Монополия и конкуренция

Главным элементом хозяйственного механизма экономики рыночного типа является конкуренция.

Широко признано определение конкуренции, данное известным исследователем М. Портером:

«Конкурентная стратегия должна основываться на всестороннем понимании структуры отрасли и процесса ее изменения. В любой отрасли экономики, - неважно, действует ли она на внутреннем рынке или на внешнем тоже, - суть конкуренции выражается пятью силами:

1. Угрозой появления новых конкурентов;

2. Угрозой появления товаров-заменителей;

3. Способностью поставщиков комплектующих изделий торговаться;

4. Способностью покупателей торговаться;

5. Соперничеством уже имеющихся конкурентов между собой.

Значение каждой из пяти сил меняется от отрасли к отрасли и предопределяет, в конечном счете, прибыльность отраслей». Портер Международная конкуренция. - М.: Международные отношения, 2008. - С. 52-53.

В других исследованиях понятие конкуренции определяется с прочих позиций. Так, Р. Макконел и Л. Брю считают, что обязательными условиями конкуренции являются: «наличие на рынке большого числа покупателей и продавцов любого конкретного продукта или ресурса», а также «свобода для покупателей и продавцов выступать на тех или иных рынках или покидать их». Макконел Кемпбел Р., Брю Л. Стенли. Экономикс. - Т. 1. - Таллин, 2007. - С. 106

Во втором дополненном издании Толкового словаря рыночной экономики указано: «Конкуренция - это соперничество, соревнование между выступаемыми на рынке предприятиями, имеющее целью обеспечить лучшие возможности сбыта своей продукции, удовлетворяя разнообразные потребности покупателей». Толковый словарь рыночной экономики. Изд. 2-е доп. - М.: Глория, 2008. - С. 101

Различные определения конкуренции, как правило, не противоречат, скорее дополняют друг друга. В том числе каждое из них, взятое в отдельности, невозможно признать достаточным. Это выражается в том, что, характеризуя отдельные весьма важные признаки конкуренции, они обходят вниманием общетеоретический аспект проблемы - суть присущих ей экономических отношений.

Результаты проведенного анализа позволяют нам сделать выводы о том, что экономической конкуренция свойственны следующие определяющие признаки:

– Проявляет себя в системе воспроизводства технических и экономических параметров продукции на всех стадиях ее проектирования, изготовления, предпродажного и послепродажного обслуживания и потребления (эксплуатации);

– Является системообразующей составляющей рыночных отношений, определяя все совокупность присущих им элементов (издержки производства, формирование цены, адаптивность предприятий и организаций к требованиям рынка, удовлетворение потребности в товарах и услугах и пр.);

– Служит фундаментом рыночных методов ведения хозяйства, основой формирования и проявления продукции, экономического закона, выражающего объективность категорий конкуренции (состязательности) между субъектами рынка, влияет на характер и формы взаимоотношений между ними, обусловливает проблемы федерального и регионального уровней.

«Конкуренция - это стимул роста и развития; энтузиазм конкурента к обновлению; поиск, выбор, и продвижение к цели; знание соперников, умение подбирать партнеров, жажда успеха». Программа дисциплины «Корпоративный менеджмент». - М.:РЭА им. Плеханова, 2008. - С. 106

В переводе с латинского языка конкуренция означает «сталкиваться». Фактически, конкуренция - это борьба.

Для того, чтобы лучше познакомиться с сущностью конкуренции, рассмотрим некоторые точки зрения на это понятие.

А.Смит понимал сущность конкуренции как совокупность взаимонезависимых попыток различных продавцов установить контроль на рынке. Следовательно, акцент делался на таком поведении продавцов и покупателей, которое характеризовалось честным, без сговора соперничеством за более выгодные условия продажи или покупки товаров. При этом основным объектом конкурентной борьбы считались цены.

Западные ученые Ф. Эджуорт, А. Курно, Дж. Робинсон, Э. Чемберлин предложили структурное понимание термина «конкуренция». На их взгляд, рынок называется конкурентным, когда число фирм, продающих однородный продукт, настолько велико и доля конкретной фирмы на рынке настолько мала, что никакая фирма одна и самостоятельно не может существенно повлиять на цену товара путем изменения объема продаж. Такое понимание конкуренции, очевидно, проводит различие между конкуренцией и соперничеством.

Таким образом, очевидно, что понятие конкуренция не имеет точных границ, так как можно приводить различные концепции к ее рассмотрению, а также на основании приведенных взглядов западных экономистов, можно сказать о противоречивости в определении данного понятия. Несмотря на это важно отметить саму сущность конкуренции, которая заключается в том, что она с одной стороны, создает такие условия, за которые покупатель на рынке имеет достаточно большое число возможностей для приобретения товаров, а продавец - для их реализации. С другой стороны, в обмене принимают участие две стороны, каждая из которых ставит свой интерес выше интереса партнера. В результате и продавец, и покупатель при заключении соглашения должны идти на взаимный компромисс при определении цены, иначе соглашение не состоится, а каждый из них понесет убытки.

Также важно отметить обязательное условие конкуренции, котрое состоит в независимости субъектов рыночного отношения от определенных сил. Эта независимость проявляется, во-первых, в возможности самостоятельно принимать решение о производстве или купле товаров или услуг; во-вторых, в свободе выбора рыночных партнеров. В процессе конкуренции хозяйствующие субъекты как бы взаимно контролируют друг друга. Отсюда можно сделать вывод о том, что конкуренция является значительным инструментом регулирования пропорций общественного производства в условиях рынка.

Конкуренция (лат. “конкурро” - сталкиваться) - соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Такое столкновение неизбежно и порождается объективными условиями: полной хозяйственной обособленностью каждого производителя, его полной зависимостью от коньюктуры рынка, противоборством со всеми другими товаровладельцами в борьбе за покупательский спрос. Рыночная борьба за выживание и экономическое процветание - экономический закон товарного хозяйства.

На Западе различают совершенную конкуренцию (при которой никто из соперников не в состоянии влиять на рыночную цену). Рынок свободной конкуренции состоит из большого числа продавцов, конкурирующих между собой. Каждый из них предлагает стандартную, однородную продукцию многим покупателям. Объемы производства и предложения со стороны отдельных производителей составляют незначительную долю общего выпуска, поэтому одна фирма не может оказать заметного влияния на рыночную цену, но должна соглашаться с ценой, принимать ее как заданный параметр. Ефимчук И. Конкуренция: за и против // «Финанс». - 2008. - №34. - с. 21-22

Что удерживает "Макдоналдс", "Дженерал Моторз" или любую другую компанию от повышения цен, продажи некачественных товаров или оказания некачественных услуг? Конкуренция. Если "Макдоналдс" не будет в состоянии продавать сэндвичи за скромную цену и с улыбкой, люди уйдут к его конкурентам, например, в "Бургер Кинг" или "Вендис". Недавний опыт свидетельствует, что даже такая огромная компания, как "Дженерал моторз", может потерять своих покупателей, уступив их "Форду", "Хонде", "Тойоте", "Крайслеру", "Фольксвагену", "Мазде" и другим производителям автомобилей, если только ей не удастся удержаться на одном уровне со своими соперниками.

Конкуренция является для фирм сильным стимулом создавать продукты улучшенного качества и внедрять более дешевые способы производства. Никто точно не знает, какой именно продукт потребители захотят иметь в недалеком будущем или какая технология поможет свести к минимуму удельные издержки на единицу продукции. Конкуренция помогает найти ответ на этот вопрос. Является ли идея, осенившая предпринимателя, столь же гениальной, как идея создания сети закусочных? Или это лишь очередная фантазия, которая вскоре окажется пшиком? Предприниматели свободны в выборе новых продуктов или перспективных технологий, им нужна лишь поддержка инвесторов. В рыночной экономике не требуется одобрения со стороны центральных плановых органов, большинства в парламенте или рыночных конкурентов. Тем не менее, конкуренция заставляет предпринимателей и поддерживающих их инвесторов быть расчетливыми: их идеи должны выдержать "проверку реальностью". Если потребители оценят новаторскую идею так высоко, что это покроет издержки производства товара или услуги, то процветание и успех нового бизнеса обеспечены, если же нет - неминуем крах. Потребители являются окончательными судьями успешности нововведений и удачливости бизнеса. Пошерстник Е.Б., Пошерстник Н.В. Конкуренция по-российски. - М.- С-Пб., 2009. - с. 34-35

Производители, которые хотят выжить в конкурентной среде, не могут позволить себе благодушия. Продукт, обеспечивающий успех сегодня, может не выдержать испытания конкуренцией завтра. Чтобы преуспевать на конкурентном рынке, фирмы должны уметь предвидеть, распознавать и быстро внедрять плодотворные идеи.

Иными словами, конкуренция управляет корыстным личным интересом и заставляет его работать на благо общества. Как отмечал Адам Смит в своем "Богатстве наций", люди движимы корыстными побуждениями: "Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов. Мы обращаемся не к их гуманности, а к их эгоизму, и говорим им вовсе не о наших нуждах, а об их выгодах".

Конкурентная обстановка в России осложняется, прежде всего, нестабильностью рынка. С одной стороны, это обусловлено относительно недавними серьезными изменениями в укладе всей жизни общества. Переход от командно-административной экономики к рыночной в начале 1990-х годов привел к новому делению общества по социальному признаку. При этом произошло перераспределение доходов в пользу 1-2% населения. Результатом этих процессов стало отсутствие среднего класса - основного покупателя товаров массового потребления. Для нас это означало прежде всего - рост спроса на хлебобулочные изделия и снижение спроса на относительно дорогие качественные сладости. Как пример реакции производителей на повышение чувствительности рынка к цене можно привести переход многих производителей с использования дорогих сортов ореха (фундук, кешью) на арахис. С ростом доходов населения намечается обратный процесс. В частности, мы возобновили выпуск сливочной колбаски с фундуком наряду с аналогичным сортом, выпускаемым с арахисом Марголин К. Конкуренция - это поиск путей сосуществования // Топ-Менеджер. - 2007. - № 12..

С другой стороны, переключение потребителей с традиционных сортов было обусловлено также и появлением значительного количества товаров зарубежного производства, зачастую поддержанных мощной рекламой. Впрочем, к концу 1990-х годов наметился обратный процесс (например, возобновился спрос на сдобные изделия и на бисквитно-кремовые торты отечественного производства).

С моей точки зрения, конкуренция - это не столько борьба с конкурентом, сколько поиск путей сосуществования. В хлебопекарной промышленности конкуренция сохранила оттенок соцсоревнования. Дело в том, что большинством хлебозаводов продолжают руководить те же люди, что и в советские времена. Поэтому в нашей отрасли очень сильны корпоративные связи: постоянные контакты между предприятиями, обмен информацией, обсуждение важных проблем. Несмотря на это, работа в рыночных условиях приводит к сильной конкуренции прежде всего по качеству товара (собственно хлеб, батоны, выпечка), качеству услуг (своевременная доставка, утренние графики) и ценам. В последние годы наметилась тенденция к дифференциации продукта путем вывода на рынок новых торговых марок (так делают, например, «Дарница», «Хлебный дом»), мы же продвигаем мегабрэнд «Пекарь», используя при этом сильные позиции нашего предприятия в области производства кондитерских изделий Марголин К. Конкуренция - это поиск путей сосуществования // Топ-Менеджер. - 2007. - № 12..

На рынке кондитерских изделий существует жесткая конкуренция со стороны как российских, так и зарубежных производителей (многие из которых после кризиса 1998 года перенесли производство в Россию). Основные тенденции: появление новых групп товаров (снэки, рулеты, упакованные кексы, чипсы - всего этого лет 15 назад просто не было), выход на рынок новых игроков в сегменте производства традиционных видов сладостей, дифференциация товаров путем создания брэндов и марок с ориентацией на определенные рыночные сегменты. В такой ситуации очень важна реакция предприятия на изменяющиеся рыночные условия. Например, мы за последние восемь лет трижды меняли дизайн упаковки вафельных тортов «Сюрприз» и «Полярный», что позволило продлить жизненный цикл товара. При этом дизайн был ориентирован «вертикально» (согласно нашим наблюдениям, именно таким образом выставляются вафельные торты в торговле), создавался единый визуальный ряд, что привлекает внимание покупателей и благотворно сказывается на имидже фирмы в целом. По моему мнению, применение мерчандайзинга на стадии создания продукта дает очень хорошие результаты.

Вообще, выбор правильногорешения при запуске нового или перезапуске существующего продукта можно сделать при условии разумного сочетания рыночных исследований и экспертной оценки сотрудниками предприятия своих возможностей. Процесс этот настолько сложен, что зачастую вызывает внутреннюю конкуренцию отдельных подразделений на предприятии. Главное здесь - грамотно организовать обмен информацией и направить процесс в созидательное русло Марголин К. Конкуренция - это поиск путей сосуществования // Топ-Менеджер. - 2007. - № 12..

Конкуренция -- основная отличительная черта рыночных отношений. В зависимости от способов ее осуществления различают совершенную и несовершенную конкуренцию. Рыночная структура определяется условиями, в которых образующие ее фирмы конкурируют между собой. К числу этих условий относятся: количество и размеры фирм, характер продукции, контроль над ценой и другие параметры (Табл. 1) Степень влияния отдельного продавца (покупателя) на рыночную цену характеризует совершенную или несовершенную конкуренцию.

Рыночная структура характеризуется совершенной конкуренцией, если ни один из продавцов (покупателей) не способен оказать существенного влияния на цену.

Конкуренция является совершенной при наличии следующих условий:

1. Большое число фирм, производящих однородную продукцию

размеры по сравнению с общим объемом рынка ничтожно

малы -- менее 1%;

незначительное влияние со стороны фирмы на цены;

исключается соглашение между фирмами,

Однородность продукции разных предприятий в составе данного сектора. Это простое условие сложно реализовать на практике, так как совершенно одинаковые товары могут быть неоднородными для покупателя в силу географического места продажи, условий обслуживания, рекламы, упаковки и других признаков.

Отсутствуют входные барьеры для вступления в отрасль нового производителя и возможности свободного выхода из него.

Равный доступ ко всем видам информации. Это значит, что все покупатели имеют полную информацию о характеристиках продукта, ценах на него, а производители располагают информацией о производственной технологии, ценах на факторы производства.

Свободный перелив капиталов из отрасли в отрасль (мобильность факторов производства).

Рациональное поведение всех участников, преследующих собственные интересы. Сговор в какой-либо форме исключен.

На совершенно конкурентном рынке покупателям стандартных продуктов или услуг безразлично, продукцию какой фирмы выбрать. Например, рынок картофеля, весьма вероятно, конкурентный. Много фермеров продает картофель каждый день. Ни один из них не имеет более 1% объема продаж на рынке за день. Если доля одного из них, за счет дополнительно проданного картофеля, возрастает до 2% это никак не повлияет на рыночную цену.

Фирма, продающая свою продукцию на конкурентном рынке, называется конкурентной фирмой, так как эти фирмы не могут воздействовать на цену, они выступают как принимающие цену.

Спрос на продукцию отдельной фирмы в условиях совершенной конкуренции абсолютно эластичен, кривая спроса -- горизонтальная линия (Рис.2).

Это значит, что конкурентная фирма может продать любое количество товара по цене Р0 или ниже ее.

Совершенно конкурентная фирма принимает цену на свою продукцию как данную, не зависящую от продаваемого ею объема продукции. Но при любой цене, превышающей Р0 даже на небольшую величину, объем спроса равен нулю. Фирма потеряет своих клиентов, если попытается поднять цену выше Р0. Поэтому при выборе объема выпуска, обеспечивающего максимальную прибыль, фирма будет рассматривать свой выпуск, как величину постоянную.

Свободный вход в отрасль и выход из нее гарантируют, что между действующими в отрасли производителями не возникает соглашение о повышении цен посредством снижения выпуска. Любое повышение цен может привлечь в отрасль новые фирмы, которые увеличат объем предложения.

Чисто конкурентные рынки решают две задачи:

участвующие в производстве фирмы выпускают такой набор продуктов, который наиболее предпочтителен и полезен для потребителей;

производство осуществляется с минимальными для общества издержками.

Рынок является совершенно конкурентным, если все продавцы в отрасли -- совершенные конкуренты и имеется много покупателей, каждый из которых обладает информацией о ценах, действует независимо и объем его спроса относительно мал.

Группы покупателей, действующие сообща, могут воздействовать на цену, и рынок из совершенно конкурентного превращается в несовершенно конкурентный.

Ограниченность совершенной конкуренции преодолевается в условиях различных типов рыночных структур. Несовершенная конкуренция -- это конкуренция, при которой не соблюдается хотя бы один из признаков совершенной. Рынки, на которых продавцы или покупатели способны воздействовать на рыночную цену, называются несовершенно конкурентными. Несовершенную конкуренцию подразделяют на три типа: чистая монополия, олигополия, монополистическая конкуренция.

Основные формы конкурентной борьбы различают по методам введения и по характеру конкуренции.

Формы конкурентной борьбы по методу введения:

- ценовая

- неценовая

У ценовой конкуренции инструментов осуществления конкурентной борьбы является снижение цен на период борьбы за рынок. Неценовая форма конкурентной борьбы на первое место выдвигает соперничество в качестве товара, товарного ассортимента предоставление комплексных услуг и. т. п.

По характеру конкуренции различают:

- функциональную конкуренцию

- видовую конкуренцию

- межфирменную конкуренцию

Функциональная конкуренция - когда товары, с помощью которых можно удовлетворить потребность, выступают конкурентами друг другу.

Видовая конкуренция - когда конкурентами являются товары, обслуживающие одну и ту же потребность, но различающиеся между собой по каким-то существенным характеристикам.

Межфирменная конкуренция - конкуренция, охватывающая фирмы, конкурирующие на основе производства аналогичных товаров или предоставления аналогичных услуг.

Обычно, конкурентная борьба сводится к двум основным формам: ценовым и неценовым. Одной из традиционных форм конкурентной борьбы есть манипулирование ценами - так называемая "война цен". Она осуществляется многими: уценкой, локальными изменениями цен, сезонными распродажами, предоставлением большего объема услуг по существующей цене, удлинением сроков потребительского кредита и тому подобное. По большей части ценовая конкуренция применяется для выталкивания из рынка более слабых соперников или проникновения на уже усвоенный рынок.

Ценовая конкуренция применяется главным образом фирмами - аутсайдерами в борьбе с монополиями, для соперничество с которыми у аутсайдерами нет сил и возможности в сфере неценовой конкуренции. Кроме того, ценовые методы используются для проникновения на рынки с новыми товарами (этим не пренебрегают и монополии там, где они обладают абсолютным преимуществом), а также для укрепления позиций в случае внезапного обострения проблемы сбыта.

Неценовая конкуренция проводится, главным образом, посредством совершенствования качества продукции и условий ее продажи, «сервизации» сбыта. Повышение качества может осуществляться по двум основным направлениям: первое- совершенствование технических характеристик товара; второе - улучшение приспособляемости товара к нуждам потребителя. Неценовая конкуренция посредством совершенствования качества продукции получила название конкуренции по продукту.

Этот вид конкуренции основывается на стремлении захватить часть отраслевого рынка путем выпуска новых товаров, которые либо принципиально отличаются от старой модели, либо представляют ее модернизированный вариант.

Основная цель неценовой конкуренции - постоянное совершенствование продукции, поиски путей повышения ее качества, технической надежности, улучшения внешнего вида, упаковки. Таким образом, неценовая конкуренция, в отличие от ценовой конкуренции, имеет не разрушительную, а созидательную направленность.

Диапазон методов, который может быть использован конкурирующими фирмами, достаточно широк. Эти методы можно разделить на ценовые и неценовые. К ценовым относятся: применение монопольно высоких или монопольно низких цен в целях вытеснения конкурента и завоевания рынка сбыта; использование ценовой дискриминации, особенно при оказании услуг (услуги врачей, адвокатов, владельцев гостиниц, транспортировка скоропортящихся продуктов) и т.д.

Основными же методами конкуренции в современных условиях являются неценовые, т. е конкуренция осуществляется посредством повышения технического уровня изделий, качества товаров, улучшения ассортимента при сохранении примерно одной и той же цены. Эти методы включают рекламу, услуги по сервисному обслуживанию, продажу в кредит, лизинг, льготы постоянным покупателям, использование торговых знаков и торговых марок фирм.

К сожалению, иногда используются силовые методы конкурентной борьбы (лишение конкурента сырья, рынков сбыта, скупка патентов, захват рынков рабочей силы), а также запрещенные законом методы (поджоги, убийства опасных конкурентов, экономический шпионаж, подкуп и шантаж, распространение заведомо ложных сведений о конкурентах, подделка торговых знаков и т.д.).

Вместе с тем использование различных методов конкурентной борьбы не принесет успеха, не сделает конкуренцию цивилизованной и эффективной, если экономическим центром общества, государством -- не будут предприняты меры, обеспечивающие нормальные условия для функционирования и защиты от монополизма, усиление которого негативно сказывается на развитии рыночной экономики. Осуществление политики в области конкуренции и регламентации деятельности монополий со стороны государства проявляется в формировании и совершенствовании антимонопольного регулирования, включающего антимонопольный контроль над монополизированными рынками, организационный механизм (поддержка малого бизнеса, упрощение механизма лицензирования, либерализации рынков и т. д.) и антимонопольное законодательство.

3. Антимонопольное законодательство в России

Сегодня антимонопольное регулирование является общепризнанным механизмом, с помощью которого группы влияния занимаются лоббированием в правительстве с целью создать барьеры для входа на рынок или получить другие особые привилегии. Так, исследования показали, что Комитет гражданской авиации образовал картель в авиационной промышленности, комиссия по торговле между штатами способствовала монополизации индустрии железнодорожных и автомобильных грузоперевозок, Федеральная корпорация страхования вкладов резко ограничила возможности для входа в банковский бизнес, а лицензирование профессиональных услуг создало барьеры для занятия сотнями профессий. История регулирования по большей части описывает предоставление монопольных привилегий под эгидой государства, как более 200 лет назад указывал Адам Смит в «Богатстве народов» Происхождение антимонопольного регулирования: риторика и реальность // «Экономическая политика». - №3. -2007.

Антимонопольное регулирование- это государственная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений.

Антимонопольное регулирование вместе с поддержкой отечественного предпринимательства и организацией защиты прав потребителей служат одним из существенных условий успешного социально-экономического развития России.

Целью антимонопольной политики является предупреждение и сокращение монопольных цен, дефицитности производства, перераспределение монополистического богатства и диффузия децентрализации совокупной концентрации экономических ресурсов в обществе. Современное антимонопольное (в США исторически именуемое антитрестовским) законодательство имеет два направления:

1.Связанное с запрещением некоторых типов делового поведения фирм.

2. Регулирование структуры отрасли через попытки расформирование крупных фирм и запрещении предполагаемого слияния крупных фирм.

Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления - контроль за ценами и контроль за слияниями компаний. Эти законодательства запрещают соглашения по ценам. Незаконным является любой сговор между фирмами в установлении цен. Законом так же преследуется демпинговая продажа, когда фирма умышленно устанавливает более низкие цены, с тем чтобы вытеснить из отрасли конкурентов. Например, в деле против “Ай Би Эм” министерство юстиции США обвинило компанию в демпинге при установлении цен на аренду компьютеров ее собственного производства. Никеров Г.Н. Монополия и антимонопольная политика «у них» и «у нас» // Вопросы экономики. - 2007. - №6. - с. 17-19

Существуют методы государственного регулирования деятельности монополий в России:

1.Ограничительные меры. Они предусмотрены законом «О конкуренции» и применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство. Это запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции.

Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением. Такие злоупотребления являются наиболее типичными(более 60%) нарушением антимонопольного законодательства.

Довольно часто встречаются такие нарушения, как навязывание контрагенту невыгодных условий договора, несоблюдение порядка ценообразования, согласованные действия предприятий, направленные на ограничение конкуренции. Мониторинг более 200 цен показал, что свыше трети предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, завышают цены на товары и услуги.

Законзапрещает устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены, изымать товар из обращения с тем, чтоб создавать или поддерживать дефицит или повышать цену, навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, включать в договор дискриминирующие условия, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими предприятиями, препятствовать выходу на рынок (или уходу с него) другим предприятиям, побуждать контрагента отказываться от заключения договоров с отдельными покупателями (заказчиками), несмотря на то, что есть возможность произвести или поставить нужный товар.

Наиболее стабильно действует запрет на установление монопольных цен, хотя и здесь немало проблем. В частности, «Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен» от 21 апреля 1994г. предлагают одновременно использовать концепцию ограничения прибыли и концепцию сравнения рынка. Применение первой концепции осложняется тем, что производственные затраты необходимо устанавливать с учётом того, что производственные мощности будут исчерпаны. Но при общем спаде производства в России это нереально. Поэтому предпочтительней оказывается концепция сравнения рынков, в рамках которой антимонопольному ведомству не нужно проверять производственные показатели предприятия-монополиста, достаточно на основе внешних факторов выявит монопольно высокие и монопольно низкие цены.

Сейчас в России чаще практикуются монопольно высокие цены, а в странах с развитой конкуренцией - монопольно низкие. Российский монополизм проявляет своё антиконкурентное поведение преимущественно в отношениях с потребителями или поставщиками, а не с конкурентами. Но по мере развития конкуренции повышается вероятность применения монопольно низких цен: мощные многопрофильные компании благодаря перекрёстному субсидированию за счёт прибыльности одних секторов могут занижать цены на продукцию других и тем самым блокировать конкурентов. В этой части особенно необходимо контролировать финансово-промышленные группы.

Запрещаются также различные соглашения между фирмами и препятствование входу на рынок других фирм. Третьяк В. Анализ отраслевой организации рынков // Российский экономический журнал. - 2009. - №3. - с. 10-11

2.Контроль за усилением экономической концентрации. Наряду с запретами вредных для конкуренции соглашений и на злоупотребление доминирующим положением для борьбы с ограничением конкуренции применяется контроль за экономической концентрацией. Она возникает:

- В результате создания, реорганизации или слияния предприятий и объединений;

- Когда появляется возможность для группы организаций проводить на рынке согласованную политику. Согласно закону «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», если предприятие достигает определённого порога по объёму операций, оно обязано получить согласие антимонопольного комитета на свои действия (предварительный контроль) и уведомить его о них (последующий контроль).

Предварительно контролируются, во-первых, создание, слияние и присоединение коммерческих организаций, объединений, союзов и ассоциаций, если их активы превышают 100 тыс. МРОТ; во-вторых, ликвидация и разделение (выделение) государственных и муниципальных унитарных предприятий, активы которых превышают 50 тыс. МРОТ, если это приводит к появлению предприятия, доля которого на товарном рынке превышает 35% (за исключением случаев, когда предприятие ликвидируется по решению суда).

Кроме этого, предварительное согласие требуется, когда:

- Лицо (группа лиц) приобретает акции (доли) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, если оно (она) получает право распоряжаться более чем 20% таких акций. Это требование не распространяется на учредителей хозяйственного общества при его образовании;

- Одно предприятие (группа лиц) получает в собственность или пользование основные производственные средства либо нематериальные активы другого предприятия и балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10% балансовой стоимости этих средств и активов предприятия, отчуждающего имущество;

- Лицо (группа лиц) приобретает права, позволяющие определять условия ведения предпринимательской деятельности предприятия или функции его исполнительного органа.

В этих трёх случаях предварительное согласие нужно, если суммарная балансовая стоимость активов лиц, участвующих в сделках, превышает 100 тыс. МРОТ, или одним из них является предприятие, внесённое в реестр хозяйствующих субъектов, доля которых на рынке определённого товара превышает 35%, или покупателем является группа лиц, контролирующая деятельность этого предприятия.

При создании нового хозяйствующего субъекта учредители освобождены от предварительного контроля, однако они должны уведомить антимонопольный орган о создании предприятия в 15-дневный срок после регистрации. В случае, если создание новой фирмы ведёт к ограничению конкуренции, МАП может потребовать от учредителей восстановить первоначальные условия. Если же они опасаются антиконкурентных последствий своих действий, то могут обратиться в МАП до регистрации и получить соответствующее заключение.

Новое для российского антимонопольного законодательства понятие «группа лиц» конкретизирует взаимоотношения между материнской и дочерней компаниями, т.е. при проведении государственного контроля за сделками антимонопольный орган рассматривает не только стороны, непосредственно участвующие в сделке, но и те организации, которые контролируют приобретателя или сами подконтрольны ему.

Российское антимонопольное законодательство запрещает действия или сделки, в результате которых возможно установление или расширение рыночной власти коммерческой организации, если негативные антиконкурентные последствия не компенсируются повышением её конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках. Поэтому контроль не мешает интеграции российских предприятий для конкуренции с зарубежными фирмами.

3.Запрет на недобросовестную конкуренцию. Под недобросовестной конкуренцией понимаются действия, направленные на приобретение преимуществ, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, и которые причинили (могут причинить) убытки конкурентам или нанесли ущерб их деловой репутации. Речь идёт о распространении ложных, неточных или искажённых сведений, способных причинить убытки или нанести ущерб, введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа, места изготовления, потребительских свойств и качества товара, а также о некорректном сравнении собственного товара с аналогичной продукцией конкурентов. К недобросовестной конкуренции также относится получение, использование, разглашение научно-технической, производственной, торговой информации или коммерческой тайны без согласия владельцев.

4.Запреты на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию. Развитие рыночных отношений предполагает устранение прямого вмешательства государственных органов власти в деятельность предприятий. Законом запрещено принимать нормативные акты и совершать действия, которые ограничивают самостоятельность предприятий, создают дискриминирующие или благоприятные условия для одних в ущерб другим и тем самым ограничивают конкуренцию, ущемляют интересы предприятий или граждан.

Однако власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления допускают многочисленные нарушения, в частности необоснованно предоставляют льготы, ограничивают создание предприятий, вводят запреты на их деятельность, продажу или покупку товаров, указывают на приоритетность некоторых договоров, произвольно устанавливают размеры регистрационного сбора, препятствуют выходу на рынок товаров и услуг «иногородних» предприятий и т.п.

Неправовые действия органов власти имеют экономическую подоплёку, желание угодить «своим» предприятиям или тем, кто обещает финансовую поддержку на выборах. Между тем, законодательство запрещает должностным лицам государственной власти и управления, во-первых, заниматься предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятия; во-вторых, самостоятельно или через представителей голосовать посредством принадлежащих им акций (вкладов, паев, долей) на общих собраниях акционеров; в-третьих, совмещать функции органов исполнительной власти и местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделять их функциями и правами этих органов.

Кроме того, не разрешается создавать министерства, госкомитеты и т.п. для монополизации производства или реализации товаров, а также наделять уже существующие органы полномочиями, способными ограничить конкуренцию. Поэтому решения исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам создания, реорганизации и ликвидации предприятий или предоставления льгот должны согласовываться с антимонопольным ведомством.

5.Реестр как инструмент антимонопольного контроля. По результатам анализа состояния торгового рынка и доли предприятий на нём (более или менее 35%)они включаются либо исключаются из государственного реестра. Делает это МАП, если речь идёт о российском рынке в целом, или его территориальные управления в случае региональных рынков. Реестр составляется для того, чтобы иметь информационную базу о крупнейших субъектах рынка и контролировать соблюдение ими антимонопольного законодательства.

В реестр обязательно попадают предприятия, являющиеся единственными производителями в России отдельных видов продукции. В него включены, например, Брянский машиностроительный завод (вагоны изометрические),«Калугапутьмаш» (машины рельсосварочные, краны укладочные), Новосибирский металлургический завод (листовая инструментальная холоднокатаная сталь) и др. Железнов И.А., Буданова И.Б. Антимонопольное законодательство России. // Общество и экономика. - 2009. - №5-6. - с. 4-7

Количество включённых в реестр предприятий зависит от границ товарного рынка, на котором определяется их доля. Чем детальнее рассматривается номенклатура продукции, тем больше предприятий может быть включено в реестр. Антимонопольные органы выявляют предприятия, имеющие значительную долю лишь в производстве наиболее важной для экономики, структурообразующей и социально значимой продукции.