Человеческий капитал и его роль в современной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Подольский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.С. Черномырдина»

Кафедра экономики и управления машиностроения

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему «Человеческий капитал и его роль в современной экономике»

Выполнила: студентка группы 8-13

Леонтьева Д.О.

Подольск 2012г.

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты формирования и развития человеческого капитала

1.1 Сущность, значения и виды человеческого капитала

1.2 Основные постулаты теории человеческого капитала

1.3 Проблемы современного рынка труда и человеческий капитал

1.4 Роль государства в развитии человеческого капитала

2. Человеческий капитал в условиях современной российской экономики

2.1 Человеческий капитал, как фактор экономического роста

2.2 Проблема миграции человеческого капитала

2.3 Значение человеческого капитала в развитии производительных сил

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Впервые термин «человеческий капитал» был использован Теодором Шульцем, американским экономистом, который пропагандировал идею образовательного капитала. Шульц исследуя послевоенные ФРГ и Японию, определил причину их быстрого восстановления. Он утверждал, что экономика этих стран возродилась быстрее благодаря здоровому и образованному населению. По его мнению, образование-это основа производительности, а здравоохранение- возможность сохранить инвестиции в образование, знания же определяются Шульцем, как качественный аспект экономики, который называется «человеческим капиталом». Из работ Шульца следует, что каждый из нас обладает определенным набором умений и навыков, который ученый называет человеческим потенциалом, а те навыки и умения, которые будут усилены соответствующими инвестициями и представляют собой человеческий капитал. Человеческие ресурсы сегодня становятся главным фактором экономического развития, как отдельных компаний и стран, так и всего человечества в целом. Поэтому традиционные факторы экономического роста - накопление капитала, естественное увеличение численности населения, технический прогресс и рост производительности труда - необходимо рассматривать по-новому, во взаимосвязи с человеческим фактором.

Итак, объектом данного исследования является человеческий капитал. Данная тема в настоящее время актуальна. Так как появляется все больше сторонников человеческого капитала, как наиболее ценного ресурса не только для отдельной компании, но и для общества в целом.

Человеческий капитал -- основа эффективного производства любой фирмы, именно человеческий капитал в совокупности с другими факторами производства при правильном использовании позволяет получить максимальную прибыль при минимальных затратах. Поэтому вклад в человеческий капитал сегодня - это не что иное, как конкурентоспособность, экономический рост и эффективность фирмы в будущем.

Предметом исследования является рассмотрение роли человеческого капитала в современной экономике.

Целью данной работы является установка связи между человеческим капиталом и ростом эффективности экономики в современных условиях. В рамках поставленной цели можно выделить следующие задачи:

Показать теоретическую основу и взаимосвязь таких понятий как экономический рост и человеческий капитал.

Выявить роль государства на рынке человеческого капитала.

Определить основные факторы, влияющие на улучшение качества и повышение производительности человеческого капитала.

Рассмотреть проблемы развития рынка человеческого капитала. Исследовать причины трудовой эмиграции населения в нашей стране.

Информационная база: учебные пособия, средства периодической печати, словари, материалы Интернет-сайтов.

1. Теоретические аспекты формирования и развития человеческого капитала

1.1 Сущность, значения и виды человеческого капитала

Природа и сущность капитала находится в центре экономической мысли на протяжении столетий. В зависимости от уровня развития производительных сил, производственных отношений люди по-разному отвечали на вопрос о том, что такое капитал.

Сегодня в определение капитала все более уверенно включаются человек и его способности, а ведущим понятием мирового сообщества становится утверждение «люди-главный ресурс экономики». Поэтому в управленческой науке последние два десятилетия, активно изучается и рассматривается такая экономическая категория, как человеческий капитал.

Термин "человеческий капитал" обязан своему происхождению очевидному сходству с "обычным" капиталом по форме воспроизводства. И в том и в другом случае мы имеем дело с долгосрочным расходованием средств на создание факторов, обеспечивающих отдачу от вложенных средств. Как и вещественный капитал человеческий обеспечивает при своем применении производственный эффект, превышающий объем затрат на его создание. Однако различия между человеческими способностями к творческой деятельности и капиталом достаточно велики.[5,с.20]

Для того,чтобы определить в чем заключаются эти различия, выделим «общее» и «особенное» в сущности этого понятия.

С точки зрения «общего», сущность человеческого капитала состоит в его возможности быть использованным для создания, определенных благ: это ценность, способная обеспечивать создание других ценностей.

А особенное в человеческом капитале заключается в способности человека и только человека приводить в движение себя и другие виды «неживого» капитала; человек организует и управляет созидательным процессом, задавая ему направленность и наполняя определенным содержанием (творческим или рутинным и т.д.). [9,с.5-6]

Теперь на основе этого разделения можно выявить особенности, которые присущи человеческому капиталу.

Базисность - создатель других видов национального богатства.

Интегратор - технологически сцепляет другие капиталы.

Самовозрастает, т.е. человеческий капитал наращивает сам себя, саморазвивается (это проявляется в повышение профессиональной квалификации, переподготовке, улучшении условий труда, повышении качества жизни в процессе создания жизненных благ).

Внутренне систематизируется, самокомбинирует качества.

Человеческий капитал может экономически изменять свою стоимость и амортизироваться, физически и морально изнашиваться.

Обладает способностью производить блага без участия других капиталов.

Купля продажа человеческого капитала носит экстернальный характер. Т.е человек может реализовать свои способности в гораздо большей степени, чем это предусматривает работодатель, возникающие при этом экстерналии никак не учитываются в действующих контрактах.

Имеет мультипликативную, или двойную ценность, создает жизненные блага и одновременно развивается в процессе производства.

Последняя особенность и объясняет постоянно растущую эффективность инвестиции именно в человеческий капитал при относительно «угасающей» результативности инвестиций в природный и вещественный капитал.

Глубинным источником развития и качественного обновления природного и вещественного капитала является развитие и качественное обновление человеческого капитала. Другими словами, прямые инвестиции в человеческий капитал, по сути, есть косвенные инвестиции в природный и вещественный капитал нации. Смена базового ресурса делает развитие человеческого капитала не только экономической, но ещё и экологической, политической и социальной проблемой.

Отсюда вытекает важность определения, измерения и детализации человеческого капитала. Итак, исследуем основные классификации человеческого капитала.

По степени эффективности человеческий капитал делится на отрицательный (разрушительный) и положительный(созидательный) человеческий капитал. Так же существуют и промежуточные по эффективности состояния человеческого капитала.

Отрицательный человеческий капитал не даёт полезной отдачи от инвестиций в него, препятствует развитию личности и общества, росту качества жизни населения. Так, например, наркоман, преступник - это потерянные для семьи и общества инвестиции. Отрицательный человеческий капитал активно преумножается в условиях нестабильного социально-экономического состояния. Он требует дополнительных инвестиций для приспособления к новым условиям, и эти инвестиции являются неэффективными с экономической точки зрения. Например, если человек является носителем знаний, которые не соответствуют современным требованиям производства, то его переобучение, зачастую, требует гораздо больше средств, чем обучение соответствующего работника с нуля или приглашение работника со стороны. Другими словами, кардинальное изменение качества труда обходится дороже, чем формирование качественно нового труда на современной образовательной основе. В связи с этим огромные сложности лежат, в частности, на пути создания российской инновационной системы и венчурного бизнеса. Основное препятствие здесь - отрицательный человеческий капитал в части инновационной предпринимательской способности, менталитета, опыта и знаний россиян в этой области. Эти же проблемы стоят на пути внедрения инноваций на российских предприятиях. Пока инвестиции в этой сфере не дают должной отдачи.

Доля отрицательной составляющей в накопленном человеческом капитале и, соответственно, эффективность инвестиций в человеческий капитал в различных странах сильно различается. Но, тем не менее, необходимость вложений в человеческий капитал высоко оценивается во всех странах. Так, например инвестиции в здравоохранение (одна из составляющих инвестиций в человеческий капитал) в США составляют 15,9% от ВВП, даже в таких странах, как Босния(8,8%),Ливан (8,7%),Грузия (8,6%),Никарагуа (8.3%) вложения в здравоохранения достаточно велики. А наша страна по этим показателям, к сожалению, значительно отстает, т.к. на здравоохранение в России приходится всего лишь 5,2% от ВВП.[1,с.5]

Положительный человеческий капитал определяется, как накопленный человеческий капитал, обеспечивающий полезную отдачу от инвестиций в него. В частности, от инвестиций в повышение и поддержание качества жизни населения, в рост инновационного потенциала, в развитие системы образования, рост знаний, развитие науки, улучшение здоровья населения, в повышение качества и доступности информации. Человеческий капитал является инерционным производительным фактором, то есть инвестиции в человеческий капитал требуют не только затрат, но и терпения, поскольку их инвестиционный период длится 12-20 и более лет. Но в относительно короткие сроки можно получить существенную отдачу от инвестиций в образование, знания, здоровье, но не в менталитет, который формируется веками. То обстоятельство, что человеческий капитал невозможно изменить в короткие сроки, особенно при значительном объеме отрицательного накопленного человеческого капитала, в сущности, является главной проблемой развития экономики России с точки зрения теории человеческого капитала.

Важнейшей составляющей человеческого капитала является труд, его качество и производительность. Качество труда в свою очередь определяется ментальностью населения и качеством жизни. Труд в России, к сожалению, был и остается традиционно низкого качества (то есть продукция российских предприятий, за исключением сырья и первичных продуктов из него, неконкурентоспособна на мировых рынках, производительность и интенсивность труда низки). Энергопотребление российской продукции в 2-3 раза (в зависимости от отрасли) выше, чем в странах с эффективными производствами. А производительность труда в несколько раз ниже, чем в развитых странах. Например, относительно уровня развития США российская производительность в сфере энергетики составляет только 15%, в розничной торговле - 31%, в строительстве - 21%.На исправление этой ситуации и направлена программа антикризисных мер Правительства РФ на 2010 год. В 2010 году планируется «...уделить основное внимание ...повышению качества трудовых ресурсов, формированию эффективной занятости, созданию новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест, ... в большей мере заниматься программами переобучения и повышения квалификации, активнее поддерживать самозанятость и открытие людьми собственного дела»¹

Также в теоретической литературе можно встретить разделение человеческого капитала на универсальный и специфический. Под специфическим человеческим капиталом понимаются знания и навыки, которые повышают эффективность деятельности индивида при работе на конкретной фирме, но теряют свою ценность при потере работы или при переходе в другую фирму. В свою очередь универсальный человеческий капитал - это знания, умения, навыки, которые могут быть востребованы в различных сферах деятельности. [2,с.44] Благодаря выделению универсального и специфического человеческого капитала появилась дополнительная возможность разрешения вечной проблемы высшего образования - обеспечения оптимального сочетания теоретической и практической подготовки специалистов. Соотнося накопление универсального человеческого капитала с фундаментальным образованием, а специфического с практически ориентированным, можно, по востребованности каждого типа капитала, определить соотношение абстрактных и конкретных программ подготовки. Для инновационной экономики характерна большая востребованность универсального человеческого капитала, что объясняется быстрой сменой технологий и распространением аутсорсинга.

Кроме того в экономической науке существует разделение человеческого капитала на индивидуальный, национальный и человеческий капитал фирмы. [Приложение №1]

Данная классификация видов человеческого капитал позволяет рассматривать и оценивать человеческий капитал на уровне отдельного человека (микроуровень - индивидуальный человеческий капитал), отдельного предприятия или группы предприятий (мезоуровень - человеческий капитал фирмы) и государства в целом (макроуровень - национальный человеческий капитал). В структуре индивидуального человеческого капитала можно выделить капитал здоровья, культурно-нравственный капитал, трудовой, интеллектуальный и организационно-предпринимательский капитал. В структуре капитала фирмы особую роль играют признанные активы индивидуального человеческого капитала (патенты, авторские свидетельства, ноу-хау и др.), фирменные нематериальные активы (товарные марки, товарные знаки коммерческие секреты и т.п.), организационный капитал, структурный капитал, бренд-капитал и социальный капитал. Национальный человеческий капитал включает социальный, политический капитал, национальные интеллектуальные приоритеты, национальные конкурентные преимущества и природный потенциал нации.

Человеческий капитал также классифицируется по формам, в которых он представлен. Живой капитал включает в себя здоровье, знания, воплотившиеся в человеке. Неживой капитал создаётся, когда знания представлены в материальных, физических формах. Институты, оказывающие содействие эффективному использованию всех видов человеческого капитала, представлены институциональным капиталом.

Кроме того человеческий капитал разделяется на трудовой, умственный, интеллектуальный капитал. Трудовой капитал формируется на всю жизнь по мере накопления опыта, трудовых навыков, умений и, самое главное, образования. В настоящее время при описании категории труд наиболее часто используются термины «компетенция» и «компетентность», обозначающие способность человека эффективно решать определенный круг профессиональных задач. Интеллектуальный капитал как вид человеческого капитала приобрел свою актуальность сравнительно недавно. В современном мире именно люди, обладающие большим объемом знаний, информации, занимают более выгодные места в жизни. Талантливые высококвалифицированные научные работники, ученые получают высокие доходы от интеллектуальной собственности. Эта сфера в настоящее время развивается быстрыми темпами и является весьма перспективной и высокодоходной отраслью экономической деятельности. Интеллектуальный капитал имеет много общего с умственным. Предметом воздействия и того и другого вида капитала является информация, однако интеллектуальный капитал (ИК) гораздо глубже умственного, т.к. его созидательное применение непосрдственно увязывается с гуманистически ориентированными знаниями. А это значит, что благодаря применению ИК создание жизненных благ может осуществляется в условиях экологического и социального равновесия. [9,122-123]

Человеческий капитал можно классифицировать по видам вложений в него. Например, выделяют следующие его составляющие: капитал здоровья, капитал культуры и капитал образования. Капитал здоровья является неотъемлемой частью человеческого капитала, инвестиции в который выражаются в сохранении работоспособности за счет уменьшения заболеваемости и увеличения продуктивного периода жизни. Категория культурно-нравственного капитала в рамках социологических наук обозначает совокупность интеллектуальных способностей, образованности, умений, навыков, моральных качеств, квалификационной подготовки индивида или индивидов, которые используются в процессе осуществления социальной деятельности и при этом узаконивают обладание статусом и властью. Высокая культура и нравственность человека сегодня также необходимы в производстве как квалификация и интеллект. Капитал образования является системообразующей структурой общества, роль которой непрерывно возрастает.

С точки зрения содействия экономическому благосостоянию общества различают потребительский и производительный человеческий капитал. Производительный капитал создает поток услуг, потребление которых содействует общественной полезности. Например, создание средств производства, технологий, производственных услуг и продуктов. Потребительский капитал создает поток услуг, потребляемых непосредственно, и таким образом также содействует общественной полезности. Это может быть творческая и образовательная деятельность. Результат такой деятельности выражается в предоставлении потребителю таких услуг, которые приводят к появлению новых способов удовлетворения потребностей.

Назначение классификации состоит в обосновании целевых программ развития человеческого капитала, а уделять внимание этому вопросу действительно необходимо, так как современный мир находится в состоянии глубоких трансформаций во всех областях жизни - экономической, политической, культурной. Центром всех этих изменении является человек - именно от его действий зависит судьба человечества.

Если известный и величайший в экономической науке индустриального периода труд К. Маркса назывался «Капитал», то в период становления основ постиндустриальных отношений и объективной необходимости экономического «антропоцентризма» аналогичным по значимости может быть научный труд, с названием «Человеческий капитал». Другими словами, экономическая теория 21 века - это теория человеческого капитала.

1.2 Основные постулаты теории человеческого капитала

Теория человеческого капитала имеет давние корни в истории экономической мысли; ее возникновение стало результатом выделения в общей совокупности производственных факторов человека, его возможностей и способностей. Теория человеческого капитала появилась в результате приложения принципов экономической теории к проблемам экономики образования, здравоохранения и миграции. Современная неоклассическая теория человеческого капитала зародилась и получила развитие в работах Гэри Беккера, Джорджа Минцера, Теодора Шульца, Бартона Вейсброда, Б. Л. Хансена и многих других экономистов в 1950-1980-е годы. О её рождении объявил в 1960-м году Теодор Шульц. Само рождение произошло в октябре 1962 г., когда «Journal of Political Economy» выпустил дополнительный номер под названием «Инвестиции в людей». С тех пор поток литературы, посвящённой этой теории, стремительно рос.

Однако рассмотрение человека как капитального блага долгое время сдерживалось этическими факторами; как заметил Г. фон Тюнен (немецкий экономист, предшественник маржинализма)моральная скромность заставляла авторов научных исследований и просто людей воздерживаться от мыслей, сколько человек стоит и какова величина капитала, который может быть в него инвестирован; человек рассматривался как объект высшего порядка по сравнению со всей живой и неживой природой, потому рассмотрение его как одной из форм капитала казалось чем-то непристойным. Из нежелания оценивать человеческие, существа в денежном выражении "проистекает недостаток ясности и путаность понятий в одной из наиболее важных областей политической экономии", "свобода и достоинство людей могли бы быть успешно обеспечены, если "бы они были субъектами законов о капитале". Но в конце 50-х годов происходит преодоление этических ограничений и расширение градационно-узкого понятия «капитал», послужившее предпосылкой к началу активного изучения и исследования человеческого капитала. [14,с.9]

Возвращение экономистов-теоретиков в конце 50-х годов к идее человеческого капитала и интенсивное развитие этого направления в западной экономической науке вызвано объективными причинами:

Теория человеческого капитала является попыткой учесть реальные народнохозяйственные сдвиги, порожденные научно-технической революцией 40-50-х годов.

Теория исходит из простых и убедительных предпосылок. Люди как потребители заинтересованы в максимизации доходов всей жизни в целом, а не отдельного периода или года. Существует четкая зависимость между образовательным уровнем работника и его пожизненными заработками. Предполагается, что эта зависимость отражает причинно-следственную связь, идущую от образования к мастерству, от мастерства к производительности труда и, наконец, от производительности труда к заработкам.

Хотя, возвращение экономистов к этому вопросу происходит ещё в 50 годах, стройное оформление и бурное развитие теория человеческого капитала получает только в 60-е XX столетия в работах Гэри Беккера, Якоба Минсера, Теодора Шульца и других экономистов. Современные теоретики человеческого капитала не уделяют должного внимания его теоретическим основаниям. Соглашаясь, что адекватная модель была создана в начале 60-х гг., они проводят аналогию с физическим капиталом и используют соответствующий инструментарий. Человеческий капитал рассматривается как частный вид капитала в рамках неоклассической модели. Современная теория человеческого капитала критикуется по ряду положений.

Экономисты признают влияние политики и культуры на экономику, но рассматривают их как экзогенные факторы, от которых можно без ущерба для смысла абстрагироваться, сосредоточив внимание на чисто экономических параметрах. В действительности общество и культура не могут быть произвольно отделены от экономики; различными способами они изменяют предпочтения индивидов.

В теории человеческого капитала все поведение людей объясняется их эгоистическими интересами в условиях конкурентного рынка, прочие формы поведения исключаются, т.е. рассматривается только рациональное поведение индивида в целях максимизации прибыли. В действительности же рациональное действие зависит в определенной мере от контекста, который не учитывает теория человеческого капитала. Между тем, в условиях неопределенности разрыв между реальными действиями и рациональностью может быть очень существенным.

Критика теории человеческого капитала также касается ее использования для объяснения национального экономического роста. Утверждение, что экономический рост есть следствие образования, не является бесспорным. М. Блауг говорит, что не образование само по себе вносит вклад в рост, а большее образование вносит больший вклад в рост наряду с лучшим здоровьем, лучшим жильем, более хорошими дорогами и т.д.

Но, несмотря на существование в теории спорных и недостаточно ясных положений она внесла значительный вклад в развитие экономической науки. Благодаря теории человеческого капитала вложения в человека стали рассматриваться как источник экономического роста, не менее важный, чем «обычные» капиталовложения. Т. Шульц, Э. Денисон, Дж. Кендрик и другие произвели количественную оценку вклада образования в экономический рост. Было установлено, что на протяжении 20 века накопление человеческого капитала опережало темпы накопления физического капитала. По расчетам Э. Денисона, прирост душевого дохода в США в течение послевоенного периода был на 15-30% обусловлен повышением образовательного уровня рабочей силы. Опыт таких стран как Гонконг, Сингапур, Южная Корея подтверждает, что ставка на инвестиции в образование и здравоохранение является наиболее эффективной стратегией экономического развития.

Еще одна область, где вклад теории человеческого капитала оказался особенно весом, - это анализ проблем экономического неравенства. Используя разработанный аппарат кривых спроса и предложения инвестиций в человеческий капитал, Г. Беккер сформулировал универсальную модель распределения личных доходов. Неодинаковое расположение кривых спроса на инвестиции в человеческий капитал отражает неравенство в природных способностях учащихся, тогда как неодинаковое расположение кривых предложения - неравенство в доступе их семей к финансовым ресурсам. Структура распределения человеческого капитала, а, значит, и заработков, будет тем неравномерное, чем сильнее разброс в индивидуальных кривых. Особенно глубокое неравенство возникает в случае корреляции кривых спроса и предложения, когда выходцы из богатых семей оказываются наделены и более высокими способностями.

Предложенная Г. Беккером модель объясняет неравенство доходов не только от труда (фактически - от человеческого капитала), но и от собственности (от полученных в дар или по наследству иных активов). Отдача от вложений в человека в среднем выше, чем от вложений в физический капитал. Однако в случае человеческого капитала она убывает с ростом объема инвестиций, тогда как в случае иных активов (недвижимость, ценные бумаги и т. п.) уменьшается мало или вообще не меняется.

Идеи, заложенные в теории человеческого капитала, оказали серьезное воздействие на экономическую политику государства. Благодаря данной теории изменилось отношение общества к вложениям в человека. В них научились видеть инвестиции, обеспечивающие производственный, причем долговременный по своему характеру, эффект. Это обеспечило теоретическое обоснование для ускоренного развития системы образования и подготовки кадров во многих странах мира.

Под влиянием теории человеческого капитала, в которой образованию отводится роль «великого уравнителя», произошла определенная переориентация социальной политики. В частности, программы подготовки стали рассматриваться как эффективное орудие борьбы с бедностью, возможно, более предпочтительное, чем прямое перераспределение доходов. Важный вывод состоял в том, что общепринятые оценки экономического неравенства, основанные на измерении текущих, а не пожизненных доходов, являются преувеличенными. Молодежь, инвестирующая в свое образование, сознательно отдает предпочтение низким текущим доходам с тем, чтобы получить впоследствии доступ к высокооплачиваемым рабочим местам. Более низкие заработки женщин во многом объясняются тем, что они относительно меньше инвестируют в навыки, имеющие рыночную ценность, и относительно больше - в навыки, имеющие ценность в домашнем производстве.

Таким образом, теория человеческого капитала предложила единую аналитическую рамку для объяснения таких, казалось бы, разнопорядковых явлений, как взаимодействие образования и экономического роста, спрос на образовательные и медицинские услуги, возрастная динамика заработков, различия в оплате мужского и женского труда, передача экономического неравенства из поколения в поколения. С её выдвижением связан настоящий переворот в экономике труда. Наибольшее значение имели:

Выделение инвестиционных аспектов на рынке труда;

Переход от текущих показателей к показателям, охватывающим весь жизненный цикл работников;

Признание человеческого времени в качестве ключевого экономического ресурса.[11,с.75]

Поэтому сейчас теория человеческого капитала, активно используется в создании инновационного рынка труда, основой стабильности которого является использование человеческих ресурсов.

Сегодня рынок труда нуждается в специалистах, обладающих не только определенной суммой знаний, но и высокой мобильностью, способностями находить выход из нестандартно сложившихся ситуаций.

1.3 Проблемы современного рынка труда и человеческий капитал

В условиях мирового технологического прогресса, устанавливающего новые критерии качества продукции и услуг, в условиях глобализации экономики и создания международного рынка труда требуется новое качество рабочей силы, основанное на высоком образовательном уровне, заинтересованности в самом труде и росте трудовой мотивации.

Сегодня «трудовой капитал» все более уступает место «человеческому капиталу». Подобно тому, как индустриальный сектор национального хозяйства все масштабнее и интенсивнее уступает место постиндустриальным экономическим отношениям, таким же образом рабочая сила человека и его трудовой капитал дополняется, интеллектуальными силами и интеллектуальным капиталом, а труд дополняется творчеством. Поэтому в инновационно-активной экономике труд обретает особые черты:

Он имеет преимущественно творческий характер, следовательно, неотчуждаем от носителя; меняет мотивацию к трудовой деятельности, отношение к досугу, доходам и т. д.

В труде усиливается субъективная составляющая, индивидуализирующая его, способствующая росту его разнообразия и специализации.

Труд основывается на реализации непрерывно обновляющихся знаний, что резко усиливает самостоятельность работника, его профессионализм, склонность к кооперации, к саморазвитию, к трудовой демократии.

В связи с модернизацией труда в России возникают задачи, которые необходимо решить для эффективного функционирования рынка труда. Одной из таких задач является приобретающая острый характер кадровая проблема. Основной движущей силой, способной привести бизнес к успеху, являются люди, и они же составляют главный фактор риска - по разным оценкам, 70-95% потерь в бизнесе приходится на кадры. И от того, насколько успешно в компании проводится кадровая политика, во многом зависит прибыльность фирмы. Доказано, что фирмы, эффективно управляющие человеческим капиталом, имеют значительные преимущества и чаще становятся лидерами на рынке. Вероятность оказаться лидером в отрасли по внедрению инициатив в области качества составляет 72%, а по финансовым показателям-68%. [6,с. 88; Приложение № 2]

Также если в компании существует выстроенная система оценки персонала, то каким бы способом ни проводилась такая оценка, ее результаты всегда являются базой для принятия эффективных управленческих решений. Если же система оценки персонала не выстроена, то в этом случае присутствует субъективизм, практически нет связи со стратегией развития компании, с ее целями и задачами. На данный момент существует множество методов оценки персонала. Одним из новейших методов является хэдхантинг - это метод прямого поиска, выявления потенциальных кандидатов, прямой выход на них, оценка и представление наиболее подходящих заказчику. Данный метод особенно эффективен при поиске высококлассных специалистов, которых нет на свободном рынке. Лучшая защита кадровых ресурсов фирмы от хэдхантерских приемов - это профилактика, которая предполагает повышение зарплаты, тренинги, регулярное обсуждение планов построения карьеры.[4, 187 с., с.191]

Кроме того, одной из острых проблем, вызванных трансформацией современного рынка труда, является его не сбалансированность: с одной стороны, существует достаточно большое число вакантных мест, с другой - значительное число безработных, чья профессиональная или квалификационная подготовка не соответствует требованиям работодателей.

На российском рынке труда высок спрос промышленных предприятий на рабочие профессии с квалификацией 5-6 разряда, хотя 29% работодателей устраивает менее высокий квалификационный уровень претендентов на рабочие места.

В структуре кадров промышленных предприятий специалисты с высшим и средним профессиональным образованием составляют около 1,4%, рабочие со средним образованием -72%. Из 90% вакансий рабочих профессий российского рынка труда 76% приходится на рабочие места, требующие высокой и высшей квалификации. В отношении к общему составу рабочих на предприятиях России осталось 5% рабочих высшей квалификации, средний возраст которых достиг 57 лет, а в военно-промышленном комплексе- 61 года.

Нехватка кадров на предприятиях промышленности составляет: специалистов с высшим образованием - 2,4%; специалистов со средним профессиональным образованием - 6,4%; рабочих высшей квалификации-4,7%; рабочих низкой квалификации-4,3;неквалифицированных рабочих -2,9%.[15,с. 88]

Однако работодатели подходят к найму рабочей силы не только с точки зрения требований к профессии и квалификации индивида. Но и оценивают его инициативность, способность к самостоятельному мышления и принятию решений, упорство в достижении цели, умение организовывать и вести за собой коллектив, готовность к риску, творческий потенциал, способность к переобучению и т.д. [7,с.320-321]. Поэтому в экономике появляется новая профессиональная категория, которая становится «доминирующей формой современного труда», «информационные работники». Новый тип работников отличает изобретательность, обладание мастерством и информацией, независимость, высокообразованность. [8,с.57]. Жизнь требует от человека глубокого профессионализма, поэтому современный человек должен быть готов к неоднократной смене своей деятельности и переходу в короткий срок, с минимальными затратами от уже освоенной к более сложной или даже отличающейся от нее деятельности. Это, приводит к необходимости непрерывного образования, т.е. современный человек обречен на образование. Сегодня все чаще фирмы прибегают к финансированию обучения своих сотрудников. Опыт финансирования профессионального образования фирмами широко используется на Западе, в США. Как отмечает американский экономист Л. Туроу: «Человеческий капитал создается фирмами, ибо они часто выступают в качестве самых эффективных производителей этого капитала». При многих плюсах подобного источника не следует пренебрегать и таким важным моментом: фирма нацелена на подготовку узкопрофильного специалиста, что идет вразрез с общечеловеческими, общекультурными ценностями образования.

Человек становится частной собственностью фирмы или инвестировавшего его образование работодателя. Рабочая сила, творческий потенциал в виде особых личностных качеств человека становятся отчуждаемыми, т.е. продаваемыми. Если это так, то развитие данного человеческого капитала становится частным делом каждого отдельного собственника; снимается ответственность с государства за развитие доступной и качественной сети образовательных учреждений допускается приватизация систем образования, здравоохранения, культуры и спорта. Поэтому роль государства в вопросе развития и становления человеческого капитала по-прежнему остается значимой.

1.4 Роль государства в развитии человеческого капитала

Решение вопроса о том, какие тенденции будут преобладать в воспроизводстве человеческого капитала - позитивные или негативные в большинстве случаев зависит от позиции государства, в этом процессе. Только устойчивое воспроизводство человеческого капитала способно обеспечить переход страны в постиндустриальную стадию развития. Поэтому сегодня ключевым является вопрос осознания, формулировки и законодательного закрепления приоритетов государства в сфере воспроизводства человеческого капитала. Российская экономика настоятельно требует быстрого изменения качества и структуры человеческого капитала. Ресурсов же для этого ни у предприятий, ни у населения явно недостаточно. Разорвать замкнутый круг без активного участия государства невозможно, однако полагаться только на его силы было бы не реалистично.

Какую же роль играет государство в этом процессе? В самом общем виде его функции в этой сфере следующие:

Разработка государственной политики в сфере воспроизводства человеческого капитала на федеральном и региональном уровнях;

Осуществление соответствующего законодательного и административного регулирования;

Привлечение в сферу воспроизводства человеческого капитала негосударственных предприятий и учреждений, создание им благоприятных условий;

Координация деятельности населения, негосударственных и государственных предприятий и представляющих их интересы союзов и ассоциаций в рамках институтов социального партнерства.

В нашей стране отсутствует эффективная политика по выполнению этих функций. Об этом свидетельствуют исследования ученых, как международного уровня, так и отечественного. Они отмечают нисходящую тенденцию развития качественных характеристик населения России. Динамика индекса творческого потенциала с 26-го места в 1990 году спустила Россию на 62-е место в 2005 году и на 72-е в 2006 году, отражая соответственно и снижение уровня качества жизни населения. [14,c.67]

Эффективность человеческого капитала определяется тремя взаимосвя- занными компонентами: 1) достаточный уровень инвестирования системы здравоохранения и образования; 2) накопление человеком потенциала производственных возможностей и их дальнейшая эффективная реализация; 3)обеспечение эффективности производства, производительность труда, которые зависят от соблюдения трудовых прав работника, развития человеческих трудовых ресурсов. Сегодня на основе этих трех компонентов, а также на основе общих функций государства в сфере развития человеческого капитала экономистами была выработана стратегия развития данного ресурса в нашей стране. Согласно ей правительство должно: 1)определить общую модель распределения инвестиционных расходов между домохозяйствами, фирмами и государством на разных уровнях образования; 2) определить роль государства в финансировании системы здравоохранения и образования, формы участия в производстве человеческого капитала; 3) следует учитывать необходимость координации развития фирм, рынка труда и системы производства и накопления человеческого капитала. 4) определить новый статус образовательных учреждений. Они должны, с одной стороны, брать на себя роль самостоятельных рыночных субъектов, с другой стороны - оставаться агентами государства, которое выступает как представитель общественных интересов в производстве образовательных услуг.

человеческий капитал экономический миграция

2. Человеческий капитал в условиях современной российской экономики

2.1 Человеческий капитал, как фактор экономического роста

В современном мире существует четкая зависимость между, уровнем социально-экономического развития страны и долей человеческого потенциала в структуре национального богатства. [Приложение №5]

Типичные оценки говорят о том, что увеличение человеческого капитала на один процент приводит к ускорению темпов роста душевого ВВП на 1-3%.

Поэтому сегодня страны делают акцент на развитии человеческого потенциала, достижения которого оцениваются не только по показателям доходов населения, но и по таким факторам, как: ожидаемая продолжительность жизни, процент грамотности среди взрослого населения и уровень доступности образования. В широком смысле слова в понятие "человеческое развитие" включаются все аспекты развития личности человека - от состояния его здоровья до степени его экономической и политической свободы. И по уровню накопленного человеческого капитала в структуре национального богатства выделяют три группы стран. Первая группа -- это доиндустриальные страны с совокупным богатством на душу населения менее 3000 долл., сравнительно низким удельным весом человеческих ресурсов и относительно высокой долей природных ресурсов в виде сельскохозяйственных земель (соответственно 65% и 10-20%). Вторая группа - это страны, находящиеся на разных ступенях индустриального развития, с уровнем богатства на душу населения от 45 000 до 95 000 долл., удельным весом человеческих ресурсов от 68 до 79%, промышленных ресурсов около 15--25% и природных ресурсов от 5 до 12%. Третья группа стран -- это высокоразвитые индустриальные страны, переходящие к постиндустриальному развитию. Для них характерен уровень совокупного богатства свыше 235 000 долл. на душу населения при доле человеческих ресурсов свыше 74%, промышленных ресурсов в пределах 20-30% и природных ресурсов менее 5%. [13,с.124; Приложение № 6]

Состояние дел в России с реализацией человеческого капитала оптимизма не вызывает. Находясь в числе стран мира (15%) с наивысшими показателями образовательной составляющей индекса развития человеческого потенциала, наша страна одновременно пребывает в числе стран (10%) с наименьшим вкладом человеческого капитала в создание общественного богатства. [13,с.130,с.485]

В чем основные причины низкой эффективности использования интеллектуального потенциала в инновационном становлении России? Таких причин как минимум три:

- не решены проблемы ценности человеческого капитала;

- не выработана оценка уровня риска в инновационном процессе;

- низкая теоретическая база в определении экономической эффективности использования человеческого капитала, и в частности, интеллектуального потенциала.

Все эти критерии взаимосвязаны и исходят из того, что богатство страны природными ресурсами привело к ориентации экономической политики на максимальное ресурсопотребление. [10,с.16-17]. Однако отдача от использования территориального потенциала и природных ресурсов страны довольно низкая. Занимая 13% площади мировой суши, Россия на сегодняшний день производит только 2,5% мирового валового продукта. Это в 20 раз меньше, чем в среднем в мире, и в сотни раз - чем в развитых странах. [14,с.69] Но в связи с тем, что высокая стоимость экспорта энергоресурсов пока позволяет покрывать издержки по управлению страной, такие понятия, как ценность человеческого капитала - образование, здоровье, труд, интеллектуальные способности общества остаются на втором плане, финансируются по остаточному принципу. Тем не менее, у России пока еще сохраняются серьезные шансы для того, чтобы занять достойное место в рамках формирующегося мирового постиндустриального сообщества. Для этого у необходимо эффективно использовать накопленный в нашей стране запас человеческого капитала и способствовать его дальнейшему развитию. Кроме того, необходимо осуществлять массированные инвестиции в образовательный сектор национального хозяйства за счет, прежде всего, природной ренты. В связи с этим, в современных исследованиях уже есть немало рассуждений и обоснованных предложений о конкретных действиях, прежде всего, государства, направленных на превращение природной ренты -- в ренту интеллектуальную.

Для того чтобы быть устойчивым, экономический рост должен постоянно "подпитываться" такими результатами человеческого развития, как рост знаний и умений работников, т.е. ростом чеовеческого капитала, а рост человеческого капиала в свою очередь также обусловлен рядом факторов.

Отставание с решением проблем человеческого развития способно резко затормозить экономический рост. Согласно «Докладу o человеческом развитии -1996» (Программа развития ООН), за последние тридцать лет "ни одной стране не удалось перейти от одностороннего прогресса с замедленным человеческим развитием и быстрым экономическим ростом к благодатной спирали прогресса, в которой человеческое развитие и экономический рост взаимно содействовали бы друг другу". Поскольку за замедлением человеческого развития неизменно следовало замедление экономического роста, такая модель прогресса была расценена как "тупиковая". Призывы к устойчивому общественному развитию сегодня часто можно услышать в выступлениях политических деятелей разных стран мира. Однако само понятие устойчивого развития вошло в оборот сравнительно недавно и зачастую трактуется по-разному. Концепция устойчивого общественного развития, при всей ее важности, находится пока в самой начальной стадии разработки.

2.2 Проблема миграции человеческого капитала

Погоня за умами стала одним из определяющих факторов экономического процветания в условиях международной гиперконкуренции. Безусловное лидерство в этой области принадлежит США. По самым скромным расчетам экономия США за счет притока квалифицированных специалистов лишь в сфере образования и научной деятельности составила за последнюю четверть века более 15 млрд. долл. Активно привлекают иностранных специалистов и западноевропейские страны. В Таблице 2 представлены страны, предприятия которых наиболее активно, привлекают иностранных специалистов.

Таблица 1. Удельный вес интернациональных предприятий, регулярно практикующих замещение вакансий иностранцами.

Страна	Удельный вес, %	N
Швейцария	36,5	126
Нидерланды	36,1	108
Норвегия	30,0	100
Испания	27,7	119
Швеция	25,9	162
Великобритания	24,3	539
Финляндия	24,1	108
Турция	21,4	54
Ирландия	20,7	164
Германия-запад	16,7	240
Франция	15,7	235
Италия	10,9	46
Дания	10,4	192
Германия-восток	3,7	81
Всего	22,3	2 274

Источник: Кибанов А.Я, Дуракова И.Б. Управление персоналом организации: Актуальные технологии найма, адаптации и аттестации. Москва,2009-с.284

В России термин "утечка умов" получил распространение сравнительно недавно. Он определяется, как поток, выделенный из общего процесса внешней миграции, как его наиболее ценный компонент. В научной социологической и экономической литературе нет единой оценки понятия "утечка умов". Это объясняется тем, что это определение одновременно относится к различным отраслям науки, таким как, демография, социология, экономика.[3, с.126]

До 1990 г. проблема "утечки умов" в нашей стране практически не существовала. Она появилась только с 1986 года. Конец 80-х - начало 90-х г.г. отмечен практически повальной эмиграцией из страны. Официально зарегистрированная эмиграция в 1990-1996 г.г. колебалась в пределах 90-110 тыс. человек в год. Во второй половине 90-х годов поток эмигрантов, по данным российских компаний, достигал 100 тыс. человек в год. Россия в 90-е годы потеряла 54% исследователей, в том числе кандидатов наук -53, докторов наук - 61. Зарплата в этой сфере в 1990 году была на 12% выше, а сейчас она намного нижнесредней и в 40-50 раз ниже, чем в развитых зарубежных странах. [12,с.15 ] По средним оценкам, с 1990 года из России выехали: 70-80% математиков, 40% физиков, работающих на мировом уровне, а также талантливые писатели и художники. Только преподавателей и профессоров МГУ, покинувших нашу страну около 20%, причем, именно тех, которые были наиболее важны западной науке. Известно, что более половины из 100 квалифицированных российских ученых - естественников работают за рубежом. Западные эксперты считают, что Россия в ближайшем будущем потеряет до 80% ученых, которые занимались наукой в дореформенный период.

По опросам студентов технических ВУЗов Москвы, выяснилось, что больше половины планируют работать за рубежом, а 10-12% даже имеют конкретные предложения. Очевидно, что зарубежные работодатели заинтересованы получить не просто обладателей дипломов, а наиболее перспективных, талантливых специалистов, которые уже создали себе имя в науке или подают большие надежды. Поэтому из страны уезжает активно работающая, способная молодежь, а также известные по публикациям за границей, добившиеся внушительных результатов в исследованиях ученые среднего возраста. К поиску талантливых ученых подключаются не только фонды и университеты, но и государство.

Разработаны правительственные программы, направленные на приглашение исследователей. Они нацелены на наиболее активно работающих ученых в возрасте от 30 до 40 лет, которые еще имеют возрастной резерв для того, чтобы проявить себя, раскрыть свои возможности. Такие ученые составляют более 50% от всех покинувших нашу страну исследователей и разработчиков. К тому же, молодые люди, планирующие выезд из России с целью повышения образовательного и квалификационного уровня, вынуждены откладывать рождение детей, а это ведет к демографическим проблемам, связанным со снижением рождаемости.

Также необходимо учитывать, что многие высококвалифицированные специалисты остаются за границей навсегда, поэтому вполне вероятно, что дети, родившиеся у них там, не вернутся в Россию. Сегодня от «утечки умов» особенно страдает отечественная фундаментальная наука. Выезд из страны за границу руководителя научной школы или нескольких ее членов наносит невосполнимый ущерб самому существованию этой научной школы, причем нарушается как механизм проведения научных исследований, так и механизм воспроизводства элитных научных кадров.

Среди отраслей науки, особенно затронутых эмиграцией, лидируют физика, математика и вычислительная техника. [Приложение №3] В последние годы на международном рынке растет спрос на молодых программистов из России, 25% выпускников вузов России по математическим специальностям сейчас ежегодно уезжают за границу. За последние 20 лет, благодаря притоку эмигрантов из республик бывшего СССР и прежде всего из России, США удовлетворили потребности в математиках на 50%. В этой стране принята специальная поправка, касающаяся величины эмиграционной квоты, которая ежегодно увеличивает её размер на 50 тыс. человек для специалистов высокой и высшей квалификации, которые необходимы американской экономике.

Не лучше ситуация с физиками. По оценкам академиков РАН, из России на время или навсегда уже уехали около 40% физиков-теоретиков высокого уровня и примерно 12 % физиков-экспериментаторов. Принимающая сторона не скрывает, что взять готового специалиста с опытом работы куда дешевле, чем его учить, ждать пока он наберется опыта. По их признанию часто в области высоких технологий они сами могут достичь необходимых результатов через два года и в два раза дороже, но лучше купить сейчас и в 10 раз дешевле.

Сегодня тенденция к стабильному уменьшению потока экспорта умов в России не наблюдается. В нашей стране существует множество задач, без решения которых не возможно сокращение «утечки умов». Например, в России пока, не финансируются изначальные патентные разработки (их затем с колоссальным эффектом внедряют за рубежом), от них требуется минимальный уровень риска и максимальная производственная отдача, поэтому идеи губятся на корню. [Приложение №4]

По оценкам зарубежных экспертов, российские ученые обеспечены исследовательским оборудованием в 80 раз, а литературой - в 100 раз хуже западных. Средний возраст 60% измерительных приборов превышает 15 лет, в то время как на Западе такие приборы считаются устаревшими уже через 5 лет. Наблюдается значительное сокращение внутренних затрат на исследования и разработки. В целом с 1985 по 1995 г.г. затраты на науку в России в сопоставимых ценах, уменьшились, по различным подсчетам, в 15-18 раз. Доля науки в расходах бюджета государства по закону должна составлять 4%. По данным исследования высококвалифицированных кадров науки и образования ведущих организаций Москвы (15% опрошенной совокупности составляли доктора наук, 54% - кандидаты наук), каждый десятый указал, на то, что живет фактически ниже уровня бедности, около половины опрошенных считают, что их доходов хватает лишь на самое необходимое. Только 8% специалистов указали, что они могут делать сбережения из своих текущих доходов. При этом значительная часть опрошенных отмечает, что их профессиональная жизнь стала более интенсивной, а 24% - что испытывают чрезмерное напряжение и перегрузки на работе. Оценивая ситуацию с наукой в общем плане, более 1/5 ученых отметили падение престижа и общественного уважения к их труду, 12% указали на коммерциализацию науки и образования в ущерб качеству. Среди западных экспертов даже существует мнение, что незначительное уменьшение темпа утечки умов из России объясняется двумя причинами: либо уменьшилась потребность в интеллекте, либо сливки уже собраны.

...