Размещено на http://www.allbest.ru/

Дніпропетровська обласна рада

Обласний комунальний вищий навчальний заклад

“Інститут підприємництва „Стратегія”

Кафедра економіка підприємства та маркетингу

РЕФЕРАТ

з дисципліни : «Економіка підприємництва і бізнес культура»

На тему: «Тіньова економіка в України»

Виконала:

студентка групи Е-12-51

Полюхович О.В

Перевірила:

Викладач

Радимовська І.В.

м. Жовті Води, 2014



Зміст

Вступ

1. Сутність тіньової економіки

2. Причини виникнення і розвитку тіньової економіки. Її види

3. Особливості тіньової економіки України

4. Перспективи боротьби з тіньовим сектором в Україні

Висновки

Список літератури



Вступ

У всіх країнах з ринковою структурою економіки була, є і мабуть буде існувати так названа тіньова економіка. Розміри її можуть відрізнятися, але ні одній із країн не вдалося позбавитися від неї зовсім. Її можна порівняти зі злочинністю, масштаби явища можна зменшити, але викорінити зовсім - практично неможливо.

Тіньова економіка має багато назв - нелегальна, незаконна, прихована - але сутність цього явища не змінюється. Тіньова економіка - це контрабанда, наркобізнес, фіктивні фінансові операції, несплата податків і ін.

Прибутки від цих видів діяльності становлять десятки мільярдів доларів, але ті дії, які здійснюються правоохоронні органи, є лиш вершиною гігантського айсбергу, визначити розміри якого нікому не під силу.

Функціонування тіньової економіки поряд з легальною призвело до суттєвого скорочення в структурі доходів бюджету частки податкових надходжень, що поставило під загрозу виконання важливих державних програм. Унаслідок того, що обсяги тіньової економіки не можуть бути повноцінно враховані офіційною статистикою, розроблення спеціальних методів обліку і оцінок, а також обсягів недоїмки до бюджету, які дозволяють оцінити реальні масштаби операцій, є актуальним завданням сучасного етапу розвитку.

Сьогодні найперспективніший напрям розширення доходів - залучення тіньових оборотів до сфери легального бізнесу. Але всі намагання вирішити цю проблему, зокрема й за рахунок удосконалення системи оподаткування, упорядкування пільг, посилення контрольних функцій за збором податків, не дали очікуваних результатів. Тіньова економіка все ще займає провідні позиції.

Ціллю даної роботи являється дослідження суті і структури тіньової економіки, стан її в Україні, її соціально-економічні наслідки, роль, причини тіньової економіки і методи боротьби з нею.

Задачі роботи:

- дати визначення поняттю тіньової економічної діяльності;

- розглянути різні види тіньової економіки і їх вплив на економічну діяльність суспільства;

- визначити закономірності і причини виникнення і розвитку тіньової економіки;

- вивчити методи боротьби з тіньовою економікою.



1. Сутність тіньової економіки

Тіньова економіка - явище не нове. Вона з'явилася на зорі цивілізації паралельно з виникненням перших державних утворень. Так, наприклад, тільки-но людство почало карбувати монети, як відразу ж з'явилися фальшивомонетники. Подібний економічний феномен властивий усім країнам, незалежно від рівня та моделі економічного розвитку.

Але, за оцінками експертів, саме в постсоціалістичних країнах і, зокрема, в республіках колишнього Радянського Союзу тіньовий сектор практично на рівних конкурує з офіційною господарською діяльністю в багатьох галузях національної економіки. У соціалістичних країнах різке зростання тіньового сектору виявилося результатом недосконалості директивно-планової моделі економіки порівняно з ринковою. Лаконічне пояснення основної причини істотної тінізації соціалістичного господарства дає американський економіст М. Олсон: «Якщо відсутня приватна власність, то всі громадяни матеріально зацікавлені у розкраданні господарства, але ніхто не зацікавлений особисто у його збереженні».

Тіньова економіка -- досить складне явище, яке може включати:

* діяльність, що здійснюється здебільшого в рамках закону, але не реєструється органами державного регулювання економіки, не відображається в її статистиці, а отже, залишається за межами прямого впливу регулюючих заходів. Це переважно дрібний та/або спорадичний приватний бізнес. Наприклад, у сфері зовнішньоекономічної діяльності він пов'язаний з наданням певних видів послуг (науково-технічних, юридичних, освітніх, консультаційних тощо) фізичними особами, які не здійснюють самостійної підприємницької діяльності;

* діяльність, яка за своєю суттю є кримінальною й охоплює незаконні, не санкціоновані державою види діяльності (незаконна торгівля зброєю, наркотичними і психотропними речовинами, шахрайські операції з цінними паперами і коштами, нелегальний вивіз капіталу, контрабандний імпорт тощо);

* діяльність, яка в принципі є легальною, але здійснюється методами, що перебувають поза законом (без обов'язкової реєстрації підприємств, без подання обов'язкової звітності і без сплати податків).

За своєю суспільно-економічною природою тіньова економіка -- це результат порушення рівноваги між суб'єктами держави щодо створення і розподілу продукту, яке відбулося внаслідок такої дерегуляції економіки, що порушила паритетність розвитку окремих її сфер і, відповідно, баланс інтересів суб'єктів господарювання.

Економічний зміст тіньової економіки полягає в тому, що це найчастіше -- високодохідна (високоприбуткова) сфера діяльності, норма прибутку якої компенсує окремим громадянам або групі людей матеріальні витрати та моральні збитки від ризиків з її здійснення. Вона не контролюється державою, не враховується офіційною статистикою, внаслідок чого її обсяги не включаються у валовий внутрішній продукт і не оподатковуються. Тіньова економіка є джерелом незаконного привласнення частини результатів суспільної праці у вигляді прибутку, майна, цінних паперів з метою збагачення або збільшення легально отриманих доходів (прибутків).

Під «тіньовою економікою» у даний час розуміють усю сукупність економічної діяльності, що не враховує офіційна статистика, і не включають у валовий національний продукт країни.

У просторі тіньової економіки виділяють наступні основні зони:

неофіційна економіка - легальні види економічної діяльності, у рамках яких має місце не фіксоване офіційною статистикою виробництво товарів і послуг, приховання цієї діяльності від податків;

фіктивна економіка - хабарництво, приписки, спекулятивні угоди й інші види шахрайства, зв'язані з одержанням і передачею грошей;

підпільна економіка - усі заборонені законом види економічної діяльності.

У багатьох країнах, і особливо в тих, котрі переживають складні періоди трансформації тіньова економіка не тільки складає помітну частину економічної діяльності, але і продовжує розширюватися. Однак навіть там, де масштаби явища і загальне соціально-економічне тло приблизно однакові, тіньові економіки істотно розрізняються, наприклад, по наступним характеристиках: за структурою (частці кримінальної діяльності в сукупному обсязі виробництва, розвиненості фіктивної економіки, активності дрібного підпільного бізнесу, що вислизає з-під фінансового контролю держави, але граючого, проте, значну роль у насиченні ринку);

по впливі на розподільні відносини (сприяє зменшенню або нівелюванню диференціації доходів); по основних проблемах, породжуваним його (недобір засобів у бюджет, розвиток криміногенних господарських зв'язків і так далі). економіка тіньовий фіктивний підпільний

Можна сказати, що для всіх країн, що вступили в період системних перетворень, масштаби поширення і структура тіньової економіки повинні розглядатися як важливі чи успіхи неуспіхів проведених реформ.

Тіньовий сектор економіки має значний вплив на всі соціально-економічні процеси, які відбуваються в суспільстві. Без урахування цього факту неможливе проведення наукового економічного аналізу на макро- і мікрорівнях, ухвалення ефективних управлінських рішень на всіх рівнях.

2. Причини виникнення і розвитку тіньової економіки. Її види

Звичайно виділяють три групи факторів, які сприяють розвитку тіньової економіки.

1. Економічні фактори:

- високі податки (на прибуток, прибутковий податок і інші);

- переєсттрутиризація сфер господарської діяльності (промислового і сільськогосподарського виробництва, послуг, торгівлі)4

- криза фінансової системи і вплив його негативних наслідків на економіку в цілому;

- несовершенство процесу приватизації;

- діяльність незареєстрованих економічних структур.

2. Соціальні фактори:

- низький рівень життя населення, що сприяє розвитку скритих видів економічної діяльності;

- високий рівень безробіття і орієнтація частини населення на отримання прибутку любим чином;

- нерівномірне розподілення валового внутрішнього продукту.

3. Правові фактори:

- недосконалість законодавства;

- недостатня діяльність правоохоронних структур по припиненню незаконної і кримінальної економічної діяльності;

- недосконалість механізму координації по боротьбі з економічною злочинністю;

Високий рівень оподаткування.

Цей фактор визнається одним із самих значних, стимулюючих ріст і активацію тіньової економіки. Він впливає в країнах з будь-яким типом ринкової економіки. Разом з тим його дія в кожній країні має свої особливості. В Європі податковий тиск достатньо високий: відрахування із заробітної плати становлять 42%. В Греції, Італії, Бельгії і Швеції самі найвищі податки в Європі (72-78%). В цих країнах найбільше розвинений тіньовий сектор, В той же час розвинуті країни з найменшим рівнем податкового тиску - США і Швейцарія (41,4% і 39,7% відповідно) - мають відносно невеликий тіньовий сектор.

Як відомо, податкове вилучення більше 50% прибутку лишає підприємство стимулу для подальшої активної діяльності. За оцінкою західних експертів, із-за прямих і непрямих податків 55 % всіх підприємств переходять в тіньовий сектор.

Економічна нестабільність, кризовий стан.

Відхід економіки в тінь являється наслідком загального стану економіки. При жалюгідному стані офіційної економіки робота її в тіньовому секторі може мати багато переваг.

З іншої сторони, кризовий стан економіки спонукає підприємців шукати найбільш сприятливі види діяльності. Одним з них являється тіньовий сектор.

Незахищеність прав власності.

Незахищеність прав власності викликає у підприємця психологію «временщика».

Відповідна господарська поведінка виходить з того, якщо права власника можуть бути рано чи пізно порушені і існуюче законодавство не гарантує його надійний захист , то треба використовувати існуючі можливості по максимуму. Якщо можна уникнути податків, то це потрібно робити.

Політична нестабільність.

Цей фактор також, як і незахищеність прав власності, стимулює і розвиває психологію «временщика». Так як невідомо, що буде завтра, всі засоби хороші для примноження капіталу. Важливо відмітити, якщо в періоди політичної нестабільності тіньова економіка розвивається дуже динамічно, то офіційна, навпаки завмирає. Причому її розмір зменшується не тільки за рахунок «затінення», але і по причині елементарного згорнення діяльності до «кращих часів».



3. Особливості тіньової економіки України

Тіньова економіка пройшла два етапи розвитку: спочатку на галузевому рівні, від міністерств до підприємств, потім - на територіальному, де створювався організаційний зв'язок керівництва регіонів, регіональних силових структур, податкових служб, а також інших підрозділів держапарату і залежних від них підприємств і органів з криміналітетом. Якщо в державі розроблене законодавче поле обумовлює рішення цієї проблеми, то протистояння легальної і тіньової економік зводиться до мінімуму, а рівень тінізації прагне до таких величин, які не роблять так високо негативного впливу. Річ у тому, що чим нижчий рівень розвитку економіки, чим більший її спад, тим більше зростає податковий тиск на підприємство або дрібного, індивідуального виробника.

В Україні і Верховна Рада і Уряд переступили межу оптимальності, бо сьогодні всі підприємці вимушені віддавати у вигляді податків 60-70% свого доходу і ще плюс до них нарахування на заробітну платню і собівартість продукції, що у результаті значно перевищує об'єм сумарного доходу. А це негативно позначається на створенні одного з основних елементів функціонування підприємства - прибутковості, що тільки і може забезпечити його розвиток. В результаті посилюються неплатежі, відбуваються затримки з виплатою зарплати, різко збільшуються бартерні операції. Такі перекоси в економіці не можуть відбуватися безслідно як для підприємців, так і для держави, тим більше що саме законодавча основа держави, перш за все і провокує прагнення більшості платників податків йти в тінь від непомірних поборів. Аналіз формування ВВП розкриває істотні недоліки цього процесу, бо із збільшенням податкового навантаження в прямій залежності зменшуються податкова складена наповнення бюджету, що свідчить про порушення рівня оптимальності.

В процесі розвитку тіньової економіки, формується ряд якісних ознак, що свідчать про її існування. Ці ознаки властиві практично всім країнам, що пережили або переживали глибоку економічну кризу проте, вони в кожній країні має свої особливості, а тіньова економіка розрізняється як масштабами розповсюдження, так і формами прояву.

Наступні основні особливості тіньової економіки в Україні.

1. Значне зрощення владних структур з тіньовими. Подібна "співпраця" здійснюється на наступній основі: залучення фірмами у власний штат у вигляді "консультантів" - посадовців високого і найвищого рангу з метою лобіювання своїх інтересів в державних інстанціях.

2. Встановлення пільгових умов функціонування окремих суб'єктів;

3. Використання державного майна і організаційних структур для отримання неофіційного приватного доходу державними чиновниками і управлінцями; здійснення у складі великих державних підприємств тіньових операцій (напівофіційно).

4. Необмежене нормативно-правове поле в державному законодавстві і значна кількість механізмів щодо здійснення тіньових операцій.

5. Відсутність чіткої межі між офіційною і тіньовою діяльністю.

6. Пріоритетність тіньової сфери, яка, не сплачуючи податків, користується соціальними послугами, підготовкою робочої сили, державними субсидіями і іншими недержавними безкоштовними послугами.

7. Корумпованість державних службовців різних владних структур і, перш за все, контрольних служб: податкової, санепідемконтролю, пожежної безпеки і інших.

8. Службові зловживання, встановлення з порушенням Конституції України зборів і митних зборів за послуги, які входять в обов'язкове виконання відповідними відомствами. Крім того, вартість виконання деяких послуг значно перевищує їх встановлений норматив, фактично стає додатковим митним збором.

Процес ліцензування і видачі різного роду дозволів стає найбільш бажаним для міністерств і відомств, оскільки на його основі можуть бути одержані значні надходження, у тому числі і на поповнення приватного, такого, що не враховується офіційно доходу.

4. Аналіз розвитку тіньового сектору вУкраїні

Значні обсяги тіньової економіки зменшують надійність офіційної статистики (рівень безробіття, доходи, видатки), тому, програми та окремі заходи з боку влади, побудовані на таких хибних даних можуть не мати високої ефективності або втратити її взагалі.

З усіх сторін виходить, що влада повинна боротися з "тінню", а для цього потрібно хоча б точно оцінювати рівень цього негативного явища.

В Україні таку функцію покладено на Мінекономіки і, слід зазначити, що це відомство на власному офіційному сайті інформує громадськість про загальний стан економічної безпеки та рівень тіньової економіки включно. Але необхідно визнати, що відомчі розрахунки викликають певну недовіру. Чому? Можна зробити висновки з цієї таблиці. Помітно, що державний оптимізм стосовно економічних загроз з боку тіньових операцій значно зріс у 2011р. Тоді він навіть коливався нижче критичної відмітки у 30-відсотковій межі й це може бути окремою темою для роздумів щодо розуміння урядом економічних реалій.

Помітно також, що у період з 2005 до 2012 рр. показник тінізації економіки у один й той же рік не співпадає сам із собою. Наприклад, розбіжність 2011 року становить 11 відсоткових пунктів, у 2012 році - 8; 2013року - 4. Це свідчить про те, що навіть у такому простому питанні, як підготовка звітних документів, у чиновників немає чіткості.

Хоча підрахунок обсягів тіньової економіки є непростим завданням, оскільки, тіньові дільці не зацікавлені у декларуванні власних доходів, а держава, що уражена корупцією, не має бажання витягати їх з тіні, при цьому існують ефективні методи оцінки, які спираються на дані про витрати робочої сили, обсяги готівки, електроенергії, вантажоперевезень тощо.

Декілька останніх досліджень засвідчують, що країни із складним регуляторним полем мають значну за обсягами тіньову економіку. Так, експерти, що проаналізували стан справ у 84 країнах з перехідною економікою, стверджують, що підвищення на один пункт індексу, який оцінює жорсткість регуляторної політики у тій чи іншій країні, призводить до 10-відсоткового збільшення обсягу тіньової економіки.

ВВП України у 2012р. дорівнював 229 мільярдів доларів. Якщо припустити, що обсяг тіньової економіки у цей рік становив 45% від ВВП, використовуючи дані Мінекономіки, які на цю дату приблизно співпадають з міжнародною оцінкою, ми отримуємо 103 мільярди доларів.

Негативний вплив від погіршення регуляторного середовища з 2005 по 2012 роки, як було зазначено, становить 11 пунктів і дає зростання на 110% для обсягу тіньового сектору. Використовуючи ці дані, визначаємо, що 2012 року обсяг тіньової економіки становив приблизно 216 мільярдів доларів і, відповідно, 60,2% ВВП України .

Також, приймаючи за серйозний фактор впливу на тіньовий сектор як рівень готівки поза банками в Україні, отримуємо додатковий аргумент для підтвердження гіпотези про зростання "тіні".

Суттєве зростання цього показника, як свідчать дані НБУ, відбулося у 2012 та 2013 роках. Так, 2013 року, у порівнянні з 2010 роком готівка поза банками в Україні збільшилась у 3,1 рази! І не потрібно багато розповідати про те, на що витрачається готівка в нашій корупційній країні.

Високий рівень тінізації української економіки підтверджується також показником обсягу використання готівки у розрахунках. Серед східноєвропейських країн Україна посідає перше місце за обсягом готівки в обігу щодо ВВП.

До речі, і офіційна статистика може запропонувати багато цікавих цифр щодо масштабів фінансових потоків, які проходять поза бюджетом України.

За даними НБУ, сальдо купівлі готівкової іноземної валюти фізичними особами сягнуло 25,6 мільярда доларів. Це лише обсяг валюти, придбаної за гривню. Для об'єктивнішої картини слід враховувати ще й поточні трансферти заробітчан, які складають 3 мільярди доларів щорічно. За неофіційною інформацією, частина цієї іноземної готівки згодом покидає країну. У зв'язку з цим офіційна статистика не дає повної оцінки кількості доларів на руках.

Імовірно, загальна сума накопичених готівкових доларів населенням перевищує обсяг валютних резервів країни, котрих залишилося близько 14 мільярдів доларів, якщо не враховувати кредит МВФ, який треба повертати у 2012-2013 роках.

Проблема тіньової економіки та корупції в Україні, скоріше за все, вже не є якимось тимчасовим негараздом, скоріше - це вагома частка системи державного управління, без якої навряд чи буде існувати офіційна економіка держави. Тому обрахування показників до 30-відсоткового критичного рівня виглядає як намагання приховати поганий діагноз

Основними сферами, де тіньова економіка в нашій країні мала найбільше поширення за даними Мінекономіки у 2012 році були:

- сільське господарство (48,7% від валової доданої вартості (ВДВ) галузі);

- будівництво (35% ВДВ) за рахунок корупційних та непрозорих схем розподілу земельних ділянок під будівництво, зростання цін на будівельні матеріали, наявність значної кількості фірм-посередників);

- видобування вуглеводів (33%);

- деревообробка (28%);

- сфера діяльності з нерухомістю (26%);

- торгівля автомобілями (19%);

- легка промисловість (19%);

- нафтопереробна (19%);

- рибна промисловість (18%);

- хімічна (18%);

- оптова торгівля (13%).

По результатам дослідження проведеним Газетою «ДЕЛО» в 2012 р. об'єм тіньової економіки перебільшить 400 млрд. грн.

По результатам дослідження були визначені інші параметри прихованої української економіки. Деякі з них мають особливу цінність, так як до цього не публікувались.

Ось яку інформацію про приховану частину економіки газета вперше опублікувала:

- самим тіньовим сектором української економіки серед легальних видів діяльності, виявилась торгівля - рівень тінізації тут досягає 50 % від розміру офіційного ВВП, сформованого в цьому секторі. Офіційно працівники прилавка і кассового апарата створили за перші 6 місяців 2013 р. 64 млрд. грн. добавленої вартості (ВВП), відповідно, продавці принесли тіньовій економіці України близько 32 млрд. грн..



Висновки

Проведене дослідження дозволило сформувати ряд висновків.

1. Тіньова економіка являє собою складне суспільно-економічне явище, пов'язане з незаконним привласненням особою або групою людей частини створеної вартості або частки майна через різні спотворення об'єктивної інформації про рух грошових коштів та матеріальних цінностей, спотворення даних первинного обліку для заплутування джерел походження доходу, а також через організацію та реалізацію методом лобіювання відповідних законодавчих норм і нормативів, схем корисливого перетікання капіталів, здійснення яких не підлягає під кримінальну відповідальність, але зумовлює матеріальні втрати державних або підприємницьких структур, або окремих громадян.

2. Тіньова економіка функціонує поряд з легальною економікою. Певний її рівень притаманний кожній країні у світі. Водночас наявність тіньової економіки суперечить державному устрою та закону. Структурними складовими тіньової економіки є: кримінальна діяльність, неформальна та фіктивна діяльність. Причини виникнення тіньової економіки можуть бути класифіковані за часом, тобто мати короткострокове, середньострокове та довгострокове джерела утворення. Збільшення рівня тіньової економіки до 40-50 % ВВП є критичним, а за оцінками багатьох експертів рівень тіньової економіки в Україні становить близько 50 %.

3. Найчастіше для перерозподілу на користь тіньового сектора використовують фінансові установи в офшорних зонах. Привабливість цих зон для тіньових структур пояснюється особливим їх статусом та умовами функціонування. Особливостями їх є створення для підприємців сприятливого валютно-фінансового, фіскального режиму, високого рівня банківської і комерційної таємниці, а також лояльність державного регулювання. В Україні значна частина тіньових операцій здійснюється через офшорні компанії.

4. Детінізація української економіки пов'язана з комплексним реформуванням системи відносин, яка здійснюється в економічній сфері між державою, підприємцями та найманими працівниками, і має спрямовуватися на усунення тих чинників, які негативно впливають на економіку і зумовлюють її тінізацію, а саме: порушення економічних інтересів між суб'єктами економічних відносин, що скорочує базу розширеного відтворення одних суб'єктів на користь іншим; скорочення офіційних джерел ресурсно-фінансового забезпечення підприємств; зростання витратності, в тому числі й тієї, що виникла внаслідок штучного завищення витрат на ресурси, вузли та напівфабрикати (у деяких товарних групах українські ціни перевищили світові); прояви монопольної поведінки.



Список використаної літератури

1. Варналій З.С. Монографія «ТІНЬОВА ЕКОНОМІКА: СУТНІСТЬ, ОСОБЛИВОСТІ ТА ШЛЯХИ ЛЕГАЛІЗАЦІЇ» За редакцією доктора економічних наук, професора Варналія З.С. 2006 рік

2. Вишневский В.П. Налоги Украины: теория и практика. - Донецк: ИЭП НАН Украины, 1997

3. Базілінська «Макроекономіка (2005)» Предмет «Макроекономіка» Електронний підручник.

4. Базилевич В. Методичні аспекти оцінки масштабів тіньової економіки/ Базилевич В., Мазур І.//ЕКОНОМІКА УКРАЇНИ.-2004.-№ 8.-С.36-44.-(Упр. економікою: теорія та практика).

5. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность [электронный учебник]

6. Білоцерківець В.В. Національна фіскальна політика як складова частина світової фіскальної політики // Збірник праць вчених. Вип. 27. - Київ: Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України, 2000. - № 27

7.Заболоцький Мар'ян. «Тіньова нація», Економічна Правда, 13 квітня 2010.

8. Давиденко Борис, Герасимова Таисия. Половина украинской экономики - в тени Газета «ДЕЛО» 07.12.2009 г.

9. Давиденко Борис. Теневую економику подсветили. Газета «ДЕЛО» 07.12.2009 г.

10. Зінов'єв Ф.В. Держава та тіньова економіка. Держава та регіони. Сер.: Економіка та підприємництво.- 2004.- № 4.

Размещено на Allbest.ru

...