Анализ причин и последствий безработицы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

занятость безработика кейнсианский класический

Введение

1. Основные понятия, характеристики и виды безработицы

1. Понятие и характеристики безработицы

1. Виды безработицы

2. Уровень, структура и сущность безработицы, её особенности

2. Структура и сущность рынка труда

2. Уровень безработицы

3. Теории занятости и безработицы

3.1 Классическая и неоклассическая теории занятости

3.2 Марксисткая теория о занятости и безработице

3.3 Теория занятости Д. Кейнса и неокейнсианцев

3.4 Современные неоклассические теории

3.5 Монетаристская теория

3.6 Неоклассический синтез

4. Основные причины безработицы

Заключение

Введение

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве.

Проблема безработицы очень актуальна в наши дни, так как все более возрастают профессионально-квалификационные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы, поэтому создаются новые службы занятости населения.

Безработица-это практически неискоренимое явление во всех странах мира. Поэтому она представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В современных условиях экономической нестабильности потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, нередко вплоть до полной нищеты и наносит серьёзную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований. Данное социально-экономическое явление присуще не только современности, так как оно существовало с древних времён. Но всё же, безработица должна быть поставлена в определённые рамки, в пределах которых достигается режим эффективного роста и состояния экономической стабильности.

Целью написания данной курсовой работы является раскрытие особенностей не только сущности и форм безработицы, но и причин её образования, социально-экономических последствий этого явления для отдельного человека и общества в целом, а также программ борьбы и путей снижения данной проблемы.

Для достижения поставленных целей мной были сформулированы следующие задачи:

· охарактеризовать основные существующие виды и формы безработицы;

· изучить природу безработицы с точки зрения разных экономических концепций;

· проанализировать специфику факторов, оказывающих влияние на масштабы и динамику безработицы.

1. Основные понятия, характеристики и виды безработицы

1. Понятие и характеристики безработицы

Развитие экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Английский экономист Джон Мемйнард Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости и т.д.

Он также отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

В экономической и социальной литературе для определения понятия «безработица» используются различные термины:

Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

К безработному, по определению МОТ (Международная Организация Труда), относится индивид, который:

· не имеет работы в данный момент;

· предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;

· в данный момент готов приступить к работе.

В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработных на конец анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %).

1. Виды безработицы

Современная западная экономическая наука выделяет четыре формы безработицы.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица означает неповоротливость рынка труда: система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату. Это означает более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший объём реального производства для экономики в целом.

Определение «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда не мгновенно устанавливает соответствие между работниками и рабочими местами; такой тип безработицы может быть отнесен к добровольной. Фрикционная безработица считается хотя и неизбежным, но, все же, приемлемым следствием здоровой экономики.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной. Экономисты используют термин «структурный» в значении «составной».

Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер.

Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

Циклическая безработица вызывается спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места на тот период, пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности.

Безработица ожидания является результатом жесткости заработной платы и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест. В равновесной модели рынка заработная плата изменяется, уравновешивая спрос и предложение. Однако в действительности заработная плата не является столь гибкой и иногда застревает на уровне выше равновесного, где предложение труда превышает спрос на него. Фирмам приходится распределять между всеми претендентами недостаточное количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной заработной платы уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы.

Полная занятость не означает абсолютное отсутствие безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной; следовательно, полная занятость определяются как занятость, охватывающая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Это естественный уровень безработицы. Он устанавливается, когда число ищущих работу равно числу свободных мест.

Рассмотрим таблицу 1 «Классификация форм безработицы по различным критериям»:

Таблица 1

Классификация форм безработицы

Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

· по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных -- женщин;

· по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;

· по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);

· по уровню образования;

· по профессиональным и стажевым группам;

· по уровню доходов и обеспеченности;

· по причинам увольнения;

· по ментальным группам.

При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

· недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена (Okun's law): превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;

· значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;

· снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

· увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

Помимо экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но не менее серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

· усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

· обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;

· повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;

· деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, вялостью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

2. Уровень, структура и сущность безработицы, её особенности

3. Теории занятости и безработицы

Рис. 1 Теории безработицы

Рассмотрим рис. 1, в котором продемонстрированы теории занятости и безработицы.

Занятость как экономическая категория и социальное явление носит классовый, исторический характер. Она существовала во все времена и эпохи, при всех экономических формациях, менялись только ее модели и формы.

Вопросы занятости и безработицы всегда были и остаются самыми острыми и злободневными социальными проблемами. Им были посвящены исследования многих классиков экономической науки: шотландского экономиста Адама Смита, английских экономистов Давида Рикардо, Альфреда Маршалла, Джона Мейнарда Кейнса, немецкого экономиста Карла Маркса, американских экономистов Милтона Фридмана, Пола Энтони Самуэльсона, австрийского экономиста Фридриха Августа фон Хайека и других. Каждый из них по-своему трактовал вопросы занятости, в результате чего сложились разнообразные теории безработицы.

3.1 Классическая и неоклассическая теории занятости

Представителями данной теории занятости являются шотландский экономист Адам Смит, английские экономисты Давид Рикардо, Альфред Маршалл, Артур Сесил Пигу, французский экономист Жан Батист Сэй другие. Классики считали, что рыночная экономика способна обеспечить полное использование ресурсов рабочей силы и на этой основе - полную занятость. Они разработал и теорию трудовой стоимости, которая незыблема по сей день.

В работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» А. Смит подчеркнул, что деятельность людей, их устремления определяются их собственными интересами, личной выгодой. «Дай мне то, - писал он, - что мне нужно, и ты получишь то, что необходимо тебе!». Его мысль применительно к занятости сводится к тому, что в условиях рынка и свободной конкуренции спрос и предложение сбалансированы и полная занятость обеспечена. Вместе с Д. Рикардо они считали, что труд является единственным всеобщим и единственным точным мерилом стоимости. «Труд определяет стоимость не только той части цены, которая приходится на заработную плату, но и тех частей, которые приходятся на ренту и прибыль» (1). По их мнению, нормой рыночной экономики является полная занятость, а наилучшей экономической политикой - политика невмешательства государства.

Последователь А. Смита французский экономист Жан Батист Сэй, также внес большой вклад в теорию занятости. Он сформулировал закон рынка. В основе его теории лежат три фактора производства - труд, капитал, земля.

Экономисты - классики пришли к выводу, что вынужденная безработица невозможна, что рыночная экономика саморегулирующая, а помощь государства излишня и вредна.

Классическая теория, говоря о полной занятости, допускала две ее формы: фрикционную и «добровольную». «Фрикционная» - это когда безработица является результатом временной потери работы при переходе от предприятия к другому. «Добровольная» связана с отказом самих рабочих от работы в силу низкого вознаграждения или других личных причин.

Ведущими представителями неоклассической экономической теории являются А. Маршалл и А. Пигу. В работе «Принципы экономической науки» А.Маршалл разработал идеи плавного бескризисного развития рыночной экономики. Важную роль сыграли его новые положения в теории о рыночной цене, о предпринимательстве и о потребительском поведении. К трем факторам производства Сэя он дополнительно ввел фактор организации. Для обеспечения занятости Маршалл считал важным регулирование спроса и предложения. Он пришел к выводу, что урегулирование рынок, может осуществлять автоматически: «Когда спрос и предложение оказываются в положении устойчивого равновесия, то в случае, если что-нибудь сдвинет объем производства с его равновесного состояния немедленно начнут действовать силы, толкающие его к возврату в прежнее положение, точно также, как если подвешенный на веревке камень сместить с его равновесного состояния, он немедленно устремится назад, в свое равновесное положение»(2).

А. Пигу, как последователь Маршалла, в своей книге «Теория безработицы» наиболее полно изложил основные положения классической теории занятости. Он пришел к выводу, что главной причиной безработицы является высокий уровень заработной платы, а количество занятых на производстве находится в обратном отношении к уровню их заработной платы.

Вторым фактором, определяющим объем занятости, по мнению А. Пигу, является функция реального спроса на труд. Он приходит к заключению: «При наличии совершенно свободной конкуренции среди наемных работников и при наличии совершенно мобильного труда характер связи (между ставками, реальной заработной платы, на которых настаивают работники, и функцией спроса на труд) будет очень простым. Постоянно будет действовать сильная тенденция к установлению такого соотношения между ставками заработной платы и спросом, чтобы все были заняты», и далее он пишет, что «существующая» в любое время безработица целиком объясняется непрерывно происходящими изменениями в условиях спроса…»(19).

Решающее значение зависимости занятости и безработицы от заработной платы придают такие последователи классической теории, как американский экономист Джеффри Сакс. Положения неоклассической теории занятости получили развитие в работах американского экономиста Кеннета Джозефа Эрроу, французского экономиста Мари Эспри Леона Вальраса, австрийского экономиста Фридриха Августа фон Хайека, английского экономиста Джона Ричарда Хикса и других.