Инфляция: ее сущность, формы и социально–экономические последствия. Антиинфляционные меры

Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в прогнозируемом периоде хотя и уменьшится, но будет оставаться значительной: 17,8 млн. человек (12,6 % общей численности населения) в 2008 году; 15,8 млн. человек (11,2 %) в 2009 году; 15 млн. человек (10,7 %) в 2010 году (в 2007 году - 20,7 млн. человек, или 14,6 % общей численности населения).[12]

Не реализован ряд мер институционального характера, предусмотренных в программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), что может оказывать сдерживающее влияние на социально-экономическое развитие в 2009 - 2010 годах и долгосрочной перспективе.

3. Антиинфляционные меры

Однако все меры принятые в 2007 году не привели к устойчивым результатам в 2008 году.

В 2007 году правительство предприняло ряд мер для сдерживания инфляции. Наиболее существенное влияние на сдерживание цен оказало выполнение соглашений о замораживании цен на отдельные виды социально значимых продуктов (с 15 октября 2007 г. до 31 января 2008 г.) производителями продовольственных товаров и торговыми сетевыми компаниями. В результате почти на все товары, по которым были подписаны соглашения (хлеб, подсолнечное масло, яйца, молоко, кефир), рост цен в ноябре?декабре был минимальным по отношению к другим товарам. Высокий рост цен на хлеб был вызван ростом цен на зерно в 2007 году. За июнь-октябрь цены на хлеб выросли на 18 процентов. Подписание соглашений о замораживании цен между производителями и торговыми сетями позволили приостановить рост цен - за ноябрь-декабрь он подорожал всего на 0,6%. В целом на хлебобулочные изделия рост в последние два месяца также замедлился до 1%. Сдерживающим фактором стало замедление роста цен на зерно в последние два месяца после повышения цен на него в 1,5 раза, чему способствовало проведение товарных интервенций на рынке зерна с 29 октября. С начала проведения торгов было продано 508,6 тыс. тонн зерна (около 30% от интервенционного фонда), при этом в Европейской части России оставались стабильными цены на продовольственную пшеницу и ячмень. Кроме соглашений о замораживании цен на отдельные виды подсолнечного масла для сокращения дисбаланса на рынке с 1 декабря были снижены ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды растительных масел, что способствовало повышению насыщенности рынка. В итоге, на подсолнечное масло в декабре прирост цен снизился до 0,7% (в ноябре - 2,3 %). [12]

На другие продовольственные товары темпы роста цен в последние два месяца также замедлились после всплеска цен в сентябре-октябре, на что также повлияла отмена экспортных субсидий из стран Евросоюза. Так, масло сливочное в декабре подорожало на 2% (в ноябре - на 4,3%, а в сентябре-октябре на 23,2%); сыр - соответственно на 1,3% (4,8% и 40,7 процента). В последние месяцы года сдерживанию цен на корма в определенной степени способствовала стабилизация цен на ячмень и фуражную пшеницу за счет введения с 12 ноября временных экспортных пошлин на ячмень (в размере 30%) и проведения зерновых интервенций.[12]

. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации с 15 января по 1 июля 2008 г. снижены сезонные ввозные пошлины на отдельные виды овощей (на капусту, морковь и свеклу столовую) с 15% до 5%, что способствует сдерживанию темпов роста цен на данную продукцию в 2008 г. в межсезонный период. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации регулируемые тарифы на электроэнергию для всех категорий потребителей на розничном рынке на 2007 год были повышены на 10% в среднем по России. [12]

Для сдерживания экспорта были введены временные экспортные пошлины - с 12 ноября 2007 г. на пшеницу в размере 10%. Несмотря на это, экспорт продолжал расти. В связи с продолжающимся ростом мировых цен с 29 января 2008г. установлены запретительных экспортные пошлины в размере 40% (на срок Меры, направленные на регулирование роста предложения продовольственных товаров, коснутся прежде всего мясного рынка, но, с учетом воздействия «фактора куриного гриппа», снижение спроса на один вид продукта с большой вероятностью приведет к повышению спроса на другой. В результате общий эффект от их воздействия будет незначимым. Стимулирование конкуренции на продовольственных рынках может способствовать торможению цен, когда сельхозпроизводители будут реализовывать свою продукцию. Кроме того, данные меры остаются в достаточно сильной зависимости от политики региональных, а не федеральных властей. [3]

На автомобильном транспорте тарифы выросли на 8,8% (8,1%) в связи со снижением конкуренции со стороны железнодорожного транспорта, тарифы на котором на перевозки грузов в январе 2007 г. были увеличены на 7,7% (в 2006 г. - на 8,9 процента).

С 20 апреля 2007года оплата проезда в поездах дальнего следования в регулируемом секторе (плацкартные и общие вагоны) в соответствие с решением Правительства Российской Федерации была поднята на 12%. [13]

Различные мероприятия по стимулированию сбережений могут оказать антиинфляционный эффект лишь в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Поскольку ориентация валютной политики Банка России на изменение курса евро к доллару (в рамках «валютной корзины») не позволяет достичь роста курса рубля настолько, чтобы повлиять на снижение темпа инфляции, для значимого укрепления рубля потребуются изменения в политике Банка России. Хотя не исключено, что, если приток иностранного капитала будет превышать его отток, укрепление рубля может произойти и спонтанно.

Безусловным является и антиинфляционный эффект от изменения политики пополнения Стабилизационного фонда в 2008 г., которая позволила нейтрализовать повышение цены отсечения в 27 долл./барр. в текущем году. Но в целом, результат от предполагаемых изменений в финансовой политике пока неочевиден. [12]

Эта мера позволит повысить сберегательную активность населения в условиях сближения рублевых и валютных ставок. Таким образом, можно заключить, что в течение ближайшего года наиболее значимыми факторами воздействия на инфляцию будут сдерживание роста цен монополистов и укрепление курса рубля. Тогда как ослабление бюджетной политики может поставить под вопрос понижательную динамику инфляции.

Также от инфляции зависят ставки кредитования, которые пока в России достаточно высоки, но которые могли бы при более низком уровне способствовать поддержке и развитию промышленности и экономики в целом. В настоящий момент ставка рефинансирования составляет 10,25% годовых.[11]

Проблема в том, что инфляционные ожидания оказались выше традиционных. В 2008 году впервые за последнее пятилетие инфляция не демонстрировала тенденцию к снижению в течение года. И, конечно, этот потенциал проявится и в следующем году. Официальная версия ЦБ такова: все было хорошо, но временные, случайные факторы привели не к 12%, как планировалось, а около 15% инфляции. Однако это не случайность, как уверяет Центральный банк, а сигнал неблагополучия всей экономической политики. «Временные факторы» - это благодаря нефтяной конъюнктуре рост цен на хлеб, бензин, удорожание мясопродуктов, молочных товаров, плюс банковский кризис, создавший определенное недоверие к банковской системе, когда спрос на деньги сократился.

Всплеск инфляции не является временным и случайным. Основные факторы инфляции показывают, что и в будущем году правительству и Центральному банку вряд ли удастся вписаться в 8,5% роста потребительских цен. В 2003 году денежная масса выросла на 50% - намного больше, чем планировалось правительством и ЦБ, а ориентир по инфляции был достигнут. Неожиданный рост золотовалютных резервов, огромная ликвидность при низких ставках, вера в действия властей позитивно повлияли на экономический рост. Оптимистичные ожидания помогли поверить в рубль и населению. Экономика вбирала деньги, несмотря на большой рост денежной массы.[13]

Но сегодня картина изменилась: несмотря на благоприятную ситуацию, наблюдается сокращение темпов экономического роста, недоверие к действиям государства. ЦБ совершил серьезную ошибку: под влиянием политических факторов он несколько раз в течение года менял курсовую политику. В начале года население бросилось скупать рубли. Повышенный спрос на деньги способствовал сдерживанию инфляции. И вдруг в апреле, ЦБ откорректировал курс, считая, что с инфляцией в этом году он уже справился. Фондовый рынок на номинальное ослабление рубля Центробанком отреагировал довольно быстро, и это привело к экспорту капитала. Люди и предприятия опять стали закупать доллары. А в сентябре-октябре при более-менее нормальном реальном курсе ЦБ в очередной раз изменил курсовую тенденцию. [13]

Подобные развороты в курсовой политике не только дезориентируют рынок, но и дают дополнительный толчок к росту цен. Кроме того, весенний разворот и был одной из причин банковского кризиса.

Правительство вновь упустило из-под контроля тарифы естественных монополий и до сих пор абсолютно пассивно на ключевых рынках. Такое впечатление, что правительство просто не в состоянии противодействовать росту тарифов. Стремясь компенсировать потери от новой схемы взимания НДС при продаже углеводородов в Белоруссию и на Украину, государство увеличило НДПИ на нефть и газ, хотя налогообложение нефтяников и так чрезмерно. С июля уже наблюдается снижение инвестиций в нефтедобывающей отрасли. Более того, монетизация льгот, казалось бы, должна привести к стабилизации тарифов на транспорт и связь. На деле тарифы в очередной раз существенно повышаются. Вроде бы эти отрасли, получая дополнительные денежные доходы, должны пойти навстречу потребителю, но этого не происходит.

Такая же ситуация складывается и на городском транспорте в крупных городах. Монополисты вместе с властями двигаются по инерции, вместо того чтобы посмотреть, как повышение платежеспособности населения скажется на их рентабельности. Кроме того, новая схема обеспечения лекарствами, реформа образования и здравоохранения таят в себе потенциал роста цен на соответствующие услуги.

Причины роста цен таковы, что это заставляет скептически относиться к планам правительства и ЦБ.: спрос на деньги снижается, а любое увеличение ликвидности сразу сказывается на ценах. И Стабилизационный фонд здесь не поможет. Иными словами, недоверие к экономической политике само по себе провоцирует инфляцию. Когда экономика тормозится, трудно рассчитывать на снижение цен.

Заключение

Исходя из проведенных исследований можно сделать следующие выводы:

-Зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, инфляция распространяется дальше, поражая производство и потребление. Инфляция в принципе не устранима, поскольку современная экономика инфляционна по своему устройству. Антиинфляционное регулирование - бессрочная постоянная функция государства.

- Причины инфляции обусловлены неправильной денежной политикой центрального банка; бюджетным дефицитом. инфляционными эффектами милитаризации экономики; монополизацией рынков, влияющей на интенсивность инфляционного процесса; внешнеэкономическими факторами.

- Открытая инфляция проявляется в росте цен. Она деформирует, но не разрушает механизм рынка. Адаптивные инфляционные ожидания связаны с деформацией психологии потребителей и производителей в условиях инфляции. В основе инфляции издержек лежит взаимосвязь издержек и цен. Инфляция спроса характерна для экономики с чрезмерным использованием факторов производства, особенно труда.

- Подавленная инфляция парализует механизм рынка. При административном контроле цен со стороны государства она выражается в повсеместном дефиците товаров. Поведению потребителей в условиях подавленной инфляции присущи инфляционные ожидания, связанные с неустойчивостью денежной системы и дефицитом товаров.

- Цель антиинфляционной политики состоит в установлении надежного контроля над инфляцией и поддержании небольшого темпа роста цен. Антиинфляционные методы должны воздействовать непосредственно на устойчивое неравновесие рынков либо на механизмы инфляции.

- Антиинфляционная стратегия носит долговременный характер, основываясь на гашениях адаптивных инфляционных ожиданий, ограничении денежной массы, сокращении бюджетного дефицита.

- Антиинфляционная тактика даст максимальный результат, если она поможет увеличить предложение без соответствующего повышения спроса либо будет способствовать снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения.

-По прогнозам инфляция в России по итогам 2008 года составит 13% - 15%

-В 2008 г., приток капитала извне сохранится вследствие привлекательности российского финансового рынка на фоне ожидаемого укрепления реального курса рубля, но будет ниже, чем в уходящем году из-за существенного ухудшения положения крупнейших западных финансовых институтов и ограничения доступности внешних заимствований для российских компаний и банков.

-В 2008 г. сохранилась достаточно сложная инфляционная ситуация. В обществе уже сформировался высокий уровень инфляционных ожиданий,

-В будущем году ситуация с инфляцией со стороны денежного предложения ожидается несколько лучше, чем в 2008 г. вследствие сокращения доступа к внешним заимствованиям и умеренного снижения внешнеторгового профицита.

-Негативное влияние укрепления рубля на конкурентоспособность не является решающим, то есть, 5-7% в год реального укрепления рубля против корзины валют некритично для российской экономики.

-Макроэкономические условия прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года характеризуются некоторым замедлением роста экономики при в целом благоприятной конъюнктуре мировых рынков для основных товаров российского экспорта, постепенным снижением уровня инфляции и ослаблением обменного курса рубля по отношению к доллару США.

-Не реализован ряд мер институционального характера, предусмотренных в программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), не утверждено значительное количество отраслевых стратегий развития, что может оказать сдерживающее влияние на социально-экономическое развитие в 2008 - 2010 годах и долгосрочной перспективе.

-Анализ динамики показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года свидетельствует о том, что прогнозируемые темпы роста ВВП и уровни инфляции не позволяют решить поставленную Президентом Российской Федерации задачу удвоения ВВП за десять лет и снижения инфляции до уровня 3 - 4 % в год.

-Сравнительный анализ динамики макроэкономических показателей, сложившейся за последние годы, показывает их существенное отклонение от прогнозируемых значений.

-Решение задачи дальнейшего удлинения горизонта бюджетного планирования, разработки и использования долгосрочных (на период до 10 - 15 лет и более) бюджетных прогнозов, поставленной в Бюджетном послании, требует повышения качества и надежности прогноза основных макроэкономических показателей, усиления целевой направленности прогнозов, качественного повышения уровня всей системы прогнозирования.

Список использованной литературы

1. О Федеральном Бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов Федеральный закон от 24.07.2007 №198-Ф З

2. О внесение изменений в Федеальный закон О Федеральном Бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов Федеральный закон от 03.03.2008 № 19-ФЗ

3. Распоряжение правительства РФ № 793-р от 1 июня 2006 года Прогноз социально-экономического развития России на 2008-2010 годы

4. Распоряжение правительства РФ № 793-р от 1 июня 2006 года Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на 2006-2008 годы

5. Камаев В.Д. Экономическая теория - М.: ВЛАДОС, 1998. - 640с.

6. Красавиной Л.Н.Инфляция и антиинфляционная политика в России / Красавиной Л.Н. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 256 с.: ил.

7. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику: учебное пособие для экон. спец. вузов /. А.Я. Лившиц, И.Н. Никулина - М.: Высш. шк., 1995. - 447с.

8. Чепурина М.Н. Курс экономической теории: Учебное пособие /.Чепурина М.Н. - Киров: АСА, 2003. - 832с.

9. Бокерия В. Доходы и оптимизация параметров инфляции // Человек и труд. - 2004. - №1. - С. 66-69.

10. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: Учебное пособие для вузов. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. - 544с.

11. Официальный сайт Центрального банка РФ www.cbr.ru.

12. Официальный сайт Госкомстата РФ www.gks.ru.

13. Официальный сайт министерства финансов России www.minfin.ru

14. Интернет-сайт www.budgetrf.ru

15. Интернет-сайт www.econom.gov.ru

16. Интернет-сайт www.consultant. Размещено на Allbest.ru