Исследование процесса развития малого предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Понятие малого предпринимательства. Основы и сферы его применения в экономике

2. Преимущества и недостатки малого предпринимательства и его роль в современной экономике

3. Основные тенденции развития малого предпринимательства

4. Необходимость и формы государственной поддержки малого предпринимательства

Заключение

Список использованных источников

Введение

Современное российское общество пока продолжает переживать кризис, который проявляется в политике, экономике, идеологии и других сферах жизни общества. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться.

Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства.

Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

Разработке проблем становления и функционирования малых предпринимательских структур посвящены исследования отечественных и зарубежных экономистов. Ими обоснована необходимость изучения проблем малого бизнеса, исследованы основные направления реализации государственной политики, поддержки малых форм, выявлены некоторые особенности развития малого производства, определены подходы к оценке инвестиционных проектов и разработке бизнес-планов и т. д.

Но в то же время недостаточно внимания уделено изучению влияния малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики; формированию рациональной структуры индустриальных центров на основе развития малого бизнеса; разработке экономического взаимодействия территориальных органов власти и малого бизнеса; методологии комплексной оценки предпринимательских проектов и проведению их экспертизы в отдельных городах и регионах.

Актуальность темы исследования: трансформация командно-административной системы хозяйства в рыночную сделала проблему предпринимательства вообще и малого бизнеса - в частности предметом интенсивных научных исследований. Все более осознается тот факт, что рыночная экономика по своей сути - это экономика предпринимательства и, следовательно, становление и развитие предпринимательства является одним из решающих условий становления экономики рыночного типа. Бизнес-слой российской экономики в значительной мере представлен малым предпринимательством. Это миллионы реальных собственников, менеджеров, организаторов производства, прошедших серьезную школу выживания в условиях переходного периода. Фактически за годы реформ именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики. Это не может не актуализовать анализ закономерностей его развития. Однако малый бизнес существенным образом зависит от активного и позитивного вмешательства государства. Продолжение курса реформ требует, чтобы поддержка малого предпринимательства в нашей стране стала важной частью общегосударственной доктрины проводимых социально-экономических преобразований.

Целью курсовой работы является исследование процесса развития малого предпринимательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: малый предпринимательство экономика государственный

1. Рассмотреть содержание малого предпринимательства;

2. Исследовать преимущества и недостатков малого предпринимательства;

3. Исследовать основные тенденции развития малого предпринимательства;

4. Рассмотреть формы государственной поддержки малого предпринимательства.

1. Понятие малого предпринимательства. Основы и сферы его применения в экономике

Анализ предпринимательства, строго говоря, имеет столь колоритную и древнюю родословную, как и экономическая мысль вообще. Первые явно «предпринимательские» постановки в западной экономической теории принято датировать 18 веком и связывать с именами Р. Кантилона, А. Тюрго, Ф. Кене, А. Смита, Ж. Сэя. Уже в этот период в оборот был введен столь широкий набор представлений о предпринимательстве, что вплоть до сегодняшнего дня устойчиво сохраняется полисемантизм самого понятия «предпринимательство» и, соответственно, сосуществование различных, не только дополняющих, но и зачастую исключающих друг друга взглядов.

По мнению Й. Шумпетера, предпринимательство - это реформирование производства путем использования изобретений или, шире, разнообразных возможностей для выпуска новых или старых (но новым способом) товаров, открытия новых источников сырья, рынков сбыта, реорганизации производства и т. д. По мнению Ф. фон Хайека, предпринимательство - это поиск и исследование новых экономических возможностей, что это характеристика поведения, а не какого-либо рода занятий, что, наконец, всякий индивид, чьё поведение отличается поисковым стилем, есть потенциальный предприниматель. В интерпретации Хайека, предпринимательство - это поиск изменений в предпочтениях потребителей и новых средств их удовлетворения. Марксистскую традицию подхода к предпринимательству можно считать достаточно ценной разработкой ряда важных аспектов проблематики (историческая роль буржуазии, анализ отношений собственности, проблемы фунлционирования и организации производства и т. д.)

Обобщая рассмотренные наиболее представительные трактовки предпринимательства, можно сказать, что есть вполне обоснованные предпосылки, чтобы сформулировать принципиальное понимание сущностных качеств предпринимательства.

Предпринимательство - особый, связанный с риском вид деятельности по организации нового потенциала, прибыльного дела, а также творческой активности в экономике, требующие специфических личностных качеств.

В современной экономической литературе существуют множество определений малого предпринимательства. Общепризнанным считается такое определение: малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определённых установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия. Основным фактором отнесения предприятия к малым является среднесписочный состав работников, но иногда используются дополнительные факторы, такие как - объем продаж, стоимость активов и др. Законодательно в России субъекты малого предпринимательства определены Федеральным законом от 14 июня 1995 г. М 88-Ф3 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Направлением закона является реализация права граждан на реализацию своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно закону, под субъектами малого предпринимательства понимаются - коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает - 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает - 25 % и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

- в промышленности - 100 человек;

- в строительстве - 100 человек;

- на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве - 60 человек;

- в научно-технической сфере - 60 человек;

- оптовой торговле - 50 человек;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

- в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

По мнению А. В. Береснёвой, под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Как считает М. Г. Лапуста, малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Экономист К. Лиухто считает, что средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. Организационно-правовая форма МП (малого предприятия) устанавливается в соответствии с Гражданским Кодексом, а также законами об акционерных обществах, Об обществах с ограниченной ответственностью. Они могут существовать в виде индивидуальных (семейных) частных предприятий, товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) предприятий.

Анализ современного состояния экономики однозначно указывает на то, что, несмотря на то, что Россия по-прежнему находится в фазе экономического роста, действие положительных последствий финансового кризиса 1998 года практически закончилось к середине 2000 года, когда рубль начал укрепляться. Разница в цене между отечественными и импортными товарами уменьшилась в результате роста цен на отечественную продукцию и гибкой ценовой политики крупных импортеров. Также необходимо отметить изменение параметров формирования издержек, как в производственных, так и в непроизводственных отраслях, и, как следствие, структуры распределения прибыли между отраслями экономики. Следствием этого стало уменьшение темпов экономического роста, они стали более зависимы от уровня иностранных и отечественных инвестиций.

В экономике существует необходимость разделения предприятий на крупные, средние и мелкие. В хозяйственной практике широко применяются традиционные схемы деления экономики на составные элементы, позволяющие всесторонне изучить закономерности и направления развития народного хозяйства, своевременно заметить нарождающиеся проблемы и принять меры по их решению. Необходимо резко повысить роль деления предприятий на крупные, средние и малые и положить его в основу специальной системы организации дифференцированного внимания со стороны государства к финансовому, материально-техническому благополучию различных по размеру предприятий. Функциональное назначение предприятий, их роль в экономике в значительной мере меняются в зависимости от размера предприятия. Крупное и мелкое производства, даже в рамках одной территории и отрасли, как правило, не являются взаимозаменяемыми. Отсутствие одного из них - это незаполненная ячейка экономики, имеющая своим следствием общее снижение эффективности производства. Крупные, средние и малые предприятия дополняют друг друга, создают целостный организм экономики.

Важно учитывать, что малые предприятия занимают традиционную только для них сферу деятельности, в которую крупные предприятия редко вмешиваются. Это производства с применением ручного труда, к которым относятся ремесленные виды работ, народные промыслы и аналогичные виды деятельности. При хорошей организации снабжения необходимыми материалами и сбыта изделий, такие малые предприятия дают значительную отдачу.

Развитие любой формы предпринимательства зависит в основном от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

Развитие малого предпринимательства продолжается, и в настоящее время выполняется Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2014-2015 годы.

2. Преимущества и недостатки малого предпринимательства и его роль в современной экономике

Преимущества малого предпринимательства

Экономист Муравьёв считает, что малое предпринимательство обладает определёнными преимуществами:

1. Сравнительно более низкие издержки управления, обусловленные отсутствием лишнего бюрократического аппарата и, соответственно, высокая гибкость и оперативность решений в управлении малыми предприятиями, что повышает производительность труда (особенно на микро предприятиях, где численность работников менее 10 человек). Эти условия дают возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, в том числе путем маневра капитала при переключении с одного вида деятельности на другой.

2. По мнению некоторых ученых, большие размеры повышают степень формализации организации и снижают способность к организационным изменениям, поэтому малые предприятия являются более гибкими и оперативными в принятии и выполнении принятых решений, быстрее адаптируются к изменяющимся условиям.

3. Более низкая потребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков.

4. Малые предприятия лучше знают уровень спроса на локальных рынках. Ориентация производителей преимущественно на региональный рынок идеально приспособлена для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка.

5. Относительно более высокая оборачиваемость капитала малых предприятий.

6. Малые предприятия требуют меньше капиталовложений. У них меньшие сроки строительства, небольшие размеры, им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания машинного и ручного труда.

7. Работники малого предпринимательства имеют высокий уровень мотивации в достижении успеха, а также возможности реализовать свои идеи, проявить свои способности .

8. Малый бизнес дает средства к существованию большему количеству людей, чем крупный. Он обладает значительным потенциалом в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы, которые не могут быть использованы в крупном производстве из-за его технологических и иных особенностей. Это пенсионеры, учащиеся, домохозяйки, инвалиды, а также лица, желающие трудиться после основного рабочего времени ради получения дополнительных легальных доходов.

Недостатки малого предпринимательства

По мнению М. Г. Лапусты., МП имеет определённые недостатки:

1. По сравнению с крупными предприятиями МП (малые предприятия) обладают более высоким уровнем риска, и, следовательно, высокой степенью неустойчивости на рынке.

2. МП (малые предприятия) зависимы от крупных компаний.

3. Слабая компетентность руководителей и менее профессиональные работники.

4. Повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования.

5. Малый предпринимательство связано с большими трудностями в привлечении дополнительных финансовых средств и получении кредитов.

6. МП (малые предприятия) не обладают рыночной властью и хорошей ресурсной базой.

7. Несмотря на повышенную гибкость, потенциальные способности МП (малых предприятий) к изменениям не велики.

8. Малый предпринимательство имеет малую склонность к инвестиционной деятельности из-за недостаточных размеров капитала и долгосрочности отдачи от вложений.

Роль малого предпринимательства

Из приведенной выше характеристики можно сделать вывод о том, что малые предприятия обладают значительными конкурентными преимуществами и способны к более эффективной деятельности, чем крупные предприятия в некоторых сферах деятельности.

Что может дать эффективно функционирующий малый бизнес экономике страны?

Малый бизнес может дать экономике:

- необходимую насыщенность и мобильность рынка;

- тенденцию к устойчивости цен, повышение качества продукции вследствие ценовой и неценовой конкуренции;

- ускорение процесса внедрения новых технологий:

- среду конкуренции, которой так не хватает крупным монополистам-гигантам;

- глубокую специализацию и кооперацию;

- среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

По мнению В. Д. Грибова, малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. То есть малый бизнес создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая эффективность рынка. Наконец, создание этого сектора экономики - позитивная альтернатива подпольному бизнесу, устраняет его монопольное положение на рынке путем совершенствования юридических условий деятельности легально работающих МП (малых предприятий).

Очевидно, что любая страна нуждается в развитом малом предпринимательстве, поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса.

Для страны таких масштабов как Россия, считает О. Орлов, малый бизнес не может стать основой экономики, в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Но, тем не менее, в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике становление и развитие малого бизнеса является одной из основных проблем экономической политики.

Формирование конкурентной среды, чему способствует малое предпринимательство, имеет первостепенное значение для нашей высокомонополизированной экономики.

3. Основные тенденции развития малого предпринимательства

В современной России с рыночной экономикой становление и развитие предпринимательства является закономерным и объективным процессом. Малое предпринимательство существует как самостоятельный сектор рыночной экономики, обеспечивая базовые потребности национального хозяйства. Широкое движение к общественному признанию частной собственности в современных рыночных отношениях способствует проявлению предприимчивости, рискованности, действенности. В России малое предпринимательство, несмотря на уже довольно длительный срок формирования рыночных отношений, только набирает обороты, и его возможности неисчерпаемы. Именно в малом бизнесе заложен огромный потенциал, играющий несомненную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития общества.

Малое предпринимательство является тем стратегическим ресурсом устойчивого социально-экономического развития общества, который обеспечивает его высокий уровень и повышает качество жизни населения. Оно способствует ускорению рыночных преобразований и проявляется в организационной и технологической мобильности,  поддержке конкурентной среды, быстроте реакции на потребности рынка, увеличении налоговых поступлений в бюджет всех уровней, в возобновлении социальных ресурсов, изменении уровня жизни населения, снижении социальной дифференциации и т. д.

Малое предприятие в значительной мере позволяет насытить рынок товарами и услугами даже в условиях наблюдающегося экономического спада и кризиса, а также обеспечивает укрепление рыночных отношений и является гарантом социальной стабильности.  По условиям жизни, социальному положению частные предприниматели составляют основу среднего класса. Это та часть населения, которая довольно быстро способна адаптироваться как на внутреннем, так и на внешнем рынке, имеющая определенный материальный достаток. Средний класс обычно определяют по разным критериям. Мы полагаем, что представители данного класса должны иметь определенный уровень дохода, позволяющий реализовать современный жизненный социальный стандарт, это люди, владеющие собственностью и обладающие определенными образцами поведения, что позволяет им влиять на общественные процессы. Чем многочисленнее этот класс, тем увереннее стоит на ногах малый бизнес. Поэтому, исходя из вышеперечисленных критериев, в средний класс мы включаем тех, кто обладает экономической независимостью, т. е. владеет предприятиями, фирмами, занимается частной практикой или индивидуальной трудовой деятельностью. Это те ученые, врачи, адвокаты, менеджеры, бизнесмены, которые имеют доход для обеспечения достойного образа и качества жизни. Для ускоренного создания среднего класса необходимо продолжить реструктуризацию крупного бизнеса и предприятий. 

В процессе реструктуризации крупных предприятий сектор малого предпринимательства создает новые рабочие места, снижает уровень безработицы и социальной напряженности. Базовый фактор «социального» предпринимательства составляют его слои, наиболее динамично развивающиеся, оказывающие определенное воздействие на другие группы общества. В этом проявляется его идеологическая и воспитательная роль.

Сегодня в общественном сознании сформировался взгляд на предпринимателя как на управленца, хозяйственника, новатора. Деятельность предпринимателя охватывает различные сферы жизни общества, что предполагает его служение как личным, так и общественным целям. 

Социальная значимость малого предпринимательства также проявляется в том, что по своему характеру оно основывается на учете потребностей и интересов, опираясь на многовековые культурные традиции и функционируя на локальных рынках. Обеспечивая потребность в необходимых для жизнедеятельности товарах и услугах, предпринимательство тем самым удовлетворяет потребности общества в целом и его отдельных граждан. Малые предприятия в большей степени реагируют на колебания потребительского спроса. Непосредственная связь с потребителем, узкая специализация на рынке труда, оперативное реагирование на локальном рынке определяют закономерности его развития.

В настоящее время в России действуют около 220 тыс. малых предприятий.

К 2010 г. практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльной деятельности малого предпринимательства, а с учетом еще и кризиса наблюдается некоторый спад в росте малых предприятий. Так, в сравнении с 2008 г. в 2010 г. их количество уменьшилось на 63 тыс. В связи с этим сократилась занятость в секторе малого предпринимательства. С 2008 по 2010 г. она снизилась с 6217,7 тыс. чел. на 5999,8 тыс. чел. Основными причинами такого снижения являются резкое сужение границ в высокодоходных сферах деятельности, исчерпанность психологических ожиданий финансовых возможностей, слабый инвестиционный климат и т.д.

Кто-то, не выдерживая конкуренции, сворачивает свою деятельность, другие становятся жертвами поглощения более крупными предприятиями. По оценкам самих предпринимателей, нехватка собственных средств, неплатежеспособность потребителей, ограниченность рынков сбыта, нестабильность правовых норм и т. д. -- все это способствует сужению деятельности малых предприятий. Кроме того, усугубляет ситуацию экономическая нестабильность. Она не только не позволяет развиваться в производственной сфере, но и нарушает финансовую базу. В частности, участились неплатежи и банкротства, нарушена надежность деловых институтов. Выживают в основном те, кто диверсифицировался, расширился в нескольких направлениях.

К негативным тенденциям развития малых предприятий сегодня можно отнести их слабое развитие в промышленной сфере. В общей численности коммерческих организаций в производственной сфере их насчитывается всего 16%. Малые предприятия обладают высокой гибкостью, оперативно реагируют на спрос населения, поэтому наибольшее свое развитие они получили в тех сферах деятельности, которые в наибольшей степени приближены к потребителю. Например, в оптово-розничной торговле и бытовом обслуживании они составляют 29,8% от общего количества, в операциях с недвижимым имуществом -- 17,5%. То, что торговля и посредническая деятельность являются наиболее традиционными и привлекательными отраслями для малых форм хозяйствования, связано с небольшими стартовыми затратами, обеспечивающими быструю отдачу от вложений. Быстрая оборачиваемость торговых и посреднических капиталов обеспечивает рост начального капитала. Более того, в торговле и сферах обслуживания проще реагировать на нарастающую социально-экономическую дифференциацию российского населения, группируясь в нишах обслуживания для потребителей с различным уровнем дохода. В этих сферах легче создавать новые хозяйственные связи для удовлетворения спроса населения на дефицитные и популярные товары и услуги. Одним из магистральных направлений развития предпринимательской среды является кооперация малых и крупных фирм. Малые предприятия активно сотрудничают с крупными предприятиями. Промышленные изделия длительного потребления (автомобили, бытовая техника и т.д.) периодически требуют ремонта и обслуживания. Для крупных монополистов это не экономично, а создавать разветвленную сеть маленьких филиалов -- достаточно дорогостоящее занятие. В этой связи происходит тесное сотрудничество малого и крупного предпринимательства. Кооперативные связи важны для российского бизнеса. Наиболее популярны формы взаимодействия через субподряд, франчайзинг, венчурный бизнес и другие. Такое сотрудничество гарантирует рынки сбыта и обеспечивает бесперебойную работу крупных монопольных предприятий. В малых предприятиях циркулирует значительная масса национальных продуктов, являющихся питательной средой для крупного бизнеса.

Для оценки развития малого предпринимательства необходимо учитывать качество предпринимательской среды (работоспособность, состояние предпринимательского потенциала, а также наличие предпринимательского контингента в обществе, а именно готовность к риску, принятию ответственности, образовательный уровень и т. п.). Эти составляющие тесно взаимосвязаны: чем лучше сформирована инфраструктура предпринимательства, тем интенсивнее ее развитие, а также чем активнее и благосклоннее общество к предпринимательству, тем интенсивнее предпринимательские образования. 

На развитие малого предпринимательства огромное влияние оказал экономический кризис. Заметное сокращение активности малых предприятий спровоцировал уход в теневой сектор экономики, а вследствие отсутствия средств многие вынуждены сокращать масштабы деятельности. Вследствие кризисных явлений многие замораживают инновационные проекты, не расширяют свою деятельность, пересматривают работу с контрагентами в сторону минимизации отношений. Стратегия борьбы с преодолением проблем, связанных с кризисом, в целом оборонительная. Не наблюдается активности в поиске новых направлений, в проведении научных исследований, освоении современных технологий, диверсификации в деятельности. В большинстве своем усилия направлены на поиск новых рынков сбыта, установление контактов с потенциальными партнерами, изучение маркетинга и возможности сокращения расходов. Основные действия устремляются на оптимизацию и рационализацию структуры предприятия, в частности по пути сокращения численности, снижению заработной платы, социальных возможностей, отмены корпоративных мероприятий, профессиональной подготовки и т. д. К непопулярным мерам можно отнести предоставление отпусков за свой счет, сокращение рабочего времени или удлинение без соответствующей платы. Что касается найма работников, наблюдается временное трудоустройство на серьезные, критичные позиции бизнеса, а порой практикуются и просто устные договоренности. Среди социальных решений достаточно высока проблема подбора и формирования персонала, создания команды. Предпочтение в этом вопросе в основном отдается поиску готовых работников по определенным критериям. При формировании команды возникает необходимость постоянного поддержания и повышения мотивации ее членов. О том, что кризис оказывает серьезное воздействие на остроту проблем деятельности малого бизнеса, свидетельствует и социологическое исследование «Малое предпринимательство в условиях рыночных отношений» 2010 г., в котором принимала участие автор статьи. Было опрошено 210 респондентов. На вопрос «Как вы оцениваете существующие условия для развития малого предпринимательства?» 40% опрошенных ответили -- «удовлетворительно», 38% -- «плохо», отметив, что большинство предприятий едва сводят концы с концами. Во избежание серьезных потерь малым предприятиям приходится адаптироваться к сложным условиям. 

Объективно малые предприятия должны получать поддержку со стороны властей. И социологическое исследование показало, что большинство респондентов (60%) считают, что успешное развитие малого предпринимательства в равной степени зависит от бизнеса и властей. Формально власти принимают определенные действия. Однако существует ряд серьезных проблем, отрицательно влияющих на развитие малого предпринимательства. Опрошенные отметили следующие негативные факторы: произвол чиновников (39%), сложности кредитования (33%), высокий уровень налогообложения и слабое правовое регулирование (22%), большое количество проверок (11%). Грабительская система налогов заставляет скрывать истинные показатели деятельности малого предприятия, частота проверок особенно у неугодных бизнесменов приводит иной раз к закрытию их дела. 

Для динамичного развития малого предпринимательства необходимо обеспечить оптимальное сочетание интересов общества, государства и субъектов предпринимательства. В развитии малого предпринимательства все участники этого процесса (государство, предпринимательская инфраструктура, предпринимательские единицы) преследуют определенные цели. К предпринимательской инфраструктуре можно отнести агентства по поддержке предпринимательства, учебно-деловые и информационные центры, бизнес - инкубаторы, технологические парки, юридические, аудиторские и консалтинговые фирмы, обслуживающие малое предпринимательство. Государство, создавая условия для развития малого предпринимательства, повышает эффективность народного хозяйства за счет частной предпринимательской инициативы. Целью предпринимателей является удовлетворение материальных и социальных потребностей. Общая цель всех вышеперечисленных структур -- это экономическая и социальная эффективность, выражающаяся в повышении благосостоянии и всеобщем благополучии. В гармонизации целей и интересов государства и предпринимателей возможны оживление малого бизнеса и активизация трудового потенциала. Однако в действиях государственных органов не всегда наблюдается положительная тенденция (нестабильное налогообложение, высокие кредитные ставки, сложности в лицензировании, всевозможные проверки, административное давление, отсутствие социальной защищенности предпринимателей, информационной поддержки и т. д.). Для нормального функционирования необходимо упорядочить нормативно-правовую базу, которая бы стимулировала развитие бизнеса и создавала благоприятные условия. 

Государство должно поставить заслон непрекращающимся действиям по разрастанию административных барьеров на пути деловой активности предпринимателей. Административные органы наряду с предпринимателями также должны нести ответственность за нарушение законных производственных интересов. Государство осознает необходимость поддержки малого предпринимательства, принимаются федеральные законы. Но поддержка слишком слаба. Необходимы партнерские взаимоотношения между государством и предпринимательством. Для выработки эффективных мер государственной политики важно иметь реальное представление о современном состоянии малого предпринимательства, о его экономических и социальных аспектах развития. Но, несмотря на все трудности, россиян не покидает оптимизм. В исследованиях зафиксирована устойчивая тенденция на создание собственного бизнеса. Такое желание выразили 70% опрошенных. Эти ответы характерны для молодых людей в возрасте от 20 до 30 лет. Им присущ дух авантюризма, они настроены на переориентацию жизненных планов и готовы найти сферу приложения своих способностей. Такие ответы не случайны, поскольку характерной особенностью российского предпринимательства является то, что оно формируется в основном из молодых людей в возрасте от 20 до 35 лет. Молодежь пока еще позитивно относится к рыночным преобразованиям, она динамична, бесстрашна и надеется, что малое предпринимательство сможет удовлетворить ее потребности и запросы. Для многих намерение заняться бизнесом объясняется в основном как сугубо материальными причинами, так и надеждой приобрести независимость и занять особое социальное положение, определенный статус в обществе. Кроме того, рыночные отношения дают возможность реализовывать молодому человеку свои способности, найти сферу для приложения своих умений, а в случае необходимости переобучиться, переориентироваться в меняющихся жизненных и производственных ситуациях. Рассматривая состояние развития малого предпринимательства в условиях преодоления кризиса, можно отметить следующую характерную тенденцию: владелец малого предприятия все в большей мере становится эгоистичным, предпринимая все доступные меры для получения максимальной материальной выгоды. Рационализм идет вразрез с морально-нравственными и правовыми установками. С точки зрения целесообразности бизнес сталкивается с нецивилизованными правилами, выражающимися в сокрытии доходов, способности подкупа должностных лиц, нарушении этических норм. Нарушение законов становится в последнее время условием выживания частных предприятий. Такие правила игры на диком рынке определяют сегодня цель бизнеса, в которой отражаются как индивидуальная, так и пока еще общественная система ценностей, а также деловые нормы поведения.

В идеале предприниматель должен руководствоваться принципом социальной ответственности, проявляющейся в сочетании личной выгоды с общественными интересами. Такой подход будет продолжать формировать позитивное отношение к малому бизнесу и предпринимательству. И сейчас, по сравнению с оценками в начале 90-х годов, большая часть опрошенных позитивно оценивает открытие собственного дела. 77% опрошенных респондентов одобряют бизнес как вид экономического действия. Таким образом, представление о предпринимателях как о «спекулянтах», «стремящихся к наживе», меняется. Сегодня в них видят целеустремленных, решительных, рисковых, деловитых людей. На вопрос о перспективах развития малого предпринимательства 60% опрошенных ответили довольно пессимистично: в лучшем случае, сохранится то же положение, поскольку в условиях российского кризиса большинство предприятий испытывают неустойчивое состояние. Это подтверждают и объективные социально-экономические процессы, происходящие в России и характеризующиеся высокой непредсказуемостью, социально-экономической нестабильностью, инфляцией и т. д. Малоэффективные реформы не налаживают тандем «предпринимательство -- государство -- общество». Особенности развития малого предпринимательства прежде всего определяются результатами политики и предоставлением хозяйственных возможностей. Переориентация на реальную поддержку малого предпринимательства в различных сферах деятельности обеспечит его устойчивое развитие.

Таким образом, для эффективного решения социальных и экономических задач общества, развития предприятий малого предпринимательства необходимо: 

-- дальнейшее развитие законодательной и нормативной базы, регулирующей их деятельность; 

-- предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для входа на рынок, большей свободы предпринимательству путем устранения административного вмешательства в их деятельность; 

-- резкое уменьшение налоговой нагрузки; 

-- целенаправленное расходование финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и регионального бюджетов, на эффективное использование возможностей финансового лизинга (долгосрочная аренда) и франчайзинга.

4. Необходимость и формы государственной поддержки малого предпринимательства

Государственная поддержка малого предпринимательства как в России, так и в развитых зарубежных странах.

Практика государственного содействия немонополистическому сектору экономики развитых стран показывает, что правительственный выбор основных направлений этого содействия происходит на основе исследований данного круга проблем. Поэтому важнейшая задача органов власти определить приоритетные направления развития малого бизнеса. В России к таким направлениям относится:

§ производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

§ производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

§ лекарственных препаратов и медицинской техники;

§ оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

§ строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения.

Соответственно, одним из важных инструментов государственного содействия развитию мелкого бизнеса является прямая финансовая помощь, которая осуществляется посредством льготного субсидирования малых фирм, предоставления гарантий при получении ими займов из других источников и льготного налогообложения.

Как считает А. Семёнов, важным инструментом государственного содействия малым предприятиям в большинстве промышленно развитых стран является система государственных заказов. Данная форма отношений позволяет обеспечить малому бизнесу гарантированный рынок сбыта, ускорить процесс накопления капитала, расширить производственные мощности, укрепить конкурентоспособность, модернизировать оборудование и многое другое.

Достаточно широкое развитие получили организуемые государственными органами и частными предприятиями специальные службы по оказанию различных консультационных услуг малым компаниям. Особая система государственной поддержки существует для предприятий, занимающихся научно-исследовательскими работами. Главное место в этой системе занимают финансовая помощь и информационное обеспечение исследовательских работ.

Экономист В. Новиков считает, что сейчас, при корректировании многими политическими партиями и движениями своих программ в них можно заметить меняющееся отношение к малому бизнесу. Так из всех программ можно выделить главные общие идеи:

- Приоритетное развитие малого предпринимательства - не самоцель, а одно из основных условий экономического и социального возрождения России.

- Массовое широкомасштабное развитие малого предпринимательства позволит предоставить работу миллионам граждан, высвобождающихся из государственных и приватизированных предприятий.

- Реализация мероприятий по обеспечению производственной и инновационной поддержки малых предприятии позволит создать значительное количество новых малых предприятий.

- Малое предприятие, играющее все большую роль в региональных социально-экономических процессах, учитывает своеобразие каждого региона, формирует значительную долю доходной базы бюджета и является решающим фактором экономической стабилизации через создание местных потребительских рынков и новых рабочих мест.

Если не вдаваться в подробности, то сегодня выделяют четыре основных направления для решения проблем малого бизнеса.

Первое - поменять психологию власти к малому бизнесу. Отойти от мнения, что малый бизнес не платит налоги и находится в серой экономике.

Второе - реформирование и упрощение налогообложения. При сегодняшней системе, когда отнимается львиная доля дохода, предприятия вынуждены уклоняться от налогов.

В-третьих - сделать прозрачными и внести ясность в акты купли-продажи имущества. И, наконец, решить вопрос с землей, иначе аграрная Россия будет питаться импортом.

Четвертое - стимулировать инвестиции населения, которое уже не доверяет ни банкам, ни государству, в малый бизнес. А это, по некоторым оценкам, заставить работать от 20 до 40 миллиардов долларов, хранящимся под подушками и матрасами.

Россия должна жить по принципу, что государство обслуживает потребности и запросы общества, а не наоборот.

Во всех странах с развитой рыночной экономикой осуществляется государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства. Для этого созданы специальные государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Государственная поддержка малого предпринимательства опирается на законодательную правовую и финансовую базу, а также на организационно-методическую систему и систему различных исследований.

В странах с развитой рыночной экономикой государственная поддержка предпринимательства опирается на соответствующее законодательство. Получили распространение две формы государственной поддержки:

- законодательное установление долгосрочных программ развития малого предпринимательства;

- включение малого предпринимательства составной частью в государственные экономические и социальные программы²⁸.

В США малое предпринимательство институционально организован и интегрирован в государственные структуры через специальные комитеты Конгресса, Администрацию по делам малого предпринимательства, систему региональных ассоциаций, инкубаторов малого предпринимательства. В Японии регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно принят ряд программ, в частности, программа расширения бизнеса, предусматривающая меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам.

Правовые основы малого предпринимательства в Российской Федерации

Малый бизнес в России как самостоятельное социально-экономическое явление существует уже свыше 10 лет. Действующие законодательные и нормативно-правовые акты направлены на государственную поддержку малых предприятий с целью создания благоприятных условий для их функционирования, в первую очередь предоставления льгот по налогообложению. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.91 г. Г 406 «0 мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР», были определены критерии отнесения предприятий к категориям малых, предусмотрена возможность установления определенных налоговых льгот, а также создания фондов финансовой поддержки за счет бюджетных средств.

В соответствии с законом РСФСР «0 конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Правительство РФ в апреле 1993 г. приняло постановление об образовании фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции (с декабря 1995 г. года он был переименован в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства).

А в июне 1995 г. был принят федеральный закон государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, определивший общие положения поддержки малых предприятий, формы и методы государственного стимулирования, а также регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Указом Президента РФ в июне 1995 г. был образован Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В апреле 1994 г. Правительством РФ одобрена целевая Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в России на 1994-1995 гг.

В ней были определены основные направления, цели и приоритеты в данной области, включая совершенствование законодательства, развитие системы финансово-кредитной поддержки, информационное и консультационное обеспечение малых предприятий, содействие в реализации контрактов для обеспечения государственных нужд и др.

В 1996 г. Государственной думой была утверждена вторая Федеральная программа государственной поддержки предпринимательства на 1996-1997гг.

По мнению А. Ф. Ноздрачева, остается надеяться, что действующий с 01.01.99г. Налоговый Кодекс РФ, в содержании которого нет особых приоритетов для малого и среднего предпринимательства, не будет препятствовать дальнейшему развитию малого бизнеса в России.

Заключение

Подведя итоги работы, можно сделать следующие выводы:

- Малое предпринимательство обладает своими преимуществами и недостатками. Эти экономические особенности делают его перспективным в одних отраслях, например, наукоемких и тех, где требуется высококвалифицированная рабочая сила (это такие отрасли, как точное машиностроение, радиоэлектроника, приборостроение, микробиология, медицинская промышленность, промышленность строительных материалов, деревообрабатывающая и полиграфическая промышленность, пищевая промышленность) и неперспективным в других (ТЭК, т. к. в этой отрасли просто выгоднее монополии), что необходимо учесть при выработке стратегии его развития.

- Малое предпринимательство оказывает большое влияние на экономику, создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая эффективность рынка. По степени его развитости судят о гибкости экономики. В развитых странах доля малого бизнеса велика, в среднем 70 %, в нашей стране этот показатель находится на гораздо более низком уровне около 30 %.

- Малое предпринимательство с помощью ценовой и неценовой конкуренции способствует стабилизации цен, научно-техническому прогрессу, улучшению качества продукции. Кроме того, оно создают значительное количество рабочих мест, снижая безработицу.

В России после перестройки малый бизнес начал активно развиваться. По мере его развития менялись стратегии бизнеса. Если сначала основной проблемой малого предпринимательства было выживание, то теперь оно решает проблемы более высокого ранга.

Основными проблемами малого бизнеса являются:

- Несовершенство налоговой системы: слишком высокие налоги снижают стимулы к действию и повышают стимулы к переходу в теневую экономику.

- Административные барьеры: сложность регистрации, юридического оформления. Проблемы возникают и из-за того, что права чиновника четко не оговорены и не ограничены по отношению к предпринимателям, а вопрос прав предпринимателей и обязанностей чиновника законодательно не урегулирован.

- Нехватка производственных помещений и оборудования, причем эта проблема усугубляется недостатком лизинговых компаний.

- Нехватка кредитов, в результате чего возникает теневое кредитование.

Непривлекательным для кредиторов малый бизнес делают его специфические особенности, а именно высокая степень риска и неустойчивость на рынке. Отсутствие квалифицированных кадров, низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей. А также отмечается отрицательное влияние на малые предприятия таких явлений, как:

- Недостаток четкого правового регулирования любых взаимоотношений в бизнесе.

- Нестабильная экономическая обстановка, невозможность свободного ценообразования, т. е. цена продукции в меньшей степени определяется издержками производства, чем внешними факторами.

- Слабость действия механизма государственной поддержки, который направлен на предоставление помощи только определенному кругу организаций. Этот механизм формирует зависимость предприятии от государства.

При разработке механизмов поддержки малого предпринимательства важно:

1) Не приводить в противоречие интересы государства и малого бизнеса.

2) Способствовать установлению кооперационных связей малого и крупного бизнеса.

3) Особое внимание уделить проблемам венчурного бизнеса.
Осуществлять поддержку, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

4) Усовершенствовать законодательство.

Развитие малого предпринимательства - важная экономическая и политическая проблема. Необходима целостная системная методология развития малого предпринимательства. И дело совсем не в бюджете и даже не в налогах, дело в свободе, в правах, в отношениях государства к малому бизнесу.

Список использованных источников

1) Агеев А. И. Предпринимательство: культура и развитие / А.И. Агеев. - М., 2012. - С. 6-7.

2) Баненов, Ю. К. Малое предпринимательство / Ю.К. Баненов, А.Ю. Баненов. - М., 2010. - 456 с.

3) Береснёва, А.В. Роль малого бизнеса в развитии экономики / А.В. Береснёва. - 2014. - 540 с.

4) Бухвальд, Е. Российская модель взаимодействия малого и крупного бизнеса / Е. Бухвальд, А. Виленский // Вопросы экономики. - 2011. - № 12. - С. 66-78.

5) Виленский, А. Этапы развития малого предпринимательства в России / А. Виленский // Вопросы экономики. - 2013. - С. 84-92.

6) Грибов, В.Д. Основы бизнеса: учебное пособие / В.Д. Грибов. - М. : Финансы и статистика, 2013. - 160 с.

7) Клейнер, Г. Эволюция и реформирование промышленных предприятий: десять лет спустя / Г. Клейнер // Вопросы экономики. - 2013. - № 5. - С. 56-68.

8) Кугунеев, С. 4 этапа русского венчура / С. Кугунеев // Эксперт. - 2013. - № 3. - С. 63-72.

9) Лапуста, М. Г., Малое предпринимательство / М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин. - М. : Инфра, 2012. - 220 с.

10) Лиухто, К. Влияние размера, возраста и отраслевой принадлежности предприятия на его эффективность / К. Лиухто // Вопросы экономики. -2009. - № 1. - С. 87-96.

11) Муравьёв А. И. Малый бизнес: экономика, организация, финансы / А.И. Муравьёв. - М., 2011. - 608 с.

12) Мустафин, А.Т. О распределении фирм по размерам / А.Т. Мустафин, А.К. Кантарбаева // Экономика и математические методы. - 2008. - С. 105-112.

13) Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая - 4-е издание. - М. : «Ось - 89», 2011.

14) Ноздрачев, А.Ф. Применение законодательства о малом предпринимательстве / А.Ф. Ноздрачев, Е.А. Павлодский. - М. : Менатеп-Информ, 2010. - 232 с.

15) Новиков, В. Малое предпринимательство и банки: пути расходятся / В. Новиков, Ф. Шереги // Российский экономический журнал. - 2008. - № 9-10. - С. 104-115.

16) Орлов, О. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация / О. Орлов // Вопросы экономики. - 2014. - № 10. - С. 96-109.

17) Пашинцева Н. И. Малое предпринимательство в России / Н.И. Пашинцева // Статистический сборник. - М. , 2009. - С. 56.

...