Отраслевая и секторальная структуры национальной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Отраслевая и секторальная структуры национальной экономики

Национальное богатство - важнейший показатель экономического состояния страны, характеризующий экономический потенциал общества. В составе национального богатства выделяют 2 основные части: Производственная - материальное производство. Здесь осуществляется производство продукции и других материальных ценностей: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство, транспорт, связь, торговля и т.д. Непроизводственная - сфера услуг. В ней создаются услуги, информация, осуществляется управление: наука, управление, образование, здравоохранение, пассажирский транспорт, коммунально-бытовое обслуживание, культура. Под национальным богатством понимается совокупность созданных трудом и накопленных материальных благ, имеющихся в стране. Эта совокупность включает: Производственные основные фонды (здания, машины, оборудование и т.д.); Непроизводственные основные фонды (жилища, а также здания и оборудование учреждений образования, здравоохранения и т.п.); Материальные оборотные средства; Личное имущество населения. Отрасль - область экономической деятельности, объединяющая однородные предприятия по следующим признакам: Однородность выпускаемой продукции; Однотипность используемого оборудования и технологий; Однотипность специальностей, профессий, подготовки кадров. Ведущей отраслью хозяйства страны является промышленность, так как она дает больше 50% совокупного общественного продукта, в ней сконцентрировано половина основных фондов страны и она объединяет большую часть трудовых ресурсов. Кроме того, она создает средства производства, обеспечивающие материально-техническую базу для всех других отраслей народного хозяйства. Промышленная деятельность - это добыча, переработка, обработка природных ресурсов и изготовление продукции, выступающей в качестве либо средств производства, либо предметов труда. Например: добывающая, обрабатывающая, машиностроение, тяжелая, легкая, пищевая промышленность.

2. Национальное богатство страны и его структура

Национальное богатство как экономическую категорию ученые стали изучать еще в эпоху традиционных обществ, как основу экономики составлял ручной труд. В этот ?ериод низкая производительность ручного труда ограничивала возможности экономического роста и увеличения национального богатства. Особенность состояла в том, что большая часть прибавочного продукта использовалась на потребление, а не на накопление и расширение производства; норма накопления на этом эта?е не превышала пяти процентов. Рост богатства отдельных социальных групп и индивидов происходил не за счет увеличения национального богатства, а за счет его ?ерераспределения.

Одним из ?ервых исследователей был Платон. Он считал, что накопление богатства является пороком, ведущим к социальным конфликтам. Осуждал накопление богатства и Аристотель. В эпоху великих географических открытий меркантилисты утверждали, что богатство накапливается в результате внешней торговли, в связи с этим интерес они проявляли к сфере торговли, а не производства. Они исходили из предпосылки о том, что общее богатство является величиной постоянной и что обогащение возможно только за счет ?ерераспределения, в итоге меркантилисты пришли к выводу о том, что увеличение богатства одной нации возможно только в результате международной торговли и возникает оно обязательно за счет другой нации

В марксистской политической экономии национальное богатство определяется как объективирование человеческого труда. Важнейшая его часть - вещественное богатство, рассматриваемое как совокупность накопленных материальных ценностей.

3. Основные макроэкономические цели, их характеристика и взаимосвязь

Макроэкономика является важнейшим разделом экономической теории, в котором исследуется функционирование национальной экономики как единого целого. При макроэкономическом подходе к анализу основным предметом изучения является совместная деятельность всех экономических субъектов и обобщающие результаты этой деятельности. К ключевым проблемам макроэкономики относятся: формирование объема и структуры общественного продукта; факторы и механизм экономического роста; причины циклических колебаний и конъюнктурных изменений в экономике; взаимодействие денежного и реального секторов экономики; природа и социально-экономические последствия инфляции; факторы, регулирующие занятость в масштабах национальной экономики и определяющие уровень безработицы; воздействие государственной политики на результаты функционирования национальной экономики и тенденции их изменения; влияние на состояние и развитие национальной экономики международных экономических связей. Макроэкономика тесно связана с таким разделом экономической теории, как микроэкономика, где рассматривается поведение рыночных агентов. Эта связь определяется следующими основными моментами. На макроуровне изучаются те народнохозяйственные последствия, к которым приводят решения, принимаемые на микроуровне фирмами и домохозяйствами. Эти решения составляют исходную основу построения подавляющего большинства макроэкономических моделей и функциональных зависимостей. При этом речь идет об оценке поведения типичных фирм и домашних хозяйств, которые действуют рационально в условиях конкурентной экономики. Правомерность такого подхода обусловлена тем, что механизм рыночного отбора заставляет субъектов, принимающих нерациональные решения, либо обучаться и развивать способность действовать рационально, либо покидать «нишу», занятую на рынке. На макроуровне анализируется реакция фирм и домохозяйств на решения, принимаемые органами государственного регулирования. Этот анализ позволяет оценить результативность различных направлений макроэкономической политики государства и ее ожидаемые социально-экономические последствия. Основоположником современной макроэкономической теории стал британский экономист Дж.М. Кейнс, который разработал, научную концепцию, объясняющую возникновение конъюнктурных колебаний в экономике, а также предложил специальную программу действий правительства по преодолению депрессии и сглаживанию экономического цикла. Макроэкономика является важной составной частью экономической теории. Макроэкономика изучает закономерности функционирования экономической системы в целом, исследует экономические явления, определяющие развитие производства в масштабах общества в целом. Макроэкономический анализ позволяет объяснить причины изменений, происходящих в национальной экономике, позволяет выделить основные экономические проблемы, решение которых возможно лишь в рамках национальной экономики. Макроэкономические процессы динамичны. Они подвержены активному государственному воздействию. Государство использует современные инструменты, формы и методы регулирования национальной экономики, может оказывать действенное влияние на экономическое развитие национальной экономики. Формы и методы государственного воздействия на экономику различны. Но, зная закономерности государственного регулирования национальной экономики, можно использовать наиболее эффективные методы воздействия на общественное производство. Изучение макроэкономики позволяет понять возможности эффективного решения социальных проблем, проблем занятости, денежно - кредитного регулирования экономики. Основные цели макроэкономического развития: Устойчивый экономический рост; Полная занятость; Стабильные цены; Уравновешенный торговый баланс. Все цели взаимосвязаны, и часто противоречивы. Наращивание объемов производства может привести к росту цен, снижение цен - влечет за собой рост безработицы

4. Основные макроэкономические показатели

О результатах деятельности отдельных экономических субъектов в масштабе национальной экономики судят на основе различных показателей системы национальных счетов.Система национальных счетов представляет собой комплекс взаимосвязанных балансовых таблиц, показатели которых предназначены для определения размера дохода, потребления, накопления и величины капитальных затрат. С помощью СНС рассчитывают важнейшие макроэкономические показатели. Основные показатели СНС - валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход (НД) и располагаемый доход (РД).Все основные макроэкономические показатели условно делят на потоковые показатели и показатели запасов.К потоковым величинам относят валовой выпуск, ВНП, ВВП, ЧНП, НД, РД, а также расходы на потребление, сбережения, инвестиции, государственные закупки, налоги, экспорт, импорт и др.Показатели запасов в макроэкономике - это имущество, национальное богатство, реальные кассовые остатки.Рассмотрим подробнее потоковые показатели.Валовой выпуск включает стоимость всех товаров и услуг, созданных экономикой данной страны за определенный временной период, в том числе и промежуточный продукт. Последний представляет собой совокупность товаров, произведенных за определенный период и использованных в течение данного периода для дальнейшей переработки.ВНП представляет собой совокупную рыночную стоимость конечных товаров и услуг, созданных как внутри страны, так и за ее пределами (как правило, за год). Конечным продуктом являются товары и услуги, предназначенные для конечного потребления, накопления реального капитала, государственных закупок или экспорта. Промежуточное потребление в ВНП исключается с помощью оценки добавленной стоимости, учитывается только стоимость, добавленная на каждой стадии обработки, без учета материальных затрат.ВВП выражает совокупную стоимость конечной продукции, произведенной на территории данной страны, независимо от того, принадлежат ли факторы производства гражданам страны или иностранным гражданам.ЧНП выражает рыночную стоимость реально созданных благ и услуг, произведенных страной за определенный период.НД представляет собой вновь созданную страной стоимость за определенный период. НД является совокупным доходом в рамках экономики определенного государства, получаемым всеми владельцами факторов производства (земли, труда и капитала), используемых в производстве ВНП.РД представляет собой сумму средств, полученную населением в виде доходов и используемую на потребление и сбережения.Остановимся подробнее на показателях запасов.Имущество включает в себя реальные активы (реальный капитал) и финансовые активы (акции, облигации).Национальное богатство - это совокупность материальных благ, созданных трудом предшествующих и нынешних поколений и вовлеченных в процесс воспроизводства природных ресурсов, которыми располагает общество.Реальные кассовые остатки представляют собой запас платежных средств, которые экономический субъект желает иметь в наличности.Центральный показатель Системы национальных счетов - ВВП, который исчисляется тремя способами:1) по потоку доходов;2) по потоку расходов;3) по производству.По потоку доходов ВВП определяется как общая сумма заработной платы работников, всех видов прибыли, рентных доходов, амортизационных отчислений и косвенных налогов.По потоку расходов ВВП рассчитывается как совокупная стоимость:* потребительских расходов населения на приобретение благ и услуг, необходимых для удовлетворения его материальных и духовных потребностей, а также предназначенных для развития и совершенствования личности;* валовых частных инвестиций в национальную экономику, представляющих сумму затрат, направленных фирмами на увеличение основного капитала и материальных запасов;* закупок товаров и услуг органами власти (как государственными, так и муниципальными) для собственных нужд;* чистого экспорта (экспорт-импорт).По производству ВВП рассчитывается путем определения суммы вклада в создание национального продукта каждого его производителя. Для этого используется показатель добавленной стоимости, который представляет собой рыночную цену продукции (услуг) фирмы за вычетом внешних факторов, в том числе затрат на сырье, материалы, полуфабрикаты и энергию, купленных и израсходованных на производство продукции и оказание платных услуг.В макроэкономическом анализе наряду с ВВП используется показатель валового национального продукта (ВНП). Разница между этими показателями состоит в следующем.1. ВВП представляет собой совокупную стоимость продукции сферы материального производства и сферы услуг независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данной страны. Другими словами, в основу расчета ВВП положен территориальный принцип.2. ВНП представляет собой совокупную стоимость всего объема производства продукции и оказания услуг в обеих сферах национальной экономики независимо от местонахождения национальных предприятий (в своей стране или за рубежом). Следовательно, ВНП отличается от ВВП на сумму факторных доходов (доход наемных работников, рентный доход, ссудный процент, прибыль фирм) от использования ресурсов данной страны за рубежом, за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев. Поэтому для расчета ВНП к показателю ВВП прибавляют разность между прибылями и доходами, полученными предприятиями и физическими лицами данной страны за рубежом, с одной стороны, и прибылями и доходами, полученными иностранными инвесторами и иностранными работниками в данной стране - с другой. Такая разность для стран с развитой рыночной экономикой составляет около 1 %.ВНП определяется в денежном измерении. Однако в условиях рыночной экономики происходит колебание курса денежных единиц, а также изменение цен на товары и услуги. В результате при одном и том же физическом объеме совокупного национального продукта его денежная оценка может быть неоднозначной. Для этого ВНП принято рассчитывать как в текущих или фактических ценах, так и в ценах, учитывающих изменение уровня цен и курса денежной единицы. В этой связи различают номинальный и реальный ВНП. Номинальным называется ВНП, рассчитанный по фактическим (или текущим) ценам. Реальным называется ВНП, рассчитанный с учетом роста цен (т. е. уровня инфляции) и постоянного курса денежной единицы. Сопоставление номинального и реального ВНП возможно с помощью дефлятора ВНП, который более подробно будет рассмотрен в следующем параграфе.Помимо ВНП и ВВП, в макроэкономическом анализе используют другие показатели Системы национальных счетов.ЧНП определяется как разница между ВНП и совокупной стоимостью амортизационных отчислений (стоимости износа оборудования, зданий и коммуникаций хозяйственного назначения) за период создания ВНП:Если из ВНП вычесть амортизационные отчисления, представляющие собой утраченные для потребителей издержки, то получится остаток, составляющий годовой объем национальной экономики, который страна может реально потребить (ЧНП).Для потребления необходимы доходы. Сначала их получают собственники экономических ресурсов, поскольку они непосредственно создают ЧНП. Эти доходы появляются в процессе реализации произведенного чистого продукта в форме ренты, заработной платы, прибыли и процента. Часть таких доходов необходимо отдать государству в виде косвенных налогов на добавленную стоимость, акцизов, налогов на имущество, лицензионных платежей и таможенных пошлин. Общая сумма этих налогов составляет основную часть доходов государства. Эту общую сумму доходов отражает показатель национального дохода:Кроме косвенных налогов, получатели доходов от использования экономических ресурсов платят государству налог на прибыль и взносы на социальное страхование. Оставшаяся сумма представляет собой личный доход.Кроме собственников экономических ресурсов, личный доход получают также работники государственного сектора (бюджетной сферы), нетрудоспособные граждане, пенсионеры.Если из личного дохода вычесть индивидуальные налоги и сборы (подоходный налог, налог на недвижимое имущество), то получится личный располагаемый доход, средства из которого используются для личного потребления и сбережения.На основании сказанного можно сделать следующие выводы:- система национальных счетов представляет собой комплекс взаимосвязанных балансовых таблиц, показатели которых предназначены для определения размера дохода, потребления, накопления и величины капитальных затрат. С помощью СНС рассчитывают важнейшие макроэкономические показатели. Основные показатели СНС - валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход (НД) и располагаемый доход (РД);- все основные макроэкономические показатели можно условно разделить на потоковые показатели и показатели запасов. К потоковым показателям относят валовой выпуск, ВНП, ВВП, ЧНП, НД, РД, а также расходы на потребление, сбережения, инвестиции, государственные закупки, налоги, экспорт, импорт и др. К показателям запасов относят имущество, национальное богатство, реальные кассовые остатки;- ВНП представляет собой совокупную рыночную стоимость конечных товаров и услуг, созданных как внутри страны, так и за ее пределами (как правило, за год). Модификация ВНП - показатель ВВП;- на основе ВВП можно определить другие показатели системы национальных счетов: чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, личный располагаемый доход.

5. Валовой внутренний продукт и методы его исчисления. Номинальный, реальный и потенциальный ВВП

Существуют два метода измерения ВНП: либо по сумме расходов на созданную в стране продукцию («поток расходов»); либо по сумме доходов, полученных в результате производства продукции («поток доходов»). Обратимся к первому методу - «поток расходов». Используя его, мы получим величину ВЯЛ, если сложим все расходы. Расходы состоят из: * расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и услуг (хлеб, одежда, машина и т. д.); * инвестиций на приобретение оборудования, станков, зданий, жилья и т. д.; * расходов государства, идущих на производство товаров и услуг (школы, больницы, электроэнергия и т. д.) и трансфертные платежи (выплата пенсий, пособий, стипендий и т. д.); * чистого экспорта, т. е. разницы между объемами экспорта и импорта. Так как в национальный объем производства входит только то, что производится данной страной, то необходимо исключить расходы других стран. Например, в Японии произвели автомобиль, который продается в США. В этом случае затраты, связанные с производством автомобиля, относят к затратам (расходам) Японии, а затраты на доставку и реализацию - к расходам США. Обратимся ко второму методу - «поток доходов». Используя его, мы получим ВНП, если сложим все доходы общества.Доходы состоят из: заработной платы, ренты, процента и прибыли. Исчисленный по доходам ВНП включает в себя заработную плату, ренту, процент, прибыль, косвенные налоги и амортизационные отчисления. Главное требование при расчете ВНП - учесть товары и услуги, произведенные за год, только один раз. Это вызывает необходимость исчисления конечной и промежуточной продукции. Конечная продукция - это товары и услуги, которые покупаются потребителями для конечного использования. Промежуточная продукция - это товары и услуги, которые проходят дальнейшую переработку или перепродаются несколько раз, прежде чем попасть к конечному потребителю. Значит, чтобы избежать повторного счета, в ВНП не включают: * промежуточные товары, т. е. те продукты, которые идут на дальнейшую переработку. К ним относится сырье, топливо, вспомогательные материалы. Например, в ВНП не включается стоимость зерна, муки, дрожжей, которые необходимы для получения конечных товаров хлебопекарного производства. Если бы мы их включили, то увеличили бы стоимость ВНП на величину «добавленной стоимости»: возник бы двойной счет; * все непроизводственные сделки, т. е. сделки, не способствующие росту количества произведенной продукции. К ним относятся: а) трансфертные платежи (по соцстраху, пенсии, пособия по безработице); б) сделки по купле-продаже ценных бумаг, в) купля-продажа подержанных вещей (second hand).приведен условный пример, в котором рассмотрены методы подсчета валового национального продукта и других показателей. Различают номинальный и реальный, а также фактический и потенциальный ВНП. Номинальным называется ВНП, исчисленный в ценах того года, когда он был произведен. Но цены могут меняться. Поэтому для сравнения ВНП за разные годы рассчитывается уровень цен, который выражается в виде индекса цен: Индекс цен, рассчитанный только по потребительским товарам (потребительской корзине), называется индексом потребительских цен (ИПЦ). Индекс цен, который характеризует изменение цен не только потребительских, но также инвестиционных и некоторых других товаров, называется дефлятором ВНП. Он используется для корреляции денежного (номинального) ВНП с целью измерения реального ВНП:реального ВНПреального ВНППотенциальный ВНП - это объем производства при полной занятости. Фактический ВНП - это объем производства в условиях циклической безработицы.

6. ВВП и чистое экономическое благосостояние

В последние три десятилетия в западной экономической теории все чаще подчеркивается, что ВВП не совсем точно отражает благосостояние общества, более того, является «искусственным» показателем, манипулирование которым создает возможность для правительства представлять положение дел в стране так, как ему наиболее выгодно, особенно в год президентских или парламентских выборов. Назовем главные проблемы, связанные с оценкой ВВП как главного измерителя итогов экономической деятельности.Показатель ВВП не отражает воздействия производства на окружающую среду (сопровождался ли рост производства экологическими катастрофами, отравлением рек и земли кислотными дождями, засорением почвы и вообще загрязнением окружающей среды).В ВВП сложно учесть деятельность в секторе теневой экономики, хотя в версии СНС-93 содержатся рекомендации по учету теневой деятельности в составе ВВП. Следует заметить, что в научной и публицистической литературе упоминаются и другие термины, которые используются как синонимы выражения «теневая экономика»: «неформальная экономика», «подпольная экономика», «нелегальная экономика» и др. В данной лекции остановимся на термине «ненаблюдаемая экономика», используемом как международными организациями, так и Федеральной службой государственной статистики. Согласно классификации ОЭСР ненаблюдаемая экономика подразделяется на:- теневое производство;- незаконное производство;- производство неформального сектора;- производство домашних хозяйств для собственного конечного использования.

7. Безработица: сущность, виды, последствия. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена

Одним из важнейших макроэкономических показателей является высокий уровень занятости населения. Полная занятость не означает, что все трудовые ресурсы заняты в производстве ВВП. Какая-то часть трудовых ресурсов не хочет работать при данном уровне зарплаты - добровольная безработица; кто-то выбирает наилучшее место работы - естественная безработица.Международная организация труда (МОТ) население в возрасте от 16 лет подразделяет на четыре группы : занятые, безработные, экономически неактивное население, экономически активное население.Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, способного и желающего трудиться, не имеет рабочего места, дающего право на получение дохода.Рабочая сила L - совокупность занятых N + безработных U в стране в данный период определяется по формуле:

L = N + U.

Норма безработицы

Lu = U/L * 100%

- отношение числа безработных к численности совокупной рабочей силы.Естественный уровень безработицы - сочетание фрикционной и структурной безработицы. Определяется как уровень, при котором количество незанятых рабочих мест равно количеству безработных, или такой уровень, при котором зарплата и инфляция, вызванная ростом цен, либо устойчивы, либо находятся на допустимом для общества уровне.Теории безработицы. Представители неоклассичческой школы рассматривают безработицу как явление добровольное, как нежелание трудиться при сложившейся на рынке труда минимальной ставке заработной платы. В кейнсианской теории безработица трактуется как вынужденное явление, вызванное нехваткой совокупного спроса в экономике, составная часть которого - спрос на рабочую силу. Марксистское объяснение безработицы связано с тем, что производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, в силу чего часть населения оказывается как бы лишней; в производстве новая техника заменяет людей, которые оказываются лишними, меняется структура спроса и предложения и потому последнее сокращается в традиционных, наиболее трудоемких отраслей.Исходя из причин безработицы, экономической, научной и хозяйственной практикой установлены следующие её формы :· Циклическая безработица определяется изменениями экономической конъюнктуры : она снижается во время циклических подъемов и увеличивается в периоды кризисов.· Фрикционная безработица связана с региональными, профессиональными и возрастными перемещениями работников ( переезд на новое место жительства, учеба, новая работа по новой квалификации и т.д.).Она связана с поисками и ожиданием работы.· Структурная безработица тесно связана с особенностями развития отдельных регионов и отраслей, при этом избыток труда в одних секторах экономики или регионах может сопровождаться нехваткой в других.· Институциональная безработица вызвана функционированием самих институтов рынка труда и факторами, влияющими на её спрос и предложение.· Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей : сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.· Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе.· Технологическая безработица возникает в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их.· Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной относятся циклическая и структурная, к краткосрочной - сезонная и фрикционная.Безработица сопровождается серьёзными социально-экономическими последствиями:- деквалификация рабочей силы, ухудшение психологического состояния безработного- падение жизненного уровня- уменьшение налоговых поступлений- снижение инвестиций ( рост процентной ставки)- повышение налоговых ставок- снижение роста расходов на преодоление и сдерживание безработицы, социальную защиты от безработицы.Связь между уровнем безработицы и отставанием объема произведенного ВНП выражается в законе Оукена, который гласит, что если фактический уровень безработицы превысит естественный уровень на 1 %, то отставание ВПН составит 2.5 %. Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП:

Y - Y* / Y* = -b( U - U*)

где : Y - фактический объем производства; Y* - потенциальный ВВП; b - коэффициент Оукена = 2,5 ; U фактический уровень безработицы; U*- естественный уровень безработицы.Государственная политика в области занятости должна использовать любые инфляционно безопасные методы:- совершенствование системы информации о свободных рабочих местах- создание и улучшение деятельности бирж труда- развитие системы переподготовки кадров- создание условий для развития малого и среднего бизнеса- разработка специальных целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и т.д.

8. Особенности безработицы в российской экономике

Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно- техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низких уровне жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующей рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда.Главная особенность безработицы в России связана с тем, что ее уровень оказался совершенно несопоставимым с размерами спада производства: при сокращении последнего за пять лет на 40% и более количество занятых в экономике уменьшилось на 1 млн. чел., т. е. на 1,5%. Уровень же безработицы официально оценивается приблизительно в 9 - 10%. Еще одна особенность - несравненно большие размеры скрытой безработицы и неформальной занятости; последняя стала оборотной стороной безработицы.В России величина совокупной безработицы определяется исходя из количества граждан, ищущих работу и зарегистрированных в качестве безработных в Центрах занятости (ЦЗ). Следовательно, из числа безработных исключаются те, кто не имеет работу, ищет ее, но при этом в качестве безработного не зарегистрирован.Таким образом, в Российской Федерации выделяется два среза безработицы: собственно безработица, определяемая органами статистики, и та ее часть, которая регистрируется органами государственной службы занятости. Общее число безработных в настоящее время приблизительно 8 млн. чел. (из них около 2 млн. чел. зарегистрированы в службе занятости). Это так называемая явная безработица. Однако дело не только в размерах безработицы.Положение безработного сегодня для все большего числа граждан, нуждающихся в работе, становится неприемлемой формой существования.Ни государство в лице службы занятости, ни семья не могут материально поддержать человека в период поиска работы.В результате людям, нуждающимся в работе, приходится в массовом порядке обращаться к неформальным формам самозанятости. Они либо организуют собственное нелегальное дело, либо эпизодически подрабатывают у официального работодателя на теневых условиях. Людям нужна работа как стабильный источник дохода. Ее режим, характер, условия трудовой деятельности часто значения не имеют.Нецивилизованное использование рабочей силы в неконтролируемой экономике ведет к профессиональной деградации граждан, ухудшению физического и морального здоровья.Что касается скрытой безработицы, то количество работников, которые числятся на предприятиях, но фактически не работают, составляет сегодня, по расчетам Института труда Министерства трудаРФ, более 6 млн. чел. Это примерно 12% занятых на крупных и средних предприятиях. Скрытую безработицу следует рассматривать как в принципе ненормальное явление.Проблема безработицы в России нашла отражение в целом комплексе законов, указов и постановлений высших законодательных и исполнительных органов власти. Первый закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР» был принят 19 апреля 1991г. Существенные изменения и дополнения в решение проблемы были внесены Законом РФ«О занятости населения в РФ» от 20 апреля 1996 г. СозданыФедеральная государственная служба занятости населения РФ иГосударственный фонд занятости населения РФ. Разработана классификация статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусе в занятости. ЕжегодноПравительство РФ принимает Федеральные программы содействия занятости населения. Разработана Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 гг.[2]В России государство гарантирует безработным:. выплату пособия;. возмещение затрат в связи с переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;. возможность участия в оплачиваемых общественных работах;. зачет вобщий трудовой стаж времени получения пособия по безработице.Пособие по безработице выплачивается в течение 12 месяцев, а для лиц предпенсионного возраста - в течение 24календарных месяцев. Размер пособия: первые три месяца - 75% среднего заработка; с четвертого по седьмой месяцы - 60% заработка; с восьмого месяца- 45% заработка. Но во всех случаях размер пособия не должен превышать среднего заработка, сложившегося в данном регионе.Существенно изменилось отношение российского общества к безработице. В 1990 -1992 гг. среди политиков и ученых преобладало мнение, что безработица положительно влияет на эффективность труда тех, кто пока занят, и что в целом безработица - это благо. Ныне, когда миллионы российских граждан на личном опыте узнали, что такое безработица, все более стала утверждаться мысль, что в социально ориентированной рыночной экономике безработица не допустима, что ее рост может привести к социальному взрыву.Предотвращение ускоренного роста безработицы и последующее сокращение ее становятся важнейшей задачей социальной политики.Количество безработных в России рассчитывается по методологии Международной организации труда. Занятость и политика на рынке труда в некоторых странах с переходной экономикой. Серия публикаций по социально-трудовым вопросам в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Выпуск 5. М.: Бюро МОТ, 2000. С. 50. К безработным относят всех лиц, не имеющих работы, активно ее ищущих любыми способами (через службы занятости, по объявлениям в газетах, через знакомых и т. п.) и готовых приступить к ней в кратчайший срок (т. е. не болеют, не ухаживают за детьми и стариками и т. п.).Для расчета показателей безработицы производится сбор данных на основании ежемесячных опросов около 50 тысяч случайно выбранных семейных хозяйств. Вопросы касаются следующих проблем: имел ли тот или иной индивид работу на прошлой неделе; пытался ли он найти работу; сколько времени он уже потратил на трудоустройство, какие действия он предпринимал с этой целью. Исходя из ответов на вопросы, к безработным относят лиц старше 16 лет, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия); занимались активными поисками работы; были готовы приступить к работе.Как видно из таблицы общая численность экономически активного населения России за период с 1992 года по 2005 год не имела тенденций резкого увеличении или уменьшения, а оставалась относительно стабильной (табл. 1).Что касается численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), то здесь мы видим колебания. В связи с кризисом, численность официальных безработных в 1995 году увеличилась в 4 раза по сравнению с 1992 годом. Это породило крайне сложную социально-экономическую ситуацию в экономике страны.

9. Инфляция: сущность, причины, виды. Методы измерения инфляции

Инфляция представляет собой увеличение денежной массы по сравнению с ее товарным покрытием и проявляется в обесценивании денег и росте общего уровня цен. В зависимости от темпа роста цен инфляция может быть: Умеренная - цены возрастают не более чем на 10% в год. Темп роста номинальных доходов, соответствует темпу роста цен. Галопирующая, который характерен рост цен в пределах 200% в год, темп роста номинальных доходов отстает от темпа роста цен. Гиперинфляция - цены возрастают в сотни, тысячи раз. В зависимости от форм проявления различают открытую и скрытую инфляцию. Открытая - характеризуется ростом общего уровня цен, падением покупательской способности денег, дисбалансом спроса и предложения. Подавленная - не сопровождается ростом цен. Государство устанавливает контроль над ценами, замораживая их на определенном уровне. В зависимости от соотношения темпа роста цен на отдельные группы товаров может быть: Сбалансированная - при которой цены на все группы товаров примерно одинаковы. Несбалансированная - цены на различные товары растут разными темпами. В зависимости от прогнозируемости роста цен инфляцию подразделяют на ожидаемую и неожиданную: Ожидаемая - прогнозируемый, планируемый рост цен. Неожиданная - характеризуется внезапным скачком цен и стремительным ростом спроса. В зависимости от причин возникновения инфляции, различают: Инфляцию спроса - результат превышения совокупным спросом товарного предложения. Инфляцию предложения - вызывается ростом стоимости факторов производства Для измерения используют: Индекс потребительских цен - определяется как отношение стоимости «потребительской корзины» в текущем периоде к стоимости в предшествующем периоде. Темп роста цен, определяется как разность между индексами цен текущего и предшествующего периода, деленная на индекс цен предшествующего периода, где - темп инфляции в процентах; - индекс цен текущего периода; - индекс цен предшествующего периода. Причины и социально-экономические последствия инфляции. Основные причины: Милитаризация экономики, следствием которой являются: рост государственных расходов; поглощение военным производством материальных, трудовых ресурсов; Структурные диспропорции в национальной экономике; Несовершенство конкуренции, монополизация рынка; Высокое налогообложение; Рост цен на мировых рынках, импортируемая инфляция; Инфляционные ожидания. Социально-экономические последствия: Падение реальных доходов населения, обесценивание накопленных сбережений, падение уровня жизни. Расслоение общества на бедных и богатых. Утрата стимулов к накоплению и падение инвестиций. Замедление обновления производства и старение производственного аппарата страны. Торгово-спекулятивный и финансовый бизнес. Рост цен на отечественные товары ведет к падению курса национальной валюты. Утрата ценами своих функций.

10. Причины и социально-экономические последствия инфляции

Факторы, вызывающие инфляцию, можно разделить на внешние и внутренние. К внешним причинам относятся:- рост цен на мировых рынках;- сокращение поступлений от внешней торговли;- отрицательное сальдо платежного баланса.Внутренние причины инфляции - это:- деформация экономики в сторону отставания отраслей потребительского сектора и гипертрофированного развития отраслей тяжелой индустрии и, особенно, военно-промышленного комплекса;- злоупотребление монопольным правом денежной эмиссии со стороны пары «правительство - центральный банк»;- монополия крупнейших корпораций, фирм, компаний на установление цен, не согласующихся с их собственными издержками;- монопольное положение профсоюзов в области регулирования ставок заработной платы своих членов путем заключения трудовых соглашений с предпринимателями, включающих обязательство последних повышать ставки в соответствии с ростом инфляции;- непомерно высокие налоги или процентные ставки за кредит;- неоправданное расширение масштабов кредитования;- повышение скорости оборота денег;- различные кризисы в экономике, а также стихийные бедствия;- сокращение объемов производства;- ускорение прироста издержек производства на единицу продукции;- инфляционные ожидания. Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же, неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты. Интернационализация производства облегчает перенос инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.Инфляция имеет и социальные последствия: она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом для населения, что обусловливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги.Велико отрицательное влияние инфляции на производство. Негативно влияет инфляция и на занятость населения.Таким образом, последствия инфляции включают в себя:- возникновение несбалансированности экономики;- разорение мелкого и среднего бизнеса;- деформацию кредитных вложений банков (рост доли краткосрочных ссуд и уменьшение удельного веса долгосрочных);- перелив капитала из сферы производства в денежно-кредитную сферу;- трудности с обновлением основного капитала;- невыгодность денежных накоплений;- неопределенность в хозяйственной деятельности, ухудшение управления экономикой и субъектами хозяйствования;- отставание темпов роста номинальной зарплаты от темпов роста цен;- ускоренную материализацию денежных средств;- усугубление имущественного неравенства;- падение уровня жизни населения;- эрозию стимулов к труду;- падение валютного курса национальной денежной единицы.

11. Взаимосвязь инфляции и безработицы: кривая Филипса

Инфляция находятся в определенной количественной зависимости Профессор Лондонской экономической школы Албан Филлипс в конце 50-х годов установил следующую закономерность. Чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы. И это объяснимо. Безработица сказывается на оплате труда. С повышением уровня безработицы уменьшаются доходы и снижается покупательная способность населения. В итоге уровень инфляции снижается.Рис. 20.1 - Кривая Филлипса: Р - темп роста цен; U - уровень безработицы; Un - естественная норма безработицы, равная 6%; С-N - отрезок кривой Филлипса, характеризующий инфляцию спроса.Этот процесс наглядно представлен на кривой Филлипса (рис.20.1). Здесь на оси абсцисс показан уровень безработицы U (%), а на оси ординат - уровень инфляции Р (%). Кривая показывает сочетания этих параметров. Если уровень безработицы (U) ниже естественной нормы безработицы(U ), то мы можем видеть инфляцию спроса, которую характеризует участок C-N на кривой Филлипса. Он показывает последствия попыток государства снизить безработицу ниже 6 %. Это приведет к росту инфляции выше уровня Рп.Общество всегда стоит перед выбором: низкая инфляция или высокая безработица. Так, в США при президенте Р. Рейгане удалось обуздать инфляцию при помощи повышения уровня безработицы до рекордной величины. Между тем кривая Филлипса отражает взаимосвязь уровня инфляции и уровня цен только в краткосрочном периоде. Если взять длительные периоды времени (5-10 лет), то и при высокой безработице цены продолжают повышаться. То, что кривая Филлипса не работает в долгосрочном периоде, объясняется тем обстоятельством, что во второй половине XX в. заработная плата, а значит, и пособия по безработице не снижаются даже в периоды кризисов. Это обусловлено ростом квалификации и стоимости рабочей силы, усилением роли профсоюзов при заключении долгосрочных договоров о величине заработной платы с предпринимателями. Более того, предприниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен. Однако общество вынуждено платить за инфляцию и другую цену. Под ценой инфляции понимают конечные результаты ее воздействия на доходы общества в целом и его структурных звеньев.Инфляция оказывает на экономику противоречивое воздействие. Умеренный рост цен способен стимулировать производство, поскольку зарплата, как правило, отстает от роста цен. Производители и потребители стремятся закупать товары, чтобы предвосхитить потери. Но более весомы негативные последствия инфляции.Возникнув, инфляция воспроизводит себя во все увеличивающихся масштабах. Этому способствует спираль "цены - заработная плата". Рост цен ведет к росту зарплаты. В свою очередь рост зарплаты увеличивает издержки производства и может стать причиной дальнейшего роста цен.Инфляция обесценивает амортизационные фонды и угрожает самому процессу производства. Кредиты обесцениваются. В условиях стремительного роста цен банки назначают такие высокие ставки процента, что выгоднее не развивать производство, а заниматься спекуляцией. Нормальные экономические отношения разрушаются. Деньги теряют свою покупательную способность. Становится неясным, на какие цены и ставки процента ориентироваться. Долгосрочные инвестиции оказываются невыгодными.Особенно опасна гиперинфляция, при которой происходит бегство от денег, возрождаются бартерные отношения, которые обрекают на гибель те предприятия и регионы, которые по характеру производимых продуктов не могут обменять их на предметы потребления.Инфляция представляет собой одну из форм перераспределения национального дохода. От нее больше всего страдают лица с фиксированными доходами (работники бюджетной сферы, пенсионеры, служащие). Инфляция неблагоприятна для кредиторов, так как заемщики возвращают полученные кредиты обесцененными деньгами.Большую роль в развитии инфляционных процессов играют инфляционные ожидания. Инфляцию питают не только экономические причины, но и психологические. Ожидания роста цен заставляют потребителей закупать товары впрок с целью освободиться от обесценивающихся денег. Крайней формой такого поведения является ажиотажный спрос. Подавление антиинфляционных ожиданий - важное направление борьбы с инфляцией, зависящее от последовательности государства в проведении антиинфляционной политики.В современных условиях в связи с осуществлением антициклической политики возникли новые обстоятельства.Первое из них - это синхронизация экономических циклов, наблюдающаяся с 70-80-х годов, т.е. совпадение циклических колебаний в разных странах и регионах. Это объясняется усилением интернационализации производства, развитием связей между странами, распространением НТР и углублением научно-технического сотрудничества.Второе заключается в том, что усилению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления, как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственных пропорций и т.п. Поэтому все те мероприятия, которые проводятся в целях их преодоления (антиинфляционная политика, борьба с монополизмом и т.п.), можно также рассматривать как частные случаи регулирования экономического цикла.

12. Антиинфляционная политика государства

В антиинфляционной политике различают стратегию и тактику. Стратегические меры направлены на причины инфляции и рассчитаны на получение какой-то отдачи через длительный промежуток времени. Тактика антиинфляционного регулирования предусматривает получение результатов через относительно короткие временные промежутки.Антиинфляционная стратегия предусматривает целый комплекс долгосрочных мер, но они оказываются неэффективными, если не ведется работа по гашению инфляционных ожиданий. Для того чтобы решить эту проблему, необходимы комплекс мер по укреплению рыночных механизмов и доверие большинства населения правительству. Решение первой половины проблемы предполагает организацию поддержки малого бизнеса и предпринимательства, ослабление таможенных и иных барьеров, стимулирование диверсификации производства, контроль и пресечение призн монополизма и др. Все это позволит стимулировать работу рыночных механизмов, а их эффективное функционирование - это залог если не снижения, то замедления роста цен.Гораздо труднее решить вторую половину проблемы - заслужить доверие народа. Для этого правительство должно разработать комплекс мероприятий по антиинфляционному регулированию, информировать население о них и неуклонно проводить их в жизнь. В том случае если правительство не будет отступать от объявленных мер, то через определенное время население убедится, что взятый курс на обуздание инфляции проводится в жизнь, инфляционные ожидания перестают играть определенную роль, и население все больше начинает приспосабливать свои решения о ценах и спросе к пожеланиям правительства.Второй путь достижения стратегических целей - контроль за обращающейся денежной массой через лимитирование ее ежегодного прироста. Подобные лимиты должны удерживаться в течение длительного времени вне зависимости от состояния бюджета, безработицы и т. п. Это достаточно жесткий и действенный регулятор экономики, и в его использовании необходима осторожность. Но если эффект от него получен, т. е. достигнута стабилизация роста цен, начинается стабилизация ожиданий, а следовательно, изменение соотношений между сберегаемой и потребляемой частями дохода в пользу сбережений.И конечно, чтобы сдержать инфляцию, необходимо всемерно сокращать бюджетный дефицит. Это важно потому, что в принципе нет путей ликвидации бюджетного дефицита, не ведущих к усилению инфляции. Решить проблему можно двумя возможными путями - увеличивая налоги или сокращая государственные расходы. Так как возрастание налоговых поступлений дает лишь кратковременный эффект, а на деле приводит к подрыву стимулов к труду, сокращению инвестиций, замедлению развития производства и в итоге к сокращению базы налогообложения, то рациональнее отказаться от этого пути. Следовательно, остается второй путь - сокращение расходной части. Но реализовывать этот путь нужно постепенно, предвидя возможные социально- экономические последствия.Все меры антиинфляционной стратегии будут действенны, если они подкреплены процессом развития и стабилизации производства. Государство должно разработать политику стимулирования научно-технического прогресса, определить основные направления структурной политики, поддерживать инвестиционные вложения.Одновременно со стратегическими мерами необходимо использовать и меры краткосрочного, тактического воздействия. Такая тактика дает результат в том случае, если она увеличивает предложение без изменения спроса или, наоборот, снижает спрос без снижения предложения. Решение первой проблемы связано с усилением товарности рынка, проще говоря, необходимо продавать все, что можно продать: неиспользуемые факторы производства, недвижимость, незавершенное производство, отходы производственной деятельности, некондиционные материалы, - все, на что может быть спрос. Все эти ресурсы есть в стране, поэтому не нужны затраты на их производство, а это означает, что увеличение предложения произойдет без увеличения издержек производства, зарплаты и спроса.Рассасыванию денежной массы и уменьшению спроса может способствовать разумно организованная приватизация, возможность вкладывать денежные средства в акции предприятий. Кроме того, передача предприятий в частные руки освобождает расходную часть бюджета от необходимости содержать эти предприятия. Значительный эффект может дать массированный потребительский импорт, выброшенный единовременно на рынок, а также частичная реализация государственных стратегических запасов.Изменения структуры доходов в пользу сбережений можно достичь через увеличение процентов по вкладам. В этом случае достигается двойной эффект: с одной стороны, уменьшается наличная денежная масса и, следовательно, уменьшается спрос, с другой - увеличивается количество кредитных ресурсов, что дает возможность более быстрыми темпами развивать производство и увеличивать предложение. Кроме того, уменьшения денежной массы можно добиться путем выпуска и продажи государственных ценных бумаг.В единстве стратегические и тактические меры борьбы с инфляцией могут привести к желаемым результатам: снизятся темпы инфляции, стабилизируется рост цен и жизненный уровень населения, появится дополнительная возможность развивать производство. В конечном итоге создаются условия для поддержания предельно низких темпов инфляции, не влияющих на рыночный механизм и не мешающих нормально развиваться рыночной экономике.