Безработица: сущность и содержание

Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1.БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ
• 1.1 Мировой рынок труда
• 1.2 Структурные проблемы занятости
• ГЛАВА 2.АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦИ В РФ И МИРЕ
• 2.1 Анализ рынка труда и безработицы в РФ
• 2.2 Регулирование безработицы в РФ
• 2.3 Уровень безработицы в мире и борьба с ней
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
• ВВЕДЕНИЕ
• Можно сказать, что сфера труда является важной, а также достаточно многоплановой областью, как экономической, так и социальной жизни современного общества. Именно она охватывает рынок рабочей силы, а также ее применение в общественном производстве. Сегодня на рынке труда получает оценку именно стоимость рабочей силы, а также происходит определениевеличины заработной платы и условий ее найма, различные условия труда, возможности профессионального роста и прочее.
• Вообще рынок труда отражает главные тенденции в занятости, а также в ее главных структурах, а это и есть общественное разделение труда. Также рынок труда определяет мобильность рабочей силы и динамику безработицы в стране. Одной из проблем является проблема занятости населения. Она тесно связана с людьми, а также с их производственной деятельностью. Именно поэтому тема данной курсовой работы является особенно актуальной. Также тема безработицы является актуальнойиз-за того, что это она является одной из ключевых проблем сегодняшней реальности в нашей стране. безработица мировой национальный труд
• Безработица ставит достаточно сложные задачи перед теми, кто сегодня профессионально занимается социальной работой. Так как именно безработица является на сегодняшний день достаточно широко распространенной. Безработица оказывает сильное разрушительное влияние на население страны. Можно говорить о том, что безработица в стране сказывается как на социальном, так и на экономическом, а также психологическом состоянии людей. Современными учеными в области психологии доказано, что столкновение человека с безработицей достаточно отрицательно сказывается на состоянии его здоровья, а также средней продолжительности жизни и пристрастию к алкоголю. Также хотелось бы отметить, что уменьшаются не только доходы определенной семьи, но также может теряться самоуважение людей. Из-за безработицы возникают различные сложные заболевания, возникающие на нервной почве.
• Для большого количества людей чувство собственного достоинства тесно связано с тем делом, которым они занимаются. Именно поэтому, при обнаружении того, что они являются плохо востребованными на рынке труда, многие люди переживают глубокое психологическое потрясение, а также впадают в депрессию. С помощью статистики можно проследить подобный ущерб в тенденциях динамики показателей уровня распавшихся семей, а такжерасторгнутых браков, показателей преступности и прочих, так как их величина повышается именно в период роста уровня безработицы в стране.
• Целью курсовой работы является рассмотрение уровня и структуры безработицы в мировой и национальной экономике.
• Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи:
• - определить понятие безработицы ее основные типы, виды;
• - рассмотреть ключевые причины безработицы и ее последствия;
• - провести анализ рынка труда и безработицы в РФ;
• - изучить регулирование безработицы в РФ;
• - рассмотреть уровень безработицы в мире и методы борьбы с ней;
• Объектом данной курсовой работы является - влияние безработицы на мировую экономику, предметом - безработица в мировой и национальной экономике.
• Теоретико-методологической основой при написании данной работы послужили: работы российских ученых и специалистов (М.Г. Завельский,Э. Бородянский, А.Н. Нестеренко, М.А. Сажина), интернет - ресурсы.
• Структура курсовой работы: введение, две главы, в каждой из которых по три параграфа, заключение, список использованной литературы.
• 1. БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ
• 1.1 Мировой рынок труда
• Можно говорить о том, что рынок труда является экономической средой, именно на которой из-за определенного уровня конкуренции между различными экономическими агентами с помощью механизма спроса и предложения устанавливается некоторый объем занятости, а также уровень заработной платы. Рассмотрим ключевые функции рынка труда. Хотелось бы отметить, что они определяются некоторой ролью труда во всей жизни общества. То есть именно с экономической точки зрения такой фактор, как труд является ключевым производственным ресурсом.
• Ученые и исследователи выделяют две основные функции рынка труда. Назовем данные функции:
• 1. Социальная функция, которая заключается в обеспечении так называемого нормального уровня доходов, а также благосостояния людей, оптимального уровня воспроизводства производственных способностей сотрудников.
• 2. Экономическая функция. Можно сказать, что рынка труда заключается в первую очередь именно рациональном вовлечении и распределении, а также использовании и регулировании труда.
• Если рассматривать определение Международной организации труда, то согласно ему безработным признается такой человек, который на настоящий момент не имеет работы, а так же активно ищет ее и готов приступить к работе.
• Рассмотрение проблем, складывающихся в трудовой сфере возможно только в контексте тех экономических и политических трансформаций, которые переживает мир в настоящее время. Современная мировая экономика вступает в достаточно длительной период нестабильности, обусловленный уже даже не столько ее реструктуризацией и глубокими технологическими изменениями, сколько необходимостью если не смены, то серьезной корректировки самой концепции успешного экономического развития. В этих условиях не совсем ясны пока контуры нового мирового разделения труда и, соответственно, новой конфигурации мирового глобального рынка труда. С уверенностью констатировать можно лишь то, что неоднородность и неравномерность этих рынков в отдельных странах и регионах, безусловно, усилится в ближайшие годы. Соответственно, усиление гибкости и нестабильности трудовых отношений также будет определяющей тенденцией предстоящих лет, а это является серьезной угрозой не только социальной, но и политической стабильности. Собственно дестабилизация политической ситуации, вызванная ухудшением ситуации в сфере занятости, новая, но весьма устойчивая тенденция последнего времени. Не случайно на прошедшем в январе 2012 года экономическом форуме в Давосе главы государств высказывались за необходимость решения проблем занятости как важнейшего условия вывода мировой экономики из кризиса и ее перехода на траекторию устойчивого роста.
• В целом, численность трудоспособного населения мира составляет сегодня чуть менее половины численности всего населения. Однако, если в развитых странах этот показатель выше, в первую очередь, за счет более «старой» возрастной структуры населения, то в развивающихся странах он не превышает 40%.
• Значительная часть стран, в которых проживает основная часть трудоспособного населения, страны с формирующимися рынками. В 2012 году Китай располагал почти 796-ми млн. человек трудоспособного населения; Индия 499-мя млн. человек; Индонезия 120-мя млн. человек; Бразилия 107-ю млн. человек; Пакистан 60-ю млн. человек; Бангладеш 77-ю млн. человек; Россия 75-ю млн. человек. Из развитых стран существенные резервы трудовых ресурсов сосредоточены в США 155 млн. человек, Японии 65 млн. человек. Всего в 2012 году занятых в мире было примерно 3 млрд. 684млн. человек, из них примерно 1 млрд. 700млн. человек самозанятых. Данные свидетельствуют, что за последние десятилетия занятость в абсолютных цифрах в мире росла достаточно быстрыми темпами. Она выросла более чем на треть за последние 30 лет. Основная часть этого прироста приходилась именно на развивающиеся страны и страны с формирующимися рынками.
• Уровень безработицы - это важнейший показатель, характеризующий ситуацию на мировом рынке труда. В последние предкризисные годы он, по разным оценкам, составлял 5,6-5,7%.
• Кардинальным образом ситуация в мире изменилась в период кризиса. По данным МОТ, в период с 2007 по 2009 год с уровень безработицы в мире вырос с 5,7 до 6,4%. В абсолютных цифрах это означало увеличение числа людей, лишившихся или не нашедших работы, с 177,8 миллионов человек в 2007 году до 206,7 миллионов человек в 2009 году. Наиболее существенный вклад в рост показателя безработицы внесли развитые страны, а среди развитых стран - европейские. Так, в 30 промышленно наиболее развитых странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), безработица уже к весне 2009 года достигла 8,5%, что явилось самым высоким показателем со времен Второй мировой войны. При этом по отдельным странам цифры безработицы различались существенно. Наибольших значений она достигла в Испании 18,9% и Ирландии 12,5%. Гораздо меньше показатели безработицы были в Германии 7,7%, Италии 7,4%, Великобритании 7,9%. «Новые» европейские страны заняли по уровню безработицы промежуточное положение.
• Ситуация, сложившаяся в отдельных странах, во многом определяется как чисто институциональными особенностями регулирования рынка труда в той или иной стране, законодательство и коллективные соглашения, препятствующие массовым высвобождениям, так и структурой ее экономики и степенью ее включенности в мировое разделение труда. Положение осложняется тогда, когда наиболее уязвимые для кризиса отрасли, то есть отрасли, ориентированные на внешний спрос, являются одновременно наиболее трудоемкими. Именно в этих случаях падение объемов производства угрожает значительному числу занятых и вносит наиболее значительный «вклад» в рост безработицы Важен и такой фактор, как диверсифицированность экономики и возможность ее переориентации с упавшего внешнего на внутренний спрос.
• Конечно, в условиях обострения ситуации на рынке труда правительства всех стран пытались, так или иначе, овладеть ситуацией, не допустив серьезной дестабилизации на рынке труда и проводя политику сдерживания увольнений, в том числе путем снижения количества отработанного времени, заработной платы, различных программ компенсации предприятиям затрат на сохранение уровня занятости. Это привело к тому, что падение ВВП опережало сокращение занятости в течение периода 2008-2009 годов в результате снижения производительности труда.
• При этом из всех регионов мира только в развитых странах падение занятости было тесно связано с падением производительности труда, то есть предприятия активно увольняли работников в соответствии с падением производства. Такой жесткий сценарий из европейских стран не был в полной мере реализован только в тех странах, где все субъекты рынка труда, государства и организации наемных работников и работодателей смогли договориться о более «мягком» реагировании бизнеса на шоки экономического кризиса в плане сохранения занятости.
• Наиболее яркий пример такой политики продемонстрировала Германия с наименьшими показателями безработицы даже на пике кризиса. Необходимо отметить, что обязательным условием реализации такого сценария является наличие достаточных средств у государства, способного частично компенсировать работодателям экономические потери от сохранения занятости, а также наличие в обществе консенсуса по отношению к проведению проциклической политики в кризис. Результатом стало снижение показателя безработицы до 5,5% к 2011 году. Конечно, такая политика не может носить долгосрочного характера, не будучи подкрепленной выходом из кризиса и переходом к устойчивому экономическому росту. Поэтому говорить о стратегической победе пока еще рано.
• В подавляющем же большинстве развитых экономик мира зависимость между падением производства и занятости было более очевидным, видимо, за счет того, что заработная плата составляет в издержках значительную величину и работодатели не могут позволить себе содержать лишних работников в условиях необходимости жесткого соблюдения трудового законодательства.
• Во всех других регионах мира - в Азии, Латинской Америке и странах Карибского бассейна и в Африке уровень занятости в кризисные годы практически не менялся, но производительность была выше зарплаты только в странах Азии. На Ближнем Востоке показатели занятости колебались, но падение ВВП и уровня производительности труда в любом случае были более значительными. Такая ситуация объясняется как невысоким уровнем оплаты труда, так и более гибкими трудовыми отношениями, позволяющими бизнесу экономить на найме работников.
• В некоторых развивающихся странах показатели безработицы в посткризисный период оказались даже меньшими, чем в докризисный. О том, что ситуация в сфере занятости остается весьма сложной говорится в опубликованном в начале 2012 года Докладе МОТ «Мир труда в 2011 году: заставить рынки создавать рабочие места». Эксперты отмечают, что для того, чтобы показатели занятости вернулись на докризисный уровень, в ближайшие два года должно быть создано 80 миллионов рабочих мест. Однако при сохранении текущих тенденций на рынке труда реально это может произойти не ранее 2016 года.
• Анализируя самые последние тенденции в сфере занятости, можно выделить две стратегии адаптации рынка труда в кризис с точки зрения их влияния на качество трудовой жизни населения. Во многих развитых странах произошло практически «обрушение» рынка труда, рост безработицы со всеми вытекающими отсюда социально-экономическими последствиями. В развивающихся странах значительного роста числа безработных не наблюдалось, однако условия найма под влиянием кризиса существенно ухудшились, как в плане размеров оплаты труда, так и в плане стабильности трудовых отношений. Конечно, и в развитых странах кризис оказал заметное влияние на снижении уровня заработной платы и продолжительности рабочего времени, что также можно трактовать как ухудшение качества трудовой жизни. Однако определяющей тенденцией был все же рост безработицы. Такие выводы можно сделать еще из одного опубликованного МОТ Доклада «Заработная плата в мире в 2010-2011 годы». И хотя в Докладе отмечается, что в настоящее время имеется мало систематизированных данных о влиянии кризиса на эти показатели условий труда и занятости, очевидно, что в этот период произошло ухудшение уровня жизни многих миллионов жителей планеты, связанного с потерей работы или ухудшением условий найма. В мире 64 млн. человек оказались ниже порога бедности в 1,25 долл. США в день, в первую очередь, из-за ухудшения условий занятости.
• Неустойчивая занятость и ухудшение ее качества как основная тенденция современности. Очевидно, что наибольший вклад в снижение уровня жизни населения мира и ухудшение ее качества вносит рост безработицы, особенно опасный своими социальными последствиями для наименее развитых стран, население которых в значительной своей части не имеет широкого доступа к системам социальной поддержки.
• Однако не только безработица ставит под угрозу достойную занятость, усиливает нестабильность на мировом рынке труда. Глобализация этого рынка также вносит свой вклад в эту нестабильность. Основным последствием глобализации рынка труда для социально-трудовой сферы в последние десятилетия было сближение условий найма между развитыми и развивающимися странами. Причем это сближение происходило и происходит под влиянием двух разнонаправленных тенденций. С одной стороны, мы наблюдаем рост неустойчивости трудовых отношений в развитых странах.
• Очень широкое распространение в современном мире получило и такое явление, как принудительная занятость. Всего в мире принудительным трудом занято более 12 млн. человек. Основная часть 93% занятых принудительным трудом сосредоточена в Азии, Латинской Америке, а также в странах Африки южнее Сахары. При этом только около 20% всего принудительного труда используется непосредственно государством или вооруженными силами. Остальная часть используется частными агентами. На принудительную коммерческую сексуальную эксплуатацию приходится 11% всех случаев принудительного труда, а основная его доля или 64% используется частными агентами для целей экономической эксплуатации. Около 5% составляют формы принудительного труда, которые невозможно четко идентифицировать.
• В целом, характеризуя ситуацию на глобальном рынке труда в посткризисный период, можно сказать, что экономический рост после первой волны кризиса удалось восстановить, но ценой роста безработицы, в первую очередь молодежной, в развитых странах и ухудшения условий занятости в развивающихся странах. Таким образом, фактически из всех возможных сценариев выхода из кризиса был выбран наиболее неприемлемый с социальной точки зрения, а потому, наиболее угрожающий социальной стабильности. В этом случае создаются серьезные угрозы реализации концепции достойного труда, ухудшается качество трудовой жизни, как в развивающихся, так и в развитых странах, а также не закладываются долговременные условия дальнейшего экономического роста, поскольку подрываются основы формирования устойчивого спроса в экономике.
• 1.2 Структурные проблемы занятости
• Говоря о влиянии кризиса на ухудшение качества трудовой жизни и о формирующихся в этой сфере долгосрочных тенденциях, нельзя не обратить внимание на еще один аспект, растущее неравенство в социально-трудовой сфере. Проблемы современного рынка труда носят в основном структурный характер. Эти тенденции существовали всегда, но особенно в период кризиса, стало очевидно, что безработица чаще оказывается уделом отдельных социально-экономических групп - женщин, молодежи, имеющих невысокий уровень образования и профессиональной подготовки. Особенно опасно с социальной точки зрения то, что попавшим в группу «социально исключенных», все труднее становится выйти за пределы «порочного круга».
• Даже произошедшее после первой волны кризиса улучшение мировой экономической конъюнктуры не сказалось на распределении занятых по полу. Данные МОТ свидетельствуют, что доля занятых мужчин в общей численности населения практически во всех странах в 2010 году превышает долю занятых среди женщин на 23,7 процентных пункта. Хотя этот показатель и имеет тенденцию к сокращению, тем не менее, он остается очень высоким. Доля безработных женщин также превосходит аналогичный показатель у мужчин. В 2008 году эти показатели составляли 5,8% у мужчин и 6,3% среди женщин. Даже в Европе, известной своей успешной борьбой за достижение гендерного равенства, эти различия сохраняются. Так, по оценкам Евростата, в декабре 20112 года показатели безработицы у мужчин выросли с 9,7% до 10,2% в еврозоне и с 9,5% до 9,8% в ЕС по сравнению с аналогичным месяцем 2010 года. Женская безработица за это же время увеличились с 10,3% до 10,6% в еврозоне и с 9,6% до 9,9% в ЕС.
• В странах с формирующимися рынками и развивающихся странах гендерное неравенство на рынке труда проявляется гораздо более вопиющим образом. Огромное число исследований посвящено вопросам дискриминации женщин на рынке труда в плане занятия ими менее «качественных» рабочих мест, как в отношении равной оплаты труда за равный труд, так и в плане его условий, поскольку большинство женщин заняты в низкотехнологичных отраслях. При этом незащищенная занятость в мире является уделом 49,1% работающих мужчин и 52,7% женщин, аналогичной ситуация выглядит и в разрезе отдельных регионов.
• Не менее, а скорее даже более сложной выглядит ситуация с положением на рынке труда другой социально-демографической группы молодежи. Вопрос этот стоит очень остро, поскольку в данном случае речь следует вести даже не столько об улучшении качества трудовой жизни молодых людей, сколько в целом о возможностях их полноценного инкорпорирования в социальную жизнь. Данные, приводимые экспертами Международного Валютного Фонда свидетельствуют что, в том случае, если молодые люди оказываются безработными в самом начале своей трудовой карьеры, это затем негативно сказывается на всей их трудовой жизни, прежде всего в плане стабильности занятости и размеров оплаты труда.
• В общем, по оценкам МОТ, ежегодно 45 миллионов юношей и девушек впервые выходят на рынок труда, при этом, начиная с 2007 года число безработных молодых людей в мире возрастает более чем на 5 млн. человек ежегодно. Это самый высокий прирост с 1991 года. Конечно, задача создания качественных, достойных рабочих мест для молодежи, первоочередная задача с точки зрения обеспечения социальной справедливости и предотвращения дальнейшей дестабилизации политической обстановки. Ведь совершенно очевидно, что именно молодые люди, особенно не имеющие образования и каких-либо трудовых навыков и перспектив трудоустройства наиболее готовы к радикальным протестным действиям, что собственно и происходит сегодня по всему миру.
• Не случайно в упоминавшемся уже докладе МОТ «Ключевые показатели рынка труда» -Key Indicators of the Labour Market » эта проблема выделяется в качестве одной из важнейших в сегодняшней повестке дня. Мало того, что зачастую уровень безработицы среди молодежи от двух до трех раз выше, чем среди взрослых, а в некоторых государствах этот разрыв составляет пять раз и более. При этом еще и 23,5% молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет относятся в своих странах к категории низкооплачиваемых, работающих бедных. Речь идет о тех странах, по которым доступны соответствующие данные. Среди небедных работающих доля молодежи составляет лишь 18,6%. Это означает, что среди работающих бедных доля молодых людей выше, чем их доля в общей численности занятых.
• Вполне определенными и обоснованными представляются выводы, сформулированные в еще одном «знаковом» исследовании, проведенном под эгидой МОТ: «Изучение демографических аспектов низкооплачиваемой занятости позволяет выявить общие ключевые характеристики. Исследования, проведенные в развитых в экономическом отношении странах, показывают, что низкооплачиваемая занятость чаще всего сосредоточена среди определенных групп работников и что работники, занимающие низкооплачиваемые рабочие места, имеют низкий уровень образования; в этой категории обычно много молодежи и непропорционально много женщин, а также представителей социально уязвимых этнических меньшинств, расовых групп или групп иммигрантов».
• Таким образом, даже поверхностный взгляд на тенденции развития рынка труда и занятости, позволяет говорить о достаточно сложной ситуации в социально-трудовой сфере. Мировая экономика демонстрирует все нарастающую нестабильность, темпы ее роста снижаются, более того, происходит перераспределение «центров силы». Очевидно, что конфигурация мирового разделения труда еще только складывается и пока достаточно трудно прогнозируема.
• Не случайно в последнем докладе МОТ по проблемам занятости такое значительное, практически центральное место, отводится именно необходимости снижения уровня социальной нестабильности и формулированию путей достижения этой цели через широкое распространение достойного труда «Employment, rather than growth, is a key determinant of social unrest». Главная мысль доклада, тяготы экономического кризиса несправедливо распределяются между различными социальными и демографическими группами населения. Из доклада также явствует, что в 2011 году в 45 странах из 118 исследованных, риск социальных волнений, обусловленных нестабильностью занятости и ухудшением социально-экономического положения значительной части населения, растет. Особенно это относится к развитым экономикам, в первую очередь, к европейским, в которых каждый второй житель говорил о недовольстве отсутствием достойных рабочих мест в Греции, Италии, Португалии, Словении и Испании такие настроения высказали более 70 процентов респондентов, а также к арабским странам.
• Понятно, почему высокий уровень недовольства демонстрирует именно население наиболее развитых стран. Здесь давно сформировалась «привычка» к высокооплачиваемым, комфортным и защищенным законодательно и через механизмы коллективно-договорного регулирования рабочим местам. В этих странах сложились независимые, сильные и влиятельные институты, представляющие основные интересы в социально-трудовой сфере, наемных работников, работодателей и государство; эффективное экономическое развитие гарантировало высокий уровень трудовых стандартов, оплата труда, безопасные, комфортные условия труда, развитые системы социального страхования, участие работников в управлении производством - производственная демократия. Все это обеспечивало высокую однородность рынка труда, как законодательно, так и доминированием отраслевого уровня коллективно-договорного регулирования. В итоге рынок труда в развитых странах до последнего времени был практически неконкурентным по условиям труда и его оплате.
• Глобализация, интернационализация рынка труда, интенсификация миграционных процессов явились факторами, «размывающими» сложившиеся в развитых странах защищенные трудовые отношения с упором на коллективно-договорное их регулирование. Рынок труда развитых стран в последние десятилетия становился все более конкурентным по условиям труда и оплате, что позволило экспертам МОТ говорить уже не о преодолении конкуренции, как таковой, а о необходимости преодоления ее наиболее «жестких» последствий.
• Таким образом, глобализация, повышая эффективность современной экономики, существенным образом меняет социально-экономические реалии современного мира, делая сложившиеся социально-трудовые отношения все менее стабильными, увеличивая социальные и политические риски. Экономические и социальные последствия роста неустойчивой занятости достаточно очевидны. Устойчивый экономический рост невозможен в условиях политической нестабильности и это, несомненно, потребует изменения политики и практики в социально-трудовой сфере с упором на качественные аспекты ее совершенствования. Не случайно эксперты Мирового Валютного Фонда отмечают, что проводимые правительствами всех стран мероприятия по стабилизации экономики могут быть эффективны только в том случае, если «как никогда пристальное внимание будет уделяться воздействию проводимой корректировки на распределение доходов». Речь идет, в первую очередь о справедливости такого распределения.
• 2. АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ В РФ И МИРЕ
• 2.1 Анализ рынка труда и безработицы в РФ
• Не так давно рабочая сила в России совсем не рассматривалась именно в качестве товара. Но в реальной жизни, которая не особенно сопряжена с политэкономическими представлениями, многие людивступают в отношения найма. Однако несомненным является и то, что существовавший рынок труда в России былкак бы квазирынком, а также так называемым порождением административной экономики. Он был отягощен разнообразными диспропорциями. Основным, что существенно отличает рынок труда в нашей стране от реального, является наличие экономических, административных, а также правовых ограничений, которые препятствуют свободной продаже рабочей силы по более выгодным условиям для большинства сотрудников. Сюда можно отнести наличие регистрации, которая может формально заменить прописку, а также отсутствие реального рынка жилья при его большом дефиците и прочее.
• Рассмотрим основные события, а также тренды, которые определяли развитие рынка труд в России в 2013 году. Можно сказать, что на протяжении всего года прослеживался достаточно высокий уровень спроса на работников со стороны предприятий, а также достаточно умеренная активность соискателей в процессе поиска работы. Все это нашло свое отражение в уменьшении конкурса на различные открытые вакансии. Так, средний годовой прирост стартовых зарплат составил в 2013 году 9,5%. Вообще по мнению представителей кадровых служб различных предприятий, наиболее значимым событием именно в законодательной сфере стала защита прав работающих отцов, которые являются единственными кормильцами в многодетных семьях или воспитывающих малолетних детей, которая была гарантирована новой поправкой в ТК России.
• Рассмотрим активность рынка труда в России. За год число вакансии выросло на 30%. Наибольшее число вакансий было размещено в сентябре-октябре: тогда их количество было на 39% больше, чем в январе. Темпы роста числа вакансий по сравнению с 2012 годом несколько снизились, хотя следует отметить, что в 2011 году они были еще ниже, особенно в первом полугодии. (рис. 2.1)
• Динамика числа вакансий
• Рисунок 2.1. - Динамика вакансий и резюме в 2013 году
• В прошлом году Исследовательским центром портала Superjob.ru был проведен опрос среди работодателей, по вопросу о сокращении сотрудников, в декабре 2013 года. Число компаний, где вообще не проводятся никакие сокращения сотрудников, за год выросло на 2п.п. и составило 78%. 11% организаций проводят небольшие сокращения персонала, 2% -- массовые сокращения. Планы по проведению небольших сокращений имеют 4% компаний. 
• Несмотря на стабильную ситуацию в данном вопросе, нельзя не отметить тот факт, что целый ряд крупных компаний реализует или планируют начать долгосрочные программы по сокращению численности персонала. Учитывая, что такие программы рассчитаны на длительное время, резкого всплеска безработицы не будет, т.е. на глобальных показателях рынка труда это практически не отразится. Тем не менее этот факт держит в напряжении многих работающих россиян.(рисунок 2.2.)
• Проводятся ли в вашей компании сокращения сотрудников? 
• Рисунок 2.2. - Опрос работодателей
• Можно сказать, что 2012 год стал годом смягчения рекрутинговой политики предприятий по отношению к молодым специалистам, а также выпускникам. Все это в такой ситуации, когда предприятия стали намного более охотно привлекать соискателей на различные стажировки и практики. Так, больше половины компаний предлагает соискателям испытывать свои силы в качестве стажера. За последние год работодатели стали намного более часто подбирать стажеров из студентов, а также выпускников вузов именно напрямую (рисунок 2.3.).

• Рисунок 2.3. - Стажировки в компаниях
• Уровень безработицы в янв 2014 составил 5,60%, изменившись на 0,02% по сравнению с дек 2013 (5,58%), и -0,35% по сравнению с янв 2013 (5,95%). Численность экономически активного населения в янв 2014 составила 74 627 000. Изменение составило -471 000 (-0,63%) по сравнению с дек 2013 (75 098 000) и-581 000 (-0,77%) по сравнению с янв 2013 (75 208 000). Из общего числа экономически активного населения 70 447 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на -461 000(-0,65%) по сравнению с дек 2013, когда было 70 908 000 занятых людей, и на-284 000 (-0,40%) по сравнению с янв 2013,когда 70 731 000 людей имело работу.  В это же самое время, количество безработных в янв 2014 составило 4 180 000. При этом изменение составило -10 000 человек (-0,24%) по сравнению с дек 2013(4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении с янв 2013 (4 477 000). 
• Ниже представлено графическое сопоставление данных по безработице за текущий и предыдущие года. (рисунок 2.4.).

• Рисунок 2.4. - График уровня безработицы
• Ниже представлены усредненные данные по занятости населения и уровне безработицы в России по годам в виде таблиц и графиков: численность экономически активного населения, количество людей, имеющих работу, количество безработных и уровень безработицы (Таблица 2.1.)
• Таблица 2.1. - Занятость населения
• За 2013 год общая численность безработных в мире осталась на прежнем уровне - 200 миллионов человек. В Бразилии, Германии и Индонезии произошел значительный рост занятости и снижение безработицы. В других странах, среди которых и Россия, зарегистрирован незначительный либо нулевой рост уровня занятости. Постоянно высокий уровень безработицы сохраняется в Евросоюзе, Великобритании, США.
• По итогам 2013 года российская экономика демонстрировала стабильность. На отечественном рынке труда были зафиксированы позитивные тенденции: рост спроса на персонал, проводились меры по индексации и повышению заработных плат, снизилась конкуренция за рабочие места. В целом 2013 года характеризовался стабильным развитием рынка труда. Снизилась конкуренция за рабочие места, стали более востребованными молодые специалисты произошли, а также проводились меры по индексации и повышению заработных плат, к тому увеличилось число вакансий в 1,5 раза, а также снизилось число ищущих работу. Таким образом, основным, что существенно отличает рынок труда в нашей стране от реального, является наличие экономических, административных, а также правовых ограничений, которые препятствуют свободной продаже рабочей силы по более выгодным условиям для большинства сотрудников
• 2.2 Регулирование безработицы в РФ
• Хотелось бы отметить, что определенную проблему безработицы существенно усугубляет достаточно сложное материальное положение, которое толкает на поиске работыдомохозяек и пенсионеров, а также учащихся. Именно в соответствии с накопленным опытом службой занятости страны,а также мнением экспертов, ростуколичества безработных в России будут способствовать такие факторы, как: определенная временная безработица;деятельность по подавлению безработицы;условная безработица, то есть непостоянная работа;частично принудительная безработица;структурная безработица, то есть переориентация и закрытие, а также банкротство;безработица из-за демобилизации, а также увольнения в запас, определенной структурной перестройки в вооруженных силах;безработица в различных закрытых городах из-за конверсии и городах-заводах из-за остановки компаний;первичная безработица, то есть выпускники школ, и техникумов, а также ВУЗов;безработица молодежи, которая отчислена из учебных заведений или же прекратившая обучение именно по собственному желанию и др.
• Хотелось бы отметить, что выше указаны далеко не все существующие пути пополнения количества потенциальных безработных. Данная группа является постоянным иждивенцем государства. Но определенная масса людей, которая достигает несколько миллионов человек, при этом, не оказывая давления на весь рынок труда, все равно, будет постоянно оказывать определенное давление на бюджет, в особенности, когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Современное государство для уменьшения уровня безработицы располагает определенным арсеналом методов, которые связаны с разработкой различных способов переподготовки безработного населения, а также социальной поддержкой безработных и содействием в создании дополнительных рабочих мест. Указанные методы делятся на две определенные группы:
• активные;
• пассивные.
• Рассмотрим подробнее данные методы:
• Можно сказать, что активные методы ключевой своей целью имеют формирование дополнительных рабочих мест, а также организацию системы образования и обучения кадров именно в соответствиями со сложившимися требованиями экономики. Также данные методы подразумевают под собой регулирование отраслевой, региональной мобильности кадров, формирование рабочих мест для молодежи, определенные субсидии по занятости лиц, которые нуждаются в социальной защите и прочее. Второй группой являются пассивные методы. Они состоят из создания определенной системы материальной помощи и социального страхования безработным. Можно сказать, что система социального страхования в первую очередь предусматривает выплату определенных пособий по безработице именно с учетом прежних заработков. Что же касается системы материальной помощи, то она направлена на обеспечение безработным прожиточного минимума. Если же рассматривать вопрос государственного регулирования процессов безработицы, то нужно определить, какие же виды политики оказывают воздействие на уровень безработицы в государстве. Именно на основе этого критерия можно выделить такие виды государственной политики, как: социальная; макроэкономическая; политика в сфере занятости населения. (Рисунок 2.5.)
• Рисунок 2.5. - Виды государственной политики
• Указанные виды государственной политики плотносвязаны между собой. Они в целоми определяют влияние на весь уровень занятости населения в стране.
• Обращаясь к различным методам минимизации безработицы в стране, рассмотрим определенные методы, прибегая к рассмотренной классификации.
• 1. Макроэкономическая политика:
• Создание определенных условий для увеличения спроса на продукцию.
• Ключевыми способами увеличения спроса можно назвать следующие: предоставление льготных кредитов;формирование политики льготного налогообложения;поддержка, а также поощрение инвестиций именно в реконструкцию компаний;постоянное стимулирование увеличения экспорта.
• 2. Социальная политика:предоставление определенных возможностей досрочного выхода на пенсию сотрудникам, которые еще не достигли пенсионного возраста;бюджетное субсидирование определенной дополнительной рабочей силы в существующих организациях.Выплата пособий по безработице тем, кто признан безработными.
• 3. Политика в сфере занятости населения:Использование в государственном, а также негосударственном секторах экономики достаточно гибких форм занятости и прочее.Реализация различных программ поддержки именно молодых сотрудников. Организация подготовки, а также переподготовки кадров. Данная работа общества, а также государства тесно связана с формированием, так называемой, экономики знаний. То есть она должна обеспечить переподготовку работников, а также их обучение тем профессиям, на которые на сегодняшний день спрос является не удовлетворенным.
• Содействие трудоустройству безработных с помощью бирж труда (учреждений, осуществляющих посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы и регистрации безработных).
• Рассмотрим подробнее возможность минимизации безработицы с помощью биржи труда. В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые государственные службы занятости населения, подчиненные министерствам труда. Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Это один из новых принципов, определяющих правила поведения гражданина и государства на рынке труда: не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, в Государственную службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. Таким образом, современное государство для уменьшения уровня безработицы располагает определенным арсеналом методов, которые связаны с разработкой различных способов переподготовки безработного населения, а также социальной поддержкой безработных и содействием в создании дополнительных рабочих мест.
• 2.3 Уровень безработицы в мире и борьба с ней
• По прогнозу Международной организации труда, далее МОТ, в 2013 году число безработных в мире увеличилось на 5,1 млн человек, достигнув рекордного в истории показателя в 202 млн человек. По данным МОТ, в 2014 году безработица вырастет еще на 3 млн, а к 2017 году общее число безработных в мире составит 210,6 млн человек, достигнув показателя в 6% от всего экономически активного населения планеты. Самой незащищенной группой населения авторы доклада называют людей в возрасте младше 24 лет, среди которых число безработных составляет 13%.
• Кроме того МОТ отмечает тенденцию к росту числа людей, отказывающихся искать новую работу. В частности, в 2012 году свои анкеты из служб трудоустройства забрали 39 млн человек. В развитых странах треть всех безработных уже более года не имеют постоянного места трудоустройства. Стоит отметить, что с начала кризиса в 2007 году мировая безработица выросла уже на 28 млн человек, составив к концу 2012 года 197 млн человек. В 2009 году число безработных достигло пика в 199 млн человек и начало сокращаться. Однако в 2012 году безработица вновь начала расти. Между тем, в России пока наблюдается обратная тенденция. Так число безработных в стране к концу 2013 года составило 5,2% от экономически активного населения, а численность людей, стоящих на учете в службах занятости, сократилась до 1 млн человек, что является минимумом для России с начала века. По прогнозу Росструда, на этом уровне показатель безработицы в стране сохранится до 2015 года.
• Рассмотрим методы решения проблемы безработицы в европейских странах.
• Европейцы иногда предпринимают нетрадиционные способы обеспечения граждан работой. Например, правительство шведского городка Сёдерхамн, где уровень безработицы более 25 %, организовало для молодого поколения программу под названием «Путешествие за работой». Власти оплачивают местным безработным билет, а также месяц проживания в хостеле (25 евро в сутки, что тоже неплохо) в столице Норвегии, где уровень безработицы всего 2,8 %. Шведы, которые стали участниками этой программы и смогли найти работу в Осло, очень довольны. Те же иммигранты, у которых не получилось найти работу в стране, должны вернуться к себе на родину, но соседнюю страну посетили почти бесплатно. В Абердэре (Уэльс), где безработица превышает 9 %, активным безработным, которые находятся в постоянном поиске работы, предлагается получить в салоне красоты бесплатный сеанс нанесения на тело автозагара. Скорее всего, это лишь хитроумная рекламная акция, зато креативно.
• В других странах Европы идет тоже борьба с безработицей, но уже на более серьезном уровне. Во Франции, например, государственная власть приняла решение выплачивать 3/4 заработной платы молодым работникам местных компаний. Работодатели, которые наняли на работу граждан в возрасте от 16 до 25 лет на срок не менее года, самостоятельно должны выплачивать им только 25 % от зарплаты. Французские власти планируют создать около 150 тыс. рабочих мест подобным способом. Испания уже начала внедрять дуалистическую систему образования, когда параллельно происходит обучение на производстве и в профессиональном учебном заведении. Также по окончании учебы в школе или в университете через 4 месяца каждый должен получить место для получения профессионально-технического образования или место работы.
• В Голландии нет понятия «плохой» или «хорошей» работы. С раннего детства родители и преподаватели в учебных заведениях выявляют наклонности и умения ребенка и с возрастом развивают их, а позже на основе этого подыскивают подходящую работу. Необязательно становиться юристом или экономистом, лишь потому что это многообещающе звучит для молодого поколения. Если ты талантлив в каком-то деле и оно тебе по душе, то ты обязательно достигнешь успеха. «У каждого дела запах особый, только безделье не пахнет никак». Поэтому в стране развиты многие сферы деятельности. В Германии сократили пособия по безработице, чтобы безработное население начало поиск работы.
• В Японии придумали оригинальный способ свести вместе ищущих работу и потенциальных работодателей. Правительство организовывает оплаченный автобусный тур для официально зарегистрированных безработных. Участники тура в течение трех дней посещают семь компаний префектуры, от ресторана до металлургического завода, нуждающиеся в рабочей силе, знакомятся с их работой и могут предложить им свои услуги. Многие безработные, проживающие в крупных городах, не рассматривают варианты работы в провинциях или не желают туда переезжать по соображениям своеобразного престижа, хотя вследствие урбанизации провинциальные города и деревни нередко ощущают нехватку рабочей силы даже в условиях кризиса.
• Многие международные компании помогают бороться с безработицей по всему миру. Американская компания Apple с 2013 г. перенесла часть производства своей продукции из Китая в США, чтобы снизить уровень безработицы в США. Также свои силы в борьбе с безработицей задействовали Benetton и Microsoft.
• На наш взгляд, прежде всего, необходимо закрыть наш рынок труда для миграционной неквалифицированной рабочей силы, что приведет к росту заработной платы и привлечет наши трудовые ресурсы из регионов в эти отрасли, где чаще всего заняты мигранты. Также нужно развить кадровые отделы на предприятиях, которые будут заниматься переподготовкой и повышением квалификации рабочей силы, создать возможности получения нашими работниками зарубежного опыта для повышения производительности и качества труда.
• Правительство может проводить государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения - молодежи, инвалидам, например, финансировать часть заработной платы молодых сотрудников, работающих на местных предприятиях, или обеспечивать льготный кредит, сокращение ставки налогов для предприятий, которые предоставляют дополнительные рабочие места.
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• Одной из важных проблем является проблема занятости населения. Она тесно связана с людьми, а также с их производственной деятельностью. Именно поэтому тема данной курсовой работы является особенно актуальной. Также тема безработицы является актуальной из-за того, что это она является одной из ключевых проблем сегодняшней реальности в нашей стране.
• Безработица ставит достаточно сложные задачи перед теми, кто сегодня профессионально занимается социальной работой. Так как именно безработица является на сегодняшний день достаточно широко распространенной. Безработица оказывает сильное разрушительное влияние на население страны.
• Можно сказать, что безработица является социально-экономическим явлением, когда часть экономически активного населения страны не является занятой в производстве продукции. Безработное население вместе с занятым формирует рабочую силу государства. Сегодня в современной экономической жизни данное явление выступает именно как превышение предложения рабочей силы в стране над спросом на нее.
• Эффективность применения и использования рабочей силы на различных стадиях развития человеческого общества была совершенно разной. В первобытном обществе была полная занятость всего трудоспособного населения в общине, а в это же время перенаселение некоторых территорий. Именно по этой причине и происходила непрерывная борьба различных племен за определенную территорию. В период рабства также была полная занятость всех рабов, а также некоторое перенаселение свободных граждан. Определенная часть из них становилась воинами или же колонистами. Главным их назначением было именно постоянное наполнение армии рабов. В период феодализма было перенаселение. Также можно сказать, что некоторая часть людей была скрыто излишней, а некоторые из них уходили в различные отхожие промыслы, определенная часть пополняла армию. Ее назначением было именно захватывание новых земель. В период чистого капитализма на так называемой индустриальной стадии его развития, когда существовало господство рыночных отношений, появилось совершенно новое социально-экономическое явление, такое как большое количество безработных.
• Вообще безработица является таким явлением, которое органически связанно именно с рынком труда. Если рассматривать определение Международной организации труда, то согласно ему безработным признается такой человек, который на настоящий момент не имеет работы, а также активно ищет ее и готов приступить к работе. Но совсем не любой неработающий человек может называться безработным. Так, например, престарелые, дети, а также инвалиды не относятся к трудоспособному населению страны. Те граждане страны, которые обладают определенным доходом или же не желают работать, также не могут называться безработными.
• Можно говорить о том, что безработица в стране сказывается как на социальном, так и на экономическом, а также психологическом состоянии людей. Современными учеными в области психологии доказано, что столкновение человека с безработицей достаточно отрицательно сказывается на состоянии его здоровья, а также средней продолжительности жизни и пристрастию к алкоголю. Также хотелось бы отметить, что уменьшаются не только доходы определенной семьи, но также может теряться самоуважение людей. Из-за безработицы возникают различные сложные заболевания, возникающие на нервной почве.
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
• 1. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице / Э. Бородянский, В. Кузьмин // Человек и труд - 2006. - № 9. - С. 56-58.
• 2. Завельский, М.Г. Экономика и социология труда [Текст] : курс лекций / М.Г. Завельский - М.: ЛОГОС, 2008. - 410с.
• 3. Иохин В.Я. Экономическая теория: введение в рынок и макроэкономический анализ: Учебник. - М.: ИНФРА - М, 2011. - 512с.
• 4. Лайкам К. Структурный анализ занятости и безработицы / К. Лайкам // Человек и труд. - 2010. - № 7. - С. 14-17.
• 5. Мэнкью, Н.Г. Принципы макроэкономики [Текст] : учебник / Н.Г. Мэнкью - Питер, 2010. - 346с.
• 6. Половинкина Н. Неравномерность распределения и экономическое развитие / Н. Половинкина // Экономист. - 2010. - № 5. - С. 47-63.
• 7. Сажина, М.А., Чибриков, Г.Г. Экономическая теория [Текст] : учебник / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков - М.: ИНФРА- М, 2011. - 395с.
• 8. Сакс, Д. Рыночная экономика и Россия [Текст] : учебник / Д. Сакс - М.: Экономика, 2010. - 207с.
• 9. Селищев А.С. Макроэкономика. - СПб.:Питер, 2011. - 448 с.:ил.- (Серия Учебники для вузов»).
• 10. Фишер, С., Дорнбуш, Р., Шмалензи, Р. [Текст] : учебник / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи - М.: Экономика, 2009. - 264с.
• 11. Чижова, Е.Н. Экономическая теория. Макроэкономика [Текст] : учебник / Е.Н. Чижова - Белгород: Изд-во БГТУ, 2010. - 428 с.
• 12. Экономическая теория [Текст] : учебник / Общая редакция Л.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова- М.: НОРМА-М, 2011. - 345с.
• 13. Анализ рынка труда в России в первом полугодии 2012 года. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2013/108/1867 - Загл. с экрана.
• 14. Итоги 2012 года на рынке труда: анализ и прогнозы от Superjob.ru. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.superjob.ru/research/articles/111077/itogi-2012-goda-na-rynke-truda-analiz-i-prognozy-ot-superjob-ru/?utm_source=&utm_medium=&utm_campaign - Загл. с экрана.
• 15. Методы снижения уровня безработицы в России. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://vbibl.ru/ekonomika/32957/index.html?page=2 - Загл. с экрана.
...