Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

11

Белгородская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Я. Горина

Курсовая работа

по дисциплине «Региональная экономика»

на тему: «Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства»

Студентка: Коренюгина Марина Александровна

Специальность: Экономика

Группа 32-Э

Преподаватель: Андреева Ирина Григорьевна

п.Майский 2014

Введение

Актуальность темы исследования. В последние годы проблемы малого бизнеса все более привлекают внимание ученых и практиков. Малый бизнес является важным элементом рыночной экономики, без которого не может устойчиво развиваться государство. Эффективное рыночное хозяйство возможно только в том случае, если в экономике будет действовать большое число предпринимательских структур. Формирование благоприятных условий для развития малого бизнеса обеспечивает населению получение доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, а местным бюджетам - налоги. Ориентация на малый бизнес улучшает психологический настрой в обществе и повышает ответственность людей за собственную судьбу. Поэтому разносторонняя поддержка сферы малого бизнеса должна быть отнесена к числу основных направлений в развитии отдельных территорий.

В настоящее время малый бизнес поддерживается, прежде всего, на государственном уровне. Муниципальные образования значительно меньше участвуют в его развитии, хотя по своей природе этот уровень управления более всего близок и доступен гражданам. Следовательно, именно муниципалитетам надо решать конкретные задачи, связанные с развитием частной инициативы граждан. Поэтому возникает необходимость сместить акценты государственной поддержки малого бизнеса на муниципальный уровень.

Вместе с тем, полная децентрализация поддержки малого бизнеса невозможна. Одной из важнейших задач региональных властей является обеспечение равных условий для социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе, по поддержке малого бизнеса.

В настоящее время совместные целенаправленные меры по поддержке малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях не получили широкого распространения, несмотря на то, что интересы властей разных уровней совпадают. Это обусловлено недостаточностью государственной поддержки малого бизнеса, отсутствием тесной связи между степенью государственной поддержки и реальным уровнем развития малого бизнеса. Вышеуказанные обстоятельства обусловливают актуальность темы.

Степень изученности темы. В связи с «предпринимательским бумом» в России конца 80-х годов, в нашей отечественной литературе также возрос интерес к теме предпринимательства. В 90-х годах малое предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов-практиков.

Проблема исследования. Проблемой является противоречие между всевозрастающей ролью малого предпринимательства в экономике региона и эффективностью его государственной поддержки.

Объектом исследования является малый бизнес.

Предметом исследовательской работы является система государственной поддержки малого бизнеса в Белгородской области.

Цель данной работы - провести анализ степени эффективности государственной поддержки малого бизнеса и её результативности на региональном уровне в Белгородской области.

Задачи курсовой работы изучить:

· выявить основные теории развития малого предпринимательства;

· рассмотреть практику поддержки малого бизнеса в Белгородской области;

· проанализировать перспективы применения и реализации областной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Белгородской области на 2014 год.

Структура курсовой работы включает: введение, 2 раздела, заключение и список источников литературы.

Глава 1. Государственная поддержка малого предпринимательства

1.1 Основные направления государственной поддержки

За последнее десятилетие в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Учитывая современные условия и проблемы развития малого предпринимательства, а также недостаточную эффективность государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование всей системы государственной поддержки малого предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;

-государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

-государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства. Рассмотрим некоторые из них:

1.Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.

Руководство реализацией государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства осуществляется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в лице Департамента поддержки малого предпринимательства. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого предпринимательства, предусмотренных Федеральной программой, осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП). Некоторые региональные и муниципальные фонды выполняют соответствующие функции на региональном и муниципальном уровне.

2. Государственный аппарат системы поддержки малого предпринимательства включает государственные структуры, ответственные за развитие малого предпринимательства на федеральном уровне, в число которых входят:

В настоящее время в Российской Федерации имеются все виды структур поддержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является система государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. В настоящее время система фондов, состоит из Федерального фонда (ФФПМП) и 75 региональных фондов, из которых 24 учреждены с участием ФФПМП. Сам Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства это государственная некоммерческая организация в форме учреждения, осуществляющая финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе, через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства. 63 региональных фонда имеют организационно-правовую форму «фонд», 11-«учреждение», 1 - «бюджетный фонд» как подразделение администрации.

Помимо сети региональных государственных фондов создана, развивается и действует сеть муниципальных фондов. В настоящее время их - более 170. Муниципальные фонды, как правило, создаются при участии региональных фондов.

Региональные фонды учреждены правительствами субъектов федерации, муниципальные фонды - органами местной администрации. Состояние и деятельность государственных и муниципальных фондов определяется, в основном, тремя факторами: законодательством, государственными мерами поддержки малого предпринимательства (программами поддержки малого предпринимательства) и личным отношением к ним первых должностных лиц органов исполнительной власти. Государственные фонды опираются в своей деятельности и развитии на Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства», который предоставляет им широкую арену деятельности по поддержке малого предпринимательства, а также определённые преференции и льготы (в частности, по налогообложению), которые на практике, как уже говорилось, не удаётся реализовать.

Возможно несколько организационных форм предпринимательства в зависимости от желания, возможностей, личностных качеств, семейных обстоятельств, профессии, места жительства и других факторов. Имеющиеся учебные мастерские при учебных центрах службы занятости являются одним из каналов, содействующих предпринимательству, где, во-первых, отрабатываются профессиональные навыки, во-вторых, обеспечивается временное трудоустройство, в-третьих, приобретаются не только профессиональные, но и организационные навыки по созданию подобной мастерской, например, в районном центре. На базе районных центров занятости могут быть созданы подобные мастерские, где помещение и оборудование могут быть предоставлены на льготных условиях районным центром занятости. Фонд содействия занятости совместно с районными центрами может оказывать финансовую поддержку, информационную и консультативную помощь. Правовая форма может быть различной, учредителем такой мастерской может быть районный центр занятости либо коллектив людей, которые решили создать такую мастерскую. Парикмахерская, вязальная мастерская, мастерская по изготовлению и ремонту меховых изделий, мастерская по изготовлению изделий из лозы - вот лишь несколько возможных сфер деятельности таких организаций. Фонд может оказывать содействие на тех условиях, которые уже были описаны, людям, решившим самостоятельно создать небольшую фирму, объединяющую людей, имеющих профессии по различным специальностям. Кроме первоначальной финансовой и информационной поддержки, фонд может оказывать организационную помощь:

Например, чтобы арендовать помещения или найти сотрудников для своей организации в информационном центре фонда существует база данных, в которую внесены сведения о тех, кто хочет получить работу по окончании переобучения по приобретенной специальности. Возможно создание биржи надомного труда или содействие, совместно с государственными органами занятости, созданию предприятия, использующего надомный труд. Человек может решить заняться индивидуально-трудовой деятельностью.

В данном случае, финансовая помощь чаще всего не нужна. Фонд может оказать, кроме информационной и консультативной помощи, помощь в размещении рекламы продукции или услуг, в поиске возможных потребителей по имеющемуся банку данных информационного центра, юридическую помощь. Человек, ставший членом фонда, должен быть уверен, что он является гарантией обеспечения надежности заключаемых договоров с поставщиками сырья либо с покупателями продукции, то есть фонд является защитником ее прав. При фонде возможна организация выставок-продаж продукции, создание магазина.

Глава 2. Практика поддержки малого бизнеса в Белгородской области

В Белгородской области, как и во многих других областях, в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства и совершенствования механизмов его государственной поддержки принята областная программа "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа), которая разработана в целях обеспечения комплексной государственной поддержки малого предпринимательства Белгородской области для ускорения темпов его развития.

При разработке Программы учитывалось, что за последние 10 лет малое предпринимательство области сформировалось в самостоятельный сектор экономики, который стал одним из самых динамично развивающихся в составе всего хозяйственного комплекса области.

Программа определяет совместные действия органов исполнительной области, организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, предпринимателей и их общественных объединений, направленные на устойчивое и динамичное развитие малого предпринимательства области и повышение роли малого бизнеса в социально-экономических процессах Белгородской области. Мероприятия Программы реализуются во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, заинтересованными предприятиями и организациями, высшими учебными заведениями области. При разработке Программы приняты следующие базовые положения:

- малое предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом системы хозяйствования и социальной стабильности;

- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Белгородской области;

- государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления области.

В Белгородской области создана система государственной поддержки малого предпринимательства, сформированы негосударственные институты развития предпринимательства, реализующие мероприятия по государственной поддержке малого бизнеса.

Достаточно эффективно функционирует инфраструктура поддержки малого бизнеса, основу которой составляют Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства, областное государственное учреждение «Инновационно-технологический центр», «Стратегическая инициатива» Белгородского государственного университета», Белгородская торгово-промышленная палата, Центр инвестиционного роста Белгородской области, которые выполняют функции государственной поддержки малого бизнеса, оказания услуг по различным аспектам предпринимательской деятельности и обеспечивают защиту интересов субъектов малого предпринимательства во взаимодействии с правительством Белгородской области.

Правительством Белгородской области оказывается целенаправленная поддержка малому бизнесу. Введены специальные налоговые режимы для малого бизнеса в форме упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сокращающие налоговое бремя. Развивается система обслуживания предпринимателей по принципу «Одно окно». Разработаны механизмы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства области для различных категорий предпринимателей, реализуемые через действующие структуры поддержки малого предпринимательства.

Принимаются меры к облегчению доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков путем развития системы субсидирования за счет средств областного бюджета процентных ставок по банковским кредитам предпринимателям, реализующим социально значимые инвестиционные проекты, что позволило за 2001 - 2006 годы создать в области более 12 тыс. новых рабочих мест.

Особое внимание оказывается поддержке начинающих предпринимателей. В области с середины 2010 года реализуется проект микрокредитования малого бизнеса в форме предоставления Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства, за счет кредитных ресурсов коммерческих банков, целевых займов на организацию и развитие бизнеса в размере до 300 тыс. рублей под 10 процентов годовых сроком до трех лет под залог областного имущества и государственную гарантию области.

В 2009 - 2010 годах правительством области была начата реализация совместных с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации проектов по государственной поддержке приоритетных направлений малого бизнеса. В рамках проектов областью привлекаются на конкурсной основе субсидии федерального бюджета на создание бизнес-инкубатора инновационной направленности, поддержку малых предприятий, производящих товары и услуги, ориентированные на экспорт, а также на развитие системы кредитования и гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства. На реализацию указанных мероприятий на условиях софинансирования из областного бюджета в 2009 - 2010 годах в область - привлечены средства федерального бюджета в объеме 51,8 млн. рублей. бизнес предпринимательство государственный

Правительство области взаимодействует с Государственным фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, что способствует активизации деятельности малых инновационных предприятий, получающих за счет средств фонда финансовую поддержку на реализацию инновационных проектов в форме субсидирования процентных ставок по банковским кредитам, а также финансирования научных разработок по программам для субъектов малого бизнеса и научных учреждений.

Потенциал малого предпринимательства области не используется в полной мере. Темпы роста производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности не отвечают требованиям ускоренного развития экономики. Преимущественным направлением деятельности субъектов малого бизнеса остаются торговля и услуги, доля которых в общем обороте предприятий малого бизнеса.

Актуальной является проблема выравнивания потенциала развития малого бизнеса в муниципальных образованиях области, так как на сегодняшний день около 60 % действующих субъектов малого бизнеса сосредоточено в трех крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин), при этом отмечается невысокая деловая активность сельского населения.

Практически отсутствуют элементы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне. Комплекс консультационных услуг предприниматель имеет возможность получить только в областном центре. Финансовая поддержка малого бизнеса области осуществляется в основном за счет средств областного бюджета.

Факторами, сдерживающими развитие бизнеса, являются для предпринимателей трудности получения в пользование или собственность государственного и муниципального имущества, отсутствие необходимого залога для банковского кредитования, недобросовестная конкуренция на товарных рынках. Существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого предпринимательства.

Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом бизнесе остается ниже средне областного уровня.

В настоящее время становится актуальным создание на основе программных мероприятий условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого предпринимательства, численности занятых в малом бизнесе, в первую очередь, за счет привлечения в сферу предпринимательства молодежи и незанятого сельского населения.

Наиболее перспективными направлениями деятельности правительства Белгородской области является стимулирование ускоренного развития производственной и инновационной предпринимательской деятельности, достижение высоких конкурентных преимуществ продукции предприятий малого бизнеса, создание условия для роста капитализации малого предпринимательства, обеспечение доступа субъектов малого бизнеса к участию в размещении областного и муниципальных заказов, совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки и развития внешнеэкономической деятельности предпринимателей.

Основной целью проводимых мероприятий является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого предпринимательства, что будет способствовать укреплению экономики Белгородской области и обеспечению социальной стабильности в обществе.

Программой определены наиболее приоритетные для области направления развития малого предпринимательства:

- производственная и инновационная деятельность;

- природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- транспортная деятельность, развитие рынка автомобильных грузоперевозок;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;

- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- стимулирование деятельности малого предпринимательства в сельской местности;

- развитие малых форм хозяйствования на селе.

Мероприятия по организационной поддержке малого бизнеса, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей:

- проведение систематического мониторинга и анализа социальных и экономических проблем, препятствующих развитию предпринимательства;

- создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого бизнеса;

- организацию постоянного информирования предпринимателей о правах и действиях контролирующих и надзорных органов;

- разработку и внедрение в рамках административной реформы административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности для государственных служащих, занятых вопросами поддержки- малого бизнеса;

- организацию оперативного решения проблемных вопросов по методу «горячая линия».

Здесь также предусматриваются мероприятия по организации выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого бизнеса, популяризации идей предпринимательства, распространению передового опыта предпринимательской деятельности, создание положительного имиджа предпринимателя путем организации проведения областных съездов, форумов, конференций с участием предпринимателей, а также областных конкурсов предпринимателей по различным номинациям, конкурсов муниципальных программ по поддержке предпринимательства с выделением грантов победителям.

Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого бизнеса направлены на:

- совершенствование системы подготовки кадров, методического и информационного обеспечения малого предпринимательства, в том числе с использованием новых информационных технологий, включая организацию дистанционного бизнес-образования с использованием информационной сети Интернет;

- создание системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, действующих в сфере потребительского рынка и оказания услуг;

- издание справочников, пособий, газеты для предпринимателей, использование средств массовой информации с целью привлечения к предпринимательской деятельности населения области.

Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства предусматривают:

- пропаганду в предпринимательской среде Свода нравственных принципов и правил хозяйствования;

- организацию консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства;

- повышение ответственности работодателей за обеспечение работникам малых предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий;

- мероприятия по развитию молодежного и семейного бизнеса, предпринимательской деятельности инвалидов, безработных, сельского населения в целях повышения занятости граждан области.

Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007-2010 годы по всем источникам финансирования - 12090,6 млн. рублей .

Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление государственной гарантии области в объеме 574 млн. рублей, в том числе 2007 год - 135 млн. рублей, 2008 год - 140 млн. рублей, 2009 год - 147 млн. рублей, 2010 год - 152 млн. рублей.

На основании данной программы всеми муниципальными образованиями области были разработаны собственные программы поддержки малого предпринимательства, в том числе и муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства города Белгорода на 2009-2011 годы», речь о результатах которой пойдет в следующем разделе.

Таким образом, можно сделать вывод, что в Белгородской области поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений. В рамках ее реализации правительством области утверждена программа «Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы», основной целью которой является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого предпринимательства в области. В Программе определены перспективные направления и разработана система основных программных мероприятий.

Заключение

Помимо населения, органы муниципальные управления (и это подтверждается всем мировым опытом) активно взаимодействуют с предпринимательской средой, причем, прежде всего, с представителями малого и среднего бизнеса. Последние испытывают со стороны органов муниципального управления не только известное регулирующее воздействие, но и являются получателями муниципальных услуг - как бесплатных (бюджетных), так и платных. Основные грани этого взаимодействия могут быть сформулированы следующим образом: взимание местных налогов и регулирование их отдельных параметров (предоставление льгот по местным налогам и сборам); выделение земельных участков; выдача различных разрешений, в частности, на прокладку коммуникаций и пр. участие малых предприятий в закупках товаров и услуг для муниципальных нужд, аренда муниципальной собственности малыми предприятиями и пр.

Особой формой названного взаимодействия, которая может охватывать ту или иную часть субъектов малого предпринимательства являются меры их прямой поддержки со стороны органов муниципального управления, которые наиболее эффективно реализуемы именно через специальные муниципальные программы. Такие программы сегодня составляют прерогативу лишь наиболее крупных и финансово обеспеченных муниципальных образований, прежде всего, городов - «столиц» субъектов РФ. Однако, если учесть, что применение программного метода характеризуется не масштабностью и стоимостью программ, а целеполаганием и системностью, пусть и ограниченного круга мер поддержки малого бизнеса, можно предположить, что разработка и реализация подобных программ может стать необходимым компонентом стратегии управления территориальным хозяйственным комплексом на уровне таких муниципальных образований, как муниципальные районы и городские округа. Требование подготовки и реализации подобных программ должно быть отражено и в специальной статье федерального закона по местному самоуправлению.

Пока же новое законодательство по местному самоуправлению противоречиво трактует вопрос об использовании программно-целевого метода управления на муниципальном уровне. Среди «Вопросов местного значения» (ст. ст. 14, 15, 16 131-ого ФЗ) обязанность органов местного самоуправления реализовывать программы социально-экономического развития данного муниципалитета (как комплексные, так и целевые в отношении, например, развития и поддержки малого бизнеса) не рассматривается. Однако есть два обстоятельства, дающие основания полагать, что такая работа все же необходима.

Во-первых, она проистекает из п.6 ст.17 131-ого ФЗ, которая связывает деятельность органов муниципального управления не только с осуществлением прямо обозначенных в законе функций (полномочий) по вопросам местного значения, но и с принятием и организацией выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Между тем, для абсолютного большинства муниципалитетов России их программы социально-экономического развития в значительной, если не в решающей мере формируются именно как программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Вне системы мер по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства программы развития большинства муниципалитетов России экономически и социально несостоятельны. Именно исходя из этого, в новом 209-м ФЗ конкретно закреплены полномочия органов муниципального управления по развитию малого и среднего бизнеса, а также требованиям к тем программам, которые должны обеспечивать полную и эффективную реализацию названного круга полномочий муниципалитетов.

Во-вторых, предпосылки использования программно-целевого метода управления на муниципальном уровне вытекают из руководящих указаний по организации бюджетного процесса, в частности, из требований, установленных законом к бюджетному планированию на всех уровнях бюджетной системы, включая разработку системы программ и прогнозов социально-экономического развития соответствующего муниципального образования.

Однако формальная необходимость наличия программы еще не является достаточным условием ее разработки и осуществления вне достаточных экономических, прежде всего, финансовых ресурсов. Конечно, частично этот дисбаланс может быть восполнен за счет содействия со стороны субъекта Федерации (Фонд муниципального развития, региональные программы межмуниципального развития и пр.). Конкретные меры должны быть предприняты и с точки регулирования доходных полномочий самих муниципальных образований. Основной шаг в этом направлении - преодоление ситуации «сплошной» дотационности бюджетов муниципальных образований, прежде всего, за счет придания реального экономического «веса» системе местного налогообложения. Именно последнее позволяет эффективно совместить на местном уровне управления фискальную и регулирующую функцию налоговой системы.

Стимулировать муниципальные органы управления в отношении их политики развития малого возможно через диверсификацию налоговой базы местных бюджетов с акцентом на все налоговые поступления от малого бизнеса, через процедуры финансового выравнивания в отношении дотационных муниципальных образований. Необходимо реализовать налоговую практику, при которой возможно было бы идентифицировать и направить в местные бюджеты всю массу налоговых поступлений от малого предпринимательства, а не только поступления по специальным режимам налогообложения. Создание стимулирующего механизма возможно также через фонды муниципального развития путем осуществления на гибких условиях субсидиарной поддержки субъектами РФ муниципальных программ развития малого предпринимательства. Такая практика могла обеспечить эффективное «самовоспроизводство» бюджетных средств, которые потребны для осуществления мер поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.

Список литературы

1. Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М., 2004. - С. 3-37.

3. Блюменфельд В. «Большие проблемы малого бизнеса»: Экономика и жизнь,2007 г.

4. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Конституционное право России. М.: Издательский дом Дашков и К, 2004. 1121 с.

5. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник. В двух томах / Под ред. В.А. Козбаненко. -- М., 2002. Т. 1. -- С. 4-7, 70-83.

6. Дедул А. «Малый бизнес России: Достижения, проблемы, перспективы»// Федеральная газета № 1-2 февраль 2007 г.

7. Идеи А.А. Богданова и современность. Материалы III межвузовской научно-практической конференции молодых ученых / Под ред. А.И. Турчинова. - М, 2004.

8. Кавеев Х. «Роль и место малых предприятий в экономике РФ» // Власть, №8-9, 2008 г.

9. Касьянова Г.Ю., Котко Е.А. «Документооборот в бухгалтерском и налоговом учете» - М.: Издательско-консультационная компания «Статус-Кво», 2007 г.с.

10. Лукьяненко В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля. -- М., 2004.

11. Львов Ю.А.,«Основы экономики и организации бизнеса» - Спб.: ГМП «Фармико», 2006 г

12. Прудников А. С., Авсеенко В. И. Конституционное право России. М.: ЮНИТИ, 2005. 687 с.

13. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления : -- Ростов-на-Дону, 2007.

14. Рагимов С.Н. Налогообложение малого предпринимательства. М.: Книжная редакция «Финансы» - 2001.

15. Система государственного и муниципального управления : Учебник / Под ред. Г.В. Атаманчука. -- М., 2005. -- С. 8--16.

16. Телемтаев М.М. Государственное системное управление. -- Алма-Ата, 2002.

17. Чиркин В.Е.Система государственного и муниципального управления: Учебник. - М.: Юристъ, 2005. 379 с.

18. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. -- М., 2002.

19. Результаты финансовой поддержки Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства. URL: http://www.mb31.ru

20. Состояние и перспективы развития малого и среднего бизнеса Белгородской области. URL: http://www.mb31.ru.

21. Итоги мониторинга «Исследование обеспечения законных прав субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора)» на территории города Белгорода. URL: http://www.mb31.ru.

Размещено на Allbest.ru