Государственное регулирование цен в естественных монополиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Теоретическая часть

1.1 Регулирование цен на продукты и услуги естественных монополий

1.2 Ценообразующие факторы в условиях рынка

2. Практическая часть

Список использованной литературы

1. Теоретическая часть

1.1 Регулирование цен на продукты и услуги естественных монополий

Регулирование цен и тарифов на услуги естественных монополий является одной из достаточно хорошо оформившихся ниш в сфере нормативно-правового регулирования ценообразования.

К естественным монополиям отнесены:

-транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

- транспортировка газа по трубопроводам;

- услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

- железнодорожные перевозки;

- услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

- услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

Цены на продукцию отраслей естественных монополистов, учитывая их основополагающее место в хозяйстве, во многом играют определяющую роль в ценообразовании всей экономики. Отсутствие действенного механизма государственного регулирования цен в естественных монополиях стало одной из основных причин высокой инфляции, источником макроэкономических диспропорций. Поэтому повышение эффективности ценообразования в отраслях, относящихся к естественным монополиям является сегодня одной из ключевых задач российской экономики.

Государственное регулирование цен в естественных монополиях направлено на решение следующих основных задач:

- обеспечение баланса интересов потребителей (доступные цены) и компаний-монополистов (финансовые результаты, привлекательные для кредиторов и инвесторов);

- определение тарифов для различных групп потребителей на основе реальных затрат;

- создание экономических условий, при которых предприятиям естественных монополий выгодно сокращать издержки, внедрять новую технику и технологии, повышать эффективность использования инвестиций;

- выравнивание или дифференциация тарифов в отдельных регионах с целью обеспечения их рационального развития.

В целях решения названных задач Федеральным законом «О естественных монополиях» предусмотрены следующие основные методы регулирования:

- установление цен или назначение их предельного уровня;

- определение потребителей для обязательного обслуживания и/или установление минимального уровня их обеспечения;

- контроль за деятельностью субъектов естественных монополий в области перехода прав собственности, инвестиций, отношений аренды;

- контроль за деятельностью субъектов естественных монополий при движении акционерных капиталов.

В с существующей нормативно правовой базой в России сложилась двухуровневая модель регулирования тарифов на услуги естественных монополий

в отраслях топливно-энергетического комплекса (ТЭК) тарифы на федеральном оптовом рынке электроэнергии (ФОРЭМ) регулируются Федеральной энергетической комиссией (ФЭК), на региональном уровне - региональными энергетическими комиссиями (РЭК) субъектов Федерации.

Так же на федеральном уровне ФЭК устанавливает оптовые цены на природный газ. Регулирование тарифов региональных газораспределительных систем, установление розничных цен на газ отнесено к компетенции РЭК. ФЭК регулирует также тарифы, по которым работает трубопроводный транспорт (транспортировка газа, нефти и нефтепродуктов). Полномочия по регулированию железнодорожных тарифов распределены между Министерством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и министерством путей сообщения. Тарифы на услуги водного транспорта внутри России (каботаж) регулируются Министерством транспорта. Цены и тарифы на услуги локальных монополий (коммунальные услуги, водоснабжение, муниципальный общественный транспорт, эвакуация и переработка отходов) регулируются муниципальными и региональными органами исполнительной власти субъектов Федерации с учетом решений, принимаемых соответствующими законодательными органами.

В соответствии со своими полномочиями, установленными Федеральным законом «О естественных монополиях», перечисленные органы регулирования выполняют следующие основные функции:

- формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются ценовое регулирование и контроль;

- определяют методы регулирования, предусмотренные Федеральным законом “О естественных монополиях”, применительно к конкретному субъекту естественной монополии;

- контролируют в пределах своей компетенции соблюдение требований указанного Федерального закона;

- вносят в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о естественных монополиях.

В сфере ценообразования и контроля за ценами (тарифами)перечисленными органами регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы:

- ценовое регулирование посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;

- определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию;

- установления минимального уровня обеспечения определенных групп потребителей в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре.

Эти органы принимают также решения о методах и способах ценообразования применительно к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности. При установлении цены (тарифа) учитывается стимулирующая роль цены в повышении качества производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) и в удовлетворении спроса на них, а также оценивается обоснованность затрат. В число учитываемых при принятии решения факторов входят:

- издержки производства (реализации) товаров (услуг), в том числе заработная плата, стоимость сырья и материалов, накладные расходы;

- налоги и другие платежи;

- стоимость основных производственных средств, потребности в инвестициях, необходимых для их воспроизводства и амортизационные отчисления;

- прогнозируемая прибыль от возможной реализации товаров (услуг) по различным ценам (тарифам);

- удаленность различных групп потребителей от места производства товаров;

- соответствие качества производимых (реализуемых) товаров спросу потребителей;

- государственные дотации и другие меры государственной поддержки.

Отсутствие системного подхода со стороны государства в области ценообразования привело к тому, что все последнее десятилетие продолжается рост цен на все виды топлива и электроэнергию по всем группам потребителей и сохраняется устойчивая диспропорция между уровнем тарифов для промышленности и потребителей, имеющих более льготные тарифы, в первую очередь, населения и сельского хозяйства. Предпринятые в последние годы шаги по развитию оптового рынка энергоресурсов не привели к ожидаемому снижению тарифов, а, напротив, к их дальнейшему повышению. Эффективность государственного регулирования ценовых условий на продукцию и услуги естественных монополий оказывает значительное влияние на функционирование предприятий реального сектора.

1.2 Ценообразующие факторы в условиях рынка

цена тариф монополия потребитель

При формировании цены необходимо учитывать комплекс ценообразующих факторов, влияющих на структуру, уровень, динамику и соотношение цен. Выделяют следующие факторы: Издержки производства; Спрос потребителей; Полезность товара; Конкурентная среда; Степень государственного вмешательства. Издержки производства - принятие решения об уровне цены зависит от объёма продаж и издержек производства. Это денежная оценка затрат на производство продукции (сырья, материалов, топлива). Уровень издержек производства зависит от стадии жизненного цикла товара.

1-ая стадия. Отличается достаточно высоким уровнем издержек.

2-ая стадия. Характерна относительно маленьким объёмом продаж, поэтому для неё характерны высокий уровень издержек, включены маркетинговые расходы и т.д. прибыль не высока, прибыль только к концу этапа.

3-ая стадия. Серийное производство. Мощности забиты полностью. В результате выявления снижения затрат на производство, маркетинг, рекламу.

4-ая стадия. Товар занимает определённую рыночную долю на рынке. Объём продаж максимально равен практически возможному. Издержки уменьшаются, что приводит к росту прибыльности продаж. В конце стадии, когда объёмы продаж стабилизированы, может возникнуть необходимость в росте расходов на маркетинг и рекламу.

5-ая стадия. Характеризуется резким снижением объёмов продаж. В результате растут расходы на производство единицы продукции и снижается прибыть от продаж. На данной стадии выгодно либо прекратить производство товара, либо модернизировать, либо снизить первоначальную цену.

Полезность - данный фактор проявляется в ценности товара. Ценность товара определяется следующими свойствами: надёжность, наличие полезных и вредных веществ, затраты на после производственное обследование, затраты на ввод в эксплуатацию. Фирма имеет несколько моделей ценообразования с учётом экономической ценности товара. При прежнем уровне цены можно улучшить его качество, технические параметры. Снижение цены при сохранении всех потребительски свойств товара. В ситуации дефолта возможен рост цены при одновременном снижении экономической ценности. Одновременное снижение цены и экономической ценности. Рост экономической ценности при одновременном снижении цены. Однако он возможен только для фирм, имеющих наиболее низкие издержки производства. Конкурентная структура рынка включает: рынок совершенной конкуренции, рынок чистой монополии, олигополия, рынок несовершенной конкуренции. Для рынка совершенной конкуренции характерны - отсутствие барьеров, однородный товар, наличие большого количества продавцов и покупателей, наличие полной информации об объёмах и ценах, продавцы являются ценополучателями (price taker). Отличительные черты рынка чистой монополии - высокие входные барьеры, однородные и дифференцированные товары, один продавец и множество покупателей, производитель (продавец) ценоустановителем (price maker), ценообразование на рынке чистой монополии нуждается в элементах государственного регулирования. Отличительные черты рынка олигополии - высокие входные барьеры, административные барьеры (патенты, лицензии), барьер «эффект масштаба» (заключается в том, что только при определённых больших объёмах фирмы обеспечена прибыль), контроль за ограничением использования природных ресурсов, расходы на рекламу, ассиметричность информации, несколько продавцов, взаимовлияние и взаимозависимость фирм в отрасле по вопросам уровня цен и количества производства. Существуют следующие ценовые стратегии в рамках олигополии - «издержки +» (к уровню издержек добавляется нормальная прибыль. При этом происходит выравнивание цен в отрасли), «Ценовая война» (заключается в последующем снижении цены участниками рынка. В выигрыше оказывается фирма, которая имеет наименьший уровень издержек и наибольшие запасы прочности (прибыль), «Ценовой сговор», «Следование за лидером» (фирмы в отрасли следуют за фирмой, лидирующей по объёмам выпуска. Отличительные черты рынка несовершенной конкуренции - отсутствие высоких входных барьеров, значительное количество продавцов и большое количество покупателей, преобладает значение неценовой конкуренции, географическое местоположение, широкий диапазон цен, который обусловлен различием товаров и услуг. Рынок естественной монополии - такие сферы экономики, в которых конкуренция технологически невозможна и экономически неэффективна. К ним относятся - производство и передача электроэнергии, транспортировка нефти и газа по трубопроводам, грузов ж/д транспортом, услуги портов, транспортных терминалов, общедоступной почтовой и электрической связи. Ценообразование в секторах естественной монополии регулируется органами антимонопольной политики.

Государство может влиять на формирование цен прямыми административными методами, или косвенными методами (финансово-экономическими). К прямым относят - установление фиксированных цен, установление нижних и верхних пределов, установление нормы прибыли, индексация. В настоящее время наиболее распространённым является индексация. К косвенным методам относят - денежно-кредитную политику, налоговую политику, тарифную политику, др.

2. Практическая часть

Исходные данные для расчета полной себестоимости и оптово-отпускной цены детали

Наименование	Обозначение	Значение
Стоимость 1 кг материала (руб)	Цм	9,2
Чистый вес изделия (кг)	Мчд	4,3
Норма расхода материала на одно изделие (кг)	Мнрм	4,8
Стоимость возвратных отходов за 1 кг (руб)	Цотх	0,92
Транспортно-заготовительные расходы (%)	dтр	5,4
Штучное время на изготовление изделия (трудоемкость) (н/час)	Тд	2,1
Разряд работы для определения часовой тарифной ставки	Зчс	2
Премия (%)	dпр	35
Дополнительная заработная плата (%)	dдз	13
Страховые взносы (%)	dотч	34
Износ инструментов и приспособлений (%)	dиип	55
Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования (%)	dрсэо	525
Цеховые расходы (%)	dц	425
Общезаводские расходы (%)	dобз	340
Внепроизводственные расходы (%)	dвнп	2,1
Плановая рентабельность (%)	R	20
НДС (%)	НДС	18
Программа выпуска (тыс. штук)	N	13

1. Определение материальных затрат

1.1 Затраты на материалы:

См = Мнрм*Цм (руб.)

См = 4,8 *9,2 =44,16 (руб.)

1.2 Определение величины отходов материала:

Мотх = Мнрм - Мчд (кг.)

Мотх = 4,8 *4,3 = 20,64 (кг.)

1.3 Определение стоимости отходов:

Сотх = Мотх*Цотх (руб.)

Сотх = 20,64*0,92 = 18,98 (руб.)

1.4 Стоимость основных материалов за вычетом отходов:

С'м = См - Сотх (руб.)

См = 44,16 - 18,98= 25,18(руб.)

1.5 Определение транспортно-заготовительных расходов:

Стр = [См*dтр]/100% (руб.)

Стр = (44,16 *5,4)/100% =2,38

2.определение заработной платы основных производственных рабочих

2.1 Заработная плата с учетом районного коэффициента:

Зо = Тд*Зчс*1,15 (руб.)

Зо = 2,1*2*1,15 =4,83(руб.)

2.2 Премия:

Зпр = [Зо*dпр]/100% (руб.)

Зпр= (4,83 * 35)/100%=1,69

2.3 Дополнительная заработная плата основных рабочих:

Здз = [(Зо + Зпр)*dдз]/100% (руб.)

Здз = [(4,83+1,69)*13]/100% = 0,84 (руб.)

2.4Страховые взносы:

Зотч = [(Зо + Зпр + Здз)*dотч]/100% (руб.)

Зотч= [(4,83+1,69+0,84)*34]/100% = 2,50 (руб.)

3. Затраты на износ инструментов и приспособлений

Сиип = (Зо * dиип )/100% (руб.)

Сиип = (4,83 *55)/100% =2,65

4. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования

Срсэо = (Зо* dрсэо )/100% (руб.)

Срсэо = (4,83*525)100%= 25,35(руб.)

5.ЦЕХОВЫЕ РАСХОДЫ:

Сц = (Зо* dц )/100% (руб.)

Сц = (4,83 * 425)/100%=20,52

6. Общезаводские расходы:

Собз = (Зо* dобз )/100% (руб.)

Собз =( 4,83*340)/100%=16,42

7. Определение производственной себестоимости:

Спр = С'м + Стр + Зо + Зпр + Здз + Зотч + Сиип + Срсэо + Сц + Собз (руб.)

Спр= 25,18+2,38+4,83+1,69+0,84+2,50+2,65+25,35+20,52+16,42= 102,36(руб)

8. Внепроизводственные расходы:

Свнп = (Спр * dвнп )/100% (руб.)

Свнп = (102,36 *2,1)/100%=2,14(руб.)

9. Определение полной себестоимости:

Сп = Спр + Свнп (руб.)

Сп= 102,36+2,14=104,5(руб.)

10. Нормативная прибыль:

Пн = (Сп * R)/100% (руб.)

Пн= (104,5 *20)/100%=20,9(руб.)

12. Расчетно-отпускная цена изделия:

Цо = Сп + Пн + НДС (руб.)

Цо= 104,5+20,9+18=143,4(руб.)

Калькуляция себестоимости детали

Калькуляционные статьи затрат	Сумма, в руб.	В % к полной с/с
1.Основные материалы за вычетом отходов	25,18
2.Транспортно-заготовительные расходы	2,38
3.Итого материальных затрат	111,34
4.Зарплата производственных рабочих	4,83
5.Премия	1,69
6.Дополнительная зарплата	0,84
7.Страховые взносы	2,50
8.Износ инструментов и приспособлений	2,65
9.Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования	25,35
10.Цеховые расходы	20,52
11.Общезаводские расходы	16,42
12.Производственная себестоимость	102,36
13.Внепроизводственные расходы	2,14
14.Полная себестоимость	104,5	100
15.Прибыль (нормативная)	20,9
16.НДС
17.Оптовая цена с НДС	134,4

13. Определение выручки от реализации продукции:

Вр = Цо * N (руб.)

Вр = 143,4*13000=1864,2(руб)

14. Определение прибыли от реализации продукции:

Пр = Вр - (Сп + НДС)*N (руб.)

Пр=1864,2-(104,5+18)*13=271,7

15. Затраты на один рубль реализованной продукции:

З1ррп = (Сп*N)/Вр (руб.)

З1ррп = ( 104,5*13)/1864,2=0,728

16. Определение точки безубыточности:

16.1 Определение величины условно-постоянных расходов:

УП = 0,5*Срсэо + Сц + Собз (руб.)

УП=0,5*25,35+20,52+16,42=42,615 (руб.)

16.2 Переменные расходы:

Пер = Сп - УП (руб.)

Пер = 104,5-49,615=54,885(руб.)

16.3 Условно-постоянные расходы на программу выпуска:

?УП = УП*N (руб.)

?УП = 42,615*13=553,995(руб.)

Список используемой литературы

1. Экономическая теория: учебник /под общ. Ред. Акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой. 2002.714С.

2. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. И.К. Салимжанова. М., ЗАО «Финстатинформ», 2009. 304 С.

3. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. В.Е. Есипова. 4-е изд. СПб.: Издательство «Питер», 2007.560С.

Размещено на Allbest.ru

...