Инвестиции. Инвестиционная политика Республики Беларусь

Однако в республике давно назрела объективная необходимость создания нормального инвестиционного потенциала, разработки механизмов концентрации и централизации финансового капитала и денежных ресурсов, создания стимулов для роста сбережений и формирования дополнительных кредитных ресурсов.

Эффективным действием инвестиционной политики по формированию инвестиционного потенциала и стимулирования экономической динамики является путь по либерализации рынков, цен на товары и ресурсы, при одновременном снижении налогов на прибыль (равно как и других налогов).

Процесс формирования и использования дополнительных кредитных ресурсов связан с методами регулирования денежного и финансового рынка и спецификой экономической стратегии страны. Если в рамках принятой стратегии развития ставка делается на стимулирование накопления и формирование инвестиционного потенциала, то целесообразно было бы использование следующих активных механизмов:

-изменение процентной ставки Национального банка с целью создания мощного макроэкономического регулятора на денежном и финансовом рынке. Повышение учетной ставки ведет к удорожанию кредита, и это будет привлекать денежные ресурсы, используемые на потребление или покупку акций и иных ценных бумаг.

-валютная политика, как средство использования накоплений в СКВ (свободно конвертируемой валюте) и их возможного привлечения и использования в виде кредитных ресурсов. Это относится и к формированию обменного курса, который может быть выгодным для конвертации и к созданию условий для притока капитала и свободного его перемещения.

-фондовый рынок, устойчивость и надежность его функционирования.

Кроме отмеченных основных составляющих активизации привлечения кредитных ресурсов существенное значение имеет и использование современных технологий денежного обращения:

-использование системы электронных денег (кредитные карточки и иные компьютерные системы расчетов).

-продвинутые организационные формы деятельности банковского и небанковского секторов. Наличие большой сети филиалов, центров расчета позволяет достичь ускорения оборачиваемости средств и направления части высвобождаемых ресурсов на инвестиционные цели, долговременные капиталовложения;

-использование разнообразных форм привлечения денежных и иных капитальных средств вкладчиков и инвесторов. Примером может служить трастовое управление чеками, акциями и денежными активами физических и юридических лиц. Это избавляет потенциальных кредитодателей от дополнительных расходов и затрат на проведение собственных операций на финансовом рынке и более эффективно использовать временно свободные средства.[15]

Приоритетным направлением повышения эффективности государственной инвестиционной политики являются реформы в сфере налогообложения. Необходимо, чтобы налоговая система способствовала повышению конкурентоспособности и росту деловой активности субъектов экономики. Поэтому важно уменьшать количество и время выплат налогов. Кроме этого, необходима адаптация национальной системы бухгалтерского учета к Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).

Одним из ключевых моментов является кадровое обеспечение реализации инвестиционной стратегии. Требуется подготовка квалифицированных специалистов по инвестиционному праву, профессиональных специалистов по инвестиционному бизнесу.

Для увеличения объемов привлекаемых денежных ресурсов применимы следующие меры:

-создание надёжной системы гарантий вложений и сбережений. Это может обеспечиваться надёжной системой страхования вкладов;

-развитие масштабных программ национального жилищного строительства и создания широкой сети финансовых посредников;

-осуществление широкой денежной приватизации государственных предприятий, способствующей использованию денежных средств населения и иностранных инвесторов;

-использование эффективной системы налогообложения на физических лиц, размещающих деньги на депозитные счета, что стимулирует процесс сбережений и инвестирование денег домашних хозяйств в экономику;

-проведение соответствующей идеологической и пропагандистской кампании по привлечению денежных ресурсов в страну [15].

Как показал предшествующий анализ, существует прямая необходимость в сотрудничестве с иностранными инвесторами и привлечении иностранного капитала в экономику нашей страны.

Иностранные инвестиции приведут к процветанию государства, в противном случае - к процветанию инвесторов и негативным последствиям в развитии собственной экономики.

Работы на государственном уровне по привлечению в страну иностранного капитала должны включать:

- разработку концепции привлечения иностранных инвестиций, её обсуждение и утверждение Президентом;

- принятие дополнительных законов и других законодательных актов способствующих привлечению иностранных инвесторов в республику;

- создание системы государственного управления процессом привлечения иностранных инвесторов.

Общим условием стимулирования притока иностранных инвестиций является как можно более скорая стабилизация финансового положения в Республике Беларусь.

Экономический подход к определению целей и задач инвестиционного законодательства в Республике Беларусь в целом и Инвестиционного кодекса, в частности, предполагает создание правового поля для максимизации выгод и минимизации негативных эффектов от активизации инвестиционной деятельности в стране, включая внешние притоки и оттоки инвестиций. Усовершенствованное инвестиционное законодательство может стать источником успешного преодоления последствий экономического кризиса, модернизации экономики и условием долгосрочного устойчивого развития страны. Совершенствование инвестиционного законодательства в Республике Беларусь необходимо проводить по следующим направлениям:

- выявление приоритетов инвестиционной политики, таких как зашита инвестиций, либерализация инвестиционной среды, противодействие негативным эффектам инвестиций, определение приоритетных отраслей и форм инвестиций для стимулирования;

-достижение сбалансированности частных и общественных (государственных) интересов;

- построение соответствующих стандартов отношений и защиты инвестиций, в том числе иностранных;

- достижение сбалансированности стимулов и требований к инвестициям:

- снижение ограничений в отношении инвестиций:

- гармонизация с двусторонними и многосторонними правовыми актами в сфере инвестиций:

- введение международной практики кодексов поведения транснациональных компаний [16, с.17].

Одним из каналов притока финансовых ресурсов может стать создание определённых условий для размещения в Республике Беларусь филиалов крупнейших иностранных банков и представительств международных компаний корпораций, работающих со странами СНГ, Балтии и Восточной Европы. Деятельность филиалов иностранных банков должна быть поставлена под адекватный финансовый контроль. Такой подход позволит значительно улучшить работу по привлечению финансовых ресурсов и обслуживанию инвестиционных потоков [15].

Необходимо сохранить государственное инвестирование в сферах, социальные гарантии в которых обеспечивает именно государство, а также в важнейших для стратегического развития страны проектах.

При этом государственное финансирование инвестиционных проектов должно постепенно снижаться и заменяться частными и внешними финансовыми вложениями. Вместе с тем государство сохраняет за собой выполнение функций по созданию законодательного поля в области совершенствования инвестиционной политики и развития инфраструктуры общегосударственного значения, создания равных инвестиционных условий для организаций различных форм собственности, формирования стимулирующих механизмов инвестирования.

Важнейшим инструментом инвестиционной политики было и остается реализация государственных целевых программ. Однако финансирование их должно осуществляться на основе новых подходов с преимущественным использованием внебюджетных средств и частно-государственного партнерства.

Кроме того, необходимо продолжить разработку и реализацию организационно-экономических мер по привлечению иностранных инвестиций в экономику страны. В частности, усовершенствовать механизмы страхования инвестиций от экономических, политических и иных рисков, снизить административные барьеры, расширить всестороннее информационное обеспечение иностранных инвесторов [17, с. 16].

Приоритетами государства в его долгосрочной инвестиционной политике должно оставаться дальнейшее укрепление и развитие институциональных основ - применение новых форм и способов привлечения инвестиций (проектное, венчурное финансирование и др.); создание прозрачных и стабильных правил для инвестиционного взаимодействия с зарубежными партнерами; осуществление мер по повышению инвестиционного рейтинга Беларуси; создание институтов защиты прав собственности и прав кредиторов; совершенствование условий для образования и функционирования совместных и иностранных коммерческих организаций, транснациональных корпораций (ТНК), хозяйственных и финансово-промышленных групп.

Важную роль в повышении интереса субъектов хозяйствования к инновациям и инвестициям и обеспечении позитивных изменений бизнес- климата в стране должно сыграть РУП «Национальное инвестиционное агентство», осуществляющее свою деятельность с инвесторами по принципу «одного окна». Данное агентство на системной основе займется поиском инвесторов и сопровождением инвестиционных проектов вплоть до ввода нового предприятия в эксплуатацию. При этом будет обеспечено сокращение затрат времени на всех этапах прохождения инвест-проектов.

Развивать инфраструктурные отрасли. Инвестиции, как известно, идут туда, где имеется хорошо развитая инфраструктура. Ее наличие позволяет сократить сроки реализации инвестиционных проектов, а также упростить решение многих производственных, логистических и других проблем. В этой связи необходимо поставить задачу ускоренного развития инфраструктурных отраслей - прежде всего, транспорта, информационно-коммуникационной инфраструктуры, энергетической системы, строительства и, конечно, социальной инфраструктуры [17, с. 17]

Из всего вышесказанного следует, что перед государством стоит задача «оживить» в стране инвестиционную деятельность, с целью содействовать подъему производства и росту благосостояния населения, для чего необходимо создание благоприятного инвестиционного климата, наличие стабильной валюты, законов и налогов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования, было установлено, что инвестиции обеспечивают создание и обновление основных фондов промышленности, строительства и других отраслей; структурную перестройку экономики (путем создания новых производств и технологий); повышение конкурентоспособности производимых товаров и укрепление экспортного потенциала предприятий; удовлетворение социальных потребностей народа (за счет строительства жилых домов, школ, больниц, кинотеатров); улучшение экологии; укрепление обороноспособности страны.

От инвестиций и инвестиционной политики зависит poст производственного потенциала страны, темпы ее экономического роста в целом.

В широком смысле под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Инвестиционная политика является частью государственной экономической политики и формируется на каждом этапе экономического развития, исходя из особенностей, состояния и тенденций развития национальной экономики и направлена на обеспечение устойчивого экономического роста. Как система мер, определяющих объем, структуру и направления инвестирования в национальной экономике, она способствует активизации инвестиционной деятельности, улучшению инвестиционного климата, повышению экономической эффективности производства и решению социальных проблем. Ее цели, задачи, механизм реализации отличаются в разных регионах мира, что обусловлено спецификой социально-экономического развития стран. В настоящее время реализуются три стратегии (модели) государственной инвестиционной политики: американская, японская и тайваньская.

Существует также необходимость решения накопившихся на сегодняшний день проблем, которые связаны с потребностью совершенствования форм и структуры привлекаемых в экономику инвестиций, способных содействовать подъему производства и росту благосостояния населения. Перед государством стоит задача оживить в стране инвестиционную деятельность, для чего необходимо создание благоприятного инвестиционного климата, наличие стабильной валюты, законов и налогов. Государственная инвестиционная политика исходит из того, что обеспечение высоких темпов роста инвестиций в основной капитал является важнейшим фактором дальнейшего экономического роста, причем активизацию усилий по привлечению иностранных инвестиций в экономику следует рассматривать как одно из приоритетных направлений развития и расширения объемов вложения иностранного капитала.

Следует заметить, что Республика Беларусь -- единственная страна среди государств СНГ, принявшая Инвестиционный кодекс -- основополагающий документ, регулирующий не только национальные, но и иностранные инвестиции на территории страны. Инвестиционный кодекс защищает права собственности иностранных инвесторов, обеспечивает им не менее благоприятные, чем для национальных предпринимателей условия деятельности, а так же устанавливает для них специальные стимулирующие преимущества в налоговой, таможенной, валютной сферах.

Для улучшения инвестиционной привлекательности нашей страны и решения некоторых проблем инвестиционной политики следует создавать благоприятные условия для ведения бизнеса: снижение налоговой нагрузки, стимулирование политической и макроэкономической стабильности, снижение коррупции, формирование стабильности и прогнозируемости бизнес-среды.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Инвестиционная политика Республики Беларусь в переходной экономике / С.И. Катибникова. - Минск: Право и экономика, 2005. - 14-23с.

2. Инвестиционный Кодекс Республики Беларусь от 22.06.2001 №37-З

3. Государственное регулирование переходной экономики / С.А. Пелих, В.Ф. Байнев, В.П. Орешин [и др.]; под общ. ред. проф. С.А. Пелиха; Академия управления при Президенте Республики Беларусь. - Минск: Право и экономика, 2008. - 484 с. - (Серия «Высшая школа бизнеса») ISBN 978-985-442-498-9.

4. Макроэкономика: учеб. пособие /И.В. Новикова, А.П. Морова, М16 Л.О. Тихонов и др.; под ред. И.В. Новиковой и Ю.М. Ясинского. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. - 343 с.

5. Инвестиции: системный анализ и управление / Под ред. К В. Балдина -- 3-е изд. испр. --М.: Издательско- торговая корпорация «Дашков и К*», 2009. 288 с.

6. Словарь современных экономических и правовых терминов / В.Н.Шимов, А.Н.Тур и др. Под ред. В.Н.Шимова и В.С.Каменкова. - Минск: Тэхналогiя, 1999. - 542 с.

7 Лекции по макроэкономике переходного периода / Бродский Б.Е.- М.: «Высшая школа экономики», 2005.

8 Закономерности динамики прямых иностранных инвестиций в СНГ / Петрушкевич Е. // Банковский вестник №24, 2008.- 19-25с.

9 Экономическая оценка инвестиций. Учебное пособие/ Иванов Н.И.- СПб.: Астерион, 2008. - 221 с.

10 Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость: материалы III Международной научно-практической конференции, Минск, 19-20 мая 2010 г.: [в 2 т. / редкол.: В. Н. Шимов (ответственный редактор) и др.]. - Минск: БГЭУ, 2010.

11 Мясникович М.В. Структурная политика и модернизация экономики Республики Беларусь: сб. науч. тр. /М.В.Мясникович. - Минск: Беларус. навука, 2011. - 356 с.

12 Новикова И.В. Глобализация, государство и рынок: ретроспектива и перспектива взаимодействия: монография / И.В.Новикова. - Минск: Акад. Упр. при Президенте Республики Беларусь, 2009. - 217 с.

13 Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 гг.: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 апреля 2011 г., № 136 // //Нац. реестр правовых актов РБ. - 2011. - № 1/12462.

14 Петрушкевич Е. Н. Совершенствование инвестиционного законодательства РБ в условиях мирового экономического кризиса / Е. Н. Петрушкевич // Вестник БГЭУ. - 2009. - № 6. - С. 17-22.

15 Сидорский С. С. Новые экономические условия - новые возможности развития / С. С. Сидорский // Экономика Беларуси. - 2009 - № 4 - С. 6-21

16 Зубко Н.М., Каллаур А.Н., Зубко А.Н. Национальная экономика Беларуси: Кр. курс л. - Минск: ТетраСистемс, 2012. - 224 с.

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Динамика инвестиций в основной капитал

в % к соответствующему периоду предыдущего года

в % к декабрю 2009 г.

Приложение Г

Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования в Республике Беларусь в январе-сентябре 2012 г.

Приложение Д

Использование инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в Республике Беларусь в январе-сентябре 2012 г.

Приложение Е

Прямые иностранные инвестиции на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) за январь-август 2012 г. (млн. дол.)

Размещено на Allbest.ur