Структурные сдвиги в экономике РБ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

экономика переходный перестройка

Структуре национальной экономики в настоящее время уделяется огромное внимание. Это связано с тем, что экономика Республики Беларусь является переходной и необходимо изменение структуры экономики с точки зрения следующих основных макроэкономических пропорций: макроэкономической, межотраслевой, внутриотраслевой, межгосударственной.

Причины структурного кризиса в странах СНГ кроются, с одной стороны, в структурной деформации экономики, доставшейся в наследство от СССР, а с другой - в трансформационных изменениях при переходе к рыночной экономике. Сформировавшись в свое время, как составная часть единого народнохозяйственного комплекса бывшего СССР, республика Беларусь специализировалась на машиностроении, химической и нефтехимической, деревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности, а также животноводстве, льноводстве и картофелеводстве.

С целью вывода страны из кризисного состояния были разработаны и утверждены Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь. За последние 20 лет в Республики Беларусь произошли определенные структурные сдвиги, как положительные, так и отрицательные. Наиболее положительные сдвиги произошли в отраслевой структуре экономики. В частности, существенно сократился удельный вес производственной сферы при одновременном росте сферы услуг. Значительно увеличилось количество малых предприятий, в том числе в сфере производства, ранее практически отсутствовавших. Постепенно изменяется социальная структура экономики, возрастает доля негосударственных форм собственности, в том числе частного сектора. Ограничивается монополизация экономики, создается конкурентная среда.

К негативным тенденциям относится заметно ухудшившаяся технологическая структура экономики, сократилась доля передовых технологий. В структуре народного хозяйства значительно снизилась доля отраслей, производящих потребительские товары. Технологическое отставание приводит к потере конкурентоспособности отечественной продукции не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. В тяжелой ситуации находится аграрно-промышленный комплекс. Не преодолены кризисные явления в сельском хозяйстве.

Необходимость структурной перестройки в Республики Беларусь обусловлена следующими факторами:

Во-первых, это морально устаревшая материально-техническая база, не позволяющая работать в условиях рынка.

Во-вторых, сложившаяся отраслевая структура, которая характеризуется отставанием производственной и социальной инфраструктур, сферы услуг.

В-третьих, низкая конкурентоспособность большинства видов производимой продукции.

В-четвертых, неоптимальная концентрация производства - доминирование крупных и сверхкрупных предприятий.

Переход от планового хозяйства к рыночному неизбежно ведет к существенному изменению структуры всей экономики. Построение принципиально новых, кардинально-противоположных механизмов управления экономикой неразрывно связаны с тяжелыми кризисными явлениями, которые можно решить, только проводя грамотную, основанную на прошлых опытах структурную политику.

Роль государства в переходный период должна быть активной, так как если процесс перехода пустить своим ходом, то в результате перестройки можно получить экономику с серьезными и тяжелыми структурными деформациями.



1. Основные предпосылки осуществления структурных сдвигов в современных условиях

1.1 Структурная перестройка экономики: понятие, сущность, модели

Народнохозяйственный комплекс является сложной системой взаимодействующих макроэкономических элементов. Существующие соотношения (пропорции) между этими элементами принято называть экономической структурой. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и иные типы экономических структур.

Структурная перестройка экономики, или реструктуризация - это изменения в структуре национальной экономики, которые выводят страну на принципиально высшую ступень общественного развития и знаменуют ее последовательный переход на более высокий уровень экономического и общественного развития.

Значение структурной перестройки экономики состоит в том, что наряду со свертыванием и ликвидацией старых, неэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики производств, которые преобладали до сих пор, должно начаться и набирать темп развитие современных эффективных и конкурентоспособных производств и видов деятельности. Их рост вначале компенсирует спад в старых производствах и тем самым позволяет достичь устойчивой стабилизации объема ВВП, увеличения выпуска продукции промышленности и сельского хозяйства. Затем темп роста более эффективного сектора должен превзойти размеры спада производства на прежних мощностях, не обеспечивающих выпуск пользующейся спросом продукции, и таким образом будет преодолена общая тенденция к спаду, начнется рост экономики в целом.

В целом, структурная перестройка экономики имеет четкий отраслевой характер и заключается в радикальном изменении пропорций экономики и связана с глубокими преобразованиями в производительных силах, обусловленными необходимостью технологического обновления производства. При этом она ведет к глубоким сдвигам в отраслевой, технологической, региональной и других структурах национальной экономики [3, c. 181].

Механизм структурной перестройки экономики заключается:

- во взвешенном сочетании прямого государственного регулирования посредством межотраслевого и внутриотраслевого распределения ресурсов всеми методами (бюджетными, налоговыми, кредитными);

- в разработке региональных программ развития на базе местного ресурсного потенциала и управления этим процессом путем организации, финансирования и стимулирования научно-технических исследований для обеспечения усиления связи науки и производства;

- ускорение научно-технического прогресса. Именно под воздействием этого фактора образуются новые отрасли промышленности и производства.

Так, только за последние десятилетия под влиянием ускорения научно-технического прогресса появились такие отрасли, как комбикормовая промышленность, энергомашиностроение, производство космической техники и др.;

- экономическая политика государства. Государство, осуществляя свою избранную политику, может поддерживать отдельные отрасли экономики, наиболее значимые в экономическом и социальном плане, и тем самым влиять на темпы их развития;

- наличие в стране полезных ископаемых, пригодных для промышленной разработки;

- уровень культуры и материального благосостояния народа. Этот фактор влияет на отраслевую структуру многопланово. От материального уровня жизни народа зависит его способность приобретать товары народного потребления, что является основой для развития отраслей, их производящих;

- плановая отраслевая структура капитальных вложений, финансируемых из государственного бюджета.

- объем и структура рыночного спроса. При снижении рыночного спроса на продукцию данной отрасли многие предприятия сокращают производство, а иные вовсе выходят из отрасли и переключают производство на выпуск другой продукции. В результате объем продукции отрасли уменьшается, что приводит к уменьшению ее доли в общем производстве.

В целом, главная задача структурной перестройки экономики состоит в устранении накопившихся глубоких структурных деформаций. Важнейшими целями такой перестройки экономики являются реорганизация производства на основе ликвидации неэффективных звеньев, разделения и слияния структурных подразделений, замены физически и морально устаревших основных фондов, выпуск новой продукции, внедрение технических нововведений. Следовательно, структурная перестройка осуществляется не только на государственном уровне, она затрагивает каждое предприятие.

В этой связи существует несколько моделей реструктуризации, которые можно классифицировать по определенным критериям. В зависимости от области применения выделяют макроуровень и микроуровень реструктуризации. Макроэкономическая реструктуризация заключается в изменении структуры национальной экономики как единого целого и направлена на достижение долговременных экономических целей. Микрореструктуризация относится к отдельным предприятиям и направлена на кардинальное изменение их структуры в целях адаптации к новым рыночным условиям хозяйствования [13, c. 96].

В зависимости от целей реструктуризации и ситуации, в которой находится предприятия, можно выделить исправляющую и развивающую реструктуризацию. Если предприятие убыточное или находится в состоянии банкротства, то реструктуризация осуществляется с целью его сохранения и выживания. Показателями такой ситуации могут быть значительное снижение объема производства, невозможность уплаты кредитов или процентов по ним в установленные сроки, падение уровня рентабельности, снижение конкурентоспособности, и уменьшение доли на рынке и др. В этом случае применяется исправляющая реструктуризация. Она заключается в проведении определенных краткосрочных действий, направленных на улучшение финансово-экономического состояния предприятия. К ним относятся улучшение внутрифирменного управления, совершенствование организации труда, мероприятия по снижению стоимости продукции и улучшению ее качества, а также действия по сокращению неэффективных производств: продажа части имущества, сдача имущества в аренду, увольнение части работников и др.

В зависимости от того, какую часть структуры предприятия затрагивает реструктуризация, выделяют [3, c. 190]:

- предметную реструктуризацию - систему кардинальных изменений в технологии и технических средствах предприятия;

- организационную реструктуризацию - систему мер, связанных с организационно-экономическими преобразованиями, изменением юридического статуса предприятия. Оба вида реструктуризации на практике редко встречаются в чистом виде. Как правило, они проводятся одновременно.

Таким образом, структурная перестройка экономики есть реструктуризация национальной экономики, которые выводят страну на более высокий уровень экономического и общественного развития.

1.2 Структура экономики - объект структурных преобразований

Объектом влияния структурной перестройки является экономическая структура - это строение, совокупность отношений, частей, представленных как единое экономическое целое. В узком смысле экономическая структура означает систему воспроизводства общего продукта, каким является, например, валовой внутренний продукт (ВВП). Под воспроизводством понимают производство, потребление, обмен и распределение товаров и услуг.

При этом под этим подразумевается не просто количественное увеличение объемов производства, а структурное улучшение состава ВВП, то есть повышение доли товаров длительного пользования, высококачественной продукции, современных услуг, в том числе финансовых и информационных. При реализации структурной политики необходимо добиваться обеспечения экономической независимости страны, технологической перестройки экономики промышленности, развития импортозамещения, выпуска новой машиностроительной продукции. На начальном этапе усилия должны быть направлены на замещение импорта машиностроительных изделий импортом технологии и оборудования для их производства. В результате инвестиционные отрасли, и в первую очередь машиностроение, смогут удовлетворять рост внутреннего спроса на машины, станки и оборудование.

Структурными сдвигами в экономике называют изменение долей, процентов, характеристик, параметров экономической структуры, причём это касается лишь тех изменений, которые кардинальным образом меняют свойства данной структуры. В противном случае сдвиги называют поверхностными.

Для определения результативности структурных сдвигов в экономике, рассчитывают ряд статистических показателей, основные из которых следующие.

Количественное соотношение отраслей и межотраслевых комплексов, определяемое согласно формуле (1):

У_ij = K_ij / K * 100%, (1)

где У_ij - удельный вес отрасли или межотраслевого комплекса;

К_ij - объем выпуска продукции соответствующей отрасли;

К - объем выпуска продукции промышленности в целом.

Структурные сдвиги за анализируемый период (2):

У_i = Y_i2 - Y_i1, (2)

где У_i - прирост (уменьшение) удельного веса i-той отрасли, %;

Y_i2, Y_i1 - удельный вес i-той отрасли на начало и конец анализируемого периода соответственно, %.

Интенсивность изменений отраслевой структуры (Т_i) характеризуется отношениями темпов роста удельного веса и определяется по формуле (3):

Т_i = У_{i2 /} У_i1 * 100 (3)

Отраслевой коэффициент опережения (К_о), для определения которого используют следующее отношение (4):

К_о = Т_i / Т_n, (4)

где Тi, Тn - темп развития соотношений i-ой отрасли и всей промышленности в анализируемом периоде.

Среди структурных сдвигов принято выделять эффективные. Сдвиг называется эффективным, если он соответствует прогрессивным тенденциям в экономике и не ухудшает ни качественных, ни количественных характеристик связанных с ним сдвигов. Механизмом структурных сдвигов называют взаимодействие элементов экономической структуры, при помощи которого происходят структурные изменения. Этот механизм удобно рассматривать по аналогии с законом убывающей предельной полезности из микроэкономики. Т.е. как только предельная полезность расширения масштаба сдвига будет приближаться к нулю (настоящие и будущие выгоды стремятся к 0), сдвиг начинает затухать (имеются в виду эффективные сдвиги) [5, c. 32].

Сдвиги, связанные с инвестициями, а также с изменением форм собственности, рассматриваются нами в рамках кейнсианской теории, т.к. она в течение нескольких десятилетий (в послевоенные годы) являлась доминирующей в ведущих странах (США, Англия) и успешно справлялась с возникающими проблемами. Кроме того, кейнсианская теория ввела понятие мультипликатора-акселератора, и с его помощью стало возможным объяснить цикличность развития экономики стран, а также экономический рост. Как известно, глобальные структурные преобразования, вызванные государством, направлены на сглаживание цикличности развития, достижение желаемого темпа роста.

Преобразования не всегда выгодны для субъектов сдвигов (т.е. могут являться регрессивными). Также это зависит от того, со стороны интересов какого субъекта рассматривается тот или иной сдвиг. Структурные сдвиги могут сопровождаться антисдвигами (например, увеличение доли одной отрасли вызовет уменьшение суммарной доли остальных отраслей), что в итоге может привести к экономическому кризису.

Существуют и положительные примеры масштабных преобразований: Южная Корея из отсталой в 60-е годы страны стала промышленно развитой (путём проведения государством различных реформ) к настоящему времени; США в течение XX века превратилась в признанного мирового лидера; в Китае за последние годы наблюдается стремительный рост ВВП [5, c. 218].

Отсюда следует, что основные направления структурных изменений экономики в государстве должны быть выбраны таким образом, чтобы обеспечивать преодоление существующих в экономике диспропорций: сокращение разрыва между сферой производства и сферой услуг, уменьшение доли военного производства, преодоление значительной неравномерности в технической и технологической оснащенности предприятий различных отраслей и секторов экономики. Критериями оптимальной структуры экономики являются общая эффективность, конкурентоспособность, устойчивость к циклическим колебаниям.

Можно выделить следующие основные направления структурных преобразований в экономике, в частности Республики Беларусь, по группам отраслей:

- экспортно-ориентированные отрасли добывающей и сырьевой промышленности, прежде всего газовая, нефтяная, лесная, металлургическая. Структурная политика в отношении этих отраслей ориентирована на привлечение иностранных и отечественных инвесторов, а также на их самостоятельное развитие на основе самофинансирования, увеличение удельного веса производств по более глубокой переработке сырья;

- отрасли, обладающие большим научно-техническим потенциалом, способные в относительно короткие сроки создать конкурентоспособную продукцию для мирового и внутреннего рынков, но нуждающиеся для этого в государственной поддержке (энергетическое машиностроение и электротехника, производство космической техники и космическая деятельность, атомная промышленность, производство вооружений, станкостроение, квантовая электроника и др.);

- отрасли, характеризующиеся значительным техническим отставанием, не способные в короткие сроки выйти на внешние рынки, но обеспечивающие социально значимые потребности (автомобильная промышленность, сельскохозяйственное, дорожное, транспортное машиностроение, легкая и пищевая промышленность и др.). Поскольку для этих отраслей необходимо сохранить значительную долю внутреннего рынка, то основные методы структурной политики для этих отраслей - защитные импортные тарифы от иностранных аналогов продукции, создание благоприятных условий для иностранных инвестиций, особенно связанных с новыми технологиями и опытом управления, поощрение производства импортозамещающей продукции.

Таким образом, структура экономики на уровне национального воспроизводства есть объект структурных преобразований. При этом одним из главных направлений структурных преобразований в экономике является комплексное реформирование основной массы предприятий, предусматривающее их техническую модернизацию и радикальное изменение систем управления, то есть реструктуризацию предприятий. Следствием этого является изменение организационной и производственной структуры стратегических государственных предприятий по отношению к технике, технологии, формам организации производства, системе управления, новому юридическому статусу.



2. Актуализация структурных сдвигов в переходный период

2.1 Структура промышленности Республики Беларусь

Промышленность - это совокупность самостоятельных предприятий, цехов, производств, занятых добычей, заготовкой и переработкой сырья. Промышленность является самостоятельной отраслью материального производства и находится в тесной взаимосвязи с другими отраслями экономики [10, c. 12].

Промышленность - главная, ведущая отрасль материального производства, в которой создается преобладающая часть валового внутреннего продукта и национального дохода. Например, в современных условиях доля промышленности в совокупном валовом внутреннем продукте развитых стран составляет около 40%.

Основная задача промышленности - изменить свойства и качества предметов труда. Промышленность является единственной отраслью, которая создает орудия труда. Промышленность обеспечивает орудиями труда себя и другие отрасли экономики. Следовательно, от уровня развития промышленности в значительной степени зависит состав, структура и уровень развития всех отраслей народного хозяйства. Таким образом, промышленность определяет уровень развития производительных сил, производительности труда, интенсификации и эффективности производства.

Отраслью промышленности называется совокупность самостоятельных предприятий, цехов и производств, которые характеризуются одинаковым назначением выпускаемой продукции, общностью технологического процесса и однородностью перерабатываемого сырья.

Рост ВВП в 2011 и 2012 годах оставался в пределах 2-12%. На рисунке 1 представлено изменение роста за 2 года. Как мы видим если в 2011 году, рост на протяжении практически всего года был выше 10%, то начиная с конца 2011, он резко снизился до 2-3% в 2012 году. Это связанно как с нестабильностью на внутреннем рынке странны, так и падением спроса на рынках западной Европы.

Прирост же валового внутреннего продукта обеспечен в первом полугодии 2012 на уровне 2,9% (в текущих ценах - 227,9 трлн. рублей).

Одним из главных факторов экономического роста в отчетном периоде является рост производительности труда (по ВВП), которая увеличилась за январь-май 2012 г. на 5,4% и по темпам опережала прирост ВВП (3,1%) в этот период. [Примечание - Источник: 13]

Таблица 1. Изменение ВВП (%) в период 2011-2012 гг

2011	109.9	110.1	110.9	112.3	112.5	111.2
2012	104.1	103.0	103.1	102.9	103.1	102.9
Квартал	1	2	3	4	5	6

Рост ВВП в текущем году в наибольшей степени поддерживался динамикой промышленности. Из 2,9% прироста ВВП 2,5% сформировано за ее счет. Значимый вклад в прирост ВВП внесен также торговлей (0,9%), транспортом и связью (0,8%). Это видно на рисунке 1.

Результаты в строительстве в текущем году оказывают отрицательное влияние на рост ВВП (вклад в ВВП «минус» 1,3 процента). Сокращение объемов строительно-монтажных работ также стало следствием принятия мер по сжатию внутреннего спроса. По итогам первого полугодия 2012 г. поступление чистых налогов на продукты на 2% ниже аналогичного периода прошлого года, в связи с чем вклад данной статьи в прирост ВВП также сложился отрицательным. [Примечание - Источник: 13]



Рисунок 1. Рост ВВП по видам экономической деятельности

На рисунке 2 представлена динамика общего объема промышленного производства по видам экономической деятельности [Источник - Национальный статистический комитет Республики Беларусь 13]

Рисунок - 2 Прирост промышленного производства по отраслям

А Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Проанализировав данные представленные на рисунке 2, можно сделать следующие выводы. По сравнению с январем-августом 2011 г. промышленное производство составило 421 180,1 млрд. руб. или 108,1% (при годовом прогнозе 106-107%), замедлившись при этом на 0,8 п.п. по сравнению с результатами I квартала текущего года.

Высокие объемы производства в нефтепереработке, химии и машиностроении стали главным фактором роста в январе-августе 2012 г. в промышленности.

Основной вклад в увеличение выпуска промышленной продукции внесен следующими подсекциями «Обрабатывающей промышленности»: «Химическое производство» (рост производства на 42,5% к январю-августу 2011 г.), «Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов» (на 16,5%), «Производство транспортных средств и оборудования» (на 16,7%).

За этот же период наблюдается падение в добычи топливо-энергетических полезных ископаемых, обработки древесины, а так же производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

2.2 Анализ структуры промышленности Республики Беларусь

Проведём анализ структуры развития промышленности РБ.

На рисунке 3 можно увидеть структуру промышленного производства в 2011 году. [Источник - Национальный статистический комитет Республики Беларусь 13]

Рисунок 3 - структуру промышленного производства



Исходя из этого рисунка очевидно, что основой промышленности нашей страны составляют обрабатывающая промышленность. Это и не удивительно учитывая, что наша страна имеет на своей территории мощные нефте-химические перерабатывающие комплексы, за последние 10 лет пищевая промышленность вышла на совершенно новый уровень, и теперь наша страна может импортировать часть своих продовольственных товаром в странны ближнего зарубежья, так же перерабатывающая промышленность обеспечивает огромную потребность в металле для автомобилестроения, станкостроения, сельскохозяйственной технике и др.

Структура промышленности изменилась за последние 10 лет. Структурные сдвиги в промышленности связаны со снижением объемов производства и удельных весов промышленности строительных материалов, топливной и легкой промышленности и некоторым оживлением и ростом производства в жизнеобеспечивающих отраслях: черной металлургии, лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности.

Основная часть ВВП - 49,7%, как и в предыдущем году, сформирована в сфере производства. Традиционно высока доля в ВВП обрабатывающей промышленности - 33,5% (в январе-июне 2011 г. 26,7%), за ней следует строительство - 6,2%, потерявшее по сравнению с предыдущим годом 1,6 п.п., и сельское хозяйство - 5,3%, которое прибавило позиции на 1,5 п.п. Сфера услуг сформировала 38,7% ВВП, что на 6 п.п. меньше, чем в 2011 г. При этом доля торговли, получавшей в прошедшем году инфляционную подпитку, снизилась с 13,8% до 12,5%, транспорта - с 8,2% до 7,8%. Это можно увидеть на рисунке 3 [Источник - Национальный статистический комитет Республики Беларусь 13].



Рисунок 4. Вклад основных отраслей экономики в ВВП

За период трансформации увеличилась доля отраслей, производящих сырье и материалы для дальнейшей переработки (химической промышленности, черной металлургии). Снизилась доля отраслей, производящих конечный продукт, - машиностроения и легкой промышленности, несмотря на то, что именно в этих отраслях наблюдался более высокий рост производительности труда. Таким образом, структурная перестройка белорусской промышленности происходила не только под влиянием изменения эффективности тех или иных отраслей, но и в результате изменения относительных цен в стране. В ряде отраслей промышленности рост производства носит экстенсивный характер и не связан с ростом производительности труда [13].



3. Перспективы проведения структурных сдвигов в переходной экономике Беларуси

Основной целью структурной перестройки является повышение конкурентоспособности и эффективности национальной экономики, расширение сфер экономической деятельности, обеспечивающих создание продуктов с высокой добавленной стоимостью, прежде всего производств с высокой степенью переработки сырья и материалов, наукоемких и высокотехнологичных производств, сферы услуг.

Модернизация экономики будет осуществляться по следующим направлениям:

- активное развитие производств, основанных на конкурентных преимуществах Беларуси - высоком развитии человеческого потенциала, географическом положении, наличии природных ресурсов - больших запасов пресной воды, калийных солей, лесных и других ресурсов;

- поэтапная и целенаправленная конверсия (свертывание деятельности) и дальнейшая ликвидация неконкурентоспособных и убыточных производств, реструктуризация предприятий;

- создание новых для Беларуси организационных форм хозяйствования (холдингов, кластеров, стратегических альянсов и других);

- перенос части материало- и импортоемких, экологически опасных производств в другие страны, имеющие соответствующую ресурсную базу для их развития и (или) являющиеся потребителями этой продукции;

- формирование оптимальной технологической структуры экономики.

В структуре экономики Беларуси сохранился целый ряд диспропорций, как унаследованных от СССР, так и других, не преодоленных вследствие экономического кризиса.

Анализ воспроизводственной, социальной, отраслевой и технологической структуры экономики с позиции её соответствия потребностям страны и в сравнении с экономически развитыми европейскими странами позволяет сделать следующие основные выводы.

В воспроизводственной структуре экономике Беларуси, несмотря на достигнутое по сравнению с 2011 г. улучшение пропорций между промежуточным продуктом и валовой добавленной стоимостью, доля промежуточного потребления в валовом выпуске продолжает оставаться большой и свидетельствует о высоких материало- и энергоёмкости производства, которое, по отдельным оценкам, почти в 2 раза превышает аналогичные показатели в экономически развитых европейских государствах.

В социальной структуре белорусской экономики численность занятого в ней населения характеризуется высоким удельным весом частной собственности, в том числе иностранной и смешанной с иностранным участием.

Отраслевая структура экономики Беларуси характеризуется достаточно высоким по сравнению с европейскими странами удельным весом в ВВП сферы производства товаров и низкой долей в сфере услуг. В экономически развитых странах на сферу услуг приходится 60-70% валового национального продукта и численности занятых, что положительно влияет на экономический рост вследствие высокой доли добавленной стоимости в её стоимостной структуре.

Технологическая структура экономики Беларуси, которая в значительной степени предопределяет её эффективность и уровень конкурентоспособности продукции, по оценкам экспертов, характеризуется использованием преимущественно III и IV технологических укладов (индустриальные технологии и техника). Доля V и частично VI технологических укладов (микроэлектроника, оптико-волоконная техника, телекоммуникации, биотехнологии и другие) в республике не превышает 10%. Однако именно они определяют технологическую структуру постиндустриального общества и занимают значительный удельный вес в экономике развитых стран мира.

Республика Беларусь обладает рядом потенциальных конкурентных преимуществ, которые базируются главным образом на факторных условиях и наличии специализированных, смежных и обслуживающих отраслей. Это прежде всего:

- выгодное экономико-географическое и геополитическое положение;

- развитые системы транспортных коммуникаций и в целом производственная инфраструктура;

- значительные земельные, водные, лесные ресурсы, наличие ряда полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырьё для производства строительных материалов и другие);

- достаточно мощная строительная база;

- значительный научно-технический потенциал;

- многоотраслевой промышленный комплекс;

- высокий общеобразовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;

- комплексность развития территории;

- многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков;

- быстро растущая в профессиональном отношении система государственного управления.

Изменения, происходящие в планетарном масштабе, с неизбежностью предопределяют условия, в рамках которых развиваются и будут развиваться общественные и экономические процессы во всех странах мира. К таким условиям относятся: истощение основных запасов энергоносителей; сокращение запасов минеральных и сырьевых ресурсов; изменение климата и условий сельскохозяйственного производства; обострение угрозы экологических и техногенных катастроф; демографические процессы и проблема старения населения; глобализации всех сфер производственной деятельности и общественной жизни.

С учетом этого в ближайшие 10-15 лет необходим переход к новому социально-экономическому укладу, который должен сменить нынешний, основанный на ввозе в страну энергетических и сырьевых ресурсов.

Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики разработана в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции национальной безопасности РБ и протоколом поручений Главы государства, данных при отчете Совета Министров РБ об итогах социально-экономического развития РБ за 2012 г.

Она представляет собой целевой комплекс мер, предназначенных обеспечить своевременный разворот социально-экономической политики государства к новым внешним и внутренним реалиям, связанным с интеграцией нашей страны в мировое хозяйство, обострением международной конкуренции, её влиянием на производственные и экономические процессы в РБ.

Программа содействует более полному выполнению их показателей за счет направленности на обеспечение эффективных структурных сдвигов и повышение конкурентоспособности экономики страны, на поэтапное построение социально ориентированного рыночного хозяйства.

Мероприятия программы направлены на более эффективное использование факторов, обеспечивающих рост конкурентоспособности экономики преимущественно на макроуровне (страна, отрасль).

Мощь национальной экономики на мировой арене определяется наличием крупных корпораций, транснациональных по размаху деятельности и общенациональных по социально-экономической значимости. Государство стремится поддержать развитие таких фирм, прежде всего в отраслях собственной экономики, которые определяют направление современного научно-технического прогресса.

Основная цель Программы - выработка основных направлений и приоритетов структурных преобразований экономики, системы мер и механизмов модернизации производства, обеспечивающих создание и максимально эффективное использование конкурентных преимуществ страны, повышение уровня её конкурентоспособности.

Приоритетными задачами структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики РБ в Программе определены:

- создание необходимых законодательно-правовых, финансовых и других макроэкономических условий для осуществления структурных преобразований экономики и роста её конкурентоспособности;

- повышение инновационной активности и определяющее развитие наукоёмких высокотехнологичных экспортоориентированных отраслей и производств;

- гармонизация объёмов и структур экспорта и импорта;

- снижение трансакциональных издержек деятельности предприятий за счет развития рынков товаров и услуг, труда, капитала, формирования инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности;

- прекращение прямого и косвенного субсидирования бесперспективных предприятий и производств, повышение действенности института банкротства, реструктуризация малоэффективных секторов экономики;

- стимулирование процесса реформирования реального сектора экономики, повышение его эффективности, в том числе на основе образования межгосударственных, межотраслевых, отраслевых и территориальных конкурентоспособных корпоративных и сетевых структур в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп, включающих в свой состав производителей конечных продуктов и услуг, поставщиков сырья и материалов, финансовые структуры, а также предприятия смежных отраслей;

- развитие и государственная поддержка малого предпринимательства, занимающего свою нишу на рынке товаров и услуг;

- повышение эффективности деятельности естественных монополий, формирование конкурентной среды в немонопольных сегментах экономики;

- разработка и реализация социальных программ и программ совершенствования производственной инфраструктуры, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и конкурентоспособных отраслей и производств.

Поскольку структурная перестройка и создание мощного потенциала конкурентоспособности - достаточно длительные процессы, есть необходимость выделить в их развитии следующие этапы.

Первый (до 2005 г.) - период развернутого построения рыночных отношений и создания институциональной среды, благоприятной для повышения конкурентоспособности и структурных преобразований. Он характеризуется: снижением доли отраслей и производств, продукция которых перестала быть востребуемой рынком; освобождением от заведомо убыточных и бесперспективных производств; точечным характером реализации инвестиционных проектов по поддержанию жизненно важных, экспортоориентированных и импортозамещающих производств; накоплением средств для глубоких структурных сдвигов с созданием новых отраслей производств.

Второй (после 2005 г.) - этап активной структурной перестройки экономики на основе системы преимущественно косвенного государственного регулирования, включающей широкомасштабные меры, направленные на радикальные преобразования воспроизводственной, отраслевой, технологической и территориальной структур экономики в соответствии с потребностями внутреннего и внешних рынков. При этом ставится задача сохранения и укрепления позиций РБ на рынках ближнего и дальнего зарубежья, эффективной интеграции в мирохозяйственные связи. Приоритеты отдаются отраслям и производствам, основанным на конкурентных преимуществах, развитию экспортного потенциала, рациональному использованию местных ресурсов. Временные границы второго этапа могут составить более 10 лет.

Исходя из целей и задач Программы приоритетными направлениями структурной перестройки экономики и роста конкурентоспособности страны являются:

- модернизация действующих конкурентоспособных на внешних рынках отраслей и производств в соответствии с возрастающими требованиями и запросами мирового рынка;

- исследования и разработки на прорывных направлениях НТП, активизация инновационной и инвестиционной деятельности;

- снижение доли и масштаба энерго- и материалоёмких производств;

- вытеснение неэффективных производств новыми, основанными на высоких технологиях и новых материалах;

- создание новых наукоёмких экспортоориентированных и импортозаменяющих подотраслей и производств, реализующих конкурентные преимущества РБ;

- развитие сферы услуг, ориентированных прежде всего на внешние рынки (международные перевозки, услуги связи, иностранный туризм, высшее профессиональное образование, разработка программного обеспечения, торгово-финансовые, страховые, консультационные и информационные услуги);

- отрасли и производства, обеспечивающие развитие человеческого потенциала (образование, здравоохранение, культура, жилищное строительство);

- сдвиг научных приоритетов в сторону наук о человеке и формирование нового технологического пространства вокруг человека.

Анализ, проведенный НАН Беларуси, показывает, что белорусская экономика и наука может успешно сотрудничать с мировым научным сообществом, прежде всего по следующим направлениям: информация и программное обеспечение; нанотехнологии и наноматериалы; энергоэффективные технологии; генетика и биотехнология; экологическая устойчивость и радиационная безопасность; устойчивое развитие транспорта.

Конкурентоспособность белорусской экономики в перспективном периоде будет зависеть от ее инновационной ориентации.

Для реализации основных направлений повышения конкурентоспособности в Программе разработаны предложения по созданию общесистемных условий и институциональных преобразований, включающие меры по углублению рыночных реформ и развитию предпринимательства, развитию человеческого потенциала, совершенствованию бюджетно-налоговой, денежно-кредитной политики, дальнейшей либерализации ценообразования; важнейшие инвестиционные проекты, в том числе по структурной перестройке экономики и реструктуризации предприятий; мероприятия правового, социально-экономического, экологического и организационного характера в разрезе министерств, концернов; возможное ресурсное обеспечение реализации Программы.

Опыт многих стран, добившихся достаточно быстрого подъёма экономики, свидетельствует о необходимости разработки различных стратегий структурных преобразований и в частности: стратегии использования местных природных ресурсов с привлечением иностранных инвестиций и последующим направлением полученных доходов на развитие других отраслей; стратегии «преследования», ориентированной на освоение конкурентоспособной продукции экономически развитых стран, но с более низкими ценами; стратегии «передовых рубежей», суть которой состоит в разработке и создании новых продуктов и технологий на основе НТП.

Структурная политика РБ, с учетом больших различий между отраслями и их группами, предусматривают рациональное сочетание указанных стратегий развития применительно к специфике межотраслевых комплексов и отраслей страны исходя из максимального использования их конкурентных преимуществ. Применение методов государственного регулирования, а именно: снижение налоговой нагрузки; льготное кредитование; прямые государственные инвестиции и субсидии; защитные импортные тарифы для достижения приемлемых стандартов качества и уровня издержек в сравнении с конкурентами; нетарифное регулирование и другие, - во всех группах отраслей должно быть комплексным.

Успешное решение задач, обозначенных в Программе, невозможно без выработки и реализации стратегии рационального использования имеющихся человеческих ресурсов, формирования конкурентоспособного трудового потенциала на основе максимальной реализации его образовательного и научно-интеллектуального уровня, обеспечения здорового образа жизни.

В Программе рассмотрены специфические вопросы реализации конкурентных преимуществ и структурной перестройки межотраслевых комплексов и сфер деятельности: науки и инновационной деятельности, промышленности, АПК, строительного комплекса, сферы услуг, внешнеэкономической деятельности, а также регионов страны. Дан прогноз ожидаемых социально-экономических последствий и организационный механизм управления Программой.

Главным результатом выше указанных мер должно стать создание необходимых условий устойчивого роста экономики, повышение уровня жизни народа.



Заключение

В первой главе курсовой работы рассмотрены теоретические аспекты структурной перестройки экономики государства.

Структурная перестройка экономики осуществляется в целях обеспечения экономического роста всего государства. Под этим подразумевается структурное улучшение состава ВВП, то есть повышение доли товаров длительного пользования, высококачественной продукции, современных услуг, в том числе финансовых и информационных.

Соответственно, объектом влияния структурной перестройки является экономическая структура - это строение, совокупность отношений, частей, представленных как единое экономическое целое.

Структурными сдвигами в экономике называют изменение долей, процентов, характеристик, параметров экономической структуры, причём это касается лишь тех изменений, которые кардинальным образом меняют свойства данной структуры.

Структурный сдвиг называется эффективным, если он соответствует прогрессивным тенденциям в экономике и не ухудшает ни качественных, ни количественных характеристик связанных с ним сдвигов.

Одним из главных направлений структурных преобразований в экономике является комплексное реформирование основной массы предприятий, предусматривающее их техническую модернизацию и радикальное изменение систем управления, то есть реструктуризацию предприятий.

При реализации структурной политики необходимо добиваться обеспечения экономической независимости страны, технологической перестройки экономики промышленности, развития импортозамещения, выпуска новой машиностроительной продукции.

Во второй главе курсовой работы проанализированы итоги развития экономики Республики Беларусь, в том числе по отраслям промышленности.

В связи с влиянием на экономику Республики Беларусь последствий мирового финансово-экономического кризиса и валютного кризиса можно отметить невыполнение запланированных на 2009-2012 гг. показателей развития экономики государства. В частности это касается промышленности республики, за 3 года, объемы производства в которой сократились, снизилась численность задействованного в ней персонала, упал уровень рентабельности некоторых видов продукции.

Непосредственно в промышленности наибольший удельный вес по последним данным, равно, как и 9 лет назад, занимают машиностроение и металлообработка. Однако, данная отрасль больше других отраслей промышленности претерпевает ухудшение в состоянии. Почти на четверть по итогам 2009 г. сокращается производство.

Приведенная информация свидетельствует о необходимости дальнейших структурных преобразований в экономике страны, основные этапы и направления, которых рассмотрим далее.

В третьей главе работы представлены направления структурной перестройки экономики Беларусь.

На современном этапе структурная перестройка промышленности осуществляется в соответствии с Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг., которая предусматривает приоритетное развитие наукоемких и энергосберегающих подоотраслей промышленности, экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

Главная цель структурных преобразований в промышленности - создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции на основе внедрения современных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.

Для перехода к устойчивому развитию в промышленности предусматривается эффективное использовании всех видов ресурсов на основе применения экологически чистых технологий.

В целом, важнейшей задачей структурной перестройки экономки является повышение отдачи инвестиций, минимизация незавершенных капиталовложений, то есть повышение эффективности производственного и непроизводственного накопления. В этой связи особое место в структурной перестройке экономики занимают сопутствующие цели: свертывание структурно-депрессивных производств и освобождение предприятий от техники, срок эксплуатации которой давно истек; сокращение, а в дальнейшем и прекращение выпуска устаревшей машиностроительной продукции; перегруппировка основных фондов предприятий. Последнее направление целесообразно осуществлять в рамках слияния и поглощения производств. Для стимулирования этих процессов важно упростить процедуру банкротства проблемных предприятий и смены их собственника.



Список использованных источников

1. Базылев Н.И., Гурко, С.П. Макроэкономика: Учебник / Н.И. Базылев, С.П. Гурин / Мн.: БГЭУ, 2008. - 216 с.

2. Бугаян И.Р. Макроэкономика: Учеб. пособие / И.Р. Бугаян / Р-н-Д: Феникс, 2012. - 352 с.

3. Кузнецов В.Н. Экономическая трансформация. Учебник. М.: Книга и бизнес, 2011 - 316 с.

4. Лутохина Э.А., Козловский В.В. Макроэкономика: Социально-ориентированный подход: Учебник / Под ред. Э.А. Лутохиной / Мн.: ИВЦ Минфина, 2005. - 400 с.

5. Мельник, В.А. Государственная идеология: Понятие, элементы, функции / В.А. Мельник. - Мн.: Тесей, 2007. - 397 с.

6. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Национальная комиссия по устойчивому развитию Респ. Беларусь; Редколлегия: Я.М. Александрович и др. - Мн.: Юнипак. - 200 с.

7. 2 Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Шимова. - Минск: БГЭУ, 2008. - 431 с.

8. Ракова Е. Белорусский бизнес 2011. Состояние, тенденции, перспективы. Аналитический отчет / Под ред. Е. Раковой / Мн.: Исследовательский центр ИПМ, 2011. - 80 с.

9. Социально-экономическое развитие РБ в 2012 г. // Экономический бюллетень, 2012, №5, с. 4-51.

10. Туманова Е.А. Макроэкономика: Учебник / Е.А. Туманова / М.: Инфра-М, 2007. - 400 с.

11. Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/ Дата доступа: 23.02.2013 г.

12. Официальный сайт Министерства статистики и анализа Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ Дата доступа: 24.02.2013 г.

13. Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ Дата доступа: 26.02.2013 г.

14. Официальный правовой портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: pravo.by. Дата доступа: 26.02.2013 г.

15. Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.president.gov.by/ Дата доступа: 01.03.2013 г.

16. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ Дата доступа: 02.03.2013 г.

17. Указ президента Республики Беларусь 11 апреля 2011 г. №136 Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы

Размещено на Allbest.ru

...