Социально-экономические последствия безработицы

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И МЕНЕДЖМЕНТА ТЕХНОЛОГИЙ»

БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

Реферат

по дисциплине «Маркетинг рынка труда»

на тему: Социально-экономические последствия безработицы

Исполнитель: слушатель группы Пв 1-14УП

Якубович Екатерина Анатольевна

Руководитель: старший преподаватель Трусь Ю.А.

МИНСК 2015



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Понятие безработицы, занятости

1.2 Причины и типы безработицы

2. Социально-экономические последствия безработицы

2.1 Положительные и отрицательные стороны безработицы

2.2 Экономические последствия безработицы

2.3 Социальные последствия безработицы

2.4 Общие проблемы занятости населения и безработицы в Беларуси. Государственная политика занятости населения

Выводы

Список использованных источников



ВВЕДЕНИЕ

В ряду новых социально-экономических реалий, вызванных к жизни процессами рыночного реформирования, формирующиеся в странах СНГ рынки труда и рынки рабочей силы, фокусируют в себе наиболее острые и болезненные проблемы переходных обществ. Это - рост безработицы, усиление структурных и региональных диспропорций занятости, неконтролируемый отток рабочей силы в страны ближнего и дальнего зарубежья, регрессивные изменения в качестве рабочей силы и мотивации к труду, катастрофическое падение уровня реальных доходов населения. Эти проблемы оказывают растущее воздействие на политическую и экономическую жизнь стран, становятся существенным фактором углубления кризисных явлений, сдерживания структурных преобразований и создания предпосылок для стабилизации и экономического роста. Трансформируясь в сознании людей в отношение к власти и проводимому курсу реформ, усиливают их негативное восприятие, большинством населения, создавая реальную угрозу социальной стабильности в обществе.

Ситуация на рынке труда отличается особой остротой и напряженностью. Приверженность монетаристским методам реформирования, непоследовательность и нерешительность проводимой экономической политики, медленное формирование новых механизмов государственного экономического регулирования и саморегулирования экономики привели к нарастанию кризисных, разрушительных тенденций в экономике страны, деградации ее производственного и трудового потенциала.

Решение проблем, выработка эффективных мер экономической и социальной политики, призваны нейтрализовать негативные тенденции переходного периода. Эти меры обеспечивают прогрессивные изменения в структуре занятости и качестве рабочей силы, уровне доходов населения и мотивации к труду. Они во многом зависят от глубины научных представлений о сущности рынка труда, в условиях его функционирования, механизме саморегуляции и степени необходимого социального контроля, оптимальных параметрах экономической эффективности и социальной надежности.

Учитывая сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них -- проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий безработицы.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

занятость безработица оукен

1.1 Понятие безработицы и занятости

Человек считается безработным, если он нигде не работает и занимается поиском работы. Таким образом для того чтобы получить статус безработного, недостаточно лишь не иметь работы, необходимо активно её найти. Для того чтобы разобраться какая часть населения относится к безработным, рассмотрим некоторые понятия.

Безработица - неотъемлемый элемент рынка труда.Соответственно нужно понять что такое рынок труда, а также его функции и компоненты.

Рынок труда - это совокупность экономических отношений, которые возникают по поводу спроса и предложения трудовых ресурсов.

Сущность рынка труда проявляется в его основных функциях:

Ш согласование экономических интересов субъектов трудовых отношений: работодателей, наемных работников, представителей органов власти, регулирующих рынок труда, представителей общественных организаций (профсоюзы, союзы работодателей и т. д.);

Ш стимулирование эффективной и рациональной занятости, обеспечивающей пропорциональность в распределении рабочей силы в соответствии со сложившимся общественным разделением труда;

Ш поддержание динамического равновесия между спросом и предложением рабочей силы;

Ш формирование кадрового потенциала и оптимальной профессионально-квалификационной структуры рабочей силы;

Ш регулирование индивидуальных доходов работников.

К основным компонентам рынка труда относится:

Ш спрос на труд - зависит от уровня развития и структуры экономики, величины спроса на товары и услуги, производственного и личного потребления, фазы экономического цикла и т. д.;

Ш предложение труда - зависит от численности населения и темпов его прироста, доли трудоспособных в общем количестве населения, продолжительности рабочего дня, интенсивности и производительности труда, квалификации работников, их миграционной подвижности, уровня жизни и др.;

Ш заработная плата -- цена, выплачиваемая за использование труда.

Безработица - явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

Безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в государственных органах по труду, занятости и социальной защите в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней.

В число безработных входят только те граждане, которые зарегистрированы в центре занятости.

Государственные службы (управления, центры занятости) постоянно анализируют и контролируют ситуацию на рынке труда, систематически измеряя уровень безработицы.

Прежде чем приступить к методике расчета безработицы, необходимо выяснить, какие категории граждан включают в состав рабочей силы, в состав занятых и кто не может считаться безработным.

Для ответа на данный вопрос мы обратимся к ЗАКОНУ О ЗАНЯТОСТИ РБ

Статья 3. Порядок и условия регистрации граждан безработными

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется по их месту жительства органами по труду, занятости и социальной защите при личном обращении. При регистрации безработным гражданин предъявляет документы, предусмотренные законодательными актами.

Порядок регистрации граждан безработными и снятия с учета безработных определяется Правительством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Безработными не могут быть зарегистрированы занятые граждане, а также граждане:

Ш не достигшие 16-летнего возраста;

Ш которым в соответствии с законодательством назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет или профессиональная пенсия;

Ш отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;

Ш проходящие лечение в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

Ш представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные, для регистрации их безработными;

Ш обучавшиеся за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на работу, от трудоустройства по распределению либо не полностью отработавшие срок работы по распределению в течение установленного законодательством об образовании срока такой работы.

Статья 2. Занятые граждане

Занятыми считаются граждане:

Ш работающие по трудовому договору, за исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ;

Ш являющиеся членами (участниками) юридических лиц, за исключением учредителей (участников) акционерных обществ;

Ш зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

Ш осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;

Ш выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);

Ш проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

Ш обучающиеся в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования;

Ш осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;

Ш занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок.

Экономисты изучают безработицу, рассчитывают её уровень для определения ее причин, а также для выработки более продуманных социальных программ в области занятости. Например, такой показатель как Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:

где u - уровень безработицы; U- общая численность безработных; L - общая численность рабочей силы; E - общая численность занятых. (Занятые (employed - E) неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует и г) из-за плохой погоды;)

1.2 Причины и типы безработицы

В зависимости от критериев, положенных в основу классификации, выделяют следующие виды безработицы:

Ш По продолжительности выделяют кратко- и долгосрочную безработицу;

Ш В зависимости от характера проявления - открытую, упитывающуюся официальной статистикой, и скрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников;

Ш По степени охвата различных групп населения - основную безработицу лиц трудоспособного возраста, молодежную и остаточную, охватывающую работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

Ш По отношению безработных к занятости - действительную, когда безработные желают и могут трудиться, и фиктивную, когда у безработных нет желания, а со временем и возможности работать.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.

1) Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы.

2) Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых.

3) В-третьих, политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу.

4) В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики (с/х)

Таблица 1.

Тип безработицы	Характеристика	Методика расчета
Фрикционная	Связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу ! Работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации (уволенные по приказу, по собсв желанию, впервые появившиеся на рынке труда, сезонные раб, нашедшие, но не приступившие к работе). Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы ( люди всегда будут менять место работы , стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).
Структурная	С изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является НТП: одни отрасли устаревают и исчезают, а другие появляются. Причина структурной безработицы - несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная.
Естественная	Состояние полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально
Циклическая	Представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы. Это безработица, причиной которой выступает спад в экономике. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный.

5) В-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные виды:

1.Фрикционная

2.Структурная

3.Циклическая

4.Естественная

Для экономического анализа типы безработицы имеют большое значение.

Их методика расчета и характеристика изображены в таблице 1.

Если в экономике существуют только фрикционная и структурная безработицы, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально.



2. СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

2.1 Положительные и отрицательные стороны безработицы

Положительные моменты безработицы. Если быть объективным, то при анализе безработицы как экономического явления все же следует выделять как позитивные, так и негативные моменты.

Так, те безработные, которые в любой момент готовы включиться в процесс труда, выполняют функцию резервной армии труда. Известно, что наличие свободных производственных мощностей типично для современной рыночной экономики. Но наличие резервного оборудования предполагает также и наличие определенного резерва рабочей силы (сезонного, отраслевого, регионального и т. п.).

В период временной незанятости открывается возможность организовать переквалификацию рабочей силы, переезд в другой регион страны.

Кроме того, безработица выступает как фактор, который способствует повышению трудовой дисциплины.

К примеру, постоянное наличие у проходной завода желающих заполучить работу оказывает огромное воспитательное воздействие на тех, кто там работает.

Отрицательные моменты. Рабочая сила по-прежнему остается важнейшим экономическим ресурсом. Поэтому возникновение безработицы означает открытое недоиспользование рабочей силы как фактора производства, что сопровождается недополучением, определенной части «национального пирога».

Безработица всегда грозит полной или частичной потерей квалификации, т. е. обесценением человеческого капитала. Безработные менее всего привлекательны на рынке труда. Безработица в крупных масштабах снижает реальную заработную плату тем, кто имеет работу.

Наращивание безработицы всегда сопровождается подрывом психологического здоровья нации. Рост безработицы однозначно повышает уровень смертности, число убийств и самоубийств. Под ее воздействием возрастает число больных. Усложняются и семейные проблемы.

Безработица вызывает недополучение сектором домашних хозяйств части денежного дохода, следовательно, сокращает потребительский спрос. В свою очередь государство недополучает налоги. Безработица редуцирует автономное потребление, т. е. ускоряет «проедание» сбережений в секторе домашних хозяйств.

Вывод: безработица снижает жизненный уровень населения, обостряет социальные и политические, противоречия, означает потерю части ВВП.

2.2 Экономические последствия безработицы. Закон Оукена

Чрезмерная безработица отрицательно сказывается на всей жизни общества. Различают экономические и внеэкономические (социальные) издержки безработицы.

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения. Теряется квалификация работников.

Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) На основе эмпирических наблюдений установил зависимость, существующую между динамикой ВВП и уровнем безработицы. Оказалось, что:

ежегодный прирост реального ВВП на 2,5 - 3% в состоянии на стабильном уровне удержать в стране уровень безработицы;

каждые дополнительные 2% прироста ВВП сопровождаются сокращением уровня безработицы на 1%;

сокращение достигнутых темпов ВВП ведет к росту безработицы.

Сегодня считается, что зависимость между ВВП и уровнем безработицы достаточно корректно выражается следующей формулой:

,

где Y - фактический объем выпуска; Y* - потенциальный объем ВВП; L - фактический уровень безработицы; L* -естественный уровень безработицы; у - некий эмпирический коэффициент чувствительности ВВП (параметр Оукена).

Если фактический уровень безработицы окажется выше естественного на 1%, то объем выпуска (ВВП) будет ниже потенциального на величину y% , При этом установлено, что значение данного коэффициента реагирования индивидуально для каждой национальной экономики.

В целом получается, что торможение экономического развития всегда грозит не только потерей части «национального пирога», но и увеличением безработицы. Это повышает значение обеспечения устойчивого и долговременного экономического роста.

Следует отметить, что издержки безработицы распределяются не равномерно среди различных слоёв и групп населения. Так, уровень безработицы среди неквалифицированной рабочей силы обычно выше, чем среди квалифицированной, так как в обучение последней фирмы вкладывают значительные средства. Кроме того, квалифицированная рабочая сила, используется в отраслях, менее подверженных циклическим колебаниям, таких, как сфера услуг, производство товаров кратковременного пользования.

Отросли промышленности, производящие инвестиционные товары, реагируют на спад наиболее остро, что объясняет более высокий уровень безработицы среди мужчин по сравнению с уровнем безработицы среди женщин.

Более низкая квалификации меньшая мобильность являются причинами более высокой нормы безработицы среди молодежи по сравнению с взрослым населением. Эти же причины вызывают гораздо больший рост безработицы среди «цветного» населения по с равнению с её ростом у белого населения.

2.3 Социальные последствия безработицы

Сокращение экономической активности - отличительная черта белорусской экономики на протяжении всех лет реформ.

Анализ статистических данных позволяет утверждать, что за годы реформы в экономике Беларуси наблюдается «наложение» трех процессов:

- более интенсивное сокращение занятости, и таким образом, лишение людей источника дохода в виде зарплаты;

- более высокий уровень скрытой безработицы, связанный с остановками производства обрабатывающей промышленности;

- более низкая реальная заработная плата.

Итогом являются более обширные и глубокие процессы обнищания и социальной эксклюзии (исключение человека из общества) населения.

Испытав отторжение от своей профессиональной среды, и переживая психологически неопределенность социального статуса, безработный имеет мало шансов вступить во взаимоотношения с какими-либо социальными организациями (кроме службы занятости). В настоящее время не существует целостной сети социальных организаций, специализирующихся на поддержке населения, оказании разнообразных услуг - юридических, консультативных, психологических. Где-то создаются организации типа клубов, но членство в них избирательно, информация о них недостаточна. Причины не обращения за помощью объясняются не только слабой информированностью безработных, но и отсутствием опыта социального взаимодействия, неясным осознанием нуждаемости в различных видах поддержки, кроме материальной помощи.

Безработные, не требуя помощи извне, не претендуя на всестороннюю поддержку общества (за исключением формальных взаимоотношений со службой занятости), в свою очередь, сами сознательно отделяются от социальной, политической жизни. Из всех гражданских прав их заботит в основном право на пособие по безработице. Они формируют свое автономное существование, замыкаются в мире собственных проблем.

Однако общеполитические процессы не оставляют их равнодушными: большинство смотрят программы телевидения, слушают радио, а некоторые интересуются программами политических партий.

Безработные, так же как и основная часть белорусского населения, имеют невысокий уровень правового сознания. В этом отношении не является исключением трудовая сфера.

Становится очевидным, что в период вынужденной незанятости более трети безработных, выполнявших временные работы, вступали в полулегальные или нелегальные отношения с работодателями, что сильно ограничивает возможности работника в защите своих прав и настаивании на своих требованиях.

Занятость обеспечивает социальную легитимность, так же как и доступ к доходам. На противоположном полюсе - безработица и случайные, социально не защищенные работы, которые ведут к отторжению, как от материальной, так и от символической сфер общества. Открытая безработица все в возрастающей мере становится критическим фактором, исключающим людей не только из мира работ и доходов, но и нарушающим их социальную идентичность.

Реально государство могло бы помочь людям интегрироваться в рыночную экономику посредством организации системы переподготовки кадров, массовой, бесплатной, нацеленной на создание конкурентоспособной рабочей силы. В настоящее время система переподготовки является узкоутилитарной и доступна лишь для ограниченного круга официально зарегистрированных безработных. Структура поведения безработного. Проблемам формирования рынка труда в переходный период, занятости населения и социальным вопросам безработицы в отечественной социологической и экономической литературе уделяется в последние годы достаточно много внимания. Между тем особенности поведения безработного на рынке труда, его личностные характеристики практически остаются еще не известными. В то же время радикальные общественные и экономические преобразования не могут не затрагивать поведения человека, его установок и ценностных ориентаций. Формирование новой экономики и рынка предполагает и формирование нового субъекта труда.

Нужно отметить, что социальные последствия безработицы могут быть не только отрицательными, а так же и положительными:

Отрицательные

Обострение криминогенной ситуации.

Усиление социальной напряженности.

Рост количества физических и душевных заболеваний.

Увеличение социальной дифференциации.

Снижение трудовой активности.

Положительные

Повышение социальной ценности рабочего места.

Увеличение личного свободного времени.

Возрастание свободы выбора места работы.

Увеличение социальной значимости и ценности труда.



2.4 Общие проблемы занятости населения и безработицы в Беларуси. Государственная политика занятости населения

Масштабы безработицы. Сегодня в условиях Беларуси безработица выступает как устойчивое социально-экономическое явление. В целом можно ожидать, что в среднесрочной перспективе на ее формирование прямое воздействие могут оказать следующие обстоятельства:

а) кризисный и конъюнктурный спад производства (например, под нарастающим воздействием импорта в легкой, обувной и пищевой промышленности);

б)назревшие структурные сдвиги и необходимость закрытия технологически и экономически неэффективных видов производства;

в)необходимость тотальной рационализации производства и сокращения издержек производства в условиях нарастания Bконкуренции на внешних рынках;

г)сокращение дотаций из бюджета с пользу неэффективных производств, переход от мягкой к жесткой финансовой политике;

д)дефицит инвестиций и снижение темпов открытия новых и высокооплачиваемых рабочих мест;

е)длительное время сохраняющиеся отрицательные темпы естественного прироста численности населения.

Следует отметить, что реальные масштабы безработицы в Беларуси значительно выше официальных (1,5 - 2,5%). По данным, получаемым в ходе выборочных обследований домашних хозяйств, реальная безработица складывается на уровне 6,5 - 7,6%. Дело в том, что обнаруживаются безработные, которые перестали искать работу через официальную службу занятости (застойная безработица).

Политика занятости. В Беларуси основные принципы политики занятости определены в соответствующем Законе о занятости населения (от 30.05.1991 г.), где предусмотрено:

обеспечение равных возможностей в трудоустройстве всем трудоспособным;

обеспечение мер, направленных на предотвращение безработицы;

предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;

содействие и поощрение граждан в развитии их способностей к производительному и творческому труду;

принятие мер содействия в трудоустройстве граждан с ограниченной трудоспособностью;

участие профсоюзов и союзов предпринимателей в решении проблем занятости при взаимодействии с государственными органами;

международное сотрудничество в решении проблем занятости.

В действующей Программе занятости в качестве главной цели провозглашено обеспечение содействия рациональной, свободно избранной занятости. Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

а)оказание материальной помощи в трудоустройстве граждан;

б)материальную поддержку незанятого населения;

в)профессиональную подготовку и переподготовку незанятого населения;

г)бронирование, квотирование и создание рабочих мест на действующих предприятиях для граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда;

д)содействие предпринимательству и самозанятость как источникам создания новых рабочих мест;

е)развитие республиканской службы занятости.

Новейшие тенденции занятости. С позиций предложения рабочей силы следует обратить внимание на то, что с 1994 года и по сей день в Беларуси сохраняются отрицательные темпы естественного прироста населения.

Низкий национальный уровень заработной платы, с одной стороны, стимулирует сверхзанятость населения в ущерб свободному времени, с другой - обнаруживается «эффект отчаявшегося работника». Продолжается «утечка мозгов» в сопредельные страны. Имеет место заметная миграция строительных рабочих в Россию, прельщаемых более высоким заработком.

Низкий уровень социальных пособий не позволяет подобным выплатам оказывать отрицательное воздействие на стимулы к труду.

Сокращается официальная миграция уроженцев Беларуси и т. п. из регионов СНГ. Одновременно сохраняются нелегальные потоки иностранной рабочей силы, привлеченные возможностью монополизации определенных сфер предпринимательской деятельности (рыночная торговля), а также соседством республики со странами ЕС.

Не соблюдается норма ухода на пенсию при достижении соответствующего возраста. Наоборот, время от времени воспроизводится идея увеличения самого возраста ухода на пенсию.

Используется практика сокращения продолжительности «стандартной» рабочей недели, а также лицензирования и оформления допуска к определенным видам трудовой деятельности.

Позитивным моментом является то, что население Беларуси широко использует открывшуюся возможность получения высшего образования через систему негосударственных учебных заведений. Инвестиции в человеческий капитал рассматриваются как возможность (сегодня и в будущем) избежать безработицы и как надежная форма социального страхования на перспективу.

С учетом некоторых социально-политических соображений сложилась практика сохранения трудовых коллективов. Восстановление практики доведения государственным предприятиям административных заданий по темпам экономического роста также сдерживает процесс освобождения производства от избыточной численности.

При дальнейшем совершенствовании политики занятости в условиях переходного периода нет смысла воспроизводить устаревшие идеи «всеобщей занятости». Патерналистская политика занятости лишь усиливает скрытую безработицу.

Достаточно низкий уровень жизни населения стимулирует сверхзанятость населения среди некоторых социально-демографических групп (пенсионеры, подростки и т. п.), активный поиск работы по совместительству.

Если в странах ЕС вторичная занятость обычно составляет 3 - 4 %, то в Беларуси колеблется в пределах 10 - 20% и носит гипертрофированный характер.

По линии спроса на рабочую силу можно прогнозировать сокращение скрытой безработицы вслед за назревшей рационализацией производства, широко масштабное проведение которой лишь дело времени.

Динамика занятости населения в Беларуси будет изменяться с учетом ранее отложенных, но крайне необходимых структурных сдвигов в национальной экономике. Можно прогнозировать возрастание спроса на научно-исследовательских работников, инженеров и проектировщиков, высококвалифицированных экономистов, специалистов в сфере информационных технологий и психологов; сокращение спроса - на бухгалтеров и экономистов низкой квалификации, банковских служащих, охранников и менеджеров широкого профиля.

Будет обостряться межотраслевая конкуренция за привлечение высококвалифицированной рабочей силы (торговля - промышленность; бизнес - наука; медицина - бизнес).

Низкий уровень оплаты труда и снижение конкурентоспособности экономики по этой важной позиции обусловливает необходимость реформирования национальной системы регулирования заработной платы.



Выводы

Категории занятости и безработицы занимают одно из важнейших мест в анализе рынка труда. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами, а также определяет уровень и качество жизни, как отдельных граждан, так и общества в целом.

Безработица представляет собой особое состояние экономики, когда определенная часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно не занятой, избыточной.

В Республике Беларуси безработица выступает как устойчивое социально-экономическое явление, на формирование которой оказывают влияние: 1) кризисный и конъюнктурный спад производства; 2) назревшие структурные сдвиги и необходимость закрытия технологически и экономически неэффективных видов производства; 3) сокращение дотаций из бюджета в пользу неэффективных производств, переход от мягкой к жесткой финансовой политике и др.

Безработица несет ряд негативных последствий:

1. Потеря и недоиспользование экономического потенциала общества и в первую очередь недовыпуск продукции.

2. При длительной безработице работники теряют квалификацию, навыки к работе.

3. Безработица ведет к прямому падению уровня жизни населения, так как пособия по безработице ниже зарплаты.

4. Безработица приводит к политической нестабильности общества, недовольство правительством, росту преступности и т.д.

5. Росту психологической напряженности населения, неуверенность в завтрашнем дне, болезням, преждевременной смерти, самоубийства и т.д.

В целом негативные последствия существования безработицы можно разделить на экономические и социальные.

Экономическими последствиями безработицы являются:

1) недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроизводство валового внутреннего продукта;

2) отставание реально произведенного ВВП от потенциального ВВП, который мог бы быть создан при отсутствии циклической безработицы, т. е. в условиях полной занятости;

3) неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных меньшинств и женщин.

Социальные последствия безработицы

1. Потеря работы является большой личной трагедией. Психологические исследования показывают, что увольнение обычно столь же пагубно сказывается на психике, как смерть близкого друга.

2. Деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства самоуважения, люди не могут проявить себя и профессионально самореализоваться.

3. Упадок моральных устоев в обществе. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека.

4. Чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разводов, самоубийств, сердечно-сосудистых заболеваний.

5. Общественные и политические беспорядки. Массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Последствием безработицы может быть социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень.

Политика занятости в Республике Беларусь ориентирована на повышение эффективности труда, ускорение прогрессивных сдвигов в данной сфере, формирование категорий активных и конкурентоспособных работников, удержание регистрируемой безработицы в пределах социально допустимого уровня.

Однако в Республике Беларусь присутствует скрытая безработица. Вместе с тем, дальнейшее сокращение безработицы, нецелесообразно, поскольку сокращает резерв рабочей силы, снижает стимулы развития производства, усиливает инфляцию.

История показывает, что экономическая нестабильность и, как следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Экономическая теория: Учебник / Н.И.Базылев, М.Н. Базылева. С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П, Гурко. 3-е изд., перераб. И доп. - Мн.: БГЭУ, 2004. - 752 с.

2. http://esocio.narod.ru/lesson07.htm

3. Никандров В.А. Занятость и безработица в системе рыночных отношений.//Человек и труд №6, 2008.

4. Ивашковский С. Н « Экономика: микро- и макроанализ». Учебно-практическое пособие. - М.: Дело, 2006 г.

5. Экономика: учебник. Булатов А.С. Москва: Экономистъ, 2005.

6. http://www.ehu.by/content/bezrabotitsa-sotsialno-ekonomicheskie-posledstviya?page=0,0

Размещено на Allbest.ru

...