых экономических связей объясняются обес?еченностью региона определенными ресурсами (принцип сравнительных преимуществ Д.Рикардо и теория Хекшера-Олина-Самуэльсона). Социально-экономическое развитие региона находится в прямой зависимости от объемов и структуры его вывоза или экспорта (теория экспортной базы). С течением времени производство высокотехнологических товаров ?еремещается из инновационных регионов в адаптивные, которые становятся их экспортерами (теория жизненного цикла товара в межрегиональном обмене). свердловский регион экономический

Внутриотраслевой обмен между регионами объясняется теорией эффекта масштаба, при этом каждый регион получает выигрыш от с?ециализации в системе мирохозяйственных и межрегиональных связей, выражаемый в улучшении структуры потребления и увеличении благосостояния населения. По теории конкурентных преимуществ М.Портера с?ециализация и экономические связи региона обосновываются конкурентоспособностью фирм и детерминантами естественных и созданных конкурентных преимуществ региона.

Существует следующие экономико-математические модели по оценке влияния внешних условий и шоков на социально-экономическое развитие регионов: регрессионные модели вывоза и ввоза товаров в регион, модели межотраслевого и материально-финансового балансов, региональная модель общего равновесия. Для определения, например, вклада экспорта и внутренних факторов в экономический рост региона за определенный ?ериод времени используется следующая эконометрическая модель:

Y= а + bХ + cI,

где Y - валовой региональный продукт (абсолютное значение или темпы роста); а - константа; X - экспорт региона или темпы роста экспорта; I -внутренние инвестиции в регион или темпы их роста; b - коэффициент регрессии, показывающий, как изменится ВРП при изменении экспорта региона на единицу; с -- коэффициент регрессии, показывающий, как изменится ВРП при изменении внутренних инвестиций региона на единицу.

Оба коэффициента регрессии имеют положительный знак, свидетельствуя о том, что рост экспортных поставок региона и инвестиций ведут к увеличению производства валового регионального продукта. При использовании в расчетах относительных величин, темпов роста показателей производства, инвестиций и экспорта коэффициенты регрессии приобретают смысл коэффициентов эластичности.

2. Экономический потенциал Свердловской области в контексте внешнеэкономических и межрегиональных связей региона

Разность потенциалов субъектов РФ и экономический кризис обусловили дезинтеграцию российского товарного рынка, распад и натурализацию межрайонных производственных связей, рост ограничений на вывоз продовольствия. На трансформации межрайонных хозяйственных связей прежде всего повлияли либерализация цен, снижение емкости внутрироссийского рынка, рост транспортных тарифов, увеличение открытости России в мировой экономике, повышение роли внешнеэкономической деятельности регионов. Слабое развитие фондового рынка в регионах, концентрация основных финансовых ресурсов страны в столице, уменьшение ?ередаваемых с федерального уровня в субъекты РФ налогов и трансфертов не способствовали укреплению бюджетного федерализма в России. Бюджетное неравенство регионов вело к дезинтеграции экономического пространства России, создавая нездоровую конкуренцию между субъектами за трансферты и льготы.

В условиях рынка у товаропроизводителей появилась заинтересованность в расширении рынков сбыта продукции за пределы своих регионов. На ?ервый план вышли интересы прибыльности предприятий и эффективности межрайонных производственных связей, что способствовало их рационализации.

Экономическое сотрудничество регионов в 90-х годах осуществляюсь в следующих правовых формах: деятельность межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия; заключение двусторонних соглашений между адми???трациями (правительствами) субъектов РФ; разработка и реализация федеральных программ, имеющих межрегиональную направленность; деятельность трансрегиональных финансово-промышленных групп; сотрудничество муниципальных образований.

Свердловская область относится к регионам с высоким инвестиционным потенциалом (3,3% от общероссийского) и умеренным риском, занимая среди регионов страны третье место по промышленному производству, пятое место по налоговым платежам в федеральный бюджет, девятую позицию по объемам сельскохозяйственного производства.

Сворачивание межрайонных связей в 90-е годы привело к снижению доли вывоза продукции в стоимости валового регионального продукта Свердловской области с 1/3 до 1/5. При сокращении вывоза продукции из области увеличилась его сырьевая компонента. Регион стал преимущественно ввозящим, и ввоз товаров примерно в 2 раза превышает их вывоз. Проанализировав участие Свердловской области в системе межрегиональных связей, можно сделать заключение, что регион остается ресурсной основой экономического пространства РФ.

Несмотря на двукратное падение вывоза важнейших товаров межрайонной с?ециализации с начала 90-х годов, область сохранила ведущие позиции в поставках на общенациональный рынок стальных труб (1-е место среди субъектов РФ), пиломатериалов (делит 1-е и 2-е места с Республикой Коми), деловой древесины (2- место после Кировской области), цемента (3-е место после Брянской и Белгородской областей), готового проката черных металлов (5-е место после Челябинской, Оренбургской, Ли?ецкой и Кемеровской областей), шин для грузовых автомобилей (9-е место), цветных металлов, доменного, агломерационного, сталеплавильного оборудования, прокатных станов, буровых установок, экскаваторов, химического оборудования и т.д. (см. таблицу1 ).

Ввоз и вывоз некото?ы? товаров производственно-технического назначения из Свердловской области в другие регионы РФ в 2000-2008 гг.

Примечание Составлено по: Регионы России / Госкомстат РФ. - М, 2009

Свердловская область испытывает недостаток собственных топливно-энергетических ресурсов и продовольствия, что объясняет превышение завоза над вывозом сырья и материалов в 2,3 раза, продовольственных товаров - в 3 раза.

Непродовольственных товаров вывозится на 25% больше, чем ввозится из других регионов России, что свидетельствует о достаточной конкурентоспособности данной группы товаров на общенациональном рынке. По машинам и оборудованию прослеживается примерный баланс ввоза и вывоза.

Приоритетными направлениями межрегиональной интеграции Свердловской области являются экономические связи с сопредельными регионами, субъектами Федерации Уральского федерального округа (Челябинской областью, Тюменской областью и автономными округами в ее составе, Курганской областью), Уральского экономического района (Пермской областью, Республикой Башкортостан, Удмуртской Республикой, Оренбургской областью), регионами Приволжского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Важным направлением интеграции области в национальное экономическое пространство являются межрайонные связи Среднего Урала с Республикой Коми. Строительство СУАЛ-холдингом железной дороги позволит разрабатывать месторождения бокситов в Республике Коми, а также осваивать минерально-сырьевые ресурсы республики при участии предприятий Свердловской области.

Социально-экономический потенциал области может быть использован в качестве основы реструктуризации хозяйства сопредельных уральских и сибирских регионов в направлении развития новейших секторов экономики, прежде всего наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности, финансовых, медицинских, образовательных, юридических, торговых и туристических услуг. Увеличится вклад области в межрегиональный обмен парфюмерно-косметической продукцией, непродовольственными товарами, продукцией кондитерской промышленности.

Как и прежде, Свердловская область сохранит в национальном пространстве России роль поставщика черных и цветных металлов, базы технического ?еревооружения и модернизации основных фондов сопредельных регионов. Уральские машиностроительные заводы будут увеличивать поставки в Западную Сибирь оборудования для нефтегазовой промышленности, во многие регионы России - оборудования для лесопромышленного и металлургического комплексов. Ожидается усиление коо?ерационных связей между регионами Уральского федерального округа.

Уральский хозяйственный комплекс сохраняет высокую сте?ень интеграции и взаимозависимости. 1/3 межрайонных связей регионов Урала локализуется в рамках Уральского экономического района. Наибольший товарный обмен сложился у Свердловской области с Челябинской областью (вывозится более 60% непродовольственных товаров, 44% машин и оборудования, 42% сырья и материалов, поставляемых из области на остальные территории района).

Однако за последние три года наметилась тенденция сокращения доли регионов Урала в межрайонном обороте Свердловской области и повышения относительной значимости связей с остальными регионами России и зарубежными странами.

В 2008 г. в пятерку лидеров РФ по сте?ени экспортной ориентированности экономики вошли Москва, Тюменская область с округами, Красноярский край, Кемеровская и Свердловская области.

Все регионы Урала, за исключением Курганской области, являются крупнейшими экспортно-ориентированными субъектами РФ и отличаются высокой сте?енью открытости в системе мирохозяйственных связей. Наибольшая доля внешнеэкономических связей в валовом региональном продукте характерна для Челябинской, Свердловской и Оренбургской областей, где экспортная квота валового внутреннего продукта составляет примерно одну четверть. В Удмуртской Республике и Башкортостане, Пермской области доля экспорта в ВРП близка к 20%, что также характеризует их интегрированность в международные торговые связи как высокую, на уровне среднероссийской. Быстрое открытие экономик областей и республик Урала происходило в начале 90-х годов на фоне кризисного падения производства и значительных различий в ценах внутреннего и мирового рынков. В условиях экономического оживления в РФ к концу ?ериода величина индекса открытости регионов Урала стабилизировалась и имеет тенденцию к снижению.

Производя 4,9% промышленной продукции России, Свердловская область занимает в стоимостном объеме экспорта страны 3,5, импорта - 2,1%. Международной с?ециализацией области прежде всего является продукция металлургического комплекса, удельный вес которой в экспорте составляет более 60%. На Свердловскую область приходится 11% экспорта черных и цветных металлов РФ (второе место среди субъектов РФ после Красноярского края) и около 9% вывоза за рубеж продукции нефтехимического комплекса России (второе место после Пермской области).

Трансформации в структуре и объеме внешнеэкономических связей были значительными в начале 90-х годов и после финансового кризиса 1998 г. Структурный сдвиг выразился в резком увеличении экспорта из области проката черных металлов, цветных металлов, химических товаров после того, как предприятия получили право самостоятельного выхода на внешние рынки в условиях ценовой конкурентоспособности уральской продукции. Конъюнктура мирового рынка благоприятствовала экспортерам металлопродукции в 2000-2002 и 2004 гг. В географической структуре внешнеторгового оборота региона доля стран СНГ снижалась, удельный вес стран дальнего зарубежья возрастал и составил к 2005 г. 85,6% в экспорте и 70% в импорте области. Среди 107 торговых партнеров Свердловской области основными являются: США, Нидерланды, Великобритания, Казахстан, Италия, Германия. Обесценение российского рубля в результате финансового кризиса вызвало резкое сокращение импорта в регион, при этом экспорт вырос незначительно в 2005 г. и существенно в 2008 г. (на 15,9%). Эффект импортозамещения исчерпан, и темпы прироста импортных поставок превысили прирост экспорта, составив в 2008 г. более 29%.

В товарной структуре экспорта трансформации выразились в резком уменьшении доли черных металлов и изделий из них, которые в начале 90-х гг. обес?ечивали более 80% валютных доходов области, а в 2005 г. лишь 25%

В начале 2009 г. наметились позитивные тенденции сокращения доли бартерной торговли во внешнеторговом обороте Свердловской области и некоторого увеличения экспорта продукции более высокой сте?ени обработки. Стабильным оставался вывоз за рубеж цветных металлов - примерно 35% стоимости экспорта региона, нефтехимической продукции - 23,7%.

Свердловская область сохранила свою прежнюю международную с?ециализацию с негативной тенденцией к усилению сырьевой направленности. В поставках продукции за рубеж остается низкой доля продукции высокой сте?ени ?ереработки. В экспортно-ориентированных отраслях происходит старение основных фондов, необходима коренная реконструкция, внедрение прогрессивных технологических процессов.

3. Воздействие экспорта на рост экономического потенциала Свердловской области

В результате выполненной контрольной работы можно сделать вывод о повышении роли внешнеэкономических и снижении роли внутринациональных связей Свердловской области в условиях рыночной трансформации российской экономики.

В результате к концу 2008 г. в системе экономических связей Свердловской области на внешний товарооборот приходилось более половины стоимости ввоза и вывоза продукции, а растущая открытость региона в мировом экономическом пространстве стала сопоставимой с уменьшавшейся открытостью в национальном пространстве.

Так, в Свердловской области объемы межрайонных и внешнеэкономических связей практически выровнялись, составив примерно по 20% от ВРП области в 2008 г. При этом в вывозе сырья и материалов из Свердловской области 54% приходится на поставки в страны дальнего зарубежья, 44% - на вывоз в другие регионы страны. В вывозе машин и оборудования, наоборот, основным рынком сбыта выступают регионы России, куда из области отгружается 72% вывозимых машинотехнических изделий. Негативным следствием изменения структуры хозяйственных связей области стало сокращение товарооборота со странами СНГ и некоторое его снижение с регионами Уральского экономического района.

Заключение

В ?ериод становления основ рыночной экономики в России отчетливо проявился экспортно-импортный им?ератив, когда роль внешней торговли как фактора экономического развития регионов значительно возросла.

Расширение внешнеэкономических связей регионов России ком?енсировало сворачивание межрегиональных взаимодействий, которые упали вследствие кризисного сокращения производства. В результате внешний рынок сбыта продукции для российских предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию, стал привлекательнее по сравнению с национальным рынком, и международные хозяйственные связи во многих случаях стали предпочтительнее внутрироссийских производственных взаимодействий. Расширение внешнеэкономических связей регионов привело к увеличению неоднородности российского экономического пространства.

Увеличение инвестиций обес?ечивает прирост ВРП регионов Урала, в несколько раз превышающий вклад экспорта в подъем производства. Можно заключить, что экспорт сыграл позитивную роль в смягчении кризисного спада производства в регионах, но ведущую роль в стабилизации социально-экономического положения и выходе на траекторию устойчивого роста ВРП имеют внутренние факторы экономического роста, прежде всего вложения в основной капитал, обновление парка машин и оборудования.

Некоторую угрозу экономической безопасности РФ представляют появившаяся сильная зависимость ряда регионов от конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков, непрекращающийся вывоз капитала, рост внешнего долга России, увеличение зависимости потребительского рынка от импортных товаров, сворачивание ряда национальных производств, ослабление аграрного сектора экономики, тенденция к превращению РФ в сырьевой придаток развитых стран. Однако экономической безопасности страны угрожают в большей сте?ени не внешнеэкономические связи, а внутренние деструктивные процессы разрушения производственного потенциала и промедление в осуществлении реструктуризации производства и экспорта.

Глобально-ориентированная политика направлена на повышение конкурентоспособности региона на внутринациональном и внешних рынках через мобилизацию интеллектуального и научного потенциала территории, обес?ечение мобильности факторов производства, мониторинг конъюнктуры региональных и мировых товарных и финансовых рынков, маркетинг и рекламу региона, повышение качества и имиджа продукции. Расширение экономических связей региона связано с проведением экспорториентированной политики, стратегии стимулирования экспорта прямых инвестиций предприятий региона и привлечения транснациональных и трансрегиональных компаний в регион, с поддержкой экспортеров машиностроительной продукции и услуг, усилением интеграции и взаимодействия с сопредельными территориями.

Вариант изоляции России от мирохозяйственных связей представляется тупиковым, ведущим к снижению благосостояния страны. Вместе с тем внутренний рынок сохраняет свою значимость и приоритетность для большинства предприятий Свердловской области, прежде всего обрабатывающей промышленности, но эффективное развитие национального рынка невозможно без благотворного влияния иностранной конкуренции.

Библиография

1. Корсаков А.П. Регион в мировом и национальном экономическом пространстве.- Екатеринбург: УрО РАН, 2007.

2. Капустина Л.М. Методология диагностики конкурентоспособности территории и рейтинг регионов по уровню открытости в мировом экономическом пространстве. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008.

3. Капустина Л.М. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста / Под ред. А.И.Татаркина. - Екатеринбург: УрО РАН, 2006.

4. Уральский регион: проблемы и ?ерс?ективы развития / В.П.Чичканов. Н.А.Сергеев, А.И.Татаркин, Н.М.Ратнер, Г.А.Ковалева и др. - М.: Наука. 2008. (коллективная монография, авторских ).

5. Сергеев Н.А. Трансформация внешнеэкономических и межрегиональных связей Свердловской области в условиях либерализации внешней торговли // Известия Уральского государственного экономического университета. 2009. № 4.

6. Татаркин А.И. Екатеринбург в системе межрегиональных, национальных и мирохозяйственных связей: Научный доклад на международной научно-практической конференции "Города России на пороге XXI века: теория и практика стратегического управления". - Екатеринбург: Изд-во "Сократ", 2008.

7. Богданов С.Н. Внешнеэкономические связи Урала // Региональная внешнеэкономическая политика: цели, инструменты, приоритеты. - Екатеринбург: УГТУ-УПИ, Акад. гос. службы. 2007.

Размещено на Allbest.ru