Служба занятости населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Персонал является основной движущей силой всякого предприятия. Без него не в состоянии обойтись ни крохотная частная фирма, ни крупная международная компания. Продуктивность работы предприятия во многом зависит от профессиональной подготовки персонала, поэтому важно правильно выбирать способ набора кадров.

Несмотря на то что сегодня многие производственные предприятия работают с автоматизированными технологиями, все же любая машина нуждается в управлении человеком. В то же время остается довольно много хозяйствующих субъектов, которые выпускают трудоемкую продукцию, о чем свидетельствует превалирование затрат на оплату труда персонала в структуре себестоимости. Ежедневно в службы занятости населения от предприятия поступают сотни заявок на свободные вакансии, что еще раз подтверждает наличие огромного спроса на человеческие трудовые ресурсы. Почему же персонал так важен для предприятия? Во-первых, это его лицо, даже можно сказать - визитная карточка. В офисе любой компании, магазине, химчистке, парикмахерской - везде клиентов встречают работники, которые представляют свое заведение. Соответственно, по уровню квалификации персонала посетители судят о компании в целом, поэтому правильный выбор работников - это весомый вклад в хорошую репутацию своего бизнеса. К тому же именно персонал предприятия является локомотивом, который тащит на себе целое предприятие, обеспечивая его прибыльную и рентабельную работу. персонал биржа профессиональный

Служба занятости населения

Подбор персонала не должен носить случайный характер - здесь следует применять системный подход. Поскольку далеко не каждое предприятие имеет обособленное подразделение, отвечающее за профессиональный набор персонала, то зачастую работодатели обращаются в службу занятости населения. Здесь им предлагают выбрать одну или несколько кандидатур из обширной базы соискателей. В такие государственные учреждения обращаются почти все безработные, поэтому списки кандидатов поражают многочисленностью своих позиций. Здесь можно без труда найти подходящего работника на любую должность, а сотрудники службы помогут подыскать человека с хорошими рекомендациями, который наилучшим образом справится со своими должностными обязанностями. Преимуществом такого метода подбора персонала является еще и то, что службы занятости не просто собирают заявки с безработного населения, они еще проводят работу с каждым соискателем. Так, нередко в стенах таких учреждений проходят тематические семинары по трудоустройству, обучающие определенной профессии беседы и прочие мероприятия, которые помогают соискателям стать ближе к работодателям. Последние же, обращаясь в службу занятости населения, могут рассчитывать на обширную базу профессионально подкованных кандидатов.

Таким образом, службы занятости населения имеют не только большой выбор соискателей, но и проводят подготовительную работу, благодаря чему могут предложить работодателям большой выбор подготовленных кадров различных профессий.

Государственные биржи труда

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создаются государственные биржи труда.

В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, признается законной добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться обществом или служить основанием для привлечения человека к административной или уголовной ответственности. С другой стороны - незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд.

Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено.

Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Это один из новых принципов, определяющих правила поведения гражданина и государства на рынке труда: не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а именно в государственную биржу труда. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у государства наступает обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие.

Государственная биржа труда является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются биржой труда бесплатно.

Функции биржи труда многообразны:

1. анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

2. учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

Для эффективного осуществления этих задач необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений. Основным средством автоматизации является вычислительная техника. Наиболее перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы занятости. На городском и областном уровнях системы целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам, обратившимся на биржу труда за помощью в трудоустройстве.

3. консультация обращающихся на биржу труда трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

4. оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на

свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через биржу труда.

5. организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах биржи труда или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

В настоящее время уровень профессиональной подготовки занятого населения достаточно низок, несмотря на довольно высокий общеобразовательный уровень: в промышленности, например, 78% работников имеют среднюю квалификацию, 5% - высокую и 17% - низкую.

При значительном высвобождении с предприятий работников потребуется организация курсов ускоренной их подготовки и переобучения по краткосрочной программе. Основным принципом обучения, в том числе и через систему бирж труда, должно стать "непрерывное образование". На базе действующих учебных заведений необходимо создать межреспубликанское учебное заведение для переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения. Биржа труда и соответствующие органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно - территориальных делений, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ, а региональные биржи труда - рассчитывать потребность в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать соответствующее финансирование. Биржи труда городов, ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с высвобожденными работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии.

6. оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;

В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории населения, определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров профориентации и психологической поддержки. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию. Это требует развитие сети профконсультационных подразделений, входящих в биржи труда . В связи с новыми функциями системы профориентации изменяются и требования к работникам бирж труда.

Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости, прогноза занятости, разработки программ и организации общественных работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации профобучения безработных, финансовому обучению занятости; инспекционной работе.

7. регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи;

В законе определен статус безработного, которым является вынуждено незанятый человек, по отношению к которому государство не смогло выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан пронять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке.

Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность пронять предложение о подходящей работе.

8. оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

9. выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

10. подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;

11. разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения;

Таким образом, функции Государственной биржи труда значительно расширились по сравнению с функциями ранее действовавшей системы трудоустройства населения.

Права государственной биржи труда

Работа государственной биржи труда может быть наиболее эффективна только про тесном сотрудничестве с другими экономическими структурами. Для успешного ее выполнения она наделяется определенными правами:

1. запрашивать от предприятий, учреждений и организаций информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение трудящихся, а также сведения о наличии свободных рабочих мест или вакантных должностей;

2. направлять на предприятия обращающихся на биржи труда граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки при наличии там соответствующих рабочих мест;

3. направлять незанятых граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы; такие работы могут стать важным фактором снижения социальной напряженности на рынке рабочей силы. В каждом районе должен быть определен перечень видов работ(благоустройство и уборка территории, коммунальные службы, работа на общественном транспорте, в домах престарелых, в библиотеках, музеях и архивах, в сельском хозяйстве в период уборки урожая и т.д.)Это даст возможность в случае необходимости работой тех, кто не получил подходящее место работы в пределах срока, оговоренного законом для выплаты социальных компенсаций, а также тех, кто желает дожидаться работы по специальности в порядке очередности по мере освобождения рабочих мест.

4. распоряжаться в установленном порядке средствами Государственного фонда содействия занятости;

5. оплачивать за счет средств Государственного фонда содействия занятости стоимость профессионального обучения и переобучения лиц, зарегистрированных в качестве ищущих работу, а также устанавливать им на весь период обучения стипендии;

6. выдавать в установленном порядке гражданам пособия по безработице, приостанавливать или отменять их выплату;

7. разрабатывать и вносить на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложения об установлении для предприятий, учреждений и организаций минимального количества рабочих мест для приема лиц, нуждающихся в социальной защите, а также направлять этих лиц для трудоустройства;

8. заключать по доверенности предприятий от их имени договоры с гражданами об их трудоустройстве.

Предприятия и организации должны содействовать проведению государственной политики занятости, создавать условия для профессиональной подготовки работающих, способствовать их трудоустройству. Однако, в сегодняшних кризисных условиях предприятия в наибольшей степени заботятся о собственной выгоде. Для смягчения социальной напряженности законодательство предусматривает право Советов народных депутатов по предложению ГБТ приостанавливать на срок до 6-ти месяцев решения предприятий о массовом высвобождении работников в случае затруднения их последующего трудоустройства. При этом одновременно решается вопрос о частичной или полной компенсации потерь предприятий, вызванных этой отсрочкой.

Виды кадровых агентств

Современный рынок труда позволил вывести на высокий уровень развития востребованный и социально необходимый кадровый бизнес, основанный на принципах цивилизованного посредничества. Без участия кадровых агентств сегодня невозможно представить трудовую миграцию и жизнедеятельность предприятий самого разного профиля. По количеству и категориям действующих в регионе кадровых агентств можно судить об экономическом здоровье и рыночной конкуренции, занятости населения и удовлетворении спроса на подбор персонала в самых разных сферах профессиональной деятельности.

Бизнес в области трудоустройства и подбора кадров можно категоризировать по сферам интересов, выделив основные типы кадровых и рекрутинговых агентств. Базовая градация фирм, ведущих деятельность в области рекрутинга и подбора персонала, выглядит следующим образом:

* Хедхантинговые агентства или фирмы Executive Search;

* Агентства по подбору персонала или рекрутинговые компании;

* Агентства по трудоустройству, информационные компании;

* Специализированные или отраслевые кадровые агентства.

Деятельность кадровых агентств Executive Search нацелена на поиск эксклюзивных специалистов в разных областях, топ-менеджеров, руководителей высшего звена. Особенности работы таких кадровых агентств полностью отражает слово headhunting, которое переводится как охота за головами. В данной области могут работать только профессионалы высокого уровня, поскольку это не просто работа кадрового агентства. Основная задача - целенаправленный поиск специалистов нужной компетенции по заказу клиента. После обнаружения нужных сотрудников происходит процесс сбора частной информации о специалистах, согласование кандидатур по приоритету и психологическая «атака» с целью переманивания на новую должность. Работа хедхантингового кадрового агентства основана на индивидуальном подходе и высокой оплате труда рекрутера, достигающей иногда 40% годового оклада нужного специалиста.

Классические рекрутинговые компании также работают по заявкам работодателей и от них же получают оплату за подобранный персонал. Деятельность кадровых агентств по подбору персонала сконцентрирована в области поиска на рынке труда квалифицированных специалистов по параметрам и качествам, которые задает работодатель. В работе рекрутеры используют все возможности поиска информации, рекламу по привлечению соискателей. Такие кадровые агентства составляют большинство профессиональных игроков на рынке трудоустройства, используя продвинутые техники отбора нужных кадров и заслуженно получающие оплату за свой титанический труд.

Агентства по трудоустройству, не ориентированные на корпоративные заказы, составляют достаточно большую прослойку кадровых агентств. В основном это новички, пробующие заниматься трудоустройством соискателей за счет самих соискателей. При относительной дешевизне услуг такой способ поиска приличной работы вполне доступен многим, поэтому с клиентами у «обычных» агентств по трудоустройству проблем нет.

Игнорировать информационные фирмы, которые предлагают за деньги распечатки из различных баз данных, открытых источников, также некорректно. Многие крупные кадровые агентства начинали свою деятельность именно так - таковы первые этапы становления рекрутинга на рынке труда.

Интересная схема поиска работы, которая не прижилась на отечественном рынке рекрутмента, выглядит, как хедхантинг с точностью наоборот. Речь идет о случаях, когда высококлассный специалист нанимает кадровое агентство или частного рекрутера для поиска высокооплачиваемой и выгодной вакансии в соответствии с заданными параметрами. Поскольку такие услуги недешевые, то данный способ трудоустройства остается пока теоретическим видом рекрутингового поиска.

Узкую и малочисленную группу кадровых агентств составляют специализированные компании, работающие в определенных отраслях промышленности и экономики. Стоит отметить, что во все времена работа отраслевиков была востребована - спрос на редких и узких специалистов есть всегда. Тематические кадровые агентства обладают обширными базами данных, осуществляя поиск кадров только через закрытые источники информации. Для капиталоемких отраслей промышленности данный вид рекрутмента остается актуальным, если учесть, что новых узкопрофильных специалистов на рынке остается все меньше.

Безусловно, не стоит игнорировать тот факт, что многие кадровые агентства предлагают смешанные виды услуг, работая как с частными лицами, так и с предприятиями. Современная экономическая обстановка ставит узконаправленную деятельность любого кадрового агентства под угрозу, поэтому комплекс услуг жизненно необходим рекрутерам. Конкуренция и массовое использование привычных схем работы кадровых агентств свели на нет привычные способы поиска соискателей. Также плохо стали работать типовые собеседования и примитивные анкеты. Современный рынок труда стал более профессиональным и потребовал от кадровых агентств внедрения новых технологий рекрутинга.

Размещено на Allbest.ru