Экономическая сущность делового туризма

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

Туризм как сфера экономической деятельности получает широкое развитие в современном мире. По оценкам специалистов института Всемирного банка по объемам продаж туризм сегодня занимает второе место в мировой экономике после машиностроения, а среди других отраслей сферы услуг - занимает ведущее место.

Хотя саму индустрию туризма нельзя обозначить как отрасль экономики. Этот вид деятельности основан на интегрированном использовании потенциала территории и факторов производства различных отраслей, создавая на основе совмещения товаров, услуг и впечатлений привлекательный продукт. Туристский рынок на сегодняшний день не только является одним из наиболее глобализированных рынков, но развитие туризма в еще большей степени способствует глобализации рынков и видов экономической деятельности.

Бурные изменения, происходящие в мировом туризме, и размер доходов от него заставляют исследователей и руководителей стран и регионов обращать все более пристальное внимание к этому феномену постиндустриального общества. Но современные методики исследований экономики туризма не обладают универсальностью адаптации к условиям конкретной страны или региона, не хватает исходной информации и квалифицированных экспертов, несовершенны источники получения объективной статистической и экономической информации. Существующие модели, как правило, требуют проведения предварительных трудоемких исследований и сбора данных, а потому характеризуются значительной степенью механистичности и крайне малой гибкостью и адаптивностью к изменяющимся условиям, методам и стандартам статистических исследований. В данном исследовании мы хотели бы более подробно остановиться на развитии делового туризма в г. Севастополе.



1. ТУРИЗМ КАК ОСОБЫЙ ВИД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНА

Значение развития делового туризма для экономики нашего региона весьма весомо. Важной функцией делового туризма в регионе рассматривается привлечение значительных сумм иностранной валюты. Именно дополнительные расходы туристов при оплате услуг в гостиницах, ресторанах, на транспорте оказывают наиболее существенное влияние на экономику региона в целом. Это влияние можно исследовать с помощью оценок прямого и косвенного воздействия.

Рассмотрим более подробно эффекты прямого и косвенного воздействия делового туризма на экономику региона.

Прямое экономическое воздействие делового туризма представляет собой те виды доходов и эффекты, которые получают экономические субъекты, население, региональные органы власти и местного самоуправления непосредственно от туристов. К ним относятся: прибыль туристских компаний (представляет собой главный прямой источник доходов от туризма), которая может быть направлена на осуществление инвестиционных проектов и расширение производственной деятельности компаний. Кроме того, прямое воздействие делового туризма на национальную и региональную экономику включает также и поступления в бюджеты всех уровней за счет различных платежей и сборов.

Туристская индустрия вовлекает в орбиту своей деятельности сопутствующие сектора - транспорт, сфера размещения туристов, связь, общественное питание, торговлю, банки и финансовое обслуживание, сферу развлечений и аттракции, музеи и иные культурные объекты, и оказывает стимулирующее влияние на их развитие.

Транспорт. Система перевозок, определяется уровнем развития транспортной инфраструктуры, качеством предоставляемых услуг и формируется на основе использования различных средств передвижения. Сюда относится совокупность отдельных составляющих, связанных с перемещением туриста - трансфер. Трансфер включает доставку туриста в отель от терминала аэропорта или вокзала, а также аналогичные операции на пути возвращения туриста к месту постоянного проживания, а также организацию перемещения во время экскурсионной программы.

Сфера размещения. Размещение рассматривается как один из самых важных элементов делового туризма. Зачастую об уровне развития гостиничной индустрии, разнообразии и качестве услуг в этой сфере судят об уровне развития туризма в регионе в целом. Главными показателями, используемыми для оценки потенциала туристского центра или региона, являются количество койко-мест в средствах размещения, мощность и структура номерного фонда, а также уровень его использования. Количество мест в гостиницах четко определяет емкость средств размещения и реальную возможность приема туристов в данном регионе. Сегодня индустрия гостеприимства - это мощнейшая составляющая системы туристско-рекреационной и деловой деятельности в регионе, формирующая и концентрирующая основную массу прямых доходов от туризма. Индустрию гостеприимства составляют различные средства коллективного и индивидуального размещения: отели премиум класса, гостиницы разных категорий, мотели, загородные клубы, туристские базы и базы отдыха, хостелы и общежития, а также частный сектор, (сельские усадьбы, гостевые и дачные дома и др.).

Общественное питание и торговля. Общественное питание в деловом туризме рассматривается не только как необходимый элемент удовлетворения естественных потребностей туристов, но и как важный элемент, придающий смысл и колорит самому туру, в качестве элемента системы аттракций, развлечений и познания местной культуры. Национальная кухня являет собой важный элемент культуры местного населения, несет четкие отличительные черты, представляет элемент познания и способ получения удовольствия. Схожую роль играет торговля. Это касается не только торговли сувенирами и продуктами народных ремесел и промыслов, через которые турист приобретает овеществленные элементы потребляемых впечатлений, но также и торговых услуг в самых различных видах их проявлений. Затраты на общественное питание и на приобретение товаров и услуг туристами на территории пребывания также относятся к прямым затратам (а для экономических субъектов и для региона к прямым доходам от туризма), и по большей части включены в состав себестоимости тура и могут достигать до 15-20% его совокупной стоимости.

Индустрия развлечений и аттракции. Система развлечений и аттракций - непременный атрибут и содержательный элемент делового туризма. Чаще всего развлечения построены на организации экскурсионного обслуживания, связанного с посещением объектов туристского показа, наблюдениями природных явлений и ландшафтов, с посещением культурно-массовых и иных мероприятий с иными познавательными или развлекательными мероприятиями.

В большинстве же случаев индустрия развлечений и аттракции призваны создавать благоприятное впечатление и удовлетворять потребности туриста в совокупности с другими неотъемлемыми элементами делового туризма.

Страхование, банковские и финансовые услуги. В настоящее время услуги страхования в сфере туризма представлены более чем двумя десятками видов услуг. От уровня развития, ассортимента и качества предоставляемых страховых услуг во многом зависит безопасность в туризме. В качестве факторов риска выступают различные техногенные факторы, повышенный риск аварийности на транспорте, факторы психологического дискомфорта и др. При организации международных конференций и семинаров, как правило, страхуется здоровье туриста (различные виды медицинского страхования от несчастного случая с покрытием медицинских расходов, страхование жизни). Страхование имущества - добровольное и возможно на усмотрение туриста. Страховые взносы, как правило, оплачиваются туристом, таким образом, они включены в состав себестоимости тура и рассматриваются как прямые затраты.

Очевидно, что туристы при участии в семинарах, конференциях, симпозиумах, желая получить в различные виды дополнительных услуг, совершить необходимые покупки, тратят денег значительно больше, чем в обычной жизни. В связи с этим в туризме, как ни в одной другой сфере деятельности, остро стоит проблема обеспечения безопасности денег. Поэтому развитие туризма в регионе оказывает непосредственное влияние на расширение банковской деятельности. В качестве факторов банковской привлекательности рассматриваются широкие возможности по осуществлению банковских и финансовых операций и трансакций, включающих валютно-обменные операции, обналичивание денежных средств, операции по счетам и банковским картам, операции с валютными ценностями, дорожными чеками и др. В свою очередь, плата, взимаемая за предоставление услуг по совершению вышеуказанных и иных операций, в данном случае рассматривается в качестве прямого дохода от туризма, получаемого предпринимательскими структурами в области банковского обслуживания.

Услуги связи и информационные услуги. Информационные услуги и услуги связи также непосредственным образом связаны с развитием делового туризма в регионе. Так, значительной интенсивностью характеризуется использование туристами систем и сетей сотовой телефонной связи при участии в мероприятиях, отвечающих требованиям делового туризма. Существенно возрастает нагрузка, а, соответственно, и спрос на информационные услуги и ресурсы, в современных условиях играют определяющую роль в обеспечении информационной доступности региона.

Деловой турист при получении (приобретении) информации, пользовании услугами местных операторов сотовой связи и Интернет-провайдеров несет определенные затраты, которые рассматриваются как прямые. Причем часть этих затрат может быть включена в структуру себестоимости самого семинара (конференции и т.д.), так и рассматриваться в качестве дополнительных расходов, помимо тех, которые предусмотрены и предоплачены туристом.

Косвенное экономическое воздействие туризма представляет собой те виды доходов и эффекты, которые получает экономика региона в результате стимулирования общей экономической активности, связанной с расходами туристов на территории. В качестве косвенного экономического эффекта рассматривается совокупность денежных средств, затраченных туристскими фирмами, самими туристами, предприятиями туристской инфраструктуры на территории региона на приобретение производственного оборудования, потребительских товаров и услуг у предприятий, не относящихся к туристской индустрии. Кроме того, косвенными доходами от туризма является лишь та часть затраченных денежных средств (постоянных и переменных затрат местных туристских компаний), которые не уходят за пределы региональной (национальной) экономики. Региональный бюджет пополняется в зависимости от прямых и косвенных доходов, которые получают туристские компании, тем или иным образом оказывающие услуги туристам. В качестве главных статей регионального бюджета от туристской деятельности рассматриваются налоговые платежи, платежи по таможенным пошлинам, различного рода сборы. Среди налоговых источников доходов рассматриваются налоговые платежи туристских и иных компаний, занятых обслуживанием туристов. Сюда относятся как различные регулируемые налоговые выплаты, поступления от которых распределяются по бюджетам разных уровней (например, налог на прибыль предприятий и организаций, налог на добавленную стоимость, налог на имущество предприятий, налоги на заработную плату - единый социальный налог и налог на доходы физических лиц), так и специфические региональные и местные налоги. Помимо налоговых сборов источниками доходов местного бюджета являются различные платежи и сборы, взимаемые как с компаний, обслуживающих туристские группы, так и с самих туристов (лицензионные сборы, различные таможенные и пограничные пошлины и сборы). Таким образом, поскольку большинство налоговых и неналоговых сборов и платежей в бюджеты всех уровней взимаются не с самих туристов, а опосредованно с компаний, занимающихся обслуживанием туристского потока, а также с экономических субъектов, производственная деятельность которых, ориентирована на обслуживание туристского рынка и туристских компаний, то они рассматриваются как примеры косвенного влияния туризма.

Влияние на международную торговлю и платежный баланс. Обмен услугами в рамках системы делового туризма, также как и международная торговля товарами, рассматривается в качестве составляющей части такой формы международных экономических отношений как «международная торговля». С точки зрения основных аспектов деловой туризм отвечает всем особенностям, характерным для международной торговли услугами в целом. Деловой туризм является также активным катализатором стимулирования международных товарных потоков в рамках других сфер экономики (особенно тех сфер, которые обслуживают туристский рынок). Для наиболее полного удовлетворения потребностей туристов туристские компании могут осуществлять оптовые закупки товаров иностранного производства и импорт технологий обслуживания.

За счет активного воздействия на процессы международной торговли товарами и услугами развитие делового туризма также способно активно влиять на изменение сальдо платежного баланса региона. В частности, вклад туризма в платежный баланс выражается в виде разницы между расходами иностранных туристов и расходами резидентов этой территории за её пределами. Деловой туризм может оказать существенное влияние на политику, проводимую государственными структурами в области стабилизации сальдо платежного баланса.

Влияние на занятость населения. Развитие делового туризма охватывает множество разнообразных секторов экономики, тем или иным образом ориентированных на удовлетворение потребностей туристов. Этот факт усложняет точную оценку численности работников, занятых в регионе в сфере туризма. Более того, решение проблемы реальной оценки затрудняется из-за специфического характера труда и разнообразных связей между туристским сектором и другими секторами экономики. Поскольку качество обслуживания в туристической сфере во многом зависит от численности персонала, приходящегося на одного туриста, деловой туризм, в отличие от большинства отраслей материального производства органично сочетает возможности для обеспечения занятости местного населения с внедрением передовых технологий по обслуживанию туристов и оказанию услуг. Кроме того, учитывая интегрированный характер делового туризма, рост туристского потока на территорию города будет приводить к увеличению потребности в трудовых ресурсах не только в сфере туризма, но и в обслуживающих секторах, на предприятиях и объектах туристской инфраструктуры. Это один из важнейших косвенных эффектов, которые получает город от развития туризма. Экологическое воздействие. В процессе осуществления туристской деятельности происходит взаимодействие с природной средой. Воздействие туризма на окружающую среду может быть прямым, косвенным и побудительным. Положительное воздействие делового туризма на экологию региона отражается в охране, реконструкции и содержании памятников истории и культуры, природных памятников, выступающих в качестве объектов показа при организации экскурсионной программы. Социально-культурное воздействие делового туризма на территорию и местное сообщество весьма велико, т.к. развитие делового туризма в регионе способно усиливать национальные и социально-культурные особенности региона, что на практике может проявляться через возрождение и поддержку народных ремесел, традиций, фольклора, национальных праздников.

В этом случае социально-культурная самобытность, как правило, начинает рассматриваться в качестве притягательного фактора для формирования культурных брендов территории. Кроме того, развитие делового туризма, приводит к развитию туристской инфраструктуры и сопутствующих видов деятельности, к формированию новых видов коммуникаций и форм обмена информацией. Все вышеуказанные факторы и формы воздействия делового туризма, а также возможные результаты их действия можно охарактеризовать как косвенные социальные эффекты от развития делового туризма.

2. ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В Г. СЕВАСТОПОЛЕ

В 2008 г. (по данным Государственной службы туризма и курортов Украины) услугами субъектов туристической деятельности воспользовалось свыше 166672 туриста, что на 5,0% меньше, чем в 2007г.

Количество туристов по г. Севастополю, обслуженных субъектами туристической деятельности (по данным Государственной службы туризма и курортов Украины).



Количество иностранных туристов, обслуженных туристическими организациями г. Севастополя, по сравнению с прошлым годом, уменьшилось на 3,5% и составило 72075 человек. В 2008г. в г. Севастополь прибыли иностранцы из 35 стран. Туристы из Российской Федерации составляют 64,7% (46651 человек), из Германии - 16559 человек, Соединенного Королевства - 4391 человек.

Количество прибывших иностранных туристов:

За 2008г. по категориям туристы г. Севастополя распределились следующим образом:

Гостиничное хозяйство

Согласно функциональной структуры предприятий гостиничного хозяйства на территории г. Севастополя по отчитывающемуся кругу услуги по временному проживанию в 2008г. предоставляло 11 предприятий. В г. Севастополе распространены три типа предприятий: гостиницы - 81,8%, общежития для приезжих - 9,1% и другие места для временного проживания - 9,1%.

В 2008г. общий потенциал предприятий гостиничного хозяйства насчитывал 639 номеров, из них двуместных - 281 (44,0%), одноместных номеров - 143 (22,4%), трехместных и с большим количеством мест - 127 (19,9%), полулюксов - 47 (7,3%), люксов - 41 (6,4%).



Сумма доходов предприятий гостиничного хозяйства и других мест для временного проживания от основного вида деятельности (плата за проживание) в 2008г. составила 20939,1 тыс.грн., что на 2696,9 тыс.грн. (или на 14,8%) больше, чем в 2007г. Из них налог на добавленную стоимость составил 3377,4 тыс.грн. (в 2007г. - 2934,5 тыс.грн.), другие непрямые налоги и вычеты из дохода - 117,1 тыс.грн. (в 2007г. - 35,5 тыс.грн.).

Распределение доходов от эксплуатации гостиниц и других мест для кратковременного проживания (в фактических ценах; тыс.грн.)

По сравнению с 2007г. доходы от обслуживания иностранных граждан предприятиями гостиничного хозяйства увеличились на 773,8 тыс.грн. и составили 7348,8 тыс.грн. (35,1% всех доходов от основного вида деятельности).

На предприятиях гостиничного хозяйства в 2008г. работало 555 человек, что на 16 человек (или на 2,8%) меньше, чем в 2007г.

Объем предоставленных туристических услуг в 2008 году составил 237575,43 тыс.грн., что на 24809,29 тыс.грн. (или на 11,7%) больше, чем в 2007г.



На развитие туристской инфраструктуры и повышение туристской привлекательности региона существенное влияние оказывает долгосрочная инвестиционная политика субъектов хозяйственной деятельности, работающих в туризме. В частности, активно осуществляется реконструкция существующих гостиниц и иных средств размещения по региону с увеличением номерного фонда, и введением в эксплуатацию конференц-залов. Следует отметить также реально наблюдаемое повышение качества предоставляемых услуг размещения, и значительное увеличение ассортимента дополнительных услуг и услуг комплексного характера.

3. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА В Г. СЕВАСТОПОЛЕ

Важнейшим этапом при формировании стратегии развития делового туризма в регионе является стратегический и конкурентный анализ. Первый позволяет оценить внешние и внутренние факторы, складывающиеся в пределах исследуемой территории и действие которых отражается негативным или позитивным образом на развитии делового туризма. На основе результатов стратегического анализа вырабатываются приоритеты развития, и вырабатываются частные стратегии противодействия негативным факторам. Второй позволяет оценить наличие и значимость детерминант конкурентоспособности делового туризма в регионе, сформулировать на их основе эффективные конкурентные стратегии. С использованием SWOT-анализа определены факторы (как негативные, так и позитивные) внешней и внутренней среды для развития делового туризма в Севастополе. Выявленные сильные стороны и внешние возможности закладываются в основу конкурентной стратегии развития делового туризма в регионе и реализуются через перечень мероприятий, направленных на их использование и усиление. Слабые стороны и внешние угрозы рассматриваются в качестве ограничений для развития туризма в регионе.

Рассмотрим подробнее сильные и слабые стороны делового туризма в г. Севастополе.

К сильным сторонам в регионе следует отнести следующие наиболее значимые факторы:

1. Выгодное географическое положение;

2. Уникальность климата и природного ландшафта;

3. Развитые экономические и культурные международные связи;

4. Относительно развитая транспортная инфраструктура;

5. Наличие заинтересованности внешних крупных компаний в инвестировании в сферу туризма;

6. Наличие богатого исторического и культурного наследия, в том числе всемирно известные памятники истории и культуры;

7. Наличие в регионе стратегических документов развития туризма (Стратегия социально -экономического развития на период до 2012 года п. 7.- развитие туризма, региональные программы).

К слабым сторонам делового туризма в регионе следует отнести следующие факторы:

1. Малая известность региона на международных туристских рынках;

2. Недостаток турпродуктов соответствующих международным стандартам;

3. Ярко выраженная сезонность большинства туров;

4. Доминирование точечных турпродуктов;

5. «Утечка» доходов от делового туризма за пределы региона

6. Недостаточный уровень использования имеющегося потенциала региона;

7. Низкий квалификационный уровень персонала, работающего в сфере делового туризма;

К внешним неблагоприятным факторам развития делового туризма в регионе следует отнести следующие факторы:

1. Несовершенство нормативно-правовой базы и системы правового регулирования в сфере развития делового туризма;

2. Ухудшение и нестабильность политической обстановки в регионе;

3. Правовые риски, связанные с осложнением выделения земельных участков под застройку и реализацию инвестиционных проектов, особенно в прибрежной зоне;

4. Ухудшение экологической обстановки в регионе с введением в эксплуатацию грузового терминала «Авлита».

5. Конфликт между исполнительной и законодательной ветвями власти;

К возможностям развития делового туризма в регионе следует отнести следующие факторы, представляющие, по большому счету, потенциал, на сегодняшний день либо не используемый, либо используемые в недостаточной степени:

1. Наиболее полное использование географического положения для развития делового туризма;

2. Возможность увеличения туристского потока через разработку совместных турпродуктов и развития договорной специализации (аутсорсинга);

3. Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Севастополе (с региональным статусом);

4. Возможность организации программ обучения специалистов в области туризма и переподготовки местного населения;

5. Осуществление в полной мере государственной поддержки развития туризма;

Оценка конкурентоспособности региона в сфере делового туризма

Для оценки конкурентоспособности туризма в регионе могут быть использованы различные методические подходы и методики анализа. Выбор конкретной методики зависит от характера и особенностей оцениваемого объекта. Наиболее популярные и чаще всего используемые на практике методики оценки конкурентоспособности, как правило, базируются на экспертных либо аналитических методах анализа. В нашем исследовании наиболее удобно использовать модель «конкурентного ромба» Майкла Портера (модель детерминант конкурентоспособности).

Оценка осуществляется в соответствии с четырьмя детерминантами конкурентоспособности:

- оценка факторных условий (степени обеспеченности факторами производства - туристско-рекреационными ресурсами, трудовыми ресурсами, туристской инфраструктурой, капиталом и инвестициями);

- оценка конъюнктурных факторов (размера и потенциала потребительского рынка, основных характеристик рынка, особенностей ценообразования, существующих отраслевых стандартов);

- оценка стратегий и внутренней конкуренции (структуры, особенностей и эффективности функционирования региональной системы стратегического управления туризмом, степени согласованности региональной, муниципальных и корпоративных стратегий в области туризма и сопутствующих видов деятельности, уровень развития конкуренции на внутреннем рынке);

- оценка инфраструктурной поддержки (развитие вспомогательных отраслей и видов экономической деятельности, вспомогательной и сопутствующей инфраструктуры, качества услуг, предоставляемых этими отраслями).

Факторные условия. К факторным условиям относится степень обеспеченности факторами производства и их состояние. К факторам производства в деловом туризме относятся предмет и

средства труда, то есть сами ресурсы, объекты инфраструктуры делового туризма, исторические объекты показа. Рассмотрим их подробнее:

Таблица 1. Характеристика факторных условий развития делового туризма в Севастополе

Факторы	Характеристика
Туристско-рекреационные ресурсы	Уникальный мягкий климат, морской воздух, живописная природа, обилие исторических памятников и достопримечательностей - всё это способно сделать проведение конференции (семинара, конгресса) в Севастополе не только полезным для работы, но ещё и весьма увлекательным. Гостиницы Севастополя представлены различными категориями- хостелы, мини-отели, пансионаты, оздоровительные комплексы. Все они спроектированы и возведены с расчётом органичного сочетания с природным ландшафтом, что позволяет их постояльцам в полной мере оценить красоту крымской природы, живописные виды Чёрного моря, сказочную умиротворённость зелёных парков и садов. Проведение конференций в Севастопольском регионе это возможность для организаторов совместить деловую часть мероприятия в конференц-залах и бизнес-отелях с удивительными экскурсионными и инсентив-программами. Конференц-залы Севастополя представлены объектами от 20 до 150 мест. Проведение конференции в Севастополе, позволяет организаторам разместить группу до 250 человек.
Трудовые ресурсы	Трудовой потенциал города насчитывает 257 тыс. человек. Уровень безработицы составляет от 0,55% . В сфере туризма занято в Севастополе не более 2,5 тыс. человек. Противоречия между сложившейся в период индустриализации системой расселения и современной структурой экономики приводят к социальной напряженности на отдельных территориях. При этом остается фактически не задействованный свободный трудовой потенциал населения, для которого, деловой туризм может стать эффективной сферой постоянной или альтернативной занятости.
Основные производственные фонды	К основным производственным фондам (ОПФ) в сфере делового туризма относятся объекты недвижимости туристской инфраструктуры (гостиницы и места размещения, конференц-залы, дорожная сеть, торговые сети и др., оборудование и технические средства, транспортный парк и т.д.). ОПФ туристских и гостиничных компаний на сегодняшний день характеризуются лучшим состоянием, чем в целом в экономике. Средний износ - не более 20%. Наиболее серьезная ситуация складывается с состоянием системы ЖКХ и ОПФ, находящихся в распоряжении муниципальных гостиниц. В ряде случаев износ этих объектов составляет более 60%.В то же время существуют проблемы с привлечением инвестиций в расширение и обновление ОПФ туристских компаний.
Инвестиционные ресурсы и капитал	Инвестиционный потенциал туристских компаний Севастополя крайне высокий. Уровень инвестиционных вложений в сферу туризма в 2009 составил 40 877 тыс.грн., что составляет 4,4 % инвестиций основного капитала региона. На модернизацию гостиниц и введение в эксплуатацию современных конференц-залов инвестировано 1 166 тыс.грн, что составляет 0,1% от основного инвестиционного фонда. Основываясь на данных исследования можно сделать вывод, что крупные инфраструктурные инвестиционные проекты в сфере туризма в Севастополе можно реализовать лишь с привлечением инвестиционных возможностей и капитала извне. В регионе размер доступных инвестиционных ресурсов для развития туризма резко ограничен. Степень удовлетворения существующих инвестиционных потребностей составляет не более 5-7 % от требуемых капиталовложений.

Конъюнктурные факторы. Конъюнктурные факторы включают в себя характеристики внешней и внутренней рыночной конъюнктуры, существующие возможности и ограничения для продвижения и реализации турпродуктов на рынках.

Таблица 2. Оценка конъюнктурных факторов

Факторы	Характеристика
Объемы реализации туристских и вспомогательных услуг	Объем предоставленных туристических услуг в 2008 году составил 237575,43 тыс.грн., что на 24809,29 тыс.грн. (или на 11,7%) больше предыдущего года. Сумма доходов предприятий гостиничного хозяйства и других мест для временного проживания от основного вида деятельности (плата за проживание) в 2008г. составила 20939,1 тыс.грн., что на 2696,9 тыс.грн. (или на 14,8%) больше, чем в 2007г. Доля вспомогательных услуг в сфере туризма составила 7 113 тыс.грн. По объему реализации туристских и вспомогательных услуг туризм занимает в бюджете региона долю равную 5,2%. Использование имеющегося потенциала туризма позволяет увеличить долю туризма до 20% и более.
Мощность и структура туристского потока	В 2008г. (по данным Государственной службы туризма и курортов Украины) услугами субъектов туристической деятельности воспользовалось свыше 166 672 туриста, что на 5,0% меньше, чем в 2007г. Количество иностранных туристов, обслуженных туристическими организациями г. Севастополя, по сравнению с прошлым годом, уменьшилось на 3,5% и составило 72075 человек. В 2008г. в г. Севастополь прибыли иностранцы из 35 стран. Туристы из Российской Федерации составляют 64,7% (46651 человек), из Германии - 16 559 человек, Соединенного Королевства - 4 391 человек.
Особенности каналов реализации услуг и ценообразование	Основной объем реализации туристических услуг осуществляется через агентства российских и зарубежных турфирм. Но, как правило, до 70% всего туристского потока в Севастополь приезжает в рамках туров, реализованных инорегиональными и зарубежными туристскими компаниями. Поэтому основной доход от туризма остается за пределами региона. Внешние компании лишь используют для организации туров объекты показа Севастополя. Весьма слабо используются возможности электронного и web-маркетинга, позволяющие через Интернет продавать основной объем туров. Получение контроля за каналами сбыта турпродуктов связано лишь с развитием договорной специализации и франчайзинга в туризме, встраивание севастопольских турфирм и туроператоров во внешние корпоративные сети, а также развитие web-маркетинга.
Ограничения для развития делового туризма в регионе	Существенными ограничениями для развития делового туризма в регионе являются: · правовые ограничения (недостатки земельного законодательства, связанные со сложной структурой перевода земель из одной категории в другую, подготовкой проектно-строительной документации и выделением инвестиционных площадок под застройку) · технические и технологические ограничения (несоответствие причальных сооружения международным нормам, низкое качество и неудовлетворительное состояние дорог, разница в стандартах сотовых сетей, несертифицированность средств размещения, неразвитость дополнительной инфраструктуры - банкоматы, пункты проката и др.) · экономические ограничения (высокая стоимость услуг при достаточно низком качестве предоставляемых услуг) · информационные ограничения (низкая информационная доступность, недостаток качественной и достоверной информации о продуктах, инфраструктуре, отсутствие дорожных указателей и информационных щитов, навигационной информации). · общая недостаточность объема номерного фонда гостиничного комплекса, включающего в себя отели первого, среднего и экономического класса, а также неполноценность его структуры способной удовлетворить потребности в размещении различных социальных групп туристов и гостей города; · отсутствие достаточного количества современных оборудованных пляжей и мест массового отдыха; · недостаточный уровень подготовки кадров туристской отрасли и сферы обслуживания населения и туристов; · инерционность мышления в сознании жителей города о необходимости развития туризма в городе

Стратегии и внутренняя конкуренция. Оценивается согласованность региональной, и корпоративных стратегий, наличие и эффективность системы стратегического управления и поддержки развития туризма в регионе, а также масштабы и уровень внутренней конкуренции в сфере туризма. Здесь же дается оценка включенности хозяйствующих субъектов в сфере туризма и туристских проектов в международные и межрегиональные сети. Оценка включает в себя следующие элементы:



Таблица 3. Внутренняя конкуренция

Факторы	Характеристика
Характеристика системы стратегического управления развитием туризма	В регионе разработана целостная система стратегического управления развитием туризма в состав которой входят: Программа социално-экономического развития Севастополя до 2012 года; Концепция развития туризма в Севастополе до 2015 года; целевые программы развития туризма (2007-2010гг.), документации инвестиционных проектов по развитию локальных туристских комплексов. Вся эта система документов позволяет поэтапно реализовать стратегические приоритеты в сфере туризма с выходом на конкретные инвестиционные проекты.
Эффективность мер региональной инвестиционной политики в туризме	В регионе на протяжении ряда последних лет наблюдается рост внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма. В 2008 году в туристскую отрасль привлечено 12 357,0 тыс.грн. частных инвестиций, что на 9% превышает уровень 2007 года. В настоящий момент готовится нормативно-правовое обоснование создания региональной зоны со специальным экономико-правовым режимом содействия отечественным и иностранным инвестициям и занятости, которая будет реализована за счет средств бюджета Севастополя и внебюджетных инвестиций. На реализацию региональных программ развития туризма в 2008 году направлено 50,7 тыс.грн. бюджетных средств.
Деятельность организационных и общественных структур согласования интересов	В Севастополе осуществляют деятельность Региональный координационный совет по развитию туризма, в состав которого входят представители органов государственной власти, руководители туристских компаний, ученые, внешние консультанты и специалисты. Решения Координационного совета имеют рекомендательное решение и позволяют увязывать региональные и корпоративные интересы в решении отдельных вопросов развития туризма в регионе.
Внутренняя конкуренция и встроенность во внешние корпоративные сети	В настоящее время в регионе осуществляют деятельность более 17 туристских компаний. В основном это субъекты малого бизнеса. Среди субъектов среднего бизнеса, работающих в регионе в сфере туризма, можно назвать только «Тур-Этно», «Ласпи-Крым», «Кандагар», «Крымтур». Активов и возможностей малых субъектов туристского бизнеса явно недостаточно для наиболее полного освоения туристского потенциала региона и для реализации масштабных инфраструктурных проектов в туризме. Привлечение инвестиций со стороны субъектов малого туристского бизнеса предполагает его включение во внешние корпоративные сети, что сегодня крайне недостаточно развито.

Инфраструктурное обеспечение. Дается оценка уровню развития туристской и вспомогательной инфраструктуры в регионе, качества предоставляемых услуг и наличия единых инфраструктурных туристских комплексов, предоставляющих полный комплекс услуг.

Таблица 4. Краткая характеристика элементов инфраструктурного обеспечения развития туризма в регионе

Факторы	Характеристика
Средства размещения туристов Сфера общественного питания	Согласно данным управления статистики и функциональной структуры предприятий гостиничного хозяйства на территории г. Севастополя по отчитывающемуся кругу услуги по временному проживанию в 2008г. предоставляло 11 предприятий. В г. Севастополе распространены три типа предприятий: гостиницы - 81,8%, общежития для приезжих - 9,1% и другие места для временного проживания - 9,1%. Общий потенциал предприятий гостиничного хозяйства насчитывал 639 номеров, из них двуместных - 281 (44,0%), одноместных номеров - 143 (22,4%), трехместных и с большим количеством мест - 127 (19,9%), полулюксов - 47 (7,3%), люксов - 41 (6,4%). Но фактически количество гостиниц, гостевых домов, частных пансионатов составляет 43 единицы. В регионе существуют проблемы с сертифицированными по международным стандартам средствами размещения. Сертификацию прошли только несколько гостиниц. Сфера общественного питания в регионе представлена различными типами предприятий - столовые, кафе (с обслуживанием и fast-food), бары, рестораны. Годовой оборот общественного питания составляет 67 545,5 тыс.грн. . В деловом туризме особое значение имеют объекты общественного питания при средствах размещения, поэтому 67% баз размещения имеют свои кафе и бары. В центре города аккумулированы предприятия, предоставляющие элитные и дополнительные услуги (рестораны).
Сфера торгового обслуживания	Торговое обслуживание в регионе осуществляют более 750 предприятий разных форм собственности и разных форм организации - в основном это магазины (включая, магазины самообслуживания). Оборот розничной торговли составил 4 634,9 тыс.грн. и снизился по сравнению с 2008 годом на 8%. Недостаточным остается развитие систем безналичного расчета в сфере торговли, а также низкое качество обслуживания в большинстве торговых предприятий. Товарный ассортимент также оставляет желать лучшего и имеет значительную дифференциацию по районам региона.
Транспортное обслуживание и трансферт	За январь - сентябрь 2009 г. услугами пассажирского транспорта воспользовались 76382,0 тыс. пассажиров, выполнена пассажирская работа в объеме 655,4 млн.пас.км, что на 1,6% меньше по сравнению с январем- сентябрем 2008 г. Услугами автомобильного транспорта (с учетом перевозок физическими лицами-предпринимателями) воспользовались 20931,4 тыс. пассажиров, что на 29,4% меньше, чем за январь- сентябрь 2008 г. Перевозка пассажиров морским транспортом (без учета объема бесплатно перевезенных пассажиров) за январь- ноябрь 2009 г. уменьшились на 15,3% по сравнению с январем- сентябрем 2008 г.
Дополнительные платные услуги	К дополнительным услугам в регионе относятся: услуги культурно-развлекательных учреждений (музеев, театров, кинотеатров, концертных и выставочных залов, ночных клубов, парков и др.), банковские, расчетно-кассовые и страховые услуги. В г. Севастополе 4 профессиональных театра, 17 музеев, более 20 ночных клубов, Ежегодно проводится более 500 мероприятий (концертов, спектаклей и др.). Банковские и расчетно-кассовые услуги оказывают более 41 филиалов российских и зарубежных банков. Установлено более 370 банкоматов.

Оценка факторов конкурентоспособности туризма проводилась с использованием метода экспертной оценки экспертами Севастопольского отделения Центрального научно-исследовательский институт экономики. Оценка проведена с точки зрения соответствия оцениваемых факторов требованиям соответствующих международных стандартов. Оценка каждого из факторов осуществлялась по 5-ти бальной шкале: «1» балл - низший балл (фактор неконкурентоспособен), «5» балов - наивысший балл (данный фактор может быть использован в качестве базового для развития индустрии туризма в регионе). Результаты рейтинговой оценки по группам факторов конкурентоспособности туризма в регионе приведена в таблицах.

Таблица 5. Результаты оценки по факторным условиям

Факторы	Оценка экспертов	Сумма баллов	Средний балл
	1	2	3	4	5
1. Уровень обеспеченности и состояние ОПФ, фондовооруженность хозяйствующих объектов	3	2	2	1	3	11	2,2
2. Доступность и состояние баз размещения	3	2	2	3	4	14	2,8
3. Обеспеченность трудовыми ресурсами	4	4	3	2	3	16	3,2
4. Уровень квалификации трудовых ресурсов	2	2	2	1	3	10	2,0
5. Количество и разнообразие экскурсионных объектов	4	4	5	5	4	22	4,4
6. Инвестиционный потенциал и наличие подготовленных инвестиционных проектов и площадок	4	3	3	3	3	16	3,2
Итоговый бал						89	3,0

Факторные условия - 3,0 балла (уровень средний). Преимущества по количеству и разнообразию туристского показа, наличию трудовых ресурсов и инвестиционному потенциалу туризма сводятся на «нет» такими факторами как неудовлетворительное техническое состояние объектов расселения, уровень квалификации трудовых ресурсов и низкая фондовооруженность объектов.

Таблица 6. Результаты оценки по конъюнктурным факторам

Факторы	Оценка экспертов	Сумма баллов	Средний балл
	1	2	3	4	5
1. Устойчивость спроса на услуги делового туризма	4	4	3	5	4	20	4,0
2. Рыночный потенциал (возможность организации и проведение семинаров, конференций)	5	5	5	4	5	24	4,8
3. Ограничения на рынке (внешнеэкономические, правовые, технические, социальные)	3	3	3	2	3	14	2,8
4. Степень удовлетворения международным отраслевым стандартам	2	2	3	1	2	10	2,0
5. Развитие франчайзинга и участие в корпоративных сетях	3	2	3	3	3	14	2,8
6.Характеристики платежеспособности рынков сбыта	5	4	4	5	4	22	4,4
Итоговый бал						104	3,5



Конъюнктурные факторы - 3,5 балла (уровень немногим выше среднего). На внешних рынках в целом складывается благоприятная конъюнктура. Спрос на туруслуги со стороны российских и зарубежных туристов имеет устойчивую тенденцию к росту, в том числе и за счет сокращения зарубежных рынков. Но при этом турфирмы региона в недостаточной степени включаются в контрактные отношения с внешними субъектами и во внешние корпоративные сети, чем ограничивают доступ на внешние рынки.

Стратегии и внутренняя конкуренция - 3,6 балла (уровень выше среднего). Ситуация в области стратегического управления развитием туризма и с согласованием региональной и корпоративных стратегий в регионе благоприятная. Развитие туризма входит в число приоритетных региональных проектов и относится к наиболее проработанным на сегодняшний день проектам. Это касается в частности наличия уже подготовленных к реализации инвестиционных проектов и активной работы с хозяйствующими субъектами по их реализации.

Развитие инфраструктуры и вспомогательных отраслей - 2,5 балла (уровень ниже среднего).

В рамках данной группы факторов складывается наиболее неблагоприятная ситуация в регионе.

Основная масса объектов туристской и вспомогательной инфраструктуры не удовлетворяет требованиям международных стандартов (прежде всего стандартов, касающихся качества предоставляемых услуг). Поэтому на практическом уровне повышение конкурентоспособности в сфере делового туризма будет заключаться в кардинальном повышении качества услуг и развитии туристской инфраструктуры.

На основании оценки факторов конкурентоспособности, возможно, выделить наиболее сильные и наиболее слабые конкурентные позиции развития делового туризма в Севастополе. Сильные конкурентные позиции необходимо закладывать в основу конкурентной стратегии региона в сфере делового туризма, а слабые - необходимо нейтрализовать, выстраивая систему целевых действий в средне- и долгосрочном аспекте.

4. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КЛАСТЕРА ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА В Г. СЕВАСТОПОЛЕ

Ведущие международные школы и теории пространственного развития связывают понятие конкурентоспособности территории на национальных и международных рынках с понятием кластерного развития и кластерной организации экономики. В частности, в рамках наиболее востребованных на сегодняшний день концепций кластерного развития М. Энрайта, Дж. Хамфри и М. Портера, обстоятельно доказано, что кластерный тип организации хозяйства позволяет сконцентрировать ресурсы и усилия на создании конкурентных преимуществ территории в рамках конкретного сектора экономики за счет:

? создания общей и специализированной производственной инфраструктуры;

? создания благоприятных условий для развития не только отраслей специализации, но и обслуживающих и вспомогательных отраслей и видов экономической деятельности;

? стимулирования конкуренции и инновационной активности участников кластера, и, как следствие - повышение производительности труда;

? создания привлекательных условий для привлечения капитала (инвестиций) и квалифицированных трудовых ресурсов;

? создания условий экономического роста и минимизации издержек в результате производственной концентрации и агломерационной экономии.

Согласно классическому определению, данному М. Портером, под термином «кластер» понимается «географически близкая группа связанных компаний и взаимодействующих институтов в специфической области, связанная общностями и взаимодополнениями».

Для того чтобы выработать рекомендации для формирования в регионе кластерной организации хозяйства, ориентированной на преимущественное развитие сервисного сектора, необходимо рассмотреть основные признаки и функциональные особенности регионального кластера, рассматривающиеся в качестве его ключевых элементов. Ключевыми элементами можно считать следующие:

? географическая близость (концентрация) и географическое единство компаний, составляющих кластер в сочетании с концентрацией ресурсов и оптимизацией размещения факторов производства в пределах региона;

? четко выраженная специализация (причем специализация не только компаний, но и в целом складывающаяся специализация территорий);

? наличие значительного числа экономических субъектов, работающих в рамках выделенной сферы специализации;

? высокий уровень развития конкуренции между экономическими субъектами, основанный на инновационной активности, и развитие различных форм межкорпоративного сотрудничества (кооперация, слияния и поглощения, контрактинг, франчайзинг и др.).

Это лишь некоторые, наиболее существенные признаки кластерной организации хозяйства, распространенные на уровень региона. Главной задачей при создании условий для формирования и развития регионального кластера является задача повышения привлекательности территории для внешних экономических агентов через использование дифференцированной региональной экономической политики и оптимизацию. Задача органов государственного управления в регионе создать такие условия, при которых ресурсы и потенциал территорий использовались бы наиболее оптимальным образом (на основе сочетания специализации и процессов кооперирования).

В контексте решения этой задачи и, основываясь на представленных выше результатах исследований, попытаемся представить сценарий инновационного развития делового туризма в регионе.

Данный сценарий подразумевает частичные структурные преобразования в экономике региона. В частности предполагается развитие делового туризма в качестве одного из основных направлений экономической специализации региона. В рамках реализации данного сценария будет происходить увеличение общего туристского потока в регион, преимущественно за счет российских туристов. Следует ожидать, что будет реализован ряд крупных инвестиционных проектов по развитию туристской и вспомогательной инфраструктуры. Мощность туристского потока в сфере делового туризма, в рамках данного сценария будет увеличиваться за счет разработки и продвижения новых туристских продуктов и развития инфраструктуры.

Кроме того, расширение ассортимента туристских продуктов позволит увеличить продолжительность пребывания транзитных туристов на территории региона (особенно это касается круизных туристов). Будут разрабатываться принципиально новые туристские продукты, конкурентоспособные на мировом рынке, будет осуществляться активный брендинг региона.

Помимо строительства запланированных объектов туристской инфраструктуры будет реализован ряд других инвестиционных проектов в сфере туризма: строительство гостиничных сетей, баз отдыха, гостевых домов. Ожидается активное инвестирование в развитие транспортной инфраструктуры и средств аттракций (строительство и ремонт дорог, причалов, оборудование автостоянок, яхт-центров, и др.), что приведет к развитию технической базы делового туризма.

Будут активизированы реставрационные работы по реконструкции исторических памятников, реализованы инвестиционные проекты в области организации и проведения культурных мероприятий и инициатив.

Трансфер туристов будет осуществляться как водным транспортом, так и автомобильным с перспективой активного развития авиационного вида транспорта.

Реализация данного сценария не связана с существенными ограничениями экономического и технического характера. В случае его реализации туристско-рекреационный потенциал будет реализован максимально полно. По мере его реализации к минимуму будет сводиться сезонная неравномерность туристского потока.

Постоянным ограничением в рамках этого сценария будет необходимость обеспечения стабильности экологической ситуации.

Предложенный нами сценарий ориентирован на внедрение кластерного подхода в развитии делового туризма в регионе, и наиболее полное использование туристско-рекреационного потенциала Севастополя. Если регион возьмет курс на формирование кластера делового туризма и создание конкурентных преимуществ за счет осмысленного управления развитием туризма, то обязательным условием должна быть активная позиция региональных органов власти и местного самоуправления. В реализации данного сценария неотъемлемым элементом становится активное использование инновационных инструментов планирования и управления, совместная работа и согласование позиций органов власти и местного самоуправления с интересами хозяйствующих субъектов, создание и развитие частно-государственных партнерств.

экономический туризм доход капитал



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях становления рыночных отношений для каждого региона особенно остро стоит задача поиска своего места в межрегиональном и международном разделении труда, путей и способов устойчивого развития.

Туризм, рассматриваемый как феномен постиндустриального общества, является одним из самых быстрорастущих секторов мировой экономики и сулит огромные потенциальные выгоды для регионов, обладающих необходимыми туристско-рекреационными ресурсами. Макроэкономические и социальные эффекты от туристской деятельности не ограничиваются выгодами собственно организаторов туризма: турфирм и гостиниц - так называемого ядра делового туризма. Специфическая природа данного направления в туризме определяет его сильное стимулирующее влияние на развитие смежных секторов. Причем мультипликативный эффект делового туризма оказывается значительно больше первоначального воздействия туристских расходов на экономику региона. Вместе с тем успешное развитие индустрии делового туризма напрямую зависит от выработки внятной региональной политики в сфере делового туризма, взвешенных стратегических планов и выверенных по срокам и ресурсам целевых программ развития делового туризма.

...