Экономическая система России. Тенденции развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ. ТЕНДЕНЦИИ Развития

Современное состояние экономики России во многом обусловлено историей ее развития. СССР, правопреемницей которого является Россия, накопил громадный производственный, военный, научно-технический и культурный потенциал. Вместе с тем, начиная с 70-х годов ХХ века, темпы роста экономики СССР постоянно снижались, что было вызвано целым рядом факторов. К ним можно отнести, прежде всего, устаревшую модель управления экономикой, основанную на административно-приказных методах, что, в свою очередь, порождало другие экономические и социальные проблемы.

Постоянное наращивание производственных фондов на устаревшей технической основе вели к падению эффективности производства, требовали все больше и больше материальных и трудовых ресурсов, многомиллиардные вложения в военно-промышленный комплекс приводили к дефициту инвестиционных ресурсов в отраслях, которые обеспечивали потребности населения в товарах и услугах. С каждым годом увеличивались диспропорции между доходами населения и их товарным покрытием.

Таким образом, Россия получила от СССР деформированную структуру экономики, в которой подавляющую роль играли предприятия оборонной промышленности, отрасли топливно-энергетического комплекса, добывающие отрасли. Положение усугубляло и высокая степень монополизации экономики СССР. В тот же период СССР начал терять свои позиции на мировом рынке. Уже тогда в 80-е годы наибольший удельный вес в структуре экспорта имели топливно-энергетические товары.

На рубеже 80-90-х гг. XX века возникла потребность в реконструкции экономической системы. Тогда решением советского правительства была создана Государственная комиссия по экономической реформе. И весной 1990 года вышла программа экономического развития, названная автором по количеству суток, отпущенных на ее выполнение - «500 дней».

По сути, это была программа быстрого перехода к рыночной экономике, однако она так и не была реализована. На её основе был создан новый «президентский» план экономических преобразований. Он предусматривал качественный прорыв в рыночную экономику. Примером такого «прорыва» можно впервые разработанную и примененную в Польше модель шоковой терапии. Стратегия шоковой терапии включает два основных направления:

· антиинфляционную стабилизационную программу

· реформы форм собственности (приватизацию).

Главной чертой всех этих преобразований является сведение к минимуму вмешательства государства в экономику с целью дать простор для ее самостоятельного развития. Государство действует на рынке как обыкновенный его участник.

Начало российских реформ оказалось достаточно успешным: было либерализовано большинство цен; упразднена система централизованного распределения ресурсов; в 1 квартале 1992 г.бюджетный дефицит был сведен почти к нулю; существенно девальвирован официальный курс рубля, а с июня 1992 года был введен единый курс по текущим операциям; рост денежного предложения ограничивался 12-13% в феврале - марте 1992 г.Все это позволило снизить инфляцию к июню 1992 г.до менее чем 10% в месяц. Однако предпринятые усилия не были комплексными и не привели в действие важные экономические механизмы.

На пути перехода к рыночной экономике появилась проблема появления псевдорыночных организаций. Когда приватизированные предприятия переходили к административно-бюрократическим структурам, и это превращало их в государственные монополии, контролирующие огромную собственность. При этом тормозилось формирование слоя реальных собственников.

На рубеже 1992 - 1995 года российская экономика характеризовалась тенденцией сужения воспроизводства в реальном секторе, развитием торгового, финансово-банковских секторов, снижением эффективности использования ресурсов, сокращением занятости, расширением зоны бедности, уменьшением платежеспособного спроса и как итог снижение уровня и качества жизни большинства населения. Динамика промышленного производства определяется подавленным внутренним спросом и высокой конкурентоспособностью сырьевых секторов экономики. Растущий экспорт помогает развиваться черной и цветной металлургии, химической, нефтехимической и топливной отрасли экономики. Ухудшается конъюнктура отраслей промышленности ориентированных на внутренний рынок. Все это превращает Россию в сырьевой гигант с громоздкой и малоэффективной экономикой. Идет разрушение сельского хозяйства: снижается плодородие почв, падает техническая оснащенность сельского хозяйства. В Россию идет спрос излишков сельхозпродукции по демпинговым ценам, это ослабляет отечественных производителей[4].

Последующие годы были нестабильными в экономическом отношении. Государство сталкивалось ежегодно с одними и теми же проблемами: дефицит средств бюджета, слабость отечественного производства и др.

Подводя итоги, можно сказать: экономические реформы в России имели успех по отдельным позициям, но провалились в целом. Подтверждение этому - финансовый кризис августа 1998 года. За несколько недель положительные результаты экономических реформ были аннулированы. Стабильность, которая считалась одним из важнейших достижений, означающих успех реформ, исчезла. Практически исчез и социальный символ реформ - средний класс. Инфляция, на борьбу с которой были направлены усилия, составила в сентябре около 40%, резко повысилась безработица.

Таким образом, основная задача реформ - создать в России рыночную самостоятельно функционирующую экономику считаться выполненной не может. Существующая модель экономики, опирающаяся на пережитки плановой, элементы рыночной экономики и на криминальные структуры не может соответствовать требованиям большинства населения России. Сентябрь 1998 г. можно вполне определенно охарактеризовать по крайне мере как конец определенного этапа реформ.

Перед российской экономикой по-прежнему стояли проблемы, которые предстояло решать последующим правительствам.

В середине текущего десятилетия в России в основном завершен переход к рыночной экономической системе. Создана система базовых правовых норм и других институтов, обеспечивающих развитие рыночных отношений. На повестке дня стоит задача повышения эффективности деятельности этих институтов.

Также достигнута высокая степень открытости российской экономики. Внешнеторговый оборот в 2007 году составил 45 процентов валового внутреннего продукта, что является одним из наиболее высоких показателей для стран с развитой экономикой. В целом обеспечена макроэкономическая стабильность. Экономика защищена от внешних шоковых воздействий международными резервными активами Российской Федерации. Сформировался мощный слой развивающихся компаний, успешно конкурирующих на внутреннем и внешнем рынках и активно привлекающих капитал для своего развития. Российский фондовый рынок стал важным фактором привлечения инвестиций и обеспечения экономического роста страны. В условиях развивающегося мирового финансового кризиса российская финансовая система (при активной поддержке государства) показала свою устойчивость.

Преодолены тенденции социальной конфронтации в обществе, наблюдавшиеся в 90-е годы. Развиваются институты гражданского общества. Снизились политические и экономические риски ведения предпринимательской деятельности. О международном признании успехов

России свидетельствует получение ею статуса страны с рыночной экономикой и инвестиционного кредитного рейтинга.

Формируется новая система государственного управления, опирающаяся на нормативно закрепленное разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В процесс государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и управления по результатам, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений, в первую очередь в рамках программно- целевого подхода.

Проведены реформы налоговой и бюджетной системы, принят пакет законов о земельной и судебной реформе, реализованы меры по снижению административной нагрузки на малый бизнес, проведена реформа электроэнергетики. Начавшаяся реализация национальных проектов в образовании, здравоохранении, жилищном строительстве и сельском хозяйстве позволила значительно модернизировать эти сферы, устранить или смягчить часть имеющихся диспропорций[2].

Однако необходимо отметить, что данные успехи были достигнуты и экономическое положение России стало кардинально улучшаться лишь с ростом мировых цен на основные товары отечественного экспорта. В 2000г. уровень инфляции снижался ежегодно и составил в 2006 г. 9%. Благодаря росту мировых цен на энергоресурсы и металлы консолидированный бюджет выполнялся со значительным профицитом, который с 0,9% ВВП в 2002г. вырос до 8,4% в 2006г. Денежные власти, ставя во главу угла борьбу с инфляцией монетарными методами, пошли на стерилизацию значительной части профицита. С этой целью был образован Стабилизационный фонд. Однако данная мера не позволила обеспечить дальнейшее снижение инфляции; наоборот, с 2007 г. ее показатель вновь стал двузначным.[14]

Экономическая система современной России, тенденции развития

Итак, на протяжении нескольких лет экономика России считалась переходной, т.е. происходил переход от командно-административных методов экономики к рыночной. Можно ли считать переход завершенным сейчас?

В Конституции Российской Федерации говорится, что на территории нашей страны гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также в признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности[1].

Все это характерно для рыночной экономической системы, однако необходимо учитывать большую роль государства в экономике России. По данным индекса экономической свободы РФ является страной с преимущественно несвободной экономикой, и занимает 143 место в этом рейтинге[17].

Рост промышленности начался лишь с начала 2000 г. Однако быстро росли только экспортоориентированные сырьевые отрасли. Высокотехнологичные капиталоемкие секторы, такие как гражданское авиа- и судостроение, до недавнего времени оставались в тяжелом положении. Частный капитал не идет в них из-за больших сроков окупаемости инвестиций. В последние годы в ряде высокотехнологичных отраслей были образованы госкорпорации и холдинги, находящиеся под государственным контролем. Правда, их деятельность подвергается критике в связи с низкой эффективностью. Как показывает исторический опыт, чтобы ее повысить, госкомпании должны действовать в конкурентной среде[12].

Важным событием, явлением, которое повлияло не только на российскую экономику, но и на мировую экономику в целом стал кризис 2008 года, финансово-экономический кризис, проявившийся в форме очень сильного ухудшения основных экономических показателей в большинстве развитых стран, и последовавшая в конце того же года глобальная рецессия.Спад в мировой экономике составил 2% ВВП.Спад в развитых странах был более глубоким ( в США 2.4% ВВП, в странах ЕС 4,1%, в Японии - 5,2%, в России не мене 12-15 % ) .К числу внутренних факторов, обусловивших глубину кризиса в России, можно отнести монопольное ценообразование и диспропорцию в динамике цен, рассогласованное измене рентабельности различных видов деятельности, резкие сдвиги в распределении добавленной стоимости и инвестиционных ресурсов в пользу монополизированных отраслей[15].

Сегодняшней первостепенной задачей правительства РФ является ликвидация последствий данного кризиса.

Рис.1 Динамика изменения ВВП РФ 1998-2010 гг.

экономический система россия рыночный

Анализ прогноза Минэкономразвития на 2011-2013 гг., «Основных направлений бюджетной политики», представленный Минфином убеждает в том, что ведущие экономические ведомства отнюдь не исключают затяжную стагнацию. В этом документе представлены три прогнозных сценария платежного баланса и в зависимости от его состояния - три сценария экономического роста и три варианта денежгой программы.При мировой цене на нефть 60 долл. за баррель на 2011 г. прогнозируется рост ВВП на 3.6%, при цене 75 долл. ВВП растет на 4.2%, а при цене 90 долл. на 4.8%.Еще разительнее перепады в прогнозируемых темпах инвестиций в основной капитал: при цене 60 долл. за баррель инвестиции растут на 2,9% , при цене 75 долл. на 10 % при цене 90 долл. - на 11%. Но экономический рост на основе высоких доходов от экспорта оказывается крайне ограниченным и быстро упирается в передел, диктуемый пропорциями использования ВВП и структурой экономики. В зависимости от сценариев ожидаемой ценовой конъюнктуры мировых рынков и структуры платежного баланса должны изменяться не целевые макроэкономические показатели и параметры денежного предложения, а используемые денежными властями инструменты и, возможно, варианты сочетания денежной и финансовой политики. Целевые показатели экономического роста, совокупного роста, расходов на текущее потребление, инвестиций, а также объема денежного предложения и ставок процента должны оставаться относительно стабильными[14].

Высокие цены на нефть и укрепление рубля создают условия для значительного положительного торгового сальдо, несмотря на опережающий рост импорта. По предварительным данным таможенной статистики, импорт из стран дальнего зарубежья в марте составил 147,6% к уровню марта 2010 г., таким образом, темпы роста импорта продолжают увеличиваться (прирост в феврале по странам дальнего зарубежья составлял 43,4%, а в январе - 45,4%); при этом опережающий рост импорта машиностроительной продукции ведет к дальнейшему расширению ее доли в структуре импорта (с 44,8% в феврале до 46,4% в марте)[13].

Тенденции развития экономики России

Стратегической же целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015 - 2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

Достижение этой цели означает формирование качественно нового образа будущей России к концу следующего десятилетия. Для этого Российской федерации необходимо укрепить свое лидерство в интеграционных процессах на евразийском пространстве, постепенно становясь одним из глобальных центров мирохозяйственных связей (в том числе в качестве международного финансового центра) и поддерживая сбалансированные многовекторные экономические отношения с европейскими, азиатскими, американскими и африканскими экономическими партнерами. Должна быть обеспечена гарантированная реализация конституционных прав граждан, включая развитую систему демократических институтов и создание эффективных механизмов правоприменения. Политика государства будет ориентирована на расширение свободы предпринимательства, обеспечение эффективности системы государственного управления, поддержание социальной справедливости.

Особенность перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. В условиях глобальной конкуренции и открытой экономики невозможно достичь уровня развитых стран по показателям благосостояния и эффективности, не обеспечивая опережающее развитие тех секторов российской экономики, которые определяют ее специализацию в мировой системе хозяйствования и позволяют в максимальной степени реализовать национальные конкурентные преимущества. Одна из проблем сложившейся модели экономического роста заключается в том, что увеличение доходов населения, опережающее темпы роста валового внутреннего продукта, сопровождается усилением экономической дифференциации. Поэтому переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста связан и с формированием нового механизма социального развития, основанного на сбалансированности предпринимательской свободы, социальной справедливости и национальной конкурентоспособности[2].

Размещено на Allbest.ur