Теория общественного выбора

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Теория общественного выбора в рыночной экономике

Общественный выбор в широком смысле можно рассматривать как пространство, в котором происходит соперничество личных интересов и различных концепций и программ экономического и социального развития, что предполагает производство и распределение общественных и социально-значимых благ.

Этот процесс необходимо рассматривать как сознательное творчество индивидов, в ходе которого формируется видение альтернативных целей и перспектив общественного развития, поэтому современная политическая демократия является конкурентной демократией, которая ориентирована на управление через диалог, дискуссию и поиска согласия, компромисса и социально - политической стабильности в обществе. В то же время, общественный выбор можно рассматривать как политический рынок, для которого характерно, что в условиях представительской демократии - управляющие от имени государства (выборные представители или чиновники), которые должны обеспечивать реализацию общественных интересов - пытаются максимизировать собственную полезность.

Таким образом, общественный выбор - представляет собой механизм распределения ресурсов для производства общественных и социально - значимых благ, которые представляют собой процесс выявления индивидуальных предпочтений в отношении количества и видов этих благ, а также процесс принятия решения в отношении формирования спроса и предложения на эти блага с помощью различных политических институтов.

В трактовке теории общественного выбора основное место занимает идея П. Самуэльсона о применении в общественном секторе принципа затрат - выгод, что предполагает необходимость определения оптимального объема общественных и социально значимых благ, а также предельных затрат и предельных социальных выгод. Подобный нормативный подход ориентирован на процесс принятия решений в целях достижения равновесия в общественном секторе с общим рыночным равновесием.

Основы такого подхода к пониманию теории общественного выбора впервые были раскрыты в 1919 г. шведским экономистом Э. Линдолем в работе «Справедливость налогообложения - позитивное решение». В ней он предложил распространить принцип эквивалентности на сферу общественной экономики, в отношении производства общественного и социально - значимого блага. При этом было предложено рассматривать налоги как специфический вид цен, уплачиваемым каждым индивидом за конкретное общественное благо.

В рамках данного подхода, предельная выгода (предельная полезность) представляет собой сумму предельных выгод (полезностей) для всех потребителей. Это объясняется тем, что каждая дополнительная единица общественного блага приносит выгоды не одному человеку, а всем.

Данная модель общественного выбора может стать достаточно эффективной только при условии единодушия всех избирателей и передачи каждым избирателем правдивой информации о своих истинных уровнях полезности. Такой подход возможен при организации производства клубных благ, когда решения принимаются малыми группами либо небольшими ассоциациями и организациями местного самоуправления, действующими на принципах добровольной кооперации финансовых и иных видов ресурсов. С учётом этого - процесс принятия общественных - государственных решений в условиях демократии, можно представить в виде ряда последовательных действий.

Предпочтения избирателей должны быть в основе принятия решений парламента и правительства. Принятые решения должны исполняться чиновниками или бюрократией. Результаты деятельности чиновников существенно влияют на поведение предпринимателей, семейных хозяйств, производителей и потребителей и, в конечном счете, на избирателей. В общественном секторе в отличие от частного сектора, в котором процесс выявления потребительских предпочтений индивидов, а также эффективное распределение ресурсов обеспечивается за счёт рыночного механизма, основой которого является система свободных равновесных цен, действует механизм общественного выбора, который имеет ряд отличительных особенностей:

1. Если в основе рыночного механизма заложено социально - экономическое неравенство отдельных индивидов и концентрация экономической власти у небольших групп людей, это предопределяет значительные различия между индивидами по их экономическим возможностям. Основным нормативным принципом для формирования политического механизма в демократическом обществе является принцип «Один избиратель - один голос». А система всеобщего избирательного права имеет своей целью обеспечить равные возможности для всех граждан принимать участие в принятии политических решений.

2. Механизм общественного выбора базируется на коллективном принятии решений, который реализуется с помощью прямой демократии и не предполагает максимизацию индивидуальной полезности. В основе рыночного механизма лежит индивидуальный потребительский выбор, и индивидуальное принятие решений в отношении экономической сделки предполагает максимизацию индивидуальной полезности.

3. Механизм как прямой демократии (референдум) так и представительской демократии (через органы власти и управления) ориентируются на голосование за альтернативные социально - экономические программы. Рыночный механизм при помощи системы свободных цен, способен выявить и отразить индивидуальные предпочтения хозяйствующих субъектов, объектов предполагаемой экономической сделки.

2. Механизм голосования избирателей

общественный самуэльсон голосование избиратель

Идеи Э. Линдоля и П. Самуэльсона о нормативном подходе к общественному выбору с позиции определения равновесного объёма общественных и социально - значимых благ на основе одобрения всеми избирателями и эффективного объёма государственного финансирования, имеют ограниченную сферу практического применения.

В демократическом обществе практическую значимость имеет учёт индивидуальных предпочтений путём принятия решения в пользу большинства избирателей.

В 30-х гг. 20-го столетия американским экономистом Г. Хотеллингом было установлено, что в процессе принятия решения большинством голосов, равновесие в экономике общественного сектора в отношении производства и распределения общественных и социально-значимых благ формируется исходя из предельной выгоды среднего избирателя. Интересы среднего избирателя определяют исход выборов и победу политиков, выражающих соответствующие интересы.

Ориентация политиков на среднего избирателя во многом придаёт схожесть и одинаковость, предлагаемых ими избирательных программ. Ориентация на среднего избирателя позволяет обеспечивать эффективное равновесие в отношении предельных затрат и предельных выгод от общественных и социально-значимых благ. Для соблюдения данного равновесия необходимо соблюдение ряда требований:

Необходимо уменьшить предельную полезность для абсолютного большинства избирателей и не допускать резких колебаний индивидуальных предпочтений у большинства избирателей.

Необходимо выносить на голосование только один вопрос, относительно объёмов производства и распределения общественных и социально-значимых благ, при условии их финансирования из бюджетной системы. Это позволит избирателям максимально точно выразить своё мнение.

Необходимо чтобы избиратели, они же налогоплательщики по возможности точно знали о своих затратах на производство и распределение общественных и социально-значимых благ и о тех выгодах, которые они получают.

Необходимо с помощью механизма голосования обеспечить наиболее объективное и независимое выражение воли избирателей. При этом требуется ограничить влияние особо заинтересованных групп, партий и аппарата чиновников на среднего избирателя, а также по возможности ограничить их влияние на методы и процедуру проведения голосования, так как эти институты чаще всего заинтересованы в достижении собственных интересов, которые не во всём совпадают с интересами избирателей.

Голосование - достаточно универсальная модель коллективного принятия решений, в рамках которого весомость каждого голоса, порядок их подачи и способ проведения итогов могут влиять на исход голосования не меньше чем разброс мнений среди его участников.

То, какие налоги и бюджетные программы будут одобрены, зависит также от процедуры, с помощью которой на основе разнообразных индивидуальных предпочтений определяется точка зрения, которая и получит признание в качестве позиции всего общества. Смысл процедуры состоит в том, чтобы выявить имеющиеся предпочтения, и с учётом имеющихся возможностей их согласовать.

Механизм голосования - это инструмент определения совокупного спроса на общественные блага.

Способность механизмов голосования справляться с решением соответствующих задач имеет важное значение для использования ресурсов в экономике, в общественном секторе. Решения обычно принимаются большинством голосов, но в соответствии с выбранной процедурой. Может быть, достаточно и относительного большинства или же может потребоваться абсолютное большинство.

Тесты и вопросы к теме: «Теория общественного выбора»

Теория общественного выбора - это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных целях.

Да

Нет

Стремление индивидов к достижению своих частных целей посредством коллективных действий противоречит основным предпосылкам теории общественного выбора.

Да

Нет

Для демократии характерно:

а) подчинение интересов меньшинства большинству;

б) источники власти формируются на основе выборов;

в) равенство прав граждан;

г) соблюдение прав и свобод граждан.

В трактовке теории общественного выбора, основное место занимают идеи:

а) А. Пигу;

б) П. Самуэльсона;

в) М. Фридмана;

г) Р. Масгрейва.

Кем были раскрыты основы нормативного подхода к пониманию теории общественного выбора?

а) Д. Кейнсом;

б) Ф. Кенэ;

в) Э. Линдолем;

г) Ф. Хайеком.

Методология теории общественного выбора основана:

а) на применении к изучению экономических проблем инструментария гуманитарных дисциплин (права, истории, политологии);

б) на применении к изучению гуманитарных проблем инструментария эк. теории;

в) на анализе социологической и политической статистики;

г) на прикладном анализе организационно-экономических проблем предвыборных кампаний;

К школе теории общественного выбора можно отнести такую плеяду ученых, как:

а) Коуз, Норт, Уильямсон;

б) Самуэльсон, Олсон, Нисканен;

в) Фридмен, Хайек, Мельтцер;

г) Веблен, Митчелл, Коммонс.

Какие из перечисленных ниже благ являются чисто общественными:

а) поддержание чистоты в центре Москвы;

б) национальная оборона;

в) пенсионное обеспечение;

г) кабельное телевидение.

К провалам рынка можно отнести:

а) наличие монополий;

б) внешние эффекты;

в) общественные блага;

г) все ответы правильные.

Механизм общественного выбора базируется на коллективном принятии решений, который реализуется с помощью:

а) плебисцитарной демократии;

б) представительской демократии;

в) прямой демократии;

г) нет правильного ответа;

Прямая демократия означает:

а) возможность для всех граждан участвовать в общественном выборе;

б) участие только тех граждан, которые обладают специальными знаниями по кругу решаемых вопросов;

в) возможность использования для голосования всех средств коммуникации

Рациональность поведения чиновника состоит в:

а) стремлении к экономии затрат;

б) стремлении к повышению эффективности работы;

в) стремлении к увеличению объёмов ресурсов, имеющихся в распоряжении;

г) стремлении к достижению поставленных целей.

Бюрократический аппарат необходим для:

а) более эффективного распределения экономических ресурсов;

б) управления процессами, эффективность которых трудно определить рыночными методами;

в) оба предыдущих ответа правильные;

г) оба предыдущих ответа неправильные

Рациональные политики, как правило, поддерживают те программы, которые способствуют росту их престижа, даже если они не сопряжены с возможностью увеличения текущего личного дохода.

Да

Нет

Понятие рациональности, используемое в теории общественного выбора, заключается в том, что:

а) человек обладает полной информацией при принятии решений:

б) человек принимает правильные решения;

в) человек максимизирует свою индивидуальную полезность;

г) ничто из вышеперечисленного неверно.

Концепция "экономического человека" подразумевает:

а) рациональность поведения индивида;

б) стремление избежать участия в политическом процессе любыми доступными способами;

в) оба ответа правильные;

г) нет правильного ответа

Если предположить, что избиратель действует исключительно исходя из собственного интереса, то можно ожидать, что он вообще откажется от участия в выборах.

Да

Нет

Механизм голосования - это:

а) инструмент определения совокупного предложения на общественные блага;

б) инструмент определения совокупного спроса на частные блага;

в) инструмент определения совокупного предложения на частные блага;

г) инструмент определения совокупного спроса на общественные блага.

Опрос избирателей с целью предсказания исхода предстоящих выборов можно считать политико-экономическим экспериментом.

Да

Нет

Верно ли утверждение, что интересы среднего избирателя определяют исход выборов и победу политиков, выражающих соответствующие интересы?

Да

Нет

Размещено на Allbest.ru