Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Причины и предпосылки возникновения и развития потребительских обществ в условиях формирования капиталистических отношений
• 1.1 Социально- экономические предпосылки
• 1.2 Юридические предпосылки возникновения и развития кооперативов
• 1.3 Идеологические предпосылки создания и развития кооперативов
• 2. Возникновение потребительской кооперации в странах Европы и на других континентах
• 3. Возникновение первых потребительских обществ в России
• 4. Создание системы потребительской кооперации
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Актуальность темы исследования

Потребительская кооперация является старейшей социально - экономической системой России, услугами которой пользуется уже несколько поколений на протяжении XIX, XX и XXI столетий. С изменением общественных отношений в конце XX века экономический потенциал потребительской кооперации значительно уменьшился. В третьем тысячелетии, адаптируясь к рыночной экономике, организации потребительской кооперации продолжают выполнять свою социальную миссию, направленную на удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах.

Цель исследования

Рассмотреть происхождение и развитие потребительской кооперации и изучить причины и предпосылки возникновения потребительских обществ.

Задачи

Исходя из цели, определены следующие задачи:

· изучить причины и предпосылки происхождения и развития потребительских обществ в условиях формирования капиталистических отношений;

· рассмотреть возникновение потребительской кооперации в странах Европы и на других континентах;

· изучить возникновение первых потребительских обществ в России;

· рассмотреть создание системы потребительской кооперации.

Объектом исследования являются потребительские общества, союзы потребительских обществ, потребительская кооперация как система потребительских обществ и их союзов.

1. Причины и предпосылки возникновения и развития потребительских обществ в условиях формирования капиталистических отношений

Потребительские общества как конкурентоспособные предприятия с конкретной социальной направленностью на удовлетворение потребностей своих пайщиков впервые возникли в странах Западной Европы. Изучение предпосылок и история возникновения первых потребительских обществ Англии позволяет глубже понять историю потребительской кооперации России.

Кооперативы, как специфические организационно-правовые формы предприятий, осуществляющие предпринимательскую деятельность для удовлетворения потребностей своих членов, были созданы в условиях становления и развития капиталистических отношений.

В условиях становления капиталистических отношений обострились социально-экономические противоречия между различными слоями населения. Рабочие, служащие, крестьяне стали нуждаться в защите своих потребительских интересов, особенно в области приобретения товаров и услуг. Частные торговцы неоправданно завышали цены на товары, часто продавали товары низкого качества и не вежливо обслуживали потребителей. Именно потребность в приобретении качественных товаров по доступной цене вызвала к жизни потребительские общества, то есть явилась причиной их возникновения.

При капитализме были созданы предпосылки для возникновения кооперативов разных видов, в том числе потребительских обществ, которые, как и другие кооперативы, за счет предпринимательской деятельности (торговли) могут удовлетворять потребности объединившихся лиц. Именно поэтому кооперативы могли возникнуть только при капитализме, обеспечившем развитие предпринимательской деятельности.

Конечно, с развитием капитализма постепенно создавались благоприятные условия для развития кооперативов разных видов как специфических предпринимательских организаций.

Потребительские общества, как разновидности потребительских кооперативов, возникли одновременно с другими видами кооперативов, вливаясь в общее кооперативное движение. Поэтому имеет смысл рассматривать общие предпосылки возникновения и развития кооперативов разных видов.

Все предпосылки, как необходимые условия развития кооперативов, можно объединить в три группы:

1. социально- экономические предпосылки;

2. юридические (правовые) предпосылки;

3. идеологические (теоретические) предпосылки.

1.1 Социально- экономические предпосылки

Эта группа предпосылок включает формирование социальной базы кооперативов, создание условий для накопления денежных средств населения и создания кредитно-банковской системы.

Формирование социальной базы кооперативов

Изменение отношений при капитализме привело к изменениям социальной структуры общества. По экономическому положению выделился средний социальный слой населения, включающий рабочих, ремесленников, кустарей, служащих, крестьян, фермеров, которые для защиты от эксплуатации нуждались в создании своих совместно владеемых предприятий, в том числе кооперативов. Из сказанного следует, что только при капитализме сформировалась социальная база кооперативов, то есть социальные слои населения, которым нужны были разные виды кооперативов для защиты от эксплуатации: в сфере приложения труда (производственные кооперативы), при получении кредита (кредитные кооперативы), при покупке продуктов и других товаров у частных торговцев (потребительские кооперативы - потребительские общества).

Создание условий для накопления денежных средств населением

Кооператив любого вида может быть создан, если граждане могут накопить средства для образования кооперативного имущества. При капитализме развитие товарно-денежных отношений достигло такого высокого уровня, при котором рабочая сила стала товаром. Поэтому рабочие и служащие, получая за свой труд деньги, могли накопить денежные средства и вложить их в создание совместных предприятий - кооперативов, в том числе потребительских обществ.

Мелкие собственники (кустари, ремесленники, крестьяне, фермеры), продавая за деньги продукцию, произведенную на своих предприятиях, могли часть из этих денег использовать для накопления и вложения в виде взносов в совместные предприятия - кооперативы (сбыто-снабженческие, кредитные, потребительские общества).

Таким образом, капитализм создал экономическую предпосылку для создания экономической основы кооперативов - совместного кооперативного имущества.

Создание кредитно-банковской системы

Высокий уровень развития товарно-денежных отношений привел к созданию кредитно-банковской системы, которая заменила ростовщиков (частных денежных капиталистов). Заемные средства (кредиты) стали дешевле. Если ростовщики устанавливали годовую процентную ставку за выдаваемый ими кредит в размере 200%-400%, то банки - в размере 16%-20%.

Как было сказано выше, кооперативы объединяют преимущественно средние социальные слои населения, располагающие недостаточными собственными средствами для создания своих частных конкурентоспособных предприятий. Поэтому кооперативы очень нуждаются в заемных средствах для закупки товаров большими партиями (потребительские торговые кооперативы), сырья и оборудования (производственные кооперативы кустарей и ремесленников), семенного зерна, племенного скота, машин (сельскохозяйственные кооперативы крестьян и фермеров). Банки, предлагающие значительно дешевле заемные средства, способствовали развитию кооперативов. Используя собственные и заемные средства, кооперативы могли значительно расширить объемы своей деятельности и за счет этого увеличить получаемую прибыль. Такие условия развития кооперативов позволили им укрепиться в рыночной экономике и стать равноправными партнерами с другими субъектами рынка (товариществами, акционерными обществами).

1.2 Юридические предпосылки возникновения и развития кооперативов

Для создания кооперативов необходимы юридические предпосылки, то есть законы, позволяющие государственным органам регистрировать каждый кооператив как юридическое лицо.

Только буржуазно-демократические государства, созданные при капитализме, обеспечили демократические свободы: свободу слова, свободу печати, свободу объединения трудящихся в свои организации и предприятия: профсоюзы (общественные организации), партии (политические организации), кооперативы (хозяйственные предприятия).

Следует подчеркнуть, что в условиях капитализма трудящиеся, прежде чем создали кооперативы, добились свободы слова и свободы печати, поэтому смогли вести пропаганду и агитацию (в том числе о преимуществах кооперативов перед другими предприятиями).

Трудящиеся научились совместно защищать свои интересы через профсоюзы и партии. Совместные усилия профсоюзов, партий и кооперативов позволили включить в законы нормативные положения о кооперативах и, таким образом, кооперативы стали равноправными субъектами рыночной экономики наряду с акционерными обществами и товариществами.

Особые усилия по принятию законов о кооперации приложили английские кооператоры. Поэтому именно в Англии в 1852 году был принят первый кооперативный закон.

Включение в законы страны положений о кооперативах и создание кооперативных законов обеспечили условия для разработки уставов кооперативов разных видов.

Создание юридических предпосылок значительно ускорило создание кооперативов разных видов и их объединений.

1.3 Идеологические предпосылки создания и развития кооперативов

В возникновении и развитии кооперации при капитализме важная роль принадлежит идеологам кооперации. Идеологи кооперации - компетентные люди, которые понимали сущность кооперативов, умели составлять кооперативные законы и уставы, умели донести до других людей особые свойства кооперативов, умели помочь создать кооперативы и кооперативные объединения.

Величайшими идеологами кооперации XIX и начала XX веков были Роберт Оуэн и Ванситарт Нил в Англии; Шарль Фурье, Луи Блан и Шарль Жид во Франции; Фридрих Райффайзен и Герман Шульце-Делитче в Германии; Николай Чернышевский, Михаил Туган-Барановский и Александр Чаянов в России.

Кооперативные идеи были поддержаны общественными организациями (профсоюзами), политическими партиями, государственными органами на федеральном и местном уровнях. Общество стало понимать преимущества кооперативов и содействовать их развитию. Все это свидетельствует о том, что в обществе сформировались идеологические предпосылки развития кооперативов и их объединений.

Кооперативное движение получило развитие в разных странах. Кооперативные идеи межнационального сотрудничества привели к созданию международного кооперативного движения.

2. Возникновение потребительской кооперации в странах Европы и на других континентах

Первые кооперативы возникли в странах Западной Европы, причем в тех странах, в которых раньше стали развиваться капиталистические отношения. В этих странах в конце XVIII начале XIX века формировались предпосылки для создания жизнеспособных кооперативов определенного вида. Первые потребительские общества и жилищные кооперативы возникли в Англии; производственные кооперативы - во Франции; кредитные и сбытовые - в Германии.

80-е - 90-е годы XIX века характеризуются значительным ростом потребительской кооперации в западноевропейских странах, в том числе в Англии и Германии.

В последние два десятилетия XIX века произошел рост потребительской кооперации в Англии и Германии.

Причинами и предпосылками роста потребительских обществ является:

1. Увеличение численности рабочего класса;

2. Обострение социальных проблем в городах и рабочих поселках в связи с ростом численности населения;

3. Рост профсоюзного движения, движения политических партий в защиту интересов рабочих;

4. Распространение капиталистических отношений в сельском хозяйстве и обострение социальных проблем в сельской местности.

Ранее всего капитализм начал развиваться в Англии - первой стране капитализма. Первые потребительские общества создавались рабочими для защиты от эксплуатации частного торгового капитализма. Рост цен на продукты питания, продажа некачественных товаров, выдача продуктов в кредит из магазинов фабрикантов в счет заработной платы - эти причины способствовали созданию потребительских обществ.

Самые ранние потребительские общества возникли в Англии в XVIII веке. В 1769 году двенадцать ткачей местечка Фенуик (Шотландия) организовали потребительское общество, которое занималось продажей в основном овсяной муки. В 1777 году возникли потребительские общества в г. Бирмингеме и в селе Гован вблизи города Глазго. В первой трети XIX века в стране было около 500 потребительских обществ, которые вскоре разорились, так как были неспособны противостоять конкуренции с частными торговцами.

Новое оживление кооперативного движения в Англии было связано с усилением борьбы трудящихся за свои экономические и политические права в 40-х годах XIX века.

24 октября 1844 года, 28 ткачей города Рочдейл промышленно развитого графства Ланкашир зарегистрировали устав Рочдейлского потребительского общества справедливых пионеров.

Следует отметить значительное влияние субъективного фактора на создание Рочдейлского кооператива. Социалист Джордж Холиок (1817-1906гг.) выступал с лекциями в разных городах Англии и призывал рабочих создавать потребительские общества для защиты от спекуляции частных торговцев.

Идею Джорджа Холиока воспринял грамотный и инициативный рабочий-ткач г. Рочдейл - Чарльз Говартс (1814 - 1868 гг.). Он подготовил доклад об организации потребительского общества и, вступая в рабочем клубе, привлек к осуществлению своей идеи группу ткачей.

К организаторам Рочдейлского потребительского общества вскоре примкнули и другие ткачи. Так что к началу первого небольшого кооперативного магазина (лавки) было уже 28 ткачей, которые собрали совместный капитал в сумме 28 фунтов стерлингов.

В манифесте Общества Рочдейлских справедливых пионеров, составленном Ч. Говартсом, основная задача потребительского общества сформулирована так: "Общество ставит своей задачей получение денежной выгоды и улучшение хозяйственного и социального положения своих членов".

Первый небольшой магазин (лавку) потребительское общество арендовало в бедном районе г. Рочдейл - в Жабьем переулке.

Кооперативы закупили четыре наименования товара: муку, сахар, овсяную крупу и масло и объявили об открытии магазина. Рочдейлские кооператоры личным трудом участвовали в оборудовании первого торгового предприятия - лавки.

Потребительское общество успешно развивалось, открывая новые магазины, предприятия оптовой торговли и другие предприятия: мельницу, прядильную и ткацкую фабрику, общество для строительства жилых домов, страховое общество.

Рочдейлское общество справедливых пионеров занималось просветительной деятельностью. На эти цели общество выделяло средства в размере 2 % от распределяемой прибыли, полученной по итогам хозяйственного года. К 1869 году Рочдейлские пионеры открыли библиотеку и 11 читальных залов, для которых выписывали более 200 журналов. Общество периодически издавало альманахи, брошюры, информационные листы, знакомящие население с тем, что такое кооперация и какие ее выгоды для пайщиков.

Рочдейлское потребительское общество послужило примером для создания и развития других потребительских обществ. Особое значение для обеспечения конкурентоспособности потребительских обществ имели принципы Рочдейлского потребительского общества, получившие название принципов рочдейлских пионеров.

Принципы Рочдейлских пионеров:

1. Начальный капитал общества образуется путем внесения каждым членом общества паевого взноса;

2. Товары в магазине потребительского общества продаются по средним рыночным ценам;

3. Покупка товаров у поставщика и продажа их из лавки (магазина) осуществляется за наличный расчет, а не в кредит;

4. Часть прибыли общества распределяется между членами пропорционально сумме купленных в магазине общества товаров;

5. На внесенный каждым членом общества капитал (паевой взнос) начисляется дивиденд;

6. Часть прибыли отчисляется на повышение культурного уровня членов общества;

7. Управление обществом осуществляется на демократических началах; при принятии решений на собрании соблюдается принцип: один член - один голос;

8. В магазине продаются товары только хорошего качества, без обсчета и без обмера, при вежливом обслуживании.

Принципы Рочдейлских пионеров стали применять и другие потребительские общества Англии.

Рочдейлские принципы и система формирования многоотраслевого хозяйства способствовали распространению потребительской кооперации в разных странах мира, на всех континентах планеты.

С развитием капитализма и формированием предпосылок для развития кооперации потребительские общества стали возникать не только в Англии, но и в других странах Европы.

Особым вкладом Германии в кооперативное движение было изобретение кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы были двух видов: одни для удовлетворения потребностей мелких фермеров в сельской местности, другие - для ремесленников и мелких торговцев в городах.

Экономика Германии долгое время оставалась мелкотоварной. В промышленности преобладали ремесленники, а в сельском хозяйстве - крестьяне, которые в 1848 году получили полное право собственности на землю. Для развития ремесленного и крестьянского хозяйства нужны были кредиты. Коммерческие банки не хотели иметь дело с мелкими собственниками. Неурожаи 1845-1847 годов обострили материальные проблемы крестьян и ремесленников. Сохранить свое хозяйство им помогли кредитные кооперативы.

Основателем кредитной кооперации в городе (кооперации ремесленников) был Г. Шульце-Делитч, судья и либеральный политический деятель, член Прусской национальной ассамблеи 1848 года. В 1849 году Шульце-Делитч основал общество взаимного страхования и ассоциацию сапожников по закупке сырья (снабженческий кооператив). А в 1850 году создал первый кредитный кооператив, в котором было 10 членов - ремесленников. В 1859 году Шульце-Делитч организовал Объединенный союз германских промышленных кооперативных обществ, высшим органом которого являлась Генеральная ассамблея. В 1867 году в Германии был издан первый кооперативный закон.

Модель кредитного кооператива Шульце-Делитча была следующей:

- члены кооператива вносили только один пай;

- величина его была такова, чтобы его могли приобрести все члены, и чтобы можно было обеспечить оборотный капитал кооператива.

Как и в Рочдейле, этот пай можно было оплатить в рассрочку. Юридическая ответственность была неограниченной. Прибыль кооператива после отчисления 20% в резервный фонд должна была распределяться между членами в виде дивидендов, выплачиваемых пропорционально внесенному паевому взносу. Кооперативы предоставляли ссуды членам, гарантии давались в виде "личных залогов", а также поручительства родственников или друзей. Сложные дела велись профессионально.

Система кредитной кооперации Шульце-Делитча работала хорошо. В 1905 году уже функционировало более тысячи банков, в которых было почти 600 тысяч членов кооперативов.

В развитии сельской кредитной кооперации важная роль принадлежит Ф. Райффайзену. В 1848 году он создал общество по распределению картофеля и хлеба беднякам, а затем при содействии богатых филантропов и по примеру Шульце-Делитча создал кредитное общество для поддержки мелких фермеров. Увидев неадекватность чисто филантропического подхода, в 1869 году он основал общество в Анхаузене, в котором фермеры были сами его членами.

Рост сельских кооперативов позволил Райффайзену в 1877 году основать союз сельских кооперативных обществ.

Модель Райффайзена фундаментально отличалась от модели Шульце-Делитча:

- в ней не требовалось паевого капитала;

- члены кооператива предоставляли кооперативу в залог землю;

- кооператив оформлял кредитные операции с банком и с каждым крестьянином;

-прибыль не распределялась, а оставалась в резерве;

- заемный капитал создавался из небольших накоплений и депозитов.

Кооперативные принципы Райффайзена:

1) круговая ответственность всех членов товарищества всем своим имуществом по долгам товарищества;

2) производительное назначение ссуд;

3) выдача ссуд только членам товарищества;

4) малый район деятельности товарищества;

5) признание работ правления товарищества почетными, а потому бесплатными.

В начале XX века существовало более 13 тысяч сельских кредитных кооперативов, в которых было более 1 миллиона членов. Членами кооперативов было больше половины мелких фермеров. В то же время 10 % крупных фермеров были членами городских кредитных кооперативов Шульце-Делитча.

Оба движения (Шульце-Делитча и Райффайзена) были необыкновенным достижением, избавившим ремесленников и крестьян от долгов кредиторам.

Производственные кооперативы впервые зародились во Франции. В XIX веке Франция была ведущей после Великобритании промышленной страной Европы. Однако ее развитие шло медленно.

Большая часть населения состояла из самодостаточных крестьянских хозяйств, члены которых после революции имели мало стимулов уезжать в город. Рынки были ограничены определенными территориями, а промышленное производство велось в небольших масштабах, приспосабливаясь к нуждам среднего класса. Вводились и новые технологии, но без разрушения традиционной социальной структуры.

Большое влияние на развитие производственных кооперативов оказали такие французские мыслители, как Ш. Фурье, Л. Блан и Ф. Бюше.

Ш. Фурье считал, что рабочему классу можно помочь путем усиления контроля производителей над производством.

Л. Блан выступал сторонником государственной помощи кооперативам. В условиях капиталистической конкуренции многие промышленные предприятия разорялись. Рабочие становились безработными. Особенно проблема обострилась в революционном 1848 году. Луи Блан предложил временному правительству выделить рабочим кредиты, за которые они могли бы выкупать те предприятия, на которых трудились. Правительство пошло навстречу, и на выделенные кредиты было создано 200 кооперативов. К сожалению, они оказались неконкурентоспособными, и к 1855 году их осталось не больше десяти.

Ф. Бюше систематизировал принципы производственной кооперации, которые удивительно напоминал рочдейлские принципы, положившие основу мировому движению. В соответствии с этими принципами члены кооператива избирают руководителей демократическим путем; каждый получает заработную плату в соответствии с преобладающими рыночными ставками; капитал ассоциации должен быть стабильным; рабочие после испытательного срока в один год имеют право стать полноправными членами производственного кооператива.

Во время Парижской коммуны (1871 г.) Совет коммуны попытался возродить производство с помощью кооперативов. Однако после падения Коммуны это движение было приостановлено.

Идея производственной кооперации снова возродилась, когда частные компании стали преобразовываться в рабочие сопартнерства. Широкую известность преобразования на основе кооперации получили на литейном заводе Дж. Б.А. Година. Годин ввел на своей фабрике особую систему распределения прибыли. Он построил совершенную на тот момент индустриальную общину, в которой было жилье, школы и другие общественные заведения, а также взаимное страхование и кооперативные магазины по продаже продуктов питания и других потребительских товаров.

В 1905 году во Франции было три больших кооперативных общества и 34 небольших производственных кооператива.

В Италии до возникновения кооперативов в борьбе с частной торговлей магазины открывались обществами взаимопомощи. Первое потребительское общество было организовано в 1853 году железнодорожниками города Турин.

На Американском континенте потребительские общества появились в США в конце 40-х годов XIX века. На возникновение потребительских обществ в Америке значительное влияние оказали переселенцы из Европы.

В США первый кооператив - Ассоциация защиты рабочих - организовали рабочие Бостона в 1845 году. В 1858 году Бостонское потребительское общество насчитывало 5,1 тыс. членов и имело 83 магазина.

В Канаде первый потребительский кооператив был создан в 1861 году рудокопами. В других странах американского континента потребительские общества возникли позже.

В странах Азии, также как и на других континентах, возникновение кооперации проходило неравномерно. Первые кооперативы возникли в Японии в 1880 году. В 1878 году в одной популярной газете была напечатана статья о деятельности Рочдейлского кооператива, а через 2 года были организованы 4 кооператива, члены которых представляли удивительное сочетание торговцев и самураев-аристократов.

Первое потребительское общество в Индонезии было организовано в 1905 году, а Индии - в 1912 году. Позднее возникли потребительские общества и в других странах Азии.

В Австралии потребительские общества, которые пытались осуществит кооперативные идеи Роберта Оуэна и применить опыт потребительских кооперативов Англии. Первое потребительское общество было основано в 1859 году.

На Африканском континенте первые потребительские общества возникли в 1910 году в Египте в городах Александрии и Каире. В других странах Африки европейские переселенцы стали создавать потребительские общества на принципах Рочдейла в 30-е годы XX века.

3. Возникновение первых потребительских обществ в России

потребительский кооператив общество паевой

В России издавна существовали докооперативные формы объединения, взаимодействия и взаимопомощи людей. К таким формам относились, прежде всего: крестьянские общины, артели, складчина, различные формы взаимопомощи.

Докооперативные формы являлись предшественниками кооперативов.

История потребительской кооперации России тесно связана с деятельностью декабристов. Политическая деятельность декабристов была направлена на установление республиканской власти в России.

Восстание декабристов в 1825 году потерпело поражение. Декабристы были осуждены на разные сроки каторги и отправлены в Сибирь.

В 1827 году большинство декабристов прибыло в Читинский острог. Скудный тюремный паек не обеспечивал нормального питания, поэтому декабристы создали "Общий котел" - добровольное объединение с целью организации общественного питания. Для производства сельскохозяйственной продукции (картофеля, моркови, овощей) декабристы стали заниматься огородничеством.

В 1830 г. декабристы были переведены из Читы в поселок Петровский завод (ныне г. Петровск-Забайкальский, Читинской области), в котором специально для них была построена новая тюрьма. В Петровском заводе декабристы вели многоотраслевую совместную деятельность на кооперативных началах. Своё объединение декабристы назвали артелью. Позднее потребительская артель стала называться Большой артелью, а созданный декабристами ссудосберегательный кооператив - Малой артелью.

Артель декабристов получила название Большой артели, потому что она осуществляла многоотраслевую (большую) деятельность: общественное питание, розничную торговлю, огородничество, закупку скота, переработку мяса, пошив одежды и обуви. Кроме того, декабристы организовали аптеку, баню, книжно-журнальную артель, начальную школу для детей Петровского завода.

Большая артель просуществовала до 1839 года. В этом году были отправлены из острога на поселение оставшиеся декабристы, осужденные на самый длительный срок тюремного заключения.

Большая артель имела важное значение для развития потребительской кооперации России. Участвуя в деятельности Большой артели, декабристы приобрели опыт по организации потребительского общества и по ведению совместной хозяйственной и просветительной деятельности. Отправленные на поселение, а затем, после амнистии, разъехавшиеся по всей стране, декабристы распространяли опыт своего потребительского общества. Непосредственно в Петровском заводе в 1864 году декабрист Иван Горбачевский и управляющий заводом Афанасий Першин организовали одно из первых независимых открытых потребительских обществ России.

Устав Большой артели декабристов

Большая артель декабристов по своей социально-экономической сущности являлась потребительским обществом. Это подтверждается содержанием ее устава.

В уставе определены следующие особенности Большой артели - потребительского общества декабристов:

Во-первых, цель потребительской артели декабристов заключалась в удовлетворении личных потребностей ее участников. Для достижения поставленной цели рассчитывалась годовая общественная сумма, в состав которой входили денежные взносы членов артели и казенный паёк муки.

Во-вторых, артель строила свою деятельность на началах самоуправления. Исполнительным органом артели была выборная хозяйственная комиссия, состоявшая из председателя, закупщика товаров и бухгалтера-казначея. Избирался также огородник.

В-третьих, в артели обеспечивались демократические выборы в органы управления и контроля путем тайного голосования. При этом каждый участник имел право одного голоса.

Устав Большой артели принят общим собранием декабристов 2 марта 1831 года. Принятие устава артели свидетельствует о том, что 2 марта 1831 года было учреждено первое потребительское общество России потребительской кооперации

2 марта 2001 года потребительской кооперации России исполнилось 170 лет.

После отмены крепостного права в 1861 г. в России стал развиваться капитализм. Росли фабрики и заводы, увеличивалась численность рабочего класса. Обнищавшие крестьяне пополняли его ряды. Положение рабочих было крайне тяжелым. Заработная плата рабочих в основном выдавалась товарами из фабричных лавок. И фабричные небольшие магазины, и частные магазины продавали товары дорого и не всегда хорошего качества.

С целью защиты от эксплуатации в сфере приобретения потребительских товаров трудящиеся в сельской и городской местности стали создавать потребительские общества. Правительство разрешало создавать потребительские товарищества (кооперативы).

Значительное влияние на развитие потребительской кооперации в России оказали идеологи кооперации, особенно Николай Чернышевский. Он писал о кооперации в художественных и научных произведениях. В 1860 г. в журнале "Современник" были помещены статьи об английском Рочдейлском обществе справедливых пионеров и английском идеологе Роберте Оуэне.

Важное значение для развития потребительской кооперации, как и других видов кооперативов, имели проведённые в 1864 и 1870 гг. реформы местного самоуправления, что способствовало повышению роли земств в развитии кооперативов. Реформы в области образования в 1863-1864 гг. были направлены на повышение грамотности населения, что также необходимо для развития кооперативов, для подготовки кооперативных кадров. Финансовые реформы 1860-1872 гг. способствовали развитию кредитно-банковской системы. В 1873 году в России было 39 коммерческих банков и 222 кредитных обществ. Так как кооперативы для своего развития нуждаются в заемных средствах, то процесс развития кредитно-банковской системы, обеспечивающий более выгодные условия кредитования создавал экономические предпосылки развития кооперативов. Следует отметить развитие транспортной инфраструктуры: строительство дорог, особенно железных дорог и водных путей сообщения. В 1879 году протяженность железных дорог составляла 21 тысячу верст.

Таким образом, эти и другие социально-экономические преобразования, формировали предпосылки для развития малого предпринимательства для создания потребительских товариществ, в том числе потребительских обществ:

1. социально-экономические предпосылки, включающие развитие капиталистических отношений и появление социальных слоев населения, нуждающихся в кооперативах;

2. юридические предпосылки, которые обеспечили трудящимся право на создание своих хозяйственных предприятий, включая потребительские общества;

3. идеологические предпосылки, которые способствовали распространению кооперативных идей среди демократически настроенного населения.

В России, как и в европейских странах, наиболее нуждались в защите своего потребления рабочие, поэтому и в России, первые потребительские общества создавали рабочие, для которых кооперативы являлись формой защиты от эксплуатации в сфере потребления. Однако имеются существенные отличия в создании потребительских обществ рабочих в России по сравнению с европейскими странами.

В первые десятилетия после отмены крепостного права (1861 г.) в России начали создаваться преимущественно закрытые потребительские общества рабочих. Это объясняется рядом причин, среди которых следует выделить, прежде всего, такие причины низкую заработную плату рабочих; неграмотность; длинный рабочий день, достигавший 15 часов в сутки; отсутствие организованности рабочих.

Типичным зависимым закрытым рабочим кооперативом России было Кыновское потребительское общество, возникшее в 1864 г. в поселке Кын Пермской области. Этот кооператив России был одним из первых кооперативов, получивших регистрацию в органах государственной власти.

Местные торговцы продавали населению товары по завышенным ценам. Осенью 1864 г. предметом безудержной спекуляции стал чай. В связи с этим группа работников завода организовала складчину для оптовой закупки чая. Покупка чая в складчину обошлась намного дешевле и кыновцы стали приобретать тем же способом некоторые другие товары. Убедившись, что путем совместных закупок можно приобретать товары по более низким ценам, они основали общество потребителей. Первоначальный капитал для создания общества дал граф Сергей Строганов (владелец чугунолитейного завода). В 1867г. общество открыло небольшой магазин, в котором стали продаваться товары рабочим и служащим завода по значительно более низким ценам, чем у частных торговцев. 11 сентября 1870г. был утвержден Устав Кыновского потребительского общества и проведено собрание, на котором председателем правления был избран управляющий заводом Николай Рогов.

Кыновский кооператив это зависимый, закрытый кооператив.

Зависимость от графа С. Строганова, который поддерживал кооператив кредитами, привела к тому, что в правление кооператива входили только работники заводоуправления.

Так как управление кооперативом осуществляли представители администрации завода, то рабочие не считали кооператив своим предприятием. Подтверждением этому является следующий факт: с 16 по 17 мая 1877 года горели лавки с товарами, однако рабочие прежде выпрашивали поденную плату и лишь потом приступали к тушению пожара.

Кыновский кооператив - закрытый кооператив, потому что его членами могли быть только рабочие и служащие завода. Если работников увольняли с завода, то одновременно они исключались из кооператива.

Кыновский кооператив продавал товары своим членам в кредит, при этом расчет осуществлялся через кассу завода. Рабочие часто оставались должны кооперативу, а значит и заводу, за полученные в кредит товары, поэтому редко получали заработную плату. Таким образом, усиливалась зависимость кооператива от графа. Зависимость от владельца завода вызывала недовольство рабочих кооперативов.

В то же время кооператив был выгодным предприятием как для рабочих и служащих, так и для графа С. Строганова:

Во-первых, кооператив ограждал рабочих от торговой эксплуатации купцов-лавочников и давал им возможность лучше питаться и одеваться.

Во-вторых, если рабочие лучше питались, не отвлекались для поездок за покупкой товаров, то производительность их труда повышалась. В этом были заинтересованы и рабочие, и владелец завода.

В-третьих, кооператив, накопив капитал, стал осуществлять просветительную деятельность

Торговая деятельность Кыновского потребительского общества развивалась успешно. В 1899 г. общество имело пять собственных магазинов. В этом же году была погашена ссуда, взятая у владельца завода, и общество получило некоторую самостоятельность.

Развитие предпосылок для массового создания независимых потребительских обществ способствовало преобразованию зависимых потребительских обществ в независимые.

Первым независимым открытым потребительским обществом в России было общество, организованное в 1864 г. в Забайкалье в поселке Петровский завод (ныне г. Петровск-Забайкальский) декабристом И.И. Горбачевским и его другом кузнецом А.П. Першиным. В апреле этого же года был открыт небольшой магазин по торговле продуктами. Поводом для создания потребительского общества и открытия магазина послужило принятое волостным сходом решение о выселении с поселка Петровский завод частных торговцев, продававших мясо по очень высокой цене. Кооператоры Петровского завода под руководством И.И. Горбачевского учли опыт Большой артели декабристов и Рочдейлских пионеров и организовали независимое, открытое потребительское общество.

Независимость обществу была обеспечена при его создании - начальный капитал собрали члены общества (пайщики); они же избрали органы управления.

Открытость общества означала, что все жители поселка могли по желанию стать членами потребительского общества.

Принципами создания и деятельности потребительского общества в Петровском заводе были следующие:

- добровольное и открытое членство;

- доступное членство (доступный паевой взнос);

- демократическое управление (управление кооперативом осуществляли лица, избранные пайщиками);

- демократический контроль (для ведения контроля пайщика избрали ревизионную комиссию);

- продажа товаров за наличный расчет, а не в кредит;

- продажа товаров чистым весом, полной мерой, без обсчета покупателей;

- вежливое обслуживание в магазинах общества.

Деятельность общества в интересах своих членов (пайщиков) стала примером для создания в Забайкалье потребительских обществ железнодорожников, почтовых работников, офицеров, общегражданского "Забайкальского потребительского общества" и других независимых потребительских обществ.

Следует отметить, что независимым потребительским обществам были присущи черты, свойственные Петровск-Забайкальскому потребительскому обществу.

В первое десятилетие после отмены крепостного права в России возникали разные виды потребительских кооперативов в сфере торговли: фабричные, заводские, железнодорожные потребительские общества рабочих; всесословные потребительские общества, объединявшие чиновников, ремесленников, духовенство и другие слои населения; сельские потребительские общества; потребительские общества военнослужащих.

Сельские потребительские общества стали создаваться почти одновременно с рабочими и всесословными обществами. В 1869 г. такое общество было создано в станице Усть-Медведицкой (Ростовская область), в 1870 г. - в селе Ошта (Вологодская область). Социальной основой сельских потребительских обществ являлись преимущественно пайщики-крестьяне. Активное участие в создании сельских потребительских обществ принимала сельская интеллигенция и религиозные деятели (служители религиозных конфессий). К концу XIX века потребительские общества были созданы в разных регионах России.

Начиная с торговли, первые потребительские обществ постепенно развивали многоотраслевую хозяйственную и социальную деятельность.

Многие потребительские общества России занимались просветительной деятельностью. Например, Калужское потребительское общество "Подспорье", устав которого был утвержден 6 ноября 1868 года, открыло книжный магазин, библиотеку с читальным залом. Средства для библиотеки и читальни кооператоры собирали у всех жителей Калуги, заинтересованных в просветительной деятельности. Благородное дело кооператоров поддержали местные ученые; редакции журналов и газет; некоторые государственные учреждения. Петербургские книготорговцы предоставляли обществу 20 % скидки с розничной цены; это позволило кооператорам конкурировать с местными торговцами книг.

Таким образом, первые потребительские общества России осуществляли деятельность в интересах пайщиков с целью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей членов своих потребительских обществ.

4. Создание системы потребительской кооперации

Московский союз потребительских обществ способствовал объединению кооперативов и их местных (уездных, губернских) союзов и созданию системы потребительской кооперации.

Система потребительской кооперации дореволюционной России объединяла как потребительские общества и потребительские союзы, так и кооперативы других видов и их союзы.

С 1912 года в России началось интенсивное создание союзов. Союзы часто создавались без экономической целесообразности; в одном уезде действовало несколько союзов. Поэтому МСПО приходилось вести большую работу по формированию союзного строительства. Увеличивался аппарат Центросоюза: для хозяйственного торгового обслуживания потребительских обществ и их союзов образовывались специализированные торговые отделы; увеличивалась численность специалистов для общественно-массовой работы, издательской деятельности, для оказания юридических и аудиторских услуг.

Если в 1914 году в МСПО работали 320 человек, из них 66 в оргинструкторском отделе, то в 1917 году в - соответственно 1174 и 227 человек.

Инструкторы по организационно-массовой работе МСПО (с 1916 г. -Центросоюз) проводили большую работу по формированию организационного построения системы потребительской кооперации. Специалисты торговых отделов Центрального союза содействовали им, так как в хозяйственном плане также шло регулирование взаимоотношений с потребительскими обществами и их союзами: с мая 1916 года Центросоюз начал сокращать оптовые операции с потребительскими обществами и расширять их с союзами разных уровней - уездными (районными) и губернскими союзами потребительских обществ.

МСПО как центральный союз, осуществляя хозяйственные функции (как центр оптовых закупок товаров для потребительской кооперации) и как идейно-организационный центр сформировал стройную вертикальную организационную структуру системы потребительской кооперации.

Руководство МСПО придерживалось Рочдейлских принципов и принципов Международного кооперативного альянса (МКА), пропагандировало и внедряло их в деятельность потребительских обществ и потребительских союзов.

В мае 1916 года состоялось тридцать первое собрание уполномоченных МСПО, которое постановило преобразовать МСПО в Центральный союз потребительской кооперации. В сентябре 1917 года Временное правительство приняло решение о переименовании МСПО во Всероссийский центральный союз потребительских обществ - Центросоюз России.

В законе "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" дано следующее определение потребительской кооперации:

Потребительская кооперация - система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения, материальных и иных потребностей их членов.

Таким образом, законом установлено, что система потребительской кооперации состоит из организаций двух видов: потребительских обществ и союзов потребительских обществ.

Потребительские общества могут учреждать и некооперативные организации хозяйственные общества.

Основу системы потребительской кооперации составляют потребительские общества. В соответствии с Гражданским кодексом (часть 1) организационно-правовой формой потребительского общества является потребительский кооператив. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В законе "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" изложено следующее определение потребительского общества:

Потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

В этом пространном определении отражены особенности потребительского общества как потребительского кооператива:

* потребительское общество - это ассоциация лиц, их членская организация, которая объединяет физических и юридических лиц на основе добровольного членства. Могут создаваться потребительские общества только физическими лицами, или только юридическими лицами; может быть и смешанное членство в потребительском обществе - такое общество создают и физические, и юридические лица;

* начальный капитал потребительского общества создается путем объединения его членами имущественных паевых взносов, поэтому члены потребительского общества называются пайщиками;

* потребительское общество осуществляет совместную торговую, заготовительную, производственную и иную деятельность;

* основная цель потребительского общества - его социальная миссия - удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов.

Потребительские общества создаются по территориальному признаку и являются местными организациями. Члены каждого потребительского общества знают друг друга, знают семьи их социальные нужды. Это в значительной степени способствует реализации социальной миссии потребительского общества на основе кооперативных ценностей и принципов.

Потребительские общества классифицируются на виды по ряду признаков:

а) по территориальному признаку:

- сельское потребительское общество - сельпо;

- городское потребительское общество - горпо;

- районное потребительское общество - райпо;

б) по социальному или профессиональному составу членов:

- рабочее потребительское общество (рабочий кооператив) - рабкооп;

- рыболовецкое потребительское общество (рыболовецкий кооператив) - рыбкооп;

- студенческое потребительское общество - студпо;

- ученическое потребительское общество - учпо;

Потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и в соответствии со статьей 5 закона "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" обладает правомочиями, а именно потребительскому обществу разрешено:

- заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков;

- осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано;

- иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах быть вкладчиком в товариществах на вере;

- создавать предусмотренные настоящим Законом фонды потребительского общества;

- распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества;

- привлекать заемные средства от пайщиков и других граждан;

- осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обжаловать в судебном порядке акты государственных органов, акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц, нарушающие права потребительского общества;

- осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом потребительского общества.

Потребительские общества - первичные основные организации системы потребительской кооперации. Они объединяют пайщиков и создают союзы. Если не будут созданы потребительские общества, то не будет и потребительских союзов, значит, не будет системы потребительской кооперации.

Союзы потребительских обществ, как и потребительские общества, являются юридическими лицами.

В соответствии со статьей 32 закона "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" учредителями союза могут быть только потребительские общества. Поэтому в статье 1 выше названного закона дано следующее понятие союза:

"Районный, областной, краевой, республиканский, центральный союз потребительских обществ - добровольное объединение потребительских обществ на основании решений общих собраний потребительских обществ".

Члены союза (потребительские общества) сохраняют самостоятельность и права юридического лица.

В законе "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (статья 1) изложено назначение союзов потребительских обществ:

Районный союз потребительских обществ - союз потребительских обществ района, созданный потребительскими обществами для координации их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам правовых, информационных и иных услуг.

Областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ - союз потребительских обществ области, края или республики, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг.

Центральный союз потребительских обществ России - союз потребительских обществ России, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг.

Союз, как и потребительское общество, являясь некоммерческой организацией, может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей. ради которых он создан.

Объединение потребительских обществ в союзы обеспечивает им более прочное правовое положение в регионе и в стране, а их социально-экономическая деятельность становится организованной и более защищенной в условиях рыночных отношений.

По организационному построению система потребительской кооперации России представляет собой многоуровневую вертикальную организационную структуру.

Традиционно в потребительской кооперации сложилась четырехуровневая организационная структура.

Конечно, в каждом субъекте Российской Федерации имеются свои особенности организационного построения потребительской кооперации так, в областном (краевом, республиканском) потребительском союзе могут создаваться городские потребительские общества (горпо), которые являются членами областного союза потребительских обществ.

...