Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Финансовый университет

Кафедра «Макроэкономическое регулирование»

РЕФЕРАТ

на тему:

Аграрные реформы и их роль в преодолении бедности

Москва 2014

Содержание

• 1. Понятие «аграрная реформа», ее характеристика
• 2. Индия как предмет исследования
• 3. Показатели бедности
• 4. Результаты исследований
• Заключение
• Список использованной литературы

1. Понятие «аграрная реформа», ее характеристика

Аграрная реформа - совокупность осуществляемых государством или при его содействии аграрных преобразований, которые изменяют аграрный строй посредством перераспределения земельной собственности и образования новых производственных единиц.

Аграрная реформа -- преобразование системы землевладения и землепользования.

Каждая аграрная реформа включает 2 стороны:

1. Отчуждение земельной собственности крупных владельцев

2. Создание новой земельной собственности и новых земельных реформ

Большинство аграрных реформ относится ко второй половине двадцатого века, которая началась в 1913 г. и продолжалась более 65 лет.

Действительно, ликвидация неэффективного помещичьего землевладения открывает широкие возможности для увеличения сельскохозяйственного производства. Однако в какой мере аграрная реформа способствует уменьшению дуализма, сокращению неравенства и преодолению бедности?

Эта проблема стала предметом специального исследования Т. Бесли и Р. Бургеса. В качестве непосредственного объекта исследования, они выбрали 16 основных штатов Индии в период с 1958 г. по 1992 г.

2. Индия как предмет исследования

Индия отличается исключительным многообразием проведенных аграрных реформ. Дело в том, что англичане попытались создать в ряде штатов помещичье землевладение наподобие английского. В других штатах они попытались развивать французскую крестьянскую парцеллярную систему собственности. На северо-западе они попытались создать систему, основанную на общинной собственности. Поэтому в рамках аграрного развития Индии фактически представлено три основных вида аграрной эволюции от традиционного хозяйства к современному рыночному.

В Индии (1,2 млрд., индуисты) 1949 г. прошел под знаком подготовки конституционных реформ, которые были оформлены в конце ноября.

Учредительным собранием в качестве конституции новой Индии, вступившей в силу в январе 1950 г. Была провозглашена Республика Индия, которая при этом оставалась членом Британского содружества наций, т.е. сохраняла привычные связи с прежней метрополией.

Первым серьезным преобразованием нового правительства была аграрная реформа, о необходимости которой ИНК давно уже ставил вопрос. Суть реформы сводилась к ликвидации слоя посредников-заминдаров и к передаче земли тем, кто ее обрабатывает, что в основном касалось арендаторов. За конфискованные земли заминдары получали выкуп.

Бесли и Бургес сводят многочисленные преобразования к четырем основным элементам:

· Реформа арендаторов;

· Ликвидация посредников;

· Ограничение размеров землевладения;

· Меры по консолидации раздробленного землевладения

Реформа арендаторов включает комплекс мер, повышающих роль арендаторов и гарантии их существования, а также меры по передаче земли от собственников к арендаторам.

Ликвидация посредников предполагает сокращение посредствующих звеньев между работниками и конечными получателями ренты. Дело в том, что в колониальной Индии между собственниками земли и теми, кто ее обрабатывает, вклинилось большое число субарендаторов и ростовщиков. Большая часть таких законов была принята до 1958г. Тем не менее, в пяти штатах эти реформы были проведены позднее.

Установление потолка землевладения стало важным фактором в перераспределении излишков землевладения в пользу безземельных.

И наконец, четвертая составная часть аграрных реформ - попытки объединения доставшихся от традиционного общества раздробленных землевладений в единые земельные комплексы, на базе которых легче вести современное фермерское хозяйство.

Конечно, эти составные части аграрной реформы имели различное значение. Однако важно, что авторы не ограничиваются абстрактным понятием аграрной реформы, а пытаются выявить влияние различных ее составных частей на экономическое и социальное развитие.

аграрный индия землевладение бедность

3. Показатели бедности

Авторы используют два показателя бедности:

1) Доля населения, живущего за чертой бедности (head-count ratio)

HCR = HC/ n

где n-все население страны;

2) Степень нищеты - разрыв между доходом живущих за чертой бедности и доходом определяющим черту бедности (poverty gap ratio):

PGR = ? (p ? y _i) / nm

где p - черта бедности бедности,

m - доход.

Т. Бесли и Р. Бургес предлагают в качестве эмпирической проверки следующую модель:

xst = бs + вt + гyst + шlst-4 + еst, где

xst - мера бедности в штате s (s = 1,2,…16) st мера бедности в штате s (s 1,2,…16) в момент времени t (t = 1958 - 1992);

бs - неизменный во времени эффект, отражающий специфику штата;

вt - фиктивная (дами) переменная, отражающая временные особенности;

yst - экзогенная вектор-переменная; lst-4- результат земельных реформ, осуществленных за последние четыре года;

еst - случайный процесс AR(1)

ust - независимые случайные величины.

Данная модель оценивается с помощью обобщенного метода наименьших квадратов из-за существования проблемы гетероскедастичности.

На рис. 1 представлены основные результаты исследования. В столбце 1 показана взаимосвязь законодательства по земельной реформе и степени нищеты в деревне, с учетом пространственной и временной составляющей. Эта взаимосвязь отрицательна и статически значима. Это означает, что проведение аграрных реформ уменьшает степень нищеты в деревне.

Рис. 1. Два показателя бедности

4. Результаты исследований

В результате долгих исследований, наблюдений и проведения детального анализа аграрных реформ Бесли и Бургес доказали, что земельная реформа способствует уменьшению различия в степени нищеты между городом и деревней и наибольший вклад в это вносит законодательство об арендаторах и ликвидации посредников.

Проделанный учеными анализ показал, что в Индии в результате реформ доля населения, живущего за чертой бедности, снизилась от 55 до 45%, а степень нищеты - с 19 до 10%, и это произошло благодаря укреплению положения арендаторов и ликвидации посредников. Доля государства в экономике Индии, как и всех деколонизованных стран Востока, стала быстро увеличиваться за счет энергичного промышленного строительства в ходе осуществления принимавшихся правительством под влиянием советского опыта пятилетних планов.

Как и в СССР, государство брало на себя осуществление наиболее трудоемких и дорогостоящих программ и проектов, включая металлургию, химию, ядерную энергетику. Стоит учитывать, что в первые послевоенные годы политика правящей партии Индии, как и многих других стран, находилась под впечатлением победы СССР в Великой Отечественной войне. Однако при всем том правительство Индии с первых же шагов своего существования взяло четкий курс на поддержку частного сектора экономики как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. С начала преобразований в духе зеленой революции в середине 1960-х гг. результаты с особенной силой проявились и в земледелии, где был взят курс на всемерную поддержку использующих передовую агротехнику зажиточных и богатых фермеров.

Активное внедрение буржуазных методов в экономику и ориентация на свободный рынок с конкуренцией товаропроизводителей способствовали постепенному, но заметному наращиванию экономического потенциала страны. И хотя в целом этот потенциал не был слишком велик, особенно если его сопоставить с масштабами страны, он все же становился достаточно весомым.

Результатом реформы стало сокращение доли арендаторов за десятилетие с 70% до 12-18% и превращение большей части индийских крестьян в землевладельцев. Параллельно при поддержке государства шло развитие кооперации, призванной уменьшить в стране влияние ростовщиков. Аграрные преобразования в 1960-1970-е гг. были дополнены серией передовых агротехнических методов и приемов, связанных с так называемой зеленой революцией и имевших целью резко усовершенствовать сельскохозяйственный процесс. Все эти меры способствовали тому, что, несмотря на явно чрезмерные темпы демографического роста, Индия в наши дни в основном справляется с продовольственной проблемой, хотя при этом значительная доля ее населения питается крайне скудно, а то и находится на грани выживания.

Экономические реформы, осуществлявшиеся в стране на протяжении ряда десятилетий, вплоть до 1990-х гг., еще не ставили своей главной целью либерализацию экономики в целом. Производилась приватизация неэффективных госпредприятий, шло развитие финансово-банковской структуры и расширение экспорта, был достигнут устойчивый экономический рост. Успешно развивалось сельское хозяйство, что позволяло обеспечивать численно возраставшее население страны собственным продовольствием. Свободная конвертация валюты способствовала увеличению внешнеторгового оборота. Резко возрос экспорт. Развивалась автодорожная сеть, увеличивался энергетический потенциал. В целом реформы понемногу вели к снижению роли государственного патернализма, что давало эффект.

Заключение

Аграрная реформа - совокупность осуществляемых государством или при его содействии аграрных преобразований, которые изменяют аграрный строй посредством перераспределения земельной собственности и образования новых производственных единиц.

Индия отличается исключительным многообразием проведенных аграрных реформ.

Бесли и Бургес сводят многочисленные преобразования к четырем основным элементам:

· Реформа арендаторов;

· Ликвидация посредников;

· Ограничение размеров землевладения;

· Меры по консолидации раздробленного землевладения

Авторы используют два показателя бедности:

1) Доля населения, живущего за чертой бедности (head-count ratio)

2) Степень нищеты - разрыв между доходом живущих за чертой бедности и доходом определяющим черту бедности (poverty gap ratio):

В результате долгих исследований, наблюдений и проведения детального анализа аграрных реформ Бесли и Бургес доказали, что земельная реформа способствует уменьшению различия в степени нищеты между городом и деревней и наибольший вклад в это вносит законодательство об арендаторах и ликвидации посредников.

Список использованной литературы:

1. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: учебник / Р.М. Нуреев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. - 640 с.: ил.

2. Учебные материалы для студентов «Studme.org» www.studme.org

Размещено на Allbest.ru