Экономика малого бизнеса в сфере туризма и гостиничного сервиса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ТУРИЗМА

КАФЕДРА «РЕКРЕАЦИЯ И ТУРИЗМ»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ЭКОНОМИКА МАЛОГО БИЗНЕСА В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ГОСТИНИЧНОГО СЕРВИСА

Выполнил(а):

Студентка 4 курса

Мзг-1110 ФТ

080200.1 УМБвГиТБ

Иванова Е.О.

Проверил(а):

к.э.н., доц. Метлюк В.В.

Санкт-Петербург

2015

Содержание

Введение

1. Критерии субъектов малого предпринимательства в России и других экономически развитых странах мира

1.1 Для юридических лиц - суммарная доля участия РФ

1.2 Средняя численность работников

1.3 Выручка от реализации товаров

1.4 Балансовая стоимость активов

2. Статья из газеты «Коммерсантъ»

3. Статья из газеты «Ведомости»

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Слово «Бизнес» в повседневной жизни можно услышать, так же часто, как и «деньги, работа, семья». Так что же на самом деле скрывается под этим словом?

Одно из самых распространенных определений бизнеса говорит нам с вами, что «бизнес» - это любая деятельность, направленная на получение прибыли путем предоставления другим необходимых товаров и услуг. Важной частью структуры бизнеса является «малый бизнес».

Критерии отнесения субъектов хозяйствования к категории малых предприятий достаточно прагматичны. Законодательное закрепление критериев отнесения субъектов предпринимательства к категории малых означает распространение на эти субъекты целого набора государственных мер субсидирования и поддержки. Критерии являются инструментами, с одной стороны, государственной политики формирования и поддержания оптимальной конкурентной среды, с другой -- защиты отечественного товаропроизводителя, решения сложных социальных проблем.

1. Критерии субъектов малого предпринимательства в России и других экономически развитых странах мира

1.1 Для юридических лиц - суммарная доля участия РФ

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

Для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов. Последнее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, а также на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Юридические лица включаются в указанный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:

а) юридические лица являются открытыми акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные открытые акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);

б) юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года[2] N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 238-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2 Средняя численность работников

Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства[5]:

Критерии малого и среднего предпринимательства, установленные федеральным законом N 209-ФЗ ОТ 24.07.2007

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи[ 1 ].

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

1.3 Выручка от реализации товаров

Предельные значения "выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость" для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства", установленные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.02.13 N 101

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные

Предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

1.4 Балансовая стоимость активов

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. Основным критерием, на основе которого предприятия различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь 1) средняя численность работников; занятых за отчетный период на предприятии. Так в США[3] к малым и средним компаниям относят фирмы с числом занятых до 500 человек в обрабатывающей промышленности, в оптовой торговле до 100 человек, в розничной торговле и других отраслях до 50 человек. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником.

Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу, является:

2) размеры собственного капитала или совокупных активов;

3) положение на рынке;

Этот критерий используют в тех случаях, когда в рамках поддержки малого бизнеса государство поддерживает относительно крупные фирмы, играющие ключевые роли в экономике страны. Так в 1966[4] году Американская администрация малого бизнеса отнесла к категории малого бизнеса "Америкэн моторос". Это было сделано, для того, чтобы дать фирме возможность участвовать в торгах на получение правительственных подрядов. В то время компания "Америкэн мотрос" считалась 63-м крупнейшим производителем, имела 32 тыс. работников и выручку от продаж в размере 991 млн. долл.

Свое решение Администрация малого бизнеса оправдывала тем, что предприятие не доминировало в отрасли и по своему положению и поддержка ее могла сыграть ключевую роль в обеспечении устойчивости национального автомобилестроения.

4) величина активов.

Таким образом, установлены несколько критериев (численность работников, размеры капитала, положение на рынке, величина активов), при соответствии которым предприятие может приобрести статус малого.

В нашей стране, согласно принятому 14 июля 1995 г. Федеральному закону “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”[5], под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства не превышает 25% и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности, строительстве и на транспорте -- 100 человек;

в оптовой торговле -- 50;

в розничной торговле и бытовом обслуживании -- 30;

в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности -- 50 человек. предпринимательство работник выручка актив

Несовершенство критерия численности рабочих, да и других критериев также, очевидно. Например, на электростанции, где многомиллионные основные фонды приводятся в действие несколькими работниками.

Видимо универсальных критериев выделения малых предприятий, позволяющих безошибочно сортировать предприятия, не существует. Поэтому представляется целесообразным, ориентируясь точно на численность работников, определять по каждой отрасли, с учетом специфики производства, какие предприятия нельзя относить к малым. В случае возникновения спорных вопросов, решать их в индивидуальном порядке.

В странах Центральной и Западной Европы к малым и средним предприятиям относятся хозяйственные единицы с числом занятых в 250--500 чел. Дополнительным критериальным признаком является ограничение объема годового оборота малого или среднего предприятия специально определенными в евро суммами. Во Франции оговаривается, что к малым и средним субъектам хозяйствования относятся лишь те, в которых владелец имеет в своей собственности большую часть капитала, сам обеспечивает руководство персоналом на основе постоянных прямых контактов с работающими.

В Индии главным критерием при отнесении субъекта хозяйствования к малому бизнесу является размер основного капитала, который не должен превышать 3,5 млн рупий (а для постоянных субподрядчиков крупных компаний -- 4,5 млн рупий). Число занятых в Индии не служит ограничителем размера предприятия в связи с перенасыщенностью рынка труда.

В России к субъектам малого предпринимательства законодательно отнесены коммерческие организации (юридические лица), в уставном капитале которых доля участия государства, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25% и где те же 25% не являются собственностью других юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства.

К субъектам малого бизнеса в промышленности, строительстве и на транспорте относятся хозяйственные организации, где численность работников не превышает 100 чел., в сельском хозяйстве и научно-технической сфере -- 60, в оптовой торговле -- 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения -- 30, в остальных отраслях И видах деятельности -- не более 50 чел.

Субъектами малого предпринимательства в России признаются попадающие под вышеназванные параметры предприятия -- юридические лица, индивидуальные предприниматели (или что то же самое -- предприниматели без образования юридического лица, законодательно имеющие право нанимать любое количество наемных работников), фермерские хозяйства.

Все эти количественные параметры отнесения субъектов малого бизнеса к категории малых за последние десять лет уже изменялись и наверняка будут еще изменяться неоднократно в зависимости от социально-экономических условий и возможностей российской государственности. Отметим, что пока бюджетно финансовые возможности Российского государства не позволяют распространять льготный режим малых субъектов хозяйствования на средние предприятия.

Во всем мире предприятия малого бизнеса играют важную роль[3]. В последние несколько лет в Западной Европе, США и Японии малый бизнес представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная их масса -- мельчайшие предприятия, где работают не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

Предприятия малого бизнеса эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли предприятий малого бизнеса в экономике. В данной сфере кроются большие резервы, которые можно поставить и на службу России.

Малые и средние фирмы США производят 40% ВНП и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности -- 21%, строительстве -- 80%, оптовой торговле -- 86%, сфере обслуживания -- 81%. На этих предприятиях сосредоточена половина всех работников, занятых в частном секторе. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса. При этом в среднем на один доллар затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем крупные фирмы.

2. Статья из газеты «Коммерсантъ»

Правительство 25 июля 2008 г. своим постановлением раскрыло критерии отнесения компаний к микро, малому и среднему бизнесу, который может получать поддержку государства в ходе кампании по поддержке малых форм предпринимательства. Микропредприятием признается бизнес с оборотом до 60 млн руб. и количеством сотрудников, не превышающим 15 человек, малым - до 400 млн руб. и до 100 сотрудников, средним - до 1 млрд руб. и до 250 сотрудников.

Правительство впервые определило критерии отнесения бизнеса к категории малого или среднего в зависимости от объема выручки. Согласно принятому в пятницу постановлению, микропредприятием считается организация с годовой выручкой (без учета НДС) до 60 млн руб., малым предприятием - до 400 млн руб., средним предприятием - до 1 млрд руб. Цена вопроса для компаний достаточно велика. Так, целый ряд изменений в законодательстве в поддержку малого бизнеса (в частности, об ограничении проверок со стороны госорганов) основывается на размерах предприятия. Кроме того, согласно принятому летом 2007 года закону "О развитии малого и среднего предпринимательства", государство обязалось разрабатывать и реализовывать федеральные программы развития малого и среднего бизнеса, создавать советы по их поддержке, финансировать часть НИОКР в этой сфере.

Закон 2007 года уже установил рамочные критерии для отнесения предприятий к малым и средним. Первый критерий - численность работников. К микропредприятиям с 1 января 2008 года стали относиться организации, в которых число сотрудников не превышает 15, к малым - с штатом от 16 до 100 человек, к средним - с числом сотрудников до 250 человек. Тем не менее эти рамки позволяли вписываться в определение компаниям-однодневкам и были формальными. Вторым зафиксированным критерием стала выручка предприятия от реализации товаров без учета НДС, которую наконец и определило правительство задним числом. При этом закон устанавливает, что при разделении предприятий на микро, малые и средние при одном из двух показателей выбирается наибольший. Так, при выручке в 1 млрд руб. и численности сотрудников в 7 человек предприятие будет признано средним.

"Бизнесу, который подпадает под четкие критерии, предоставляются дополнительные возможности.[7] Точка в определении критериев, что есть малый и средний бизнес, означает, что дальнейшие действия государства последуют",- уверен президент "Юниаструм Консалтинг" член президиума организации "Опора России" Александр Бречалов. Впрочем, спорными все же остаются сами цифры: по словам господина Бречалова, "удовлетворить ожидания всех не получится". "Что касается малого и микробизнеса, отталкиваться от этих цифр можно - они вполне приемлемы. Со средним вопрос спорный. Позже бизнес будет показывать свои претензии на увеличение того или иного критерия",- отмечает он. С ним согласен член генсовета "Деловой России" Юрий Никонов, которому не нравятся установленные пределы оборота компаний, поскольку, по его мнению, "средний бизнес начинается после 100 млн руб.". "Сейчас оборот среднего бизнеса уже перерос миллион. Поэтому закон придется менять, потолок в миллиард рублей - это мало",- убежден господин Никонов. Пока неизвестно, как часто государство намерено индексировать денежный критерий размера бизнеса - существенную поправку в них вносит инфляция.

3. Статья из газеты «Ведомости»

Минэкономразвития подготовило предложения о повышении порога выручки для малого и среднего бизнеса, сообщил начальник отдела ведомства Леван Минейкин. Для микро бизнеса -- до 90 млн руб., для малого -- до 600 млн (с 60 млн и 400 млн соответственно). Новый порог выручки для среднего бизнеса Минейкин не назвал, но отметил, что изменения поручил проработать первый вице-премьер Игорь Шувалов, предложивший порог в 10 млрд руб. (сейчас -- 1 млрд). Вопрос прорабатывается, предложения еще не направлялись в правительство, отмечает представитель Минэкономразвития.[6]

Предложение увеличить порог до 10 млрд руб. поступило от общественных организаций, Шувалов его поддержал, сообщил его представитель. Шувалов дал поручение по итогам совещания в ноябре, следует из протокола совещания (копия есть у «Ведомостей»). На нем обсуждалась 18%-ная квота для малого и среднего бизнеса в закупках госкомпаний. Для госкомпаний с выручкой более 10 млрд руб. квоты станут обязательными с 1 июля 2015 г., более 1 млрд -- с 2016 г. «Это [закупки госкомпаний] десятки и сотни миллиардов рублей, которые должны стать источником развития для отечественного предпринимательства», -- говорил президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию.

Представители госкомпаний жаловались, что требование заведомо невыполнимо, рассказывали участники совещания у Шувалова: большой объем их закупок приходится на неделимое дорогостоящее оборудование (буровые установки, электростанции). А малый и средний бизнес физически не способен его поставить из-за законодательного ограничения по выручке. Начальная стоимость буровой установки может составлять 3,4 млрд руб., приводит пример вице-президент «Роснефти» Лариса Каланда в письме на имя замминистра экономического развития Олега Фомичева (копия есть у «Ведомостей»). С 1 января по 31 июля 2014 г. доля договоров с малым и средним бизнесом составила 0,04% всех заказов «Роснефти», пишет она, а в 2013 г. таких договоров вовсе не было.

На совещании у Шувалова прозвучало предложение увеличить порог по выручке среднего бизнеса до 3 млрд руб., рассказывала зам руководителя Федеральной службы по тарифам Ольга Аллилуева, тогда круг претендентов на спецторги для малого и среднего бизнеса расширился бы. 1 млрд руб. при нынешних ценах -- это мало для среднего бизнеса, согласен другой федеральный чиновник.

«Чем выше порог [выручки], тем выше шансы выполнить квоту», -- объясняет сотрудник госкомпании. Невыполнение квот грозит переходом на более жесткий закон о госзакупках, беспокоится он, но в отличие от чиновников госкомпании работают «в рынке»: «Они должны сохранять гибкость». Никто не считал, достаточно ли малого и среднего бизнеса для выполнения квот, недоволен сотрудник другой госкомпании: требования нужно было вводить в пилотном режиме. Пороги можно увеличить до 5 млрд руб., считает руководитель рабочей группы АСИ и член генсовета «Деловой России» Сергей Фахретдинов: закупка в технологичной сфере составляет в среднем около 1 млрд, разбивать ее на лоты менее 50 млн руб. нецелесообразно. «Выигрывая по контракту в месяц, компания очень скоро превысит существующий лимит по выручке для среднего бизнеса», -- объясняет он.

«Повышая порог, мы упрощаем задачу [по достижению квот] госкомпаниям», -- констатирует председатель комитета ТПП по развитию частного предпринимательства Елена Дыбова. Но пробьется ли к закупкам малый бизнес, задается она вопросом: весь заказ может быть поделен между компаниями с выручкой, близкой к границе между средним и крупным бизнесом.

Размещено на Allbest.ru