Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Служба экономической безопасности: сущность, задачи
• 2.Принципы организации и функционирования системы экономической безопасности
• 3. Объекты контроля экономической безопасности государства
• Вывод
• Список используемых источников

Введение

Происходящие изменения в международной обстановке обусловливают необходимость разработки новых подходов к сравнительной оценке уровня политической, экономической и военной безопасности различных стран мирового сообщества. Актуальность этого подтверждается рядом обстоятельств внутреннего и внешнего характера. Во-первых, налицо стремление некоторых государств, прежде всего США, дополнить свое превосходство экономическими рычагами давления на остальные страны для достижения своих политических интересов. Во-вторых, обостряется проблема соблюдения баланса между позитивными и негативными сторонами глобализации с точки зрения обороноспособности государства. Таким образом, первоочередной задачей любого государства мира в настоящее время является достижение такого уровня экономической безопасности, который гарантировал бы внутреннюю стабильность, активное участие в международном разделении труда и одновременно национальный суверенитет.

1. Служба экономической безопасности: сущность, задачи

В Законе Российской Федерации "О безопасности" понятие "национальная безопасность" определяется как "состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз". При этом "жизненно важные интересы" представляются как "совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства".

Таким образом, экономическая безопасность является неотъемлемой составной частью национальной безопасности. Собственно, же экономическая безопасность может быть представлена как состояние защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечивается поступательное развитие общества, его экономическая и социально-политическая стабильность, не смотря на наличие неблагоприятных внешних и внутренних факторов.

Экономическая безопасность государства - сложное социально-экономическое понятие, отражающее большую гамму постоянно меняющихся условий материального производства, внешних и внутренних угроз экономике страны.

Также следует заметить, что для государства (как и для общества, и для личности) не существует абсолютной экономической безопасности, то есть состояния, когда отсутствуют какие-либо внешние и внутренние угрозы национальному хозяйству.

Очевидно, что экономическая безопасность государства определяется, прежде всего, состоянием производительных сил и социально-экономических отношений, масштабами использования достижений научно-технического прогресса в хозяйстве страны, структурой внешнеэкономических связей. В этой связи можно утверждать, что материальную основу экономической безопасности государства составляют развитые производительные силы, способные обеспечить расширенное воспроизводство и цивилизованную жизнь граждан. Экономическая безопасность государства тесно связана с понятиями "развитие" и "устойчивость" экономики.

Система экономической безопасности представляет собой комплексное подразделение, основными задачами которого являются:

- выявление внешних и внутренних угроз путем контроля деятельности;

- сбор, обработка и анализ информации, входящей или исходящей из разного рода источников;

- создание механизма по принципу "Система раннего предупреждения", позволяющего выявить предпосылки скрытых или явных угроз;

- обеспечение пассивной экономической защиты во время текущей деятельности компании, а также активной защиты в период скрытых или явных угроз;

- создание бизнес-справок и ведение Единой базы данных по персонам, организациям, конкурентам, партнерам и контрагентам;

- генерация детальной текстовой и графической отчетности для руководства, освещающей основные события, происходящие вокруг компании.

- контроль над реализацией выдачи услуг или продуктов (банковские кредиты и др.) клиентам, пользователям и прочее.

Экономическая безопасность основана на независимости, стабильности и росте национальной экономики, что является обязательным условием нормального ее функционирования.

2. Принципы организации и функционирования системы экономической безопасности

Основу разработки и функционирования системы безопасности составляет ряд принципов. Комплексность предполагает: защиту персонала, материальных и финансовых ресурсов от возможных угроз всеми доступными средствами, методами и мероприятиями; обеспечение безопасности информационных ресурсов в течение всего их жизненного цикла, на всех технологических этапах их обработки (преобразования) и использования, во всех режимах функционирования. Своевременность принятия необходимых мер, имеющих упреждающий характер обеспечения безопасности, означает постановку соответствующих задач на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования всех элементов возможных угроз или посягательств на законные интересы предприятий и организаций, в том числе производственно-коммерческих структур. Непрерывность защиты необходима, поскольку "противники" (конкуренты) постоянно изыскивают возможность обойти защитные меры, прибегая для этого к легальным и нелегальным методам. Активность подразумевает достаточную степень настойчивости, маневр силами и средствами обеспечения безопасности и нестандартные меры защиты. Законность предполагает разработку на основе федеральных законов законодательства об информатизации и защите информации, о частной детективной и охранной деятельности, нормативных актов по безопасности, утвержденных органами государственного управления в пределах их компетенции, с применением всех дозволенных методов обнаружения и пресечения правонарушений. Научность и обоснованность важны для того, чтобы меры и средства защиты соответствовали современному уровню развития науки и техники, были обоснованы с точки зрения действующих требований и норм. Экономическая целесообразность предусматривает сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности (целесообразно использовать критерий "эффективность-стоимость"). Специализация - это привлечение к разработке и внедрению мер и средств защиты специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности, специалистов, имеющих опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг в этой области. Взаимодействие и координация - основа четкой работы всех заинтересованных подразделений и служб, сторонних специализированных организаций, координации их усилий с деятельностью органов государственного управления и правоохранительных органов. Совершенствование мер и средств защиты означает появление новых технических средств, учитывающих изменения в методах и средствах разведки и промышленного шпионажа, новых нормативно-технических требований, использование достигнутого отечественного и зарубежного опыта.

3. Объекты контроля экономической безопасности государства

контроль экономический безопасность государство

Основными объектами экономической безопасности государства являются: технологическая, технико-производственная, валютно-кредитная, сырьевая, энергетическая, экономическая, информационная и экологическая.

Технологический объект экономической безопасности обусловливает такое состояние научно-технического потенциала страны, которое гарантирует конкурентоспособность национальных товаров и услуг на рынках наукоемкой (высокотехнологичной) продукции, а также обеспечивает самостоятельную разработку в минимально короткие сроки новейших технологических решений, предопределяющих прорывы в ведущих отраслях гражданского и оборонного производства.

Мировая практика показывает, что обеспечение технологического объекта экономической безопасности возможно лишь при условии национального хозяйства на путь инновационного развития.

Одной из эффективных является инновационная система США. Для этой системы характерны: четко сформулированные задачи национального масштаба по инновационному развитию национального хозяйства; огромные по сравнению с другими странами расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по созданию инновационных технологий; государственное финансирование значительной части этих расходов; защита интеллектуальной собственности в рамках государственной инновационной политики (стимулирование активного патентования); тесные связи между инновационными компаниями и университетами; большая доля венчурного капитала в общем объеме финансирования НИОКР.

Большое значение для обеспечения экономической безопасности государства имеет ее технико-производственные объекты. Под ней понимается способность национального хозяйства страны в случае нарушения внешнеэкономических связей или внутренних социально-экономических потрясений оперативно компенсировать их негативные последствия, устойчиво осуществлять расширенное воспроизводство, удовлетворять общественные (в том числе и оборонные) потребности. Она тесно связана как с материально-вещественными, так и с социальными факторами производства.

Особую опасность для национальной безопасности государства представляет зависимость от внешних поставок. В случае обострения экономического или развязывания прямого военного противоборства такая зависимость может привести к существенным экономическим затруднениям и даже потере экономической самостоятельности.

Валютно-кредитный объект может быть определен как возможность государства получать, размещать и использовать отечественные и зарубежные кредиты и инвестиции, а также рассчитываться по ним в пределах, обеспечивающих устойчивое функционирование своей валютно-финансовой системы и удовлетворение общественных потребностей в неблагоприятных внешних и внутренних экономических условиях.

Мировой опыт свидетельствует, что устойчивость экономического роста и экономическая безопасность государства возможна лишь при инвестиционном типе развития национального хозяйства. Каждая страна по-своему реализует этот тип, однако практически всегда соблюдаются оптимальные соотношения, дающие максимальный эффект для экономики государства:

- объем инвестиций должен составлять 20 - 25 % ВВП (уровень капитализации);

- при этом доля прямых иностранных инвестиций должна составлять не менее 15 - 17 % от объема внутренних;

- степень износа основных фондов не должна превышать 30 - 35 %.

Продовольственный и сырьевой объекты предполагают обеспеченность экономики страны соответственно продовольствием и сырьем в размерах необходимых для эффективного функционирования национального хозяйства.

Обеспечение важнейшими видами сырья также является одним из главных факторов экономической безопасности государства. При этом проблемным вопросом обеспечения продовольственной и сырьевой безопасности является зависимость национального хозяйства от импорта продовольственных и сырьевых ресурсов.

Энергетический объект экономической безопасности государства предполагает обеспечение стабильности физических поставок энергоносителей для внутреннего потребления и адаптацию национальной экономики к новым мировым ценам на них.

Одним из основных проблемных вопросов здесь выступает создание диверсифицированной структуры импорта энергоносителей и энергоресурсов, а также внедрение энергосберегающих технологий. Решение этой проблемы на государственном уровне дает возможность предупредить угрозы, связанные с энергодифицитом в национальном хозяйстве. Повышение энергоэффективности российской экономики также является одним из главных приоритетов Энергетической стратегии России до 2020 года, одобренной Правительством РФ в августе 2003 года. Согласно этой стратегии почти ѕ необходимого прироста энергопотребления должно обеспечиваться за счет энергосберегающих мероприятий.

Энергетический объект экономической безопасности государства также предполагает определение, выявление и систематизацию событий, наступление которых прямо или косвенно может нанести ущерб развитию топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В этой связи, к числу других проблем, снижающих энергетическую безопасность государства, можно отнести: изношенность основных фондов, разрыв внутренних и мировых цен на энергоносители, темпы и масштабы национализации и приватизации в отрасли, рост аварийности на предприятиях ТЭК страны.

Экологические объекты предусматривает такое состояние национальной экономики, при котором предотвращаются или своевременно разрешаются противоречия между обществом и средой обитания, не допускается нанесение ущерба экономическому потенциалу государства. Решение проблемы загрязнения окружающей среды тесно увязывается с ограничением хозяйственной деятельности человека и, прежде всего, с нейтрализацией антропогенных воздействий на естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, землю, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иную растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд и природные ландшафты. В этой связи, государство призвано обеспечить сохранность природного потенциала страны (региона, мира) при обеспечении возможности своего экономического роста.

Информационный объект предполагает такой порядок взаимного обмена производственными, научно-техническими и другими сведениями внутри хозяйственного комплекса государства и с зарубежными партнерами, при котором будут гарантироваться: надежный информационный обмен; повышение доли нематериальных активов в национальном богатстве; увеличение "удельного веса" информации в конечной стоимости производимого внутреннего продукта; а также тайна технологии производства.

В утвержденной Президентом России Доктрине информационной безопасности Российской Федерации в качестве приоритетных задач развития национальной экономики рассматривается развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также накопление, сохранность и эффективное использование отечественных информационных ресурсов.

Вывод

Рассмотрение объектов экономической безопасности государства предоставляет возможность определить факторы, влияющие на этот вид национальной безопасности в современных условиях. Очевидно, что в современных условиях можно решать проблемы создания наукоемких технологий, технологического перевооружения промышленности, приумножения достижений отечественной науки и техники. В этой связи в России сегодня реализуются Федеральные целевые программы "Национальная технологическая база", "Электронная Россия", "Развитие электронной техники в России" направленные на укрепление информационной экономической безопасности нашего государства. В связи с этим становится очевидным, что обеспечение экономической безопасности представляет собой важнейшую функцию государства. Как специфическое направление государственной экономической политики, оно охватывает систему отношений между хозяйствующими субъектами по удовлетворению экономических потребностей общества и имеет целью поиск оптимальных путей решения всего комплекса экономических проблем.

Список используемых источников

1. Закон Российской Федерации "О безопасности" (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288 и Федерального закона от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ). // Закон Российской Федерации "О безопасности". Федеральный закон "О Федеральной службе безопасности". - М.: "Ось-89", 2004. - 48 с.

2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации является нормативно-правовым актом, закрепляющим основные положения национальной безопасности, в том числе и экономической. Она утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24).

3. Об инновационном развитии экономики см., напр., Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. - М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2004. Инновации и экономический рост. / Отв. ред. К. Микульский. - М.: Наука, 2002. Гордиенко Д.В. Экономический рост и военное производство. //. Общество и экономика. № 9, 2005. - С.187 - 207. Гордиенко Д.В., Баскаков В.В. Экономический рост и военно-промышленное производство. // "Финансы. Экономика. Безопасность". № 12 (17), 2005. - С. 21 - 24, № 1 (18), 2006. - С. 19 - 22.

4. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. - М., 2003. При реализации энергосберегающей политики Министерство промышленности и энергетики и Федеральное агентство по энергетике опираются на Федеральный закон РФ "Об энергосбережении" (1996) и ряд поправок на его основе в Гражданском, Уголовном и Налоговом кодексах.

5. Указ Президента РФ от 9 сентября 2000 года № 1895: О доктрине информационной безопасности Российской Федерации. // Российская газета, 2000, 28.9.

Размещено на Allbest.ru