Социально-экономическая характеристика Батыревского района

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Социально-экономическое положение Батыревского района

1.1 Промышленность

1.2 Агропромышленный комплекс

1.3 Земледелие

2. Развитие социальной сферы. Потребительский рынок

2.1 Развитие малого предпринимательства

2.2 Развитие здравоохранения

2.3 Развитие образования

2.4 Социальная политика

2.5 Развитие культуры и искусства

2.6 Физическая культура и спорт

3. Социальная инфраструктура. Жилищное строительство

3.1 Благоустройство населенных пунктов

3.2 Инженерная инфраструктура. Водоснабжение и водоотведение

3.3 Газификация района

3.4 Автомобильные дороги

3.5 Электроснабжение

3.6 Развитие жилищно-коммунального хозяйства

3.7 Электросвязь

4. Экологическая безопасность и основные природоохранные мероприятия

4.1 Мероприятия по улучшению экологической обстановки. Загрязнение атмосферного воздуха выбросами

4.2 Водные ресурсы их состояние, охрана и использование

4.3 Земельные ресурсы и их охрана

4.4 Лесные ресурсы, воспроизводство и охрана

4.5 Особо охраняемые природные территории

Заключение

Список использованной литературы

агропромышленный природоохранный земледелие потребительский



Введение

В настоящее время исключительно быстрыми темпами растет антропогенная нагрузка на землю, связанная с ростом народонаселения, с повышением уровня потребления и производства. В виду различных природных условий различные регионы земли испытывают неодинаковый хозяйственный пресс. Здесь имеют также важное значение национальные, исторические, культурно-бытовые отношения, отражающиеся на хозяйственной деятельности.

Каждый регион уникален в своем роде. Глобальные же изменения складываются из региональных. Поэтому изучение эколого-географического состояния любого региона представляет собой научный и практический интерес.

Целью нашей работы является составление социально-экономической характеристики одного из 21 района Чувашской Республики - Батыревского района. Для достижения указанной цели мы поставили следующие задачи:

- дать оценку природным условиям и ресурсам исследуемой территории;

- изучить развитие хозяйства района;

- изучить социальные явления в районе;

- попытаться определить экологическую ситуацию в районе.

В своей работе мы пользовались имеющимися статистическими материалами в администрации района, в административных отделениях сельских советов, коллективных сельскохозяйственных предприятий, изучили научную литературу, посетили ряд природных и народохозяйственных объектов.



1. Социально-экономическое положение Батыревского района

Батыревский район является одним из крупных сельскохозяйственных районов Чувашской Республики, который расположен в 56 км от железнодорожной станции Канаш, в 131 километре от г.Чебоксары. Территория района составляет 94,4 тыс. гектара, из них 48,5 тыс. гектаров - пахотные земли и 35,116 тыс. гектаров - лесные угодья.

В районе проживают 40,3 тыс. человек, из них 75 процентов чувашей, 23 процента татар, 2 процента русских, мордва и других национальностей. Трудовые ресурсы по состоянию на 1 января 2010 года составили 22,3 тыс. человек.

В настоящее время в районе имеются сельскохозяйственные предприятия, предприятия торговли и общественного питания и производственные предприятия системы потребительской кооперации, дорожные и строительные организации и ряд других производственных и оказывающих услуги предприятий и организаций.

В структуру исполнительной власти входят администрация района и 19 администраций сельских поселений.

В последние годы в районе наметилась тенденция не только стабилизации, но и роста экономики района, результатом чего стало снижение социальной напряженности.

Вопросы стабилизации и ускорения социально-экономического развития экономики района, обеспечения инженерными коммуникациями (дороги, очистные сооружения, водоснабжение), доведения их до средне республиканских показателей, повышения бюджетного потенциала района и снижения его дотационной зависимости вызывают необходимость разработки и принятия целевой программы социально-экономического развития района на 2007-2010 годы.



1.1 Промышленность

Индекс промышленного производства в районе складывается по видам деятельности "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Основной вклад в рост промышленных показателей внесло увеличение производства и распределения электроэнергии, газа и воды".

За 2009 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах составил 17,5 млн. рублей, индекс физического объема в сопоставимых ценах - 97% к 2008 году. Наибольший удельный вес в структуре объема отгруженных товаров и оказанных услуг в обрабатывающих производствах занимает РайПО - около 71,3%, ГУП Батыревский издательский дом, ФГУ Батыревский лесхоз соответственно 9,2% и 7,4%, ОАО "Первомайский "Крахмалзавод" - 3,1%.

В обрабатывающих производствах сельскохозяйственных предприятий района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1243,7 тыс. рублей.

По виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2009 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 17,523 млн.руб. индекс физического объема в сопоставимых ценах составил 117,8%.

Для стабильного функционирования всей промышленности района предусматривается осуществление мер по финансовому оздоровлению предприятий, обеспечение устойчивого роста объемов производства и получение отдачи от вложенных средств.

Одним из важнейших направлений промышленной политики является увеличение, в первую очередь, объемов переработки производимой в районе сельскохозяйственной продукции в конечный продукт потребления.

За период реализации программы прогноз производства промышленной продукции увеличится до 48 млн.руб.

Филиал ОАО "Вамин Татарстан" - "Батыревский маслодельный завод" функционирует с 1958 года, обслуживает сельхозпредприятия района и более 20 частных молокосдатчиков своего и соседних районов.

На сегодняшний день на заводе вырабатывается: цельномолочная, кисломолочная, нежирная молочная продукция, масло крестьянское, а из обезжированного молока вырабатывается казеин технический, который реализуется за пределами России.

На 2007-2010 годы прогнозируется увеличение закупок молока 1,5 раза, в следствии расширения ассортимента вырабатываемой продукции, установления оборудования по фасовке масла и творога в брикеты по 100-200 граммов, а также в удобные для покупателей по весу упаковки 0,250-0,500 кг сметаны, кефира, ряженки, майонеза, йогурта и т.д. Срок окупаемости оборудования 2 года.

Техническое перевооружение завода даст возможность увеличить объемы производства в 2 раза, прибыли в 1,5 раза, создать дополнительно 12 рабочих мест.

ОАО Пищекомбинат "Батыревский" основан в 1944 году и развивается по следующим направлениям:

производство кондитерских изделий;

производство пищевых концентратов;

производство безалкогольных напитков;

производство фруктовых консервов.

Из пищевых концентратов - это производство яблочного киселя из местного сырья на натуральном экстракте.

Акционерное общество выпускает 9 видов безалкогольных напитков.

Пищекомбинат также в небольшом количестве производит фруктовые консервы в виде джемов, повидла и варенья.

Цех по производству безалкогольных напитков подлежит техническому перевооружению. Предприятие намерено перевести разлив напитков в пластиковую тару, что позволит увеличить объем выпускаемой продукции. Затраты на техническое перевооружение составляют 8,2 млн. рублей, срок окупаемости - 3 года. Техническое перевооружение пищекомбинату даст возможность увеличить конкурентоспособность продукции, оборачиваемость оборотных средств.

Для осуществления данного проекта необходимо выделение кредита.

Предприятия хлебопечения Батыревского райпо имеют возможность по выпуску хлеба и хлебобулочных изделий 14,0 тонн в сутки при потребности 3 тонны, а также рыбный цех для засолки и копчения рыбы, кондитерский цех и т.д.

Современные рыночные условия требуют значительного расширения деятельности всех форм собственности и большого ассортимента продукции.

В связи с этим райпо предусматривает:

- замену и введение современного оборудования;

- открыть цех по выпуску макаронных изделий;

- перевести объект хлебопечения на полное газоснабжение.

Для реализации проекта необходимо 6 млн. рублей.

1.2 Агропромышленный комплекс

По состоянию на 1 января 2010 года в районе насчитывается 37 сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, сельскохозяйственным производством занимаются 262 крестьянских (фермерских) и 14095 личных подсобных хозяйств граждан.

Около 2790 человек непосредственно заняты производством сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ.

Основными проблемами развития сельского хозяйства в районе являются:

- более эффективное использование земли путем повышения плодородия почв, применение средств защиты растений и минеральных удобрений, совершенствования структуры посевных площадей и внедрения семян высокоурожайных сортов;

- наращивание объемов производства продукции растениеводства и животноводства, путем внедрения высокоэффективных технологий с минимальными затратами и получением качественной продукции;

- обновление и изменение машин и оборудования, под высокоэффективные технологии;

- совершенствование системы оплаты труда по конечным результатам и повышение заинтересованности владельцев земельных долей, имущественных паев и акций в их результативности;

- улучшение условий жизни селян.

1.3 Земледелие

На 1 января 2010 года во всех категориях хозяйств района всего имеется 55989 гектара сельскохозяйственных угодий, в том числе:

пашня - 48699 гектаров,

сенокосы - 1560 гектаров,

пастбища - 4998 гектара,

многолетние насаждения - 732 гектара.

С сельскохозяйственными предприятиями обрабатываются 43252 гектара сельскохозяйственных угодий, в том числе 39429 гектаров пашни. За крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по состоянию на 1 января 2006 года, зарегистрированы сельскохозяйственные угодья на площади 1319 гектаров, из которых пашня составляет 1297 гектара.

В настоящее время в районе имеется более 22 тысяч собственников земельных долей. В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова от 03 октября 2006 года N 80 "О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета недвижимости в Чувашской Республике" в районе проводится работа по созданию единой информационной базы данных всех земельных участков и недвижимого имущества.

Автоматизированная система кадастра недвижимости района, как современная многоцелевая программа, предусматривает следующие цели:

- регулирование земельных отношений и поддержка цивилизованного земельного рынка, оперативный контроль за эффективностью хозяйственного использования и оборота земель;

- обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и юридических лиц необходимой для распоряжения и управления земельным и недвижимым имуществами.

В целом намечается реализация комплекса взаимоувязанных организационно-правовых, инженерно-технических, кадровых, финансовых и хозяйственных мероприятий, которые позволят создать информационную систему, способную эффективно функционировать в составе государственной автоматизированной системы кадастра Чувашской Республики и Российской Федерации.

Осуществление этих мероприятий позволит решить следующие основные задачи:

- учет количества и качества земель, создание банка данных о наличии и состоянии земельных ресурсов района, информационно-аналитическое обеспечение задач управления землями, находящимися в федеральной, республиканской и муниципальной собственности;

- предоставление юридически обоснованных и достоверных данных о правах на землю и недвижимость для органов власти и управления, финансово-кредитных учреждений, юридических и физических лиц;

- обеспечение государственной защиты прав собственников, владельцев, пользователей земли и прочно связанной с ней недвижимости, стимулирующей более эффективное производство и инвестиции;

- обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней;

- обеспечение своевременных и в полном объеме поступлений платежей за землю;

- совершенствование механизма расчета величины земельного налога и других платежей за землю;

- информационное обеспечение и поддержка землеустройства, мониторинга земель, государственного контроля за использованием и охраной земель, разработки программ по рациональному использованию земельных ресурсов.

- участие в организации землеустроительных работ на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности муниципальных образований;

- участие в организации и проведения землеустроительных работ на территории муниципального образования в целях завершения инвентаризации земель и объектов недвижимости;

- участие в постановке земельных участков и объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и государственный учет объектов недвижимости.



2. Развитие социальной сферы

Потребительский рынок

Состояние потребительского рынка остается стабильным и характеризуется относительно высоким уровнем насыщенности товарами. В Сфере обслуживания населения функционируют 192 предприятия розничной торговли, 16 - общественного питания, 1 розничный рынок и 4 установленные места торговли.

Оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2009 год составил 525,2 млн.руб., увеличился на 18,4% в сопоставимых ценах.

Одной из крупных организаций торговли в районе является Батыревское районное потребительское общество, введении которого находятся 86 магазинов с торговой площадью 7170 квадратных метров, 15 предприятий общественного питания на 422 посадочных места, 1 хлебозавод, колбасный цех, 1 медицинская аптека, швейный цех и 2 парикмахерских, 6 ветеринарных киосков и теплица.

Основными направлениями деятельности райпо являются строительство объектов придорожного сервиса по трассе Цивильск - Ульяновск - Сызрань около с.Батырево с проектной стоимостью 5 млн.руб., торговых предприятий в новых микрорайонах сел и деревень.

В селе Батырево планируется открыть магазин самообслуживание и реконструировать существующие торговые точки с целью улучшения качества обслуживания сельского населения с проектной стоимостью 8 млн. рублей.

Для улучшения условий труда работников и обслуживания сельского населения во всех торговых предприятиях и предприятиях общественного питания предусматривается строительство систем водоснабжения и канализации с проектной стоимостью 4 млн. рублей.

Развитие материально-технической базы способствует повышению культуры обслуживания и роста эффективности потребительской кооперации.

На территории района торговым обслуживанием населения занимаются и субъекты малого бизнеса, функционирует МУП районный рынок "Юхма" в с.Батырево, 4 отведенные места торговли в населенных пунктах (с.Сугуты, с.Первомайское, с.Норваш Шигали и с.Тарханы).

Оказано платных услуг населению в 2009 году на 118,1 млн.руб., индекс физического объема платных услуг составил 108,5% к 2008 году.

Вместе с тем на потребительском рынке существуют такие проблемы, как:

низкий уровень культуры обслуживания;

недостаточный уровень сервиса на объектах "придорожного сервиса";

недостаточная конкуренция в сфере бытового обслуживания и т.д.

За период реализации Программы предусматривается строительство и реконструкция 21 объекта торговли и общественного питания, что позволит созданию не менее 120 новых рабочих мест. Темп роста объемов товарооборота и общественного питания составит не менее 10% ежегодно.

Для улучшения работы по оказанию платных услуг населению предусматривается расширение сети услуг по пошиву и ремонту одежды и обуви, ремонту и благоустройству жилья, крашению и химчистке, услуг парикмахерских и т.д. с привлечением малого бизнеса.

2.1 Поддержка и развитие малого предпринимательства

Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни района. В настоящее время малое предпринимательство, как совокупность разных организационно-правовых форм: юридических лиц - малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, сложилось как устойчивая сфера хозяйственной деятельности.

Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики района. Отраслевая структура малого бизнеса сложилась следующим образом:

торговля и общественное питание - около 37%,

сельское хозяйство - 36%,

строительство - 11%,

прочие отрасли - 3,2%.

По состоянию на 1 января 2010 года в районе действует 121 малых предприятия против 109 на конец 2008 года, 1154 индивидуального предпринимателя, в том числе 212 крестьянских (фермерских) хозяйств. 30,8% от общей численности населения занятого в экономике районе работают в сфере малого предпринимательства.

Степень влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие постоянно увеличивается.

За 2009 года малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам деятельности на сумму 105,5 млн. рублей. За 2009 год удельный вес малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов местного бюджета составил 29,5%. На долю малого бизнеса приходится 59,3% оборота розничной торговли.

Малые предприятия оказывают большое влияние на развитие строительного комплекса района, в том числе и на рынке строительства жилья. В настоящее время доминирующее положение на рынке строительства занимает малый бизнес.

Самый простой обзор этих показателей приводит к выводу, что мы имеем достаточно мощный потенциал данного сектора экономики.

В целях обеспечения благоприятных условий по развитию малого предпринимательства администрацией в 2009 году выделены земельные участки муниципальной собственности 110 субъектам малого предпринимательства на площади 6600 кв.м., 20 представителям малого предпринимательства предоставлено в аренду нежилые помещения муниципальной собственности на площади 660 кв.м.

В 2007-2010 годах субъектами малого предпринимательства предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию 20 новых объектов предпринимательской деятельности, рост численности работающих в сфере малого бизнеса до 37,5%.

2.2 Развитие здравоохранения

Медицинскую помощь населению района предоставляют:

- центральная районная больница на 231 койко-мест, из них 206 круглосуточных и 25 с дневным пребыванием и поликлиника на 300 посещений в смену;

- районная детская консультация на 30 посещений в смену;

- 6 сельских врачебных амбулаторий и 39 фельдшерско-акушерских пунктов,

- 7 офиса врачей общей практики на базе Кзыл-Чишминской СВА, Чеменевской СВА, Сугутской СВА, Тойсинской СВА, Бикшикской СВА, при центральной районной и Первомайской участковой больницах.

Лечебные учреждения района обслуживают население района в количестве 40,3 тыс. человек, в т.ч. детей до 14 лет - 7742, из них до 1-го года - 302, женщин - 20660, подростков - 2387, из них юношей - 1321, женщин фертильного возраста - 7017, старше 50 лет - 10187, из них женщин 6784 и мужчин - 3403.

В лечебно-профилактических учреждениях района трудятся 408 медицинских работников, в т.ч. 74 врача (укомплектованность 91 процент), средних медицинских работников 334 (укомплектованность 98 процентов).

В районе проводится реорганизация системы здравоохранения, и реализуются 20 республиканских и районных целевых программ и подпрограмм. Наиболее важные и социально значимые: "Единая информационно-аналитическая система здравоохранения и обязательного медицинского страхования", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Охрана здоровья матери и ребенка", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту", "Здоровье работающего населения", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", "Развитие медицинской помощи сельскому населению", "Вакцинопрофилактика" и др.

Основное внимание уделяется развитию амбулаторно-поликлинического звена, сокращению дорогостоящих видов стационарной помощи, развиваются стационарно-замещающие технологии, которые позволили проводить дальнейшее реформирование отрасли в рамках муниципального заказа.

Уровень госпитализации на 1000 жителей за последние 5 лет снизился на 20%, увеличился оборот койки и уменьшилась средняя длительность пребывания больного на койке, что позволило рационально использовать круглосуточный стационар.

Первичная медико-санитарная помощь является основным звеном при оказании медицинской помощи населению.

Особая роль отводится развитию отделений врачей общей практики (ВОП). При МУЗ "Батыревская ЦРБ" открыто 3 межрайонных медицинских центра: родильное, гинекологическое и травматологическое. На базе Кзыл-Чишминского отделения врача общей практики в 2009 году открыто отделение временного проживания лиц пожилого возраста и инвалидов.

С целью оздоровления населения района развивается реабилитационный этап медицинской помощи. С 1995 г. при поликлинике центральной районной больницы функционирует реабилитационный центр "Родник". В структуре центра имеется:

дневной стационар на 12 коек, работающий в две смены; кабинет массажа, рефлексотерапии, грязелечения, физиолечения, озонотерапии, стоматологический кабинет.

Все это способствует росту продолжительности жизни населения района. С 2009 года продолжительность жизни у мужчин - с 57,2 года до 60,8 года, у женщин - 73,5 года до 75,8 года.

Приоритетными направлениями дальнейшего развития здравоохранения района являются:

- формирование новой общественной политики отношения к здоровью, развития общественного движения за здоровый образ жизни;

- реализация национального проекта в сфере здравоохранения;

- дальнейшее развитие кадрового и материально-ресурсного потенциала первичного звена амбулаторно-поликлинической помощи;

- введение адекватных механизмов мотивации его деятельности по сохранению и укреплению здоровья населения;

- реорганизация работы в амбулаторно-поликлиническом звене врачей - специалистов с формированием межтерриториального диагностического центра и оснащением поликлиники современным диагностическим оборудованием;

- профилактическое направление в медицине "Вакцинопрофилактика", "Дополнительная целевая диспансеризация" трудоспособного населения с целью активного раннего выявления и профилактике заболеваний и фактров риска их развития;

- реструктуризация системы предоставления медицинской помощи, развитие стационарозамещающих технологий (стационар на дому, стационар при поликлинике);

- внедрение системы стандартизации на принципах доказательной медицины, системы управления качеством в здравоохранении района;

- внедрение инновационных форм в работе по пропаганде и формированию здорового образа жизни;

- снижение случаев нетрудоспособности, инвалидности, увеличение продолжительности жизни населения района.



2.3 Развитие образования

В районе созданы 9 базовых школ, в том числе 3 ресурсных центра. В настоящее время функционируют 52 муниципальных учреждения образования, в том числе 34 общеобразовательные школы, 15 детских садов и 3 учреждения дополнительного образования. Кроме этого на территории района образовательной деятельностью занимаются 2 республиканских учреждения образования: РГОУ "Батыревская специальная (коррекционная) школа-интернат", профессиональное училище N 7 и филиал Чувашского государственного университета им.И.Н.Ульянова. В число 34 общеобразовательных школ входят 15 средних, 11 основных и 8 начальных. По сравнению с 2005 годом изменился качественный состав учреждений образования: реорганизованы Новоахпердинская средняя в основную, Туруновская основная в - начальную, Татарско-Тимяшская начальная школа стала филиалом Старотойсинской школы. Влился в состав Старотойсинской основной школы Старотойсинский детский сад. С 2001 года изменили свой статус 15 школ района. С реструктуризацией образовательной системы района улучшилось качество обучения детей и сэкономлены бюджетные средства. Этот процесс будет продолжен и в дальнейшем.

2008/2009 учебный год завершили 6232 ученика. Сегодня за партой сидят 6071 ученик. В учреждениях образования работают 688 учителей, из них 96% с высшим образованием.

В 2009 году бюджет образования увеличился в 3,6 раза по сравнению с 2001 годом, доля расходов на образование в районном бюджете достигла 47 процентов. Освоено 2880 тыс.руб. на капитальный ремонт и 853 тыс.руб. на текущий ремонт. Установлены автоматические пожарные сигнализации в 4 школах: Шыгырданской, Бикшикской, Батыревской N 2, Д.Островской. Освоено по противопожарным работам 948 тыс.руб. Фактически заново подготовлены помещения для детского сада в Старотойсинской школе, проведены работы в 6 детских садах по водоснабжению и канализации на общую сумму 703 тысячи рублей.

За последние годы решены вопросы газификации школ, детских садов.

В школах района числится 239 компьютеров. На 1 компьютер в среднем приходится 25 учеников (1-11 классов). 17 школ имеют Интернет-страницу, 27 школ имеют доступ в Интернет, в том числе 5 школ подключены к широкополосной линии.

Дошкольным образованием охвачено 68% детей в возрасте от 1 года до 6,5 лет.

В "ПУ N 7 с.Батырево" на базе основной школы получают профессию по 5, а на базе средней школы по 4 - специальностям. В школах района работают 15 школьных автобусов, которые перевозят 697 детей по 31 маршруту. Протяженность всех маршрутов только в одну сторону составляет 175 км. В районе работает Дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, школа искусств со своими филиалами, художественная школа им.Кокеля с общим охватом 1419 учащихся (23,3%). Всего системой дополнительного образования охвачено 5646 учащихся (86%). В 86% школ созданы условия для общественного управления образовательным учреждением.

Из числа выпускников в высшие и средне-специальные учебные заведения в 2006 году поступило 51,7% от общего числа выпускников.

Программой предусматривается дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений образования и на этой основе улучшение учебно-воспитательной работы. На эти цели за 2007-2010 годы предусматривается выделить 142,275 млн. рублей.

2.4 Социальная политика

В районе проживает 12414 получателей пенсий, в том числе 230 инвалидов и участников Великой Отечественной и войны, 749 семей умерших и погибших военнослужащих, 1205 тружеников тыла, 6351 ветеранов труда, 638 многодетных семей, 591 неполных семей, 191 семей с детьми инвалидами, 32 неблагополучных семей, имеющих несовершеннолетних детей. Всего в районе 549 одиноких престарелых граждан и из них 183 одиноких взятых на надомное обслуживание.

С 1994 года в районе функционирует центр социального обслуживания населения, в структуре которого 5 отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, действует 3 отделения социальной помощи на дому, отделение дневного пребывания, отделение срочного социального обслуживания.

Этими отделениями центра социального обслуживания населения за 2009 год обслужено всего более 5980 граждан различных категорий, нуждающихся в социальном обслуживании, материальной и моральной поддержке. Численность обслуженных отделениями срочного социального обслуживания составила 5483 человека, из них 53 обеспечены одеждой, обувью или иными предметами, в отделении дневного пребывания провели свой досуг 260 граждан различных категорий, материальную помощь получил 1639 малообеспеченных граждан.

На улучшение жилищных условий в с.Батырево стоят в очереди 6 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

2.5 Развитие культуры и искусства

Сеть учреждения культуры Батыревского района включает 49 клубных учреждений (из них 37 - сельских Домов культуры, 11 - сельских клубов, 1 - Культурно-досуговый центр), 3 народных краеведческих музея.

В учреждениях культуры работают 212 человек, из них с высшим образованием - 45, со средним специальным образованием - 93.

Основные показатели работы учреждений культуры остаются стабильными.

- Количество клубных формирований - 336

- Участников в них - 4247

- В том числе для детей до 14 лет (кл. формирований) - 156

- Участников в них - 2047

- Количество культурно-массовых мероприятий, проведенных за год - 6310

- В том числе на платной основе - 1222

Главные направления в деятельности учреждений культуры - это сохранение и развитие национальных культур всех групп населения, проживающих в районе, организация доступа населения, поиск новых форм работы, повышение профессионального мастерства работников культуры с учетом современных требований.

В районе звание "народный" имеют 7 коллективов художественной самодеятельности. Неоднократными победителями конкурсов различного уровня являются Батыревский народный ансамбль песни и танца (руководитель - Заслуженный работник культуры Российской Федерации и Чувашской Республики Шакин А.А.) Кокшановский народный фольклорный ансамбль "Салкус" (руководитель - Верликов В.Н.). Первомайский народный фольклорный ансамбль "Шусам" (руководитель - Фролов В.В.) Батыревский народный театр (режиссер - Маркова Л.Г..), Шаймурзинский народный фольклорный ансамбль "Илем" (руководитель - Антонов В.В.). Бикшикский татарский народный театр (руководитель - Д.Салахова)

Самым значимым для Батыревского района массовым мероприятием является традиционный праздник "Акатуй - Сабантуй", который ежегодно проводится после окончания весенних полевых работ на поляне "Солнечная" (территория Сугутского лесничества Батыревского лесхоза). На поляне "Солнечная" имеется постоянная открытая сценическая площадка, зрительная площадка, выделена специальная площадь для организации выставки-ярмарки изделий мастеров народного художественного промысла (500 м2).

В Батыревском районе действует 37 библиотек: 7 сельских библиотек обслуживают татарское население, 3 детские библиотеки.

Число пользователей (на 01.01.2006 г.) составляет 25613 человека, книговыдача - 556704 экз., число посещений - 285550, книжный фонд - 464589 экз., в том числе электронных изданий - 503, аудиовизуальных материалов - 389, выписывается 62 названия, 247 экземпляров газет и журналов.

Сегодня по всей Чувашии идет модернизация библиотечной сети. Из традиционных библиотек создаются модельные, оснащенные новой технологией, информационными ресурсами, подключенные к сети Интернет и получившие доступ к ресурсам ведущих библиотек не только республики и страны, но и мира. 29 ноября 2003 года в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики "О создании модельных библиотек в Чувашской Республике" осуществлена модернизация Батыревской центральной библиотеки. Библиотека получила статус модельной. Был также открыт Информационный центр. В библиотеке проводятся уроки компьютерной грамотности с путешествием в виртуальный мир. Выпускается различная информационная продукция: буклеты из серии "Литературный край", посвященные юбилеям и памятных дат; буклеты из серии "Кто есть кто", а также различные информационные листки и дайджесты. Хорошо налажена работа по выполнению справок с использованием ресурсов ИНТЕРНЕТ, баз данных, компакт-дисков, материалов, имеющихся в библиотеках района.

Открытие центральной модельной библиотеки положило начало модернизации сельских библиотек района. На сегодняшний день открыто 12 модельных библиотек - Центральная районная библиотека, П-Шигалинская, Сигачинская, К-Чишминская, Сугутская, Алманчиковская, Шыгырданская детская, Тойсинкая, Туруновская, Новоахпердинская, Тарханская, Староахпердинская сельские библиотеки. У пользователей библиотек появились возможности пользоваться не только традиционными носителями информации, но и электронными энциклопедиями, обучающими и развивающими программами. В сельских библиотеках открылись возможности демонстраций теле- и видео-просмотров, как обучающих, так и художественных программ.

В 2010 году планируется открыть еще 11 сельских модельных библиотек.

Основные направления деятельности библиотек:

- дальнейшее совершенствование форм и методов приобщения пользователей библиотек к чтению, популяризация книги;

- работа с краеведческой и национальной литературой. Укрепление межнациональных отношений;

- экологическое просвещение;

- правовое воспитание молодежи и привитие нравственных и эстетических качеств человека;

- информационно-библиографическое обслуживание читателей (пользователей).

2.6 Физическая культура и спорт

В рамках выполнения мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6.03.2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике", Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы в Батыревском районе проводится активная работа по дальнейшему развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы. По итогам работы в 2007, 2008, 2009 годах Батыревский район признан в числе лучших по постановке физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди сельских районов Чувашской Республики. По итогам работы в 2009 году численность систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 9611 человек или 23,85% к общей численности населения района при среднереспубликанском показателе 20,3%, что является одним из лучших показателей среди сельских районов.

В последние годы закрытие или перепрофилирование спортивных сооружений не проводились. Район располагает следующей материально-технической базой для занятий физической культурой и спортом: 162 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью 4036 человек, в том числе 110 плоскостных спортивных сооружений, 27 спортивных залов, 1 лыжная база, 9 стрелковых тиров и 19 встроенных помещений для занятий физической культурой и спортом.

Обеспеченность спортивными залами в районе составляет 32% и спортивными площадками - 68% согласно требованиям строительных норм и правил.

В районе имеется всего 72 коллективов физкультуры, в том числе 35 - в общеобразовательных школах, 1 - ДЮСШ, 1 - в профессиональном училище N 7, 35 - в производственных коллективах. На общественных началах зарегистрированы и работают три спортивных клуба "АК Барс" им.Бикчурина, ФК "Химик", спортивный клуб М.Тазетдинова.

В целях спортивного совершенствования детей и подростков в районе функционирует одна ДЮСШ по пяти видам спорта: вольная борьба, легкая атлетика, тяжелая атлетика, гиревой спорт, велоспорт и армспорт, где занимаются 656 детей и подростков.

В то же время в районе хорошо поставлена работа по подготовке резерва спорта высших достижений. В 2009 году в районе были подготовлены 31 спортсмен первого спортивного разряда, 1 кандидат в мастера спорта и 3 мастера спорта.

В настоящее время в районе работают 66 штатных физкультурно-спортивных работников, в том числе 43 учителя физической культуры в общеобразовательных школах, 15 тренеров-преподавателей ДЮСШ, 5 работников физкультуры в ПУ-7. Большую помощь и поддержку им оказывают общественные тренеры, организаторы физкультурно-спортивной работы на местах, судьи по видам спорта, федерации по видам спорта района.

В районе накоплен большой опыт по организации и проведении массовых спортивных мероприятий. Ежегодно проводятся более 10 всероссийских и республиканских соревнований и турниров по различным видам спорта и более 70 районных соревнований. Хорошей традицией стало проведение спортивных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий в трудовых коллективах, по месту жительства.

Ежегодно массово и зрелищно организуются десятки соревнований на призы выдающихся спортсменов-уроженцев района.

В целях массового привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом в районе проводятся "Дни здоровья" с участием более 500 спортсменов и физкультурников.

Должное внимание уделяется работе по привлечению подростков, состоящих на профилактическом учете в органах милиции, к занятиям физической культурой и спортом. Около 85% данной категории молодежи занимаются в спортивных секциях муниципального ДЮСШ.

Главными проблемами развития физической культуры и спорта являются:

- низкая обеспеченность населения района материально-технической базой для массовых занятий физической культурой и спортом;

- недостаточность квалифицированных физкультурных кадров для организации спортивно-оздоровительной работы по месту жительства населения;

- неразвитость сети клубов и объединений физкультурно-спортивной направленности.

Цели и задачи в области физкультуры и спорта:

- дальнейшее развитие системы физического воспитания населения;

- развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- обеспечение широкого охвата населения занятиями физической культурой и спортом;

- расширение сети физкультурно-спортивных объединений и клубов;

- создание эффективной системы подготовки резерва спорта высших достижений;

- организация активной пропаганды занятий физической культурой, спортом и ценностей здорового образа жизни.

За последние годы намечается тенденция увеличения скрытой безработицы и численности частично занятых граждан. Увеличивается доля высвобожденных из предприятий, учреждений и организаций в общей численности зарегистрированных в службе занятости граждан. Численность незанятого населения превышает 3,0 тыс. человек.

При такой ситуации на рынке труда основными направлениями активной политики занятости должны стать:

- развитие качества рабочей силы путем принятия мер по профессиональному обучению и переподготовке специалистов с тем, чтобы повысить конкурентоспособность безработных и незанятого населения на рынке труда;

- организация общественных работ, как одной из форм временной занятости в периоды проведения активных сельскохозяйственных работ с тем, чтобы полнее использовать имеющийся резерв рабочей силы в напряженное для района время;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- организация содействия самозанятости граждан в рамках требований Указа Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 года N 1 "О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности";

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- содействие в социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, профессиональной ориентация;

- организация ярмарок вакансий;

- квотирование рабочих мест для трудоустройства слабозащищенных категорий безработных граждан;

- налаживание непосредственных контактов с работодателями различных форм собственности, использующими различные формы договорных условий для более полного трудоустройства незанятого населения.



3. Социальная инфраструктура. Жилищное строительство

С каждым годом в Батыревском районе увеличивается строительство жилья. В 2006 году введено всего 22251 кв. метров жилья. С ежегодным ростом жилищного строительства в 2010 года планируется достижение ввода жилья до 37 тыс.кв. метров в год. В очереди на улучшение жилищных условий в сельских поселениях состоят 350 человек. В основном строительство жилья производится за счет граждан. На территории района по строительству жилья работают два предприятия. Для поддержки индивидуальных застройщиков привлекаются средства федерального, республиканского и районного бюджета по различным программам. Разработана районная программа "Переселение граждан Батыревского района из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы". Для выполнения данной программы необходимо построить 1520,0 кв.м. жилья. За 2006 год по программе "Ветхое жилье" построено 42,5 кв.м жилья на сумму 499,4 тыс.руб.

3.1 Благоустройство населенных пунктов

В Батыревском районе ежегодно проводятся работы по благоустройству населенных пунктов. Разработаны планы озеленения, закладки парков в населенных пунктах, планы озеленения и благоустройства территорий предприятий, учреждений и организаций. Проводятся декоративная стрижка деревьев и кустарников, рубка пересохших и представляющих угрозу падения деревьев, мероприятия по дополнению посадок, посадка деревьев, разбивка клумб и цветников.

За 2006 год произведены работы по озеленению на площади 1764 кв.м. Посажено 4912 саженцев в придорожных полосах, 22700 деревьев и кустарников в пределах населенных пунктов, разбито клумб и цветников на территории 9998 кв.м., 250 кв.м. газонов. Обеспеченность населения зелеными насаждениями по району составляет 12,33 кв.м. на одного жителя.

К 2010 году обеспеченность населения зелеными насаждениями должно составить 20,0 кв.м.

Начата разработка генеральных планов развития населенных пунктов. В 2006 году разработаны генпланы в трех сельских поселениях. В 2007 году планируется завершение работ по разработке генеральных планов поселений района. На основании генеральных планов разрабатывается Правила землепользования и застройки территорий поселений района, которую планируется завершить к 2010 году.

3.2 Инженерная инфраструктура. Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение Батыревского района осуществляется только за счет подземных вод, используемых для удовлетворения населения и животноводческих ферм. Водопровод имеется только в шести населенных пунктах (требуют капитального ремонта или не работают). Вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода" по санитарно-химическим показателям. Только в трех населенных пунктах имеется питьевая вода и то в недостаточном количестве, даже для водоснабжения этих деревень. Для всей территории района в качестве источника водоснабжения используется групповой водовод на р.Карла Шемуршинского района. На основании Республиканской целевой программы, разработана районная целевая программа "Обеспечение населения Батыревского района качественной питьевой водой на 2005-2010 годы". В программе учитывается водоснабжение всех населенных пунктов Батыревского района, водоотведение с. Батырево и природоохранные мероприятия. Для водоснабжения населенных пунктов района необходимо построить 175 км межпоселковых сетей водопровода и 950,0 км внутрипоселковых сетей водопровода.



3.3 Газификация района

На период до 2006 года Батыревский район газифицирован на 78%. Газовые трассы подведены до 54 населенных пунктов района, из 56. Газифицировано 10536 жилых домов и 55 котельных соцкультбыта и ЖКХ. Необходимо подвести природный газ на новые улицы, выделенные за последние годы. Для этих целей с бюджета Батыревского района на 2007 год предусматривается 550,0 тыс.руб.

3.4 Автомобильные дороги

По территории Батыревского района проходят 15,5 км дорог федерального значения, 82,0 км республиканского значения и 88,9 км местного значения. Согласно Указа Президента ЧР N 68 от 21.08.2006 г. "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики" необходимо завершит строительство автодорог с твердым покрытием до всех населенных пунктов. По этой программе необходимо построить 45,45 км. автодорог, отремонтировать 42,2 км. автодорог. На территории района действуют 15 автобусных маршрутов. Имеется три автостанции. Требуется открыть дополнительно три маршрута. В основном перевозками пассажиров на внутримуниципальных автобусных маршрутах работают три перевозчика. Основная доля перевозки пассажиров приходится на филиал Канашское ПАТП ГУП "Чувашавтотранс" - 13 маршрутов.

3.5 Электроснабжение

Все населенные пункты района электрифицированы. В 12 населенных пунктах проведена углубленная электрификация. Все сети электроснабжения обслуживают: Южные электрические сети ОАО "Чувашэнерго" и МУП "Батыревское ЖКХ". Начата работа по реконструкции ветхих сетей и строительство объектов электрификации новых улиц в населенных пунктах. По электрификации новых улиц необходимо построить линий ВЛ-10 кв. 3,98 км., линий ВЛ-0,4 кВ. - 30,64 км. и установить 24 трансформаторных подстанций.

3.6 Развитие жилищно-коммунального хозяйства

На территории района действует одно предприятие жилищно-коммунального хозяйства - МУП "Батыревское ЖКХ", которое выполняет и обслуживает следующие отрасли по селу Батырево:

- электроснабжение;

- теплоснабжение;

- водоснабжение;

- санитарную очистку;

оказывает банные и гостиничные услуги, ремонт жилых домов и благоустройство территории.

На балансе ЖКХ имеется 54 км. электролиний, 7 км. теплотрасс, 7 км. водопровода, 11 котельных. Ведется работа по переводу котельных на газовое топливо. В 2006 году переведена восьмая котельная на газовое топливо. Проводится замена ветхих сетей электроснабжения, трансформаторных подстанций, ветхих сетей водопровода, теплотрассы.

На территории района за 2006 год 7754 семьи получили субсидии по оплате коммунальных услуг на сумму 3983,0 тыс.руб.

3.7 Электросвязь

Батыревский районный узел электронной связи оказывает населению и организациям следующие услуги электросвязи:

- сельская телефонная связь;

- междугородняя связь;

- телеграфная связь;

- различные виды документальной связи;

- новые виды услуг связи.

На территории района 23 автоматических телефонных станций, в том числе 5 цифровых, монтированной емкостью 6484 номера.

За последние годы по программе "Социальное развитие села до 2010 года" введены объекты: УСП ЭЛКОМ на 500 номеров в с.Батырево и на 540 номеров в д.Полевые Бикшики.

Населению и организациям представляются широкополосный и коммутируемый доступ к Интернету, создан пункт коллективного пользования "Интернет-салон", "Бюро-факс", имеется возможность предоставления услуг - электронная почта.

По национальному проекту "Образование" к сети Интернет подключаются все школы района.

На 2007 год запланирована реконструкция отделения связи в д.Татарские Сугуты с заменой АТСК50/200 на АТСЭ ЭЛКОМ на 160 номеров и оказание универсальных услуг во всех населенных пунктах с использованием таксофонов.



4. Экологическая безопасность и основные природоохранные мероприятия

Хозяйственная и экономическая деятельность человека всегда в той или иной степени связана с экологическими потерями, которые усугубляются при неразумном, расточительном отношении к природным ресурсам. Происходит деградация природных ландшафтов, в связи с чем большое количество видов растений и животных оказываются под угрозой исчезновения. Сохранение окружающей среды, обеспечивающего условия жизни человека, его благополучия и самой возможности существования, является стратегической задачей.

Анализ экологической ситуации и реализуемых мер в районе, дает основание считать, что принимаемые меры позволяли предотвратить кризисное ухудшение экологического состояния окружающей среды района и создать предпосылки для его постепенной стабилизации по мере реализации намеченных и намечаемых на 2007-2010 годы мероприятий.

Основными целями, которые должны быть достигнуты в результате природоохранной работы в районе в период 2007-2010 годов, являются:

- снижение загрязнения атмосферного воздуха предприятий, выбросами автомобильного транспорта;

- улучшение экологического состояния водных ресурсов, защита их от загрязняющих неорганизованных сточных вод и рациональное использование водных ресурсов;

- обеспечение защиты земельных ресурсов от загрязнений, почв от эрозии за счет внедрения комплекса противоэрозионных мероприятий и новой технологии;

- улучшение организации сбора, вывоза, переработки и захоронения отходов производства и потребления, включая биологические;

- благоустройство, воспроизводство и охрана алей, скверов, парков, памятных посадок, лесов и их пользование;

- воспроизводство и охрана особо охраняемых природных территорий;

- осуществление государственной экологической экспертизы проектов, мероприятий намеченных к реализации на территории района и объектов после строительства и капитального ремонта независимо форм собственности и подчиненности;

- совершенствование экологического воспитания населения - одна из главных задач социальной политики.

4.1 Мероприятия по улучшению экологической обстановки

Загрязнение атмосферного воздуха выбросами

На территории Батыревского района расположены более 50 промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других предприятий, имеющих стационарных источников загрязнения и более 3500 ед. передвижных источников загрязняющих воздушный бассейн.

По последним данным выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на территории Батыревского района составляют 8,7 тыс. тонн в год, в том числе передвижных источников - 5,8 тыс. тонн в год. На единицу поверхности приходится 9,2 тонн на 1 кв.км.

Программой предусматривается снижение вредных выбросов в атмосферу в результате проведения комплекса воздухоохранных мероприятий:

- к 2010 году полное исключение использования твердого топлива и мазута, т.е. перевод всех котельных на экологический безвредный вид топлива - на природный газ;

- газификация частных домов не менее 400 единиц ежегодно;

- перевод на менее токсичное дизельное топливо, на сжатый и сжиженный газ ежегодно не менее 50 ед. бензиновых двигателей;

- проведение контроля автомобилей на выброс окиси углерода ежегодно не менее 1600 единиц.

В результате проводимых в 2007-2010 годах мероприятий выбросы загрязняющих веществ в воздушный бассейн сократится по сравнению базовым 2000 годом почти на 1/3.

4.2 Водные ресурсы их состояние, охрана и использование

На территории нашего района расположены и протекают 28 рек, общей протяженностью 250 км., искусственно созданные противоэрозионные плотины 46 ед., общей зеркальной поверхностью воды - 248 га., озера "Чепкасское" - 30 га., "Зирекле" - 20 га и 55 ед. родников. Водоохранная зона рек и водоемов составляет 4112 га с общей протяженностью более 500 км. В районе числится 70 ед. артезианских скважин для забора подземных вод, в т.ч. действующих 43 единицы.

Экологическое состояние водных ресурсов в районе остается напряженным. Продолжается их загрязнение неочищенными стоками, ядохимикатами, нефтепродуктами и другими вредными веществами. Особенно беспокоит состояние прибрежных полос и водоохранных зон малых рек и водоемов. Размещение объектов загрязнения на водоохранных зонах, выпас скота в оврагах и склонах малых рек приводит к ухудшению водного режима и санитарного состояния малых рек. По степени загрязненности реки и водоемы нашего района относятся к 3 и 4 классу качества.

В целях охраны и рационального использования водных ресурсов и выполнения Республиканской целевой программы "Обеспечения населения Чувашской Республики качественной питьевой водой", утвержденной постановлением КМ ЧР, планируется проводить следующие мероприятия:

4.3 Земельные ресурсы и их охрана

По данным государственного учета земель на 01.01.2006 г. Земельный фонд в административных границах района составляет 94365 га. Основную часть территории района занимают земли находящиеся в ведении сельскохозяйственных предприятий 48%, сельских администраций 14,5%, земли лесного фонда 37,2 и другие 0,3%.

...