Инвестиционная политика Российской Федерации

Информационные технологии -- это еще один сектор, на который иностранные инвесторы возлагают большие надежды, считая, что в России много хорошо образованных в сфере компьютерных наук специалистов, которых можно привлечь к работе на конкурентоспособных по мировым меркам условиях. Относительно законов, их правоприменения, налогов иностранные эксперты считают, что за последние годы система российского законодательства в целом существенно улучшилась. Административная и судебная система по-прежнему крайне коррумпированы и являются главным препятствием для развития бизнеса в России. В связи с этим, к сожалению, есть риск, по мнению иностранных бизнесменов, потерять имущество, даже если сам по себе бизнес на 100 % чист юридически, из-за коррупции в судебной системе и проблем с административным аппаратом в России в целом.

Важным фактором, сдерживающим приток иностранных инвестиций, является недостаточно развитая инфраструктура -- нехватка гостиниц, плохие дороги, недостаточная развитость транспорта и телекоммуникаций. Однако если сравнивать качество инфраструктуры, ее уровень современного развития в России, то она является значительно более развитой, чем на остальном постсоветском пространстве и в развивающихся странах.

Банковская система, по мнению иностранных инвесторов, плохо выполняет одну из своих главных функций -- накопление сбережений и кредитования. Соотношение активов банковской системы к ВВП в России примерно более чем в два раза ниже, чем в странах Восточной Европы. Проблемы банковской системы по существу -- это, во-первых, экономика России, во-вторых, это место Сбербанка и других банковских структур в российской банковской системе. Иностранные инвесторы полагают, что банковская система, где государство контролирует 70--80 % системы, как это имеет место в России, эффективно работать не в состоянии.

Следует отметить еще один весьма важный фактор -- это количество и качество рабочей силы в стране и, прежде всего, уровень ее квалификации в различных отраслях и видах производства. В 2004 г., по мнению экспертов, как российских, так и иностранных, состояние рабочей силы в России в основном удовлетворяло требованиям иностранных бизнесменов, которые работали в топливно-энергетическом комплексе, производстве бытовой химии, продуктов питания и торговле, однако сегодня ставится задача привлечения иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность, и прежде всего в производство наукоемкой продукции на основе высоких технологий. В этой связи повышаются потребности в высококвалифицированной рабочей силе, уровень которой в своей массе пока в полном объеме этим требованиям не соответствует. Согласно данным опроса руководителей российских компаний были получены следующие результаты. На вопрос: что мешает развитию бизнеса в России, получены следующие ответы:

76 % -- нехватка квалифицированных кадров;

65 % -- чрезмерное вмешательство государства;

61 % -- увеличение цен на сырье и энергоносители;

57 % -- политическая нестабильность.

Как видим из приведенных данных опроса руководителей российских компаний, по их мнению, основным препятствием, мешающим развитию бизнеса в России, является нехватка квалифицированных кадров, а это, в свою очередь, крайне важно для иностранных инвесторов, вкладывающих деньги в развитие наукоемких отраслей, производство высокотехнологичной продукции российскими предприятиями.

Правительство готовит законопроект, который содержит исчерпывающий перечень пяти видов деятельности в стратегических направлениях. Это специальная техника, вооружения и военная техника, авиастроение, космическая сфера и атомная энергетика.

В процессе определения долгосрочной инвестиционной стратегии нельзя не упомянуты о такой проблеме, как репатриация ранее вывезенных из России капиталов. С одной стороны, нелегально вывозится капитал, который просто ищет более надежного и прибыльного размещения, стремится уйти от политической и социальной нестабильности, от угрозы правам собственности и высоких транзакционных издержек, а с другой стороны, происходит вывоз криминального капитала в целях его отмывания. Прекращению утечки криминального капитала способствуют административные ограничения и усиление государственного контроля. Возврат вывезенных ранее капиталов может способствовать привлечению иностранных инвесторов из других стран, что улучшит инвестиционный климат. Важно также совершенствование законодательно-правового регулирования, создание стабильного и эффективного соответствующего законодательства в этой сфере, обеспечивающего правовую защиту иностранных инвесторов, делающих бизнес в России, развитие системы гарантий и страхования иностранных инвестиций, обеспечение прозрачности правовых процедур и независимости органов правосудия. Дораев М. Ф. Допуск иностранных инвесторов в стратегические отрасли Экономики. М.: Медиа, 2013.- С.224.

Для совершенствования финансовой системы России требуется разработка стабильной кредитно-денежной и налоговой политики, развитие фондового рынка, изыскание местных источников финансирования, используя операции лизинга и вложения рискового капитала, а также завоевание доверия населения, что позволит аккумулировать средства в российских кредитно-финансовых учреждениях. В целях оживления российского фондового рынка можно использовать целый ряд мер по совершенствованию социально-экономической и политической ситуации в России как на макро-, так и на микроуровне, направленных на снижение инвестиционных рисков и повышение инвестиционной привлекательности российских предприятий, формирование стабильной и всеобъемлющей нормативно-правовой базы, регламентирующей выпуск ценных бумаг российскими предприятиями и порядок их обращения на фондовом рынке, а также обеспечивающей права акционеров и владельцев иных корпоративных ценных бумаг; на создание надежной общенациональной инфраструктуры фондового рынка, открытой как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов; на организацию выпуска российскими предприятиями новых эмиссий ценных бумаг, предназначенных, в частности, и для размещения на зарубежных рынках капиталов; на разработку внутрироссийской системы коллективных инвестиций, что должно придать рынку ценных бумаг дополнительную стабильность и снизить его привлекательность для спекулятивного иностранного капитала. Основным направлением реформирования налоговой системы является создание простой, понятной и стабильной системы налогообложения, которая одновременно удовлетворяла бы налогоплательщиков и позволяла бы соблюсти государственные интересы, снижая привлекательность увода доходов из-под налогообложения. А также улучшить информирование налогоплательщиков.

Наиболее эффективный способ привлечения иностранных фирм связан с предоставлением свободы выхода на рынок путем упрощения процедур по организации бизнеса, снижения избыточных административных барьеров, создания технологии, базирующейся на принципе "одного окна", когда предпринимателю достаточно обратиться в одну инстанцию и за относительно короткий период времени он «сможет получить разрешение или четко аргументированный отказ. Иностранным инвесторам необходима реальная правовая защита, прозрачный механизм применения уже имеющихся норм российского законодательства в отношении привлечения иностранных инвестиций в экономику России. Пушкин А. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации. М.: Альпина Паблишер, 2012. - С. 173.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вполне определенный вывод о том, что необходима четко выверенная и взвешенная стратегическая программа развития на достаточно длительный срок всех сфер социально-экономического «пути» страны. Определение соответствующих приоритетов, куда государство должно вкладывать средства, в том числе и не в последнюю очередь создать благоприятные условия для привлечения иностранных капиталов именно в приоритетные направления социально-экономического развития.

Размещено на Allbest.ru