Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА»

(ФГБОУ ВПО «ПВГУС»)

Кафедра: «ЭОиКД »

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Региональная экономика»

На тему: «Малый и средний бизнес в экономике региона и его развитие»

Работу выполнил студент Вербицкая Н.А.

гр. БЭ (БУ)з-2С

Тольятти 2015



Оглавление

малый средний предпринимательство самарский

Введение

1. Теоретические аспекты развития малого и среднего предпринимательства

1.1 Понятие и признаки малого и среднего предпринимательства

1.2 Функции малого и среднего предпринимательства и его роль в современной экономике

2. Основные тенденции развития малого и среднего бизнеса в РФ

2.1 Исторические аспекты формирования малого и среднего предпринимательства в России

2.2 Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Самарской области

3. Перспективы развития малого и среднего бизнеса в Самарской области

Заключение

Список литературы



Введение

Актуальность темы данной работы обусловлена необходимостью изучения опыта малого и среднего предпринимательства с целью повышения его эффективности и совершенствования форм и методов организации. Средний и малый бизнес в развитой рыночной экономике является одним из наиболее важных секторов рынка. В различных странах (США, Франция, Германия, Япония, Австралия) на долю малого и среднего бизнеса приходится более половины рабочих мест всего частного сектора экономики. В развитых странах данный бизнес составляет основу среднего класса - значимого общественного слоя, объединяющего до 80% населения. А объем инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства в странах ЕС традиционно составляет более 60% от всех финансовых вложений стран [1;c. 78]. Малое и среднее предпринимательство в социально - экономическом развитии любой страны служит своеобразным пусковым механизмом и генератором структурных изменений в экономике и обществе. Оно выступают в качестве катализатора экономического роста. Значение малого и среднего бизнеса особенно высоко для региональной экономики - это обусловлено спецификой отраслевой деятельности небольших предприятий: сфера социально-бытового обслуживания, розничная торговля, общественное питание и т.п. Эти предприятия, работая в основном на местных рынках, способствуют решению целого ряда социально-экономических проблем, прежде всего занятости и увеличения доходов населения региона. Кроме того, малые предприятия создают более благоприятные условия для регулирования региональной экономики, так как в большей степени зависимы от региональных и местных администраций, чем крупные и средние предприятия. Малый и средний бизнес способствуют увеличению валового регионального продукта и решению острых социальных проблем регионов: занятости, безработицы, уровня и качества жизни населения.

Объект исследования в данной работе - малое и среднее предпринимательство как особый экономический институт. Предмет исследования - показатели развития малого и среднего бизнеса в Самарской области.

Цель курсовой работы - рассмотреть сущность и роль малого и среднего предпринимательства в рыночной экономике на примере экономики Самарской области.

В работе поставлены следующие задачи: исследовать теоретические аспекты формирования и развития малого и среднего предпринимательства как сегмента национальной экономики; проанализировать состояние и выделить проблемы развития малого бизнеса Самарской области.



1. Теоретические аспекты развития малого и среднего предпринимательства

1.1 Понятие и признаки малого и среднего предпринимательства

Предпринимательства выступает в качестве неотъемлемого атрибута рыночного хозяйства. Современное понимание сущности и природы предпринимательства сложилось в период становления и развития капитализма. Предприниматель -- лицо, имеющее своё дело в целях получения прибыли в форме создания торговли или производства. Институциональная школа экономики рассматривает поведение предпринимателя как действия, направленные на рациональное использование ограниченных ресурсов, которые рассматриваются как последовательность принятия решений. Предприниматель выбирает такое распределение ресурсов между направлениями их использования, которое обеспечивает достижение максимального результата. Ограничения при принятии решения формализованы в виде правил (социальной нормы), представляющих собой модель или образец поведения. Эти социальные нормы предписывают предпринимателю, как следует вести себя в той или иной ситуации. В свою очередь и поведение гарантов исполнения социальных норм (государство, общественные организации, группы предпринимателей), обеспечивающих функционирование механизма принуждения, подчинено определенным правилам, что также значимо для достижения экономических целей предпринимателем и общественно-полезной функции предпринимательства в целом.

Субъектом предпринимательской деятельности может быть как индивидуальный предприниматель, так и группа людей, действующих в рамках организации. Соответственно, в экономике одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде. Как показывает мировая и отечественная практика, основным показателем, на основе которого предприятия различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. [2.]

В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником.

Другими важными критериями отнесения предприятия к малому бизнесу являются:

ь размер уставного капитала,

ь величина активов,

ь объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50 человек. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:

ь средняя численность занятых на предприятии работников,

ь ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. [3;c42]

Во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих.[ В экономической литературе средний бизнес не выделяется как самостоятельная единица экономических отношений. Полностью отсутствуют признаки, по которым предприятие можно отнести к объекту среднего бизнеса, а также, чем конкретно средний бизнес отличается от малого и крупного. При высокой значимости среднего бизнеса для экономики (если валовое производство товаров и услуг страны компаниями крупного бизнеса составляет 50%, а малого - 15%, то на валовое производство предприятиями среднего бизнеса приходится 1/3 часть всех товаров и услуг) отсутствие исследований, посвященных только среднему бизнесу, - проблема, требующая разработки.

Компании среднего бизнеса являются как бы негласным посредником между предприятиями крупного и малого бизнеса. До сих пор, в отличие от предприятий малого бизнеса, компании крупного и среднего бизнеса не обладают правовым статусом. Средний бизнес находится посредине между крупным и малым, и является их промежуточной прослойкой. Предприятия среднего бизнеса выступают «связными» крупных и малых предприятий, и государства и малых предприятий.

Выделим основные критерии, по которым возможно определить представителей среднего бизнеса:

ь Количество сотрудников, которые работают на предприятии. Хотя в данной категории есть свои особенности - все зависит от отрасли производства. Например, издательское предприятие может считаться средним, если количество работников насчитывает 15-20 человек, а автозавод - если на нем работают 10-40 тысяч работников.

ь Оборот предприятия, хотя и в этом случае все зависит от того, чем оно занимается. В настоящее время предприятием среднего бизнеса в России считается такое, которое в год имеет оборот 12-50 млн. долларов в год.

ь Часть рынка, которое занимает предприятие. Средними можно назвать те компании, доля рынка которых составляет 1-2,4 %.[4;c367]

В соответствии с новым законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к средним предприятиям относятся компании с числом занятых от 101 до 250 человек, имеющие объем выручки и балансовую стоимость активов, не превышающие некую критическую величину, которую раз в пять лет должно устанавливать правительство. Определение это сугубо юридическое. Оно нацелено на установление налогового режима, но малопригодно для отражения экономической сущности среднего бизнеса.

Согласно ГК РФ, все предприятия малого бизнеса делятся на коммерческие (главная цель - получение прибыли) и некоммерческие. Средний бизнес чаще всего организован в форме обществ с ограниченной ответственностью (ООО).[5.п.1ст.50]

Это учрежденное одним или несколькоми физическими (юридичекими) лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Однако в реальности малое предприятие в форме ООО имеет одного учредителя (физическое лицо), а уставный капитал такого ООО внесен в определенном законодательством минимальном размере.

Форма организации малого бизнеса - индивидуальный предприниматель. Это физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Важный признак - по обязательствам, связанным с предпринимательством, индивидуальный предприниматель отвечает на общих основаниях, т.е. всем принадлежащим ему имуществом. Часто малый бизнес организован в форме производственного или отраслевого кооператива. Его учредители несут субсидиарную ответственность за деятельность и имущество кооператива. Последнее образовано путем внесения вкладов (паев) участников.[6.c513-517] Итак, размеры предприятий также зависят от специфики отраслей, их наукоемкости и технологических особенностей, от действия эффекта масштабности, концентрации производства. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с социально-бытовым обслуживанием, розничной торговлей и производством потребительских товаров. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.



1.2 Функции малого и среднего предпринимательства и его роль в современной экономике

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие функции малого и среднего бизнеса:

ь увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

ь рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии социальных групп;

ь отбор наиболее энергичных индивидов, для которых малый бизнес становится начальным этапом самореализации;

ь создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

ь трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (инвалидов, молодежи);

ь подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

ь разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые формы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты);

ь косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения малоемких новых рынков;

ь ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

ь мобилизация невостребованных ранее материальных, финансовых и природных ресурсов, а также более эффективное их использование;

ь снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений;

Кроме того, собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Сектор малого предпринимательства образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Малому и среднему бизнесу присущи определенные недостатки:

ь более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;

ь высокая зависимость от крупных компаний; слабая компетентность руководителей;

ь повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

ь трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов[7 с.257].

Таблица 1.1

Преимущества и слабости малого и среднего бизнеса

Сильные стороны малого и среднего бизнеса	Слабые стороны малого и среднего бизнеса
Гибкость	Высокорискованный характер
Более высокая рентабельность по сравнению с крупным бизнесом	Интуитивный характер и неспециализированное управление
Использование незанятых ресурсов на неформальных рынков	Ограниченный доступ к высококачественным ресурсам
Зависимость от поддержки крупных фирм и государства.	Недостаток финансовых ресурсов, сложный доступ к информации и достижениям НИОКР

Таким образом, малый и средний бизнес представляет собой особую модель бизнеса, ограниченную такими условиями, как численность занятых, размеры капитала, масштаб производства. Функционирование предприятия малого бизнеса на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, активное взаимодействие с потребителем, узкая специализация производства, низкая капиталоемкость бизнеса - данные преимущества повышают устойчивость на внутреннем рынке.

Однако быстрое реагирование малых и средних предприятий на изменения условий функционирования делает его, с одной стороны, более мобильным и приспосабливаемым, с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий. Небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных научно-технических, финансовых, производственных, трудовых ресурсов.[8;c98]



2. Основные тенденции развития малого и среднего бизнеса в РФ

2.1 Исторические аспекты формирования малого и среднего предпринимательства в России

Рассмотрим исторические особенности развития малого предпринимательства в нашей стране. В дореволюционной России самой распространенной формой организации трудовой деятельности были малые ремесленные производства (30% от всех объемов производства). Так, в начале ХХ века в европейской части России насчитывалось 2 044 801 мелких сельских промыслов. Мелкое кустарное и ремесленное производство охватывало все отрасли экономики. Характерными признаками малого бизнеса в России в рассматриваемый период были:

ь широкое применение наемного труда;

ь сосредоточение предприятий в сельской местности;

ь отсутствие автоматизации труда.

Меры по стимулированию мелкого производства до 1917 года носили комплексный характер и были направлены на поощрение малого бизнеса. В качестве оборотных средств на развитие мелкого кредита использовались: правительственные ссуды из фонда государственных сберегательных касс с процентной ставкой ниже 4%; местные продовольственные капиталы; облигационные займы; страховые капиталы земств.

Политика в отношении малого и среднего бизнеса после революции 1917 г. характеризуется постепенным вытеснением этой формы предпринимательства. Если в годы НЭПа частный сектор экономики состоял на 80% из денационализированных малых предприятий, то ко второй 1920-х годов доля малого бизнеса сократилась до 15%. Эта целенаправленная и планомерная политика проводилась в рамках коллективизации и индустриализации, были предприняты следующие меры: ужесточение налогообложения патентный сбор с предприятия за данный определенный период засчитывался в размере 50% в уплату уравнительного сбора. Уравнительный сбор взимался с определенного процента к оборотам предприятия и исчислялся по оборотам на предшествующий период; обложение подоходным налогом по совокупному доходу; обложение временным государственным налогом на сверхприбыль; ограничение видов деятельности малых предпринимателей; уничтожение инфраструктуры малого бизнеса. Политика государства в отношении малого производства была закреплена конституционально: в Конституции СССР 1936 года малое предпринимательство ставилось в противовес социалистическому хозяйствованию. Данное отношение к мелкому производству было характерно и в 1960-70 гг. И только в 1976 году было принято Положение о кустарно-ремесленных промыслах, которое создало предпосылки для некоторой активизации индивидуальной трудовой деятельности и малого предпринимательства.[9;c172]

Политика по отношению к мелкому производству постепенно меняется с принятием Конституции 1977 года, когда в статье 17 было подтверждено право граждан на осуществление индивидуальной трудовой деятельности, основанной на личном груде граждан и членов их семей в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства и бытового обслуживания населения. Кооперативы и первые малые предприятия законодательно были разрешены, но их появление противоречило действующей в то время Конституции СССР от 1977г., поскольку в последней не было предусмотрено право владения имуществом.

Современный этап развития малого предпринимательства в России связан с распадом СССР и переходом на рыночные условия хозяйствования. В 1993 году право граждан заниматься предпринимательской деятельностью было с закреплено в Конституции РФ. Гражданский Кодекс РФ, определивший законодательную основу хозяйственного оборота, был принят и введен в действие с 1 января 1995 года. В отличие от индустриально развитых стран, где возрождение мелкомасштабного производства было естественноисторическим процессом, развитие малого и среднего предпринимательства в России был крайне политизировано. В 1987-1994 годы отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из невозможности сохранения ставшей неэффективной системы управления экономикой. Малый бизнес воспринимается как институт рынка, который способствует разрешению проблем безработицы и насыщения рынка потребительскими товарами и услугами. В 1995-1998 гг. малый бизнес и кооперативное движение становятся движущим фактором экономического роста. Для повышения бюджетной эффективности предпринимательства малому бизнесу был открыт доступ к государственным ресурсам (через приватизацию, государственные заказы, отказ от государственной монополии на пользование природными ресурсами).[9;c215] В посткризисный период 1998-2000 гг. сектор малого и среднего предпринимательства укрепился и стабильно развивался, в основном, за счет государственных региональных программ по поддержке малого бизнеса. Были приняты меры по снижению налогового бремени малого бизнеса: федеральные законы «О едином налоге на вмененный доход», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О лизинге».

В 2008 году были определены четкие критерии разграничения малого, среднего и крупного бизнеса. В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в стране определены категории субъектов малого и среднего предпринимательства, выделены категории микро-, малых и средних предприятий по ключевым критериям: доле участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, юридических лиц и граждан в уставном капитале; численности персонала предприятий; выручки от реализации товаров (услуг) или балансовой стоимости активов.

Таким образом, основных факторов развития малого и среднего бизнеса в РФ два: уникальность производимого товара либо услуги и административно-политическая поддержка властей. Последние годы были чрезвычайно удачными для среднего бизнеса. Это, по-видимому, объясняется и растущей денежной ликвидностью рынка, и давлением спроса, и появлением более или менее масштабных программ развития регионов.

2.2 Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Самарской области

Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства в Самарской области осуществляется с 1993 года, тогда в нашей области впервые в России была создана структура власти, курирующая данное направление экономики. В 1999 году была разработана областная целевая программа поддержки и развития малого бизнеса, были выделены средства в областном бюджете на ее реализацию, принят региональный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Самарской области».[11] Сегодня государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Самарской области включает в себя значительное количество различных организаций, которые оказывают субъектам малого и среднего предпринимательства помощь в своей деятельности.

К инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Самарской области, участвующих в реализации областной целевой программы относится

ь ГКУ Самарской области «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области», оказывающее бесплатные консультации предпринимателям по вопросам ведения бизнеса,

ь ГУП Самарской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области», выступающий поручителем по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства,

ь Микрофинансовые организации Самарской области, предоставляющие займы,

ь Центр инновационного развития и кластерных инициатив, оказывающий поддержку малым инновационным предприятиям, региональный центр развития предпринимательства Самарской области, оказывающий поддержку экспортно-ориентированным малым предприятиям,

ь Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятий в научно-технической сфере Самарской области,

ь Региональный центр инноваций и трансфера технологий,

ь Самарская областная лизинговая компания для малого и среднего бизнеса, бизнес-инкубаторы,

ь Ассоциации предприятий и предпринимателей Самарской области, отстаивающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в органах власти Самарской области.[12]

Создание благоприятных условий ведения бизнеса в Самарской области способствовало развитию сферы малого и среднего предпринимательства, которая в настоящее время насчитывает свыше 123 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В сфере малого и среднего предпринимательства Самарской области занято свыше 30% всего населения области. Самарская область занимает лидирующую позицию по развитию предпринимательства среди регионов Приволжского федерального округа, по основным показателям входит в первую пятерку. Самарская область - одна из крупнейших экономически развитых территорий России. Позиционирование Самарской области на межрегиональном и мировом уровне определяется перспективами ее социально-экономического развития в будущем и степенью реализации возможностей региона в части формирования привлекательности и эффективного использования ресурсов территории. Экономическое развитие в настоящее время представляет собой не столько количественный рост, сколько качественные изменения, при этом основным параметром успешной реализации региональной политики признается умение действовать в новых рамках более жесткого конкурентного окружения и социального контроля. Развитие любого региона России в значительной мере зависит от создания условий для свободы предпринимательства и конкуренции, привлечения экономических партнеров, инвесторов.[13]

Малое и среднее предпринимательство, торговля и туризм являются одними из важнейших составляющих экономики и оказывают значительное влияние на качество жизни населения Самарской области, что очень важно для диверсификации экономики и ее устойчивого роста в долгосрочной перспективе. [14]

Предпринимательство, торговля, туризм обладают значительным потенциалом социально-экономического развития Самарской области, и ресурсы этих сфер экономики до настоящего момента использовались в неполной мере. Разработка Государственной программы позволит на основе системного стратегического подхода определить общие и секторальные ориентиры внутреннего развития региона, учесть интересы жителей Самарской области, оценить и задействовать ресурсный, инфраструктурный и геоэкономический потенциал, получив таким образом синергетический эффект для развития региона на период до 2020 года.

Малое и среднее предпринимательство несет в себе потенциал экономического роста, и уровень его развития напрямую влияет на экономический прогресс и социальную стабильность региона, устойчивость экономики региона к циклическим и общемировым кризисам. Малое предпринимательство имеет ярко выраженный региональный аспект, являясь стратегическим ресурсом развития территории. Самарская область по уровню развития малого предпринимательства является лидером среди регионов Приволжского федерального округа, по отдельным показателям входит в первую пятерку регионов России. В Самарской области насчитывается 114,0 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП): 0,3 тыс. средних предприятий, 48,8 тыс. малых предприятий (с учетом микропредприятий) - юридических лиц и 64,9 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 246,4 тыс. человек. Объем оборота малых предприятий по итогам первого полугодия 2013 года составил 252,7 млрд. рублей. По количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей Самарская область занимает среди регионов Приволжского федерального округа первое место, по обороту малых предприятий - 3 место, а по среднесписочной численности занятых на малых предприятиях - 4 место.[15

Несмотря на то, что потенциал малого и среднего предпринимательства в Самарской области оценивается как положительный, существует ряд проблем, сдерживающих интенсивное развитие:

ь отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов среднего предпринимательства на территории Самарской области;

ь недостаточное развитие нормативной правовой базы муниципальных образований Самарской области в сфере развития СМСП;

ь отсутствие эффективного взаимодействия малых и средних предприятий с крупными промышленными предприятиями Самарской области, что сдерживает рост конкурентоспособности продукции (работ, услуг) предприятий Самарской области;

ь наличие диспропорции в развитии предпринимательства на территории Самарской области между развитыми городскими округами и муниципальными образованиями с низкой бюджетной обеспеченностью;

ь наличие искусственных барьеров для активного участия СМСП в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

ь затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства, особенно начинающих, к финансово-кредитным ресурсам, который наиболее остро проявляется в муниципальных районах Самарской области с низкой бюджетной обеспеченностью;

ь увеличение налоговой нагрузки в 2013 - 2014 годах является главным препятствием для дальнейшего роста малого и среднего предпринимательства в Самарской области.[14]

3. Перспективы развития малого и среднего бизнеса в Самарской области

Переход к рыночной экономике в России привел к появлению индивидуального предпринимательства, а также малого и среднего бизнеса. В передовых, экономически развитых странах малое и среднее предпринимательство -- основная составляющая национальной экономики. Малое и среднее предпринимательство увеличивает занятость, валовый внутренний продукт, основные налоговые поступления, способствуя экономическому росту. Роль малого предпринимательства важна в формировании современной экономической культуры и креативного среднего класса.

Малое и среднее предпринимательство как важный элемент рыночной экономики имеет региональный ориентир, так как выстраивает свою деятельность из потребностей и объемов местных рынков. Субъекты малого предпринимательства строят свою деятельность, исходя прежде всего из потребностей местных сегментированных рынков.

Недооценка малого и среднего предпринимательства в регионах Российской Федерации носит характер стратегического просчета, создавая депрессивные ситуации в экономике регионов. Наблюдается разница уровня развития предпринимательства по регионам. Значимость малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ остается по-прежнему невысокой [17;c21]. В период рыночных реформ необходимым условием становится развитие малого предпринимательства в регионах, что позволит преодолеть отраслевой и региональный монополизм, предоставить дополнительные рабочие места, сформировать региональные рынки. В Самарской области вопрос оптимизации поддержки малого и среднего предпринимательства остается одним из приоритетных в деятельности всех ветвей региональной власти.

На прошедшем в сентябре-октябре 2013 года XII Международном инвестиционном форуме Сочи-2013 премьер-министр РФ Медведев подчеркнул важность защиты прав бизнесменов, призвав избавляться от предвзятого отношения к предпринимательству, предложив передать полномочия по введению налоговых каникул на региональный и местный уровень в определенных областях, прежде всего производственных сферах деятельности. Сделано это по причине прекращения и пресечения ухода от налогов. Но при достаточной иерархии контроля такие риски возможно уменьшить, а все полномочия по введению соответствующих налоговый: каникул должны быпь сконцентрированы на региональном и местном уровнях. На форуме было предложено создать Федеральный гарантийный фонд для поддержки малого и среднего предпринимательства, выделив на это из бюджета на 2014 год 70 млрд рублей. Малое и среднее предпринимательство особенно страдает от недостатка «дешевых» и «длинныгх» денег. Для доступности и открытости денежных ресурсов, расширить прямую финансовую поддержку необходимо создать Федеральный гарантийный фонд. Не менее 15 % объема закупок со стороны компаний с госучастием и инфраструктурных монополий, как и в случае с госзаказом, должно приходиться на малые предприятия. В рамках федеральной контрактной системы с 1 января 2014 года не менее 15 % годового объема заказов должно быть отдано небольшим фирмам и социально ориентированным некоммерческим организациям. Аналогичные подходы должны быть установлены и для закупок инфраструктурных монополий и компаний с преимущественным государственным участием[16].

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области осуществляется в рамках Областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2009-- 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 г. № 184. Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области. [18]

По состоянию на 01.01.2013 г. в Самарской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 121,6 тыс. единиц, в том числе:

1) малых предприятий -- 6,7 тыс. ед.;

2) микропредприятий -- 42,5 тыс. ед.;

3) средних предприятий -- 0,4 тыс. ед.;

4) индивидуальных предпринимателей -- 72,0 тыс. чел.

Распределение числа малых предприятий по видам экономической деятельности следующее:

1) всего -- 6 695 ед.;

2) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -- 280 ед.;

3) обрабатывающие производства -- 874 ед.;

4) строительство -- 779 ед.;

5) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -- 2285 ед.;

6) гостиницы и рестораны -- 279 ед.;

7) транспорт и связь -- 385 ед.;

8) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -- 1406 ед.;

9) образование -- 5 ед.;

10) здравоохранение -- 105 ед.;

11) прочие -- 297 ед.

Число замещенных рабочих мест на малых предприятиях по видам экономической деятельности:

1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -- 9397 чел.;

2) обрабатывающие производства -- 23 768 чел.;

3) строительство -- 23 471 чел.;

4) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -- 56264 чел.;

5) гостиницы и рестораны -- 8103 чел.;

6) транспорт и связь -- 9682 чел.;

7) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -- 37 902 чел.;

8) образование -- 65 чел.;

9) здравоохранение и предоставление социальных услуг -- 109 чел.;

10) прочие -- 5200 чел.

Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности:

1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -- 10 043,7 млн руб.;

2) обрабатывающие производства -- 33 177,2 млн руб.;

3) строительство -- 42 938,6 млн руб.;

4) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -- 232509,6 млн руб.;

5) гостиницы и рестораны -- 4575,8 млн руб.;

6) транспорт и связь -- 15 341,2 млн руб.;

7) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -- 32 038,7 млн руб.;

8) образование -- 76,4 млн руб.;

9) здравоохранение и предоставление социальных услуг -- 2022,2 млн руб.;

10) прочие -- 4180,0 млн руб.

Из анализа приведенных данных видно, что наибольшее развитие малого предпринимательства в Самарской области имеет сельское хозяйство, а также оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Следует также заметить, что количество человек, занятых в предпринимательстве, в среднем пропорционально соответствует количеству малых предприятий, а также общепропорциональному обороту.

Теперь рассмотрим ситуацию в среднем предпринимательстве. Количество средних предприятий по видам экономической деятельности в 2012 году.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -- 40 ед.

1) обрабатывающие производства -- 116 ед.;

2) строительство -- 49 ед.;

3) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -- 86 ед.;

4) гостиницы и рестораны -- 5 ед.;

5) транспорт и связь -- 22 ед.;

6) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -- 38 ед.;

7) здравоохранение и предоставление социальных услуг -- 4 ед.;

8) прочие -- 33 ед.

Среднесписочная численность работников по средним предприятиям в Самарской области:

1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -- 4273 чел.;

2) обрабатывающие производства -- 15 369 чел.;

3) строительство -- 5893 чел.;

4) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -- 5454 чел.;

5) гостиницы и рестораны -- 571 чел.;

6) транспорт и связь -- 2418 чел.;

7) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -- 3420 чел.;

8) здравоохранение и предоставление социальных услуг -- 659 чел.;

9) прочие -- 3749 чел.

Оборот средних предприятий в Самарской области:

1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -- 2580,1 млн руб.;

2) обрабатывающие производства -- 28 951,6 млн руб.;

3) строительство -- 14 145,6 млн руб.;

4) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -- 44 196,2 млн руб.;

5) гостиницы и рестораны -- 675,7 млн руб.;

6) транспорт и связь -- 3983,0 млн руб.;

7) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -- 4652,7 млн руб.;

8) здравоохранение и предоставление социальных услуг -- 465,6 млн руб.;

9) прочие -- 6612,1 млн руб.

Исходя из показателей среднего предпринимательства в Самарской области следует, что лидерство сохраняет предпринимательство в сельскохозяйственной сфере, а также в сфере обрабатывающее промышленности. Инвестиции в малое и среднее предпринимательство также высоки. Несмотря на риски и угрозы предпринимательскому сообществу, по оценкам исследователей, в 2014 году Самарская область заняла третье место по условиям развития малого и среднего бизнеса, в том числе благодаря поддержке федеральной и местной властей. Так, в 2007 году на программы по поддержке малого и среднего бизнеса Самарской области было направлено 32 млн руб., в 2013 году -- 730 млн руб., а в 2014 году -- порядка 800 млн руб. [12]

В сентябре 2014 года Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области подвело итоги областного конкурса и определило победителей конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют свою деятельность в различных сферах экономики Самарской области с целью предоставления грантов на создание собственного бизнеса в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии.

Развитие предпринимательства в Самарской области должно показать, как с помощью рычагов государственного регулирования способствовать развитию малого предпринимательства в регионе. Главной целью развития малого предпринимательства в регионе обозначено повышение уровня развития субъектов предпринимательства на основе взвешенной, продуманной и научно обоснованной политики государственной поддержки и регулирования, что позволит улучшить качество жизни населения и достичь устойчивого роста региональной экономики.

Согласно выработанным принципам стратегии, малое предпринимательство в регионе должен быть легальным, экономически эффективным и социально ориентированным в долгосрочном периоде, в том числе за счет помощи государства. Эволюционный подход к развитию предпринимательства в регионе позволяет добиться наиболее сбалансированного развития всей территориальной экономики и повысить уровень и качество жизни населения региона. Особое место в структуре современного предпринимательства занимает инновационное предпринимательство, динамический рост которого свидетельствует об установившейся тенденции к усилению научно-технологической составляющей системы общественного производства. [19]

Вместе с тем остается много нерешенных проблем, решение которых будет способствовать развитию малого и среднего предпринимательства в Самарской области,к ним относятся

ь развитие нормативного правового поля в сфере малого и среднего предпринимательства;

ь развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства как целостной системы;

ь развитие различных форм имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; внедрение новыгх форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам,

ь оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

ь развитие системы консалтинговой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки;

ь подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций.



Заключение

Предпринимательство и предпринимательская деятельность - это инициативная и самостоятельная деятельность граждан или их объединений, направленная на получение прибыли и личного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность в определенных пределах. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, при этом государство обеспечивает ему правовые гарантии и поддержку.Активность организаций малого бизнеса является одним из показателей современной экономики России. Это подтверждают и постоянные изменения в законодательстве, направленные на создание благоприятных условий для свободного развития малого и среднего предпринимательства.Предприятия, осуществляющие предпринимательскую деятельность, получили множество степеней экономической свободы в выборе, как ее направлений, так и правил ведения. Однако отсутствие опыта, не всегда безупречная правовая и финансовая основа, а также нестабильная социально-экономическая обстановка в стране обозначили круг актуальных проблем, главной из которых является разработка стратегии выживания в условиях экономического кризиса.

Но, не смотря на сложившуюся ситуацию в экономике страны темпы развития малого предпринимательства можно назвать устойчивыми т.к. уже выработана методология предпринимательства, создана достаточная нормативно-правовая база регулирующая отношения субъектов предпринимательства и накоплен бесценный практический опыт деятельности таковых. Изменился социальный образ предпринимателя и отношения к нему общества. А основное, это то, что государство стало придерживаться политики активной поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства. Малый бизнес в России пока отстает от бизнеса промышленно развитых стран. Но в нашей стране имеются большие резервы дальнейшего роста малого бизнеса. Осуществляемая в настоящее время в России система государственной поддержки развития малого предпринимательства недостаточно эффективна, ее необходимо развивать и совершенствовать.



Библиографический список

1. Лебедева С.Ю. «Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и в России» с. 78.

2. Афанасьев В. « Малый бизнес проблемы становления в Росси».... М.: Юридическая литература.

3. Зевелев В.А. «Малый бизнес - большая проблема в России»… М.:

4. Бородина В.В. « Малые предприятия» Книжный мир 2010г с. 367

5. Гражданский кодекс Р.Ф.

6. ФЗ « О господдержке малого предпринимательства в РФ принят 12.05.95г.//Сборник законовРФ2004г с. 513-517.

7. Бухвальд Е.М. « О роли Малого и Среднего предпринимательства в развитии экономики России» /Бухвальд А.В. Виленский//Весник РГНФ 2011г с. 257.

8. Ходов Л. « О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации» Вопросы статистики 2012г №7 с. 98.

9. Виленский А. « Этапы развития малого предпринимательства в Росии//Вопросы экономики 2012г. №7.с. 215.

10. Конституция РФ ст.4.

11. Закон Самарской области от 22.02.1999 N 7-ГД "О государственной поддержке малого предпринимательства в Самарской области"...

12. Официальный сайт Самарской области.

13. http://www.samregion.ru.

14. http://www.economy.samregion.ru.

15. «Портал Малого Бизнеса Состояние малого предпринимательства в Самарской области » - http://www.sme.samregion.ru/information/analytics.

16. Материалы XII Международного инвестиционного форума Сочи. 2013.: http://www.itar-tass.com/ с16/893488.Мт1.

17. Тасеев В.Б. Административная реформа в России и региональные аспекты управления социальной политикой в Самарской области // Основы экономики, управления и права. 2012. № 5(5). С. 21.

18. Постановление от 27 марта 2009 г. № 184 об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области на 2012--2015 годы» в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 24.06.2009 № 278, от 23.09.2009 № 456, от 06.10.2009 № 532 (ред. 07.12.2009), от 07.12.2009 № 620, от 17.02.2010 № 35, от 23.06.2010 № 301, от 27.09.2010 № 437, от 21.10.2010 № 497.

19.. «Поддержка малого предпринимательства РИА Самара Регион Самара Региональные проекты Экономика». http://www.riasamara.ru/rus/samara/regional_projects/economics/article579.shtml.

Размещено на Allbest.ru

...