Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Необходимость определения экономической ценности природных ресурсов и природных услуг

2. Учет экологического фактора в показателях экономического развития

3. Основные подходы к определению экономической ценности природных ресурсов и услуг

Заключение

Список использованной литературы

Введение

природный ресурс услуга ценность

Характерной особенностью нашего времени является интенсификация и глобализация воздействия человека на окружающую его природную среду, что сопровождается небывалыми ранее интенсификацией и глобализацией негативных последствий этого воздействия. И если раньше человечество испытывало локальные и региональные экологические кризисы, которые могли привести к гибели какой-либо цивилизации, но не препятствовали дальнейшему прогрессу человеческого рода в целом, то теперешняя экологическая ситуация чревата глобальным экологическим коллапсом. Поскольку современный человек разрушает механизмы целостного функционирования биосферы в планетарном масштабе. Кризисных точек как в проблемном, так и в пространственном смысле становится все больше, и они оказываются тесно связанными между собой, образуя становящуюся все более частой сеть. Именно это обстоятельство и позволяет говорить о наличии глобального экологического кризиса и угрозе экологической катастрофы.

Проблема ценностей природы, так же как и проблема моральных прав природы является центральной в экологической этике. До тех пор, пока люди будут ценить только хозяйственную (экономическую) ценность природы, что в конечном итоге влечет за собой уничтожение ценности - то есть природы, проблема защиты природы решена не будет. Природу спасти, по большому счету, сможет только создание новой ценностной системы, основанной на высоком оценивании внутренней и нематериальных внешних (инструментальных) ценностей природы, использование которых не несет гибель природе. В связи с этим задачей огромной важности в современной философии, идеологии и этике охраны природы является развитие и повышение значимости нематериальных ценностей природы и, прежде всего, ее внутренней ценности. Именно от этого, в конечном итоге, зависит реформа природоохраны и ее успех.

1. Необходимость определения экономической ценности природных ресурсов и природных услуг

Все функции природного капитала (ресурсные, экосистемные, «духовные») нуждаются в экономической оценке, что позволяет определить адекватную экономическую ценность природы в целом.

Использование адекватной экономической оценки природных ресурсов и услуг является одним из важнейших условий экономического управления в сфере природопользования. Кроме того, это является важным направлением в сфере охраны природы и рационального использования природных ресурсов.

Также целесообразно включение оценки природных ресурсов внациональное богатство страны. Эта оценка является его важной составляющей, отражая природный потенциал страны (природные ресурсы составляют свыше 40% национального богатства страны).

Сейчас функций природного капитала или вообще не имеют цены, или имеют заниженную цену/оценку. Занижение или бесплатность многих природных благ приводит к сверхэксплуатации природы. Это является одной из важных экономических причин деградации окружающей природной среды. Необходимо определить адекватную экономическую ценность природы, ее ресурсов, благ, услуг.

Реальное значение окружающей среды и природных ресурсов в экономической форме оценить сложно. Реальные цены природных ресурсов могут стать эффективными рычагами в рыночном механизме управления природопользованием.

Нужно различать понятия экономической ценности природы и цены природных ресурсов и услуг.

Таблица 1

Сравнение понятий экономическая ценность природы и цена природных ресурсов и услуг Арустамов Э.А. и др. Экологические основы природопользования: Учеб. пособие. - М.: Дашков и К0, 2011. -236 с.

Экономическая ценность природы	Цена природных ресурсов и услуг
охватывает все три функции природы: ресурсную, экосистемную, «духовную»	фактически «работает» только в случае первой природной функции - оценки природных ресурсов
экономические оценки второй и третьей природных функций практически отсутствуют или минимальны	оценка первой функции рыночной экономикой осуществляется, часто с занижением
экономические оценки регулирующих функций, ассимиляционного потенциала и природных услуг являются решающими для определения экономической ценности многих природных объектов, например биоразнообразия, особо охраняемых природных территорий и пр.	цена природных ресурсов складывается по-разному: · цена возобновляемых ресурсовзависит от издержек на их возобновляемость, добычу, переработку. · цена невозобновляемых ресурсовскладывается из затрат на поиски, разведку, добычу и переработку сырья, на научно-исследовательские разработки проблем, связанных со всей цепочкой использования всех природных ресурсов + природоохранный фактор
в идеале цена природных благ должна совпадать с их экономической ценностью или приближаться к ней

В реальной экономике уже оценены природные ресурсы, но неявно, тем более в рыночной экономике. Поэтому задачей экономики природопользования является вычленение оценок природных ресурсов из других экономических показателей. Так, рентные доходы сидят в прибыли, и мы еще не можем однозначно их выделить из нее. Предприятия экономят на природоохранных затратах и тем самым загрязняют окружающую среду. Страдающее из-за этого население вынуждено лечиться и покупать лекарства, но эти расходы, составляющие часть величины ущерба, размыты, и их трудно собрать воедино.

В отличие от такого подхода мы видим привнесение в реальную экономику других оценок, которые, если их принять, сломают все экономические основы. Например, недавно прошла информация из Госдумы РФ, что природные ресурсы России оценили в 140 трлн. долл.

Если же учесть, что все мировое богатство составляет 100 трлн. долл., то какие природные ресурсы России были оценены? Скорее всего, оценивали не природные ресурсы, а всем природным благам России приписали экономическую оценку. Это как раз пример того, что объединяют природную и экономическую системы, а единицы измерения оставляют денежные.

Экономическая оценка любого ресурса, влияющего на хозяйственную деятельность и качество жизни населения, определяется как приращение функции благосостояния при увеличении этого ресурса. Такой подход позволяет получать экономическую оценку природно-ресурсного, в том числе ассимиляционного потенциала, путем оценки ущерба от их разрушения. В результате можно получить оценки, подтвержденные реальными величинами уже понесенных потерь, в отличие от концепции общей экономической ценности природных ресурсов и прогнозов будущих доходов от дополнительных ресурсов, основанных, как правило, на косвенных умозрительных заключениях.

Многообразие форм эколого-экономических взаимодействий требует использования и административных методов управления экономикой с целью охраны окружающей среды, и использования экономических интересов в охране природы, если эти интересы существуют и выявлены.

Таким образом, задачи экологической политики проходят через экономику в двух видах: как внеэкономические, требующие от экономики средств на их решение и ограничивающие экономическую деятельность, и как экономические задачи, в решении которых экономика заинтересована. Однако не все и не всегда разделяют эти два вида задач, сейчас особенно ярко обозначилось стремление все задачи свести ко второму типу, уповая на всесильность экономики и экономических интересов.

Если болезнь реально угрожает жизни человека, то его надо заставить лечиться силой, а не убеждать его расчетами тех денег, которые он потеряет из-за своей нетрудоспособности. Последнее является доводом только в случае болезни, при которой человек может только частично потерять трудоспособность. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 672 с.

Нельзя сказать, что экономическая наука абсолютно пассивна в реализации административных методов управления природопользованием. Здесь возникает ряд экономических задач, а именно: определение и оптимизация затрат, необходимых для выполнения экологических стандартов, оценка влияния экологических ограничений на хозяйственную деятельность и др. Но роль экономической науки значительно возрастает при решении таких задач охраны окружающей среды, которые могут быть поставлены в терминах именно экономической эффективности, т.е. там, где задачи охраны окружающей среды возникают внутри самой экономической системы.

Прежде всего, экологи должны убедить всех, включая руководство страны, что нынешнее состояние окружающей среды угрожающее или будет угрожающим в ближайшем будущем (если это, действительно, так). Доводы должны быть убедительными. Ошибка экологов и экологов-экономистов в том, что они не видят место экологических проблем во всем комплексе проблем страны, а зачастую и игнорируют существование других проблем.

Перспективная экономическая методология стимулирования охраны окружающей среды может быть основана только на категории экономического ущерба. И экономистам необходимо настойчиво искать конкретные доказательства существенных ущербов, которые наносятся именно экономике. К сожалению, таких убедительных доказательств не много.

Примером убедительной оценки ущерба от загрязнения окружающей среды на макроэкономическом уровне является наша работа, в которой в результате расчетов по народнохозяйственной модели получено, что этот ущерб составляет величину, равную 15% ВВП. Федцов В.Г., Дружлев Л. Экология и экономика природопользования: Учебно-методическое пособие. - М.: РДЛ, 2012. - 232 с.

Таким образом, ошибочно считать, что заоблачные экономические оценки природных ресурсов послужат стимулированию природоохранной деятельности, это иллюзия. Стимулировать охрану окружающей среды можно только доказывая эффективность природоохранных мероприятий в рамках самой экономической системы, т.е. вычисляя потери от пассивности и эффект от активного применения природоохранных мер.

2. Учет экологического фактора в показателях экономического развития

Важным показателем уровня осмысления экологических проблем явилась конференция ООН по окружающей среде и развитию, проходившая в Рио-де-Жанейро в 1992 г, на которой была принята стратегия (концепция) перехода современного общества к устойчивому развитию. Речь идет о переходе к новой эпохе цивилизационного развития на основе эволюционного изменения мировоззрения, системы общественных ценностей, представлений о развитии общества и природы в экологическом сознании населения, ориентации и содержания различных сфер человеческой деятельности.

В нашей стране цели, направления, задачи и принципы проведения единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период определяет экологическая доктрина Российской Федерации.

Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния. Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития страны и государственная политика в области экологии должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в неразрывном единстве.

Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах:

1) устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;

2) предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;

3) отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды.

Одним из основных направлений государственной политики в области экологии является внедрение систем обустройства сельскохозяйственных земель и ведения сельского хозяйства, адаптированных к природным ландшафтам, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения.

Важное место занимают вопросы снижения загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение. Основной задачей в указанных сферах является снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также удельной энерго- и ресурсоемкости продукции и услуг. Для этого необходимы:

1) внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;

2) технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием;

3) оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием;

4) модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива.

Рост численности автотранспорта и увеличение объемов производства закономерно приводят к росту отходов. Автомобильный транспорт - основной загрязнитель воздушного бассейна Самарской области, выбросы его составляют 311, 4 тысяч тонн (99,3% валовых выбросов). Наметилась тенденция к росту выбросов от автотранспорта, что является следствием расширения автопарка. Наибольшая доля выбросов загрязняющих веществ у предприятий электроэнергетики (23,7%), коммунального хозяйства (17%), пищевой промышленности (16,3%), промышленности строительных материалов (11,9%). Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2010. - 591 с.

Важен переход к экологически безопасному общественному транспорту - основному виду передвижения в крупных городах. Положительный экологический эффект будут иметь работы по улучшению состояния автомобильных дорог и оптимизации транспортной сети, мероприятия по берегоукреплению и воспроизводству лесов, строительству и реконструкции полигонов твердых бытовых отходов.

Необходимо отметить, что перспективная экономическая методология стимулирования охраны окружающей среды может быть основана только на категории экономического ущерба. И экономистам необходимо настойчиво искать конкретные доказательства существенных ущербов, которые наносятся именно экономике. К сожалению, таких убедительных доказательств не много.

Результативным примером оценки ущерба муниципальному бюджету является доказательство эффективности технологических инноваций на автотранспорте через оценку экономических потерь на лечение заболеваний, обусловленных загрязнением атмосферы.

В настоящее время много говорится о стратегиях устойчивого развития регионов, под которыми понимается широчайший круг вопросов. Это не случайно - все большее количество людей признает концепцию устойчивого развития в качестве главного ориентира гармоничного взаимодействия общества и природы в будущем.

Региональный аспект концепции устойчивого развития предполагает в контексте глобальных вопросов учет целого ряда специфических особенностей того или иного региона страны: природных, этнических, социально-экономических, культурных и т.д. Экологическую культуру нельзя привнести в регион, она развивается как результат взаимодействия общества и окружающей его природной среды.

В связи со значительным износом объектов жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду, приоритетным направлением бюджетного финансирования в настоящее время является строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений. Результатом этой деятельности станет снижение объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.

Ранее основной задачей природоохранной деятельности считалась ликвидация последствий ущерба, наносимого окружающей среде выбросами вредных веществ. Однако в конце 20 - века мы столкнулись с необходимостью активизации деятельности в области охраны окружающей среды. Сегодня речь идет об эффективности, подразумевающей более рациональное использование природных ресурсов и достижение баланса между экологией и экономикой.

Экологическая эффективность включает в себя два аспекта - экономику и охрану окружающей среды, тогда как устойчивое развитие подразумевает еще и взгляд в будущее, т.е. социальные аспекты. Оценивая с этих позиций Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. 7-ФЗ, очевидно, что он является новым для России этапом в развитии природоохранного законодательства. Определяя правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, закон направлен на обеспечение баланса между экономическими и экологическими интересами общества, на сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов. Вместе с тем система подзаконных актов, необходимая для его обеспечения и практической реализации, до сих пор не сформирована. Не установлены налоговые и иные льготы для субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих внедрение наилучших существующих технологий и иные природоохранные мероприятия.

Одной из причин низкой природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов является слабый экономический механизм, действующий в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В настоящее время главным элементом такого механизма являются платежи за загрязнение природной среды и пользование природными ресурсами. Однако размеры их остаются низкими. С другой стороны, в существующих экономических условиях платежи не могут быть существенно увеличены, поскольку необходимо учитывать реальную платежеспособность потребителя. Поэтому действующая в сфере охраны окружающей среды и природопользования система платежей практически не способна стимулировать природоохранную деятельность хозяйствующих субъектов.
Экономический ущерб от нерационального использования природных ресурсов также незначительно сказывается на конечных показателях хозяйственной деятельности предприятий. Рыночные механизмы пока еще не играют существенной роли в повышении эффективности природопользования. Развитие ресурсосберегающих и экологически ориентированных технологий практически не стимулируется налоговой, кредитной и таможенной политикой.

Таким образом, прогнозирование охраны окружающей среды и природопользования позволяет на основе выявленных тенденций определить региональную политику в этой сфере, наметить приоритетные направления для учета их при разработке и финансировании программ, внепрограммных мероприятий, совершенствовании нормативной правовой базы. В то же время необходимо отметить, что прогнозирование в этой сфере не предусматривает ряд важных показателей, которые могли бы характеризовать экологическую составляющую в экономическом развитии. К примеру, при определении основных макроэкономических показателей не учитывается природоемкость, измеряемая как затраты первичных природных ресурсов или единицы загрязнений на единицу произведенной продукции. Между тем рост таких показателей, как валовой внутренний (региональный) продукт, доход на душу населения и пр., в настоящий период базируется на техногенном развитии, т.е. сопровождается истощением природных ресурсов и загрязнением окружающей среды. Неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, отсталые технологии приводят к большим потерям природных ресурсов и сырья. Недооценка природных ресурсов как капитала и издержки от экологического ущерба не позволяют представить объективную оценку показателей экономического развития.

Поскольку устойчивое развитие - это социально-экономическое и экологическое измерение, то важно, чтобы в общепринятых показателях развития учитывалось влияние экологического фактора, то есть, чтобы они были экологически скорректированными. В настоящее время еще нет окончательных методологических разработок по исчислению влияния экологического фактора на общие показатели развития, но чисто логический анализ структуры общих показателей с учетом экологического фактора такую зависимость выявляет.

Уровень ВВП, не учитывающий воздействие социально-экономической деятельности на окружающую среду, дает завышенную оценку экономического развития. В настоящее время разрабатывается методология исчисления экологически скорректированного ВВП. Предполагается получить его на основе учета издержек потребления природного капитала. Естественно, невозможно учесть влияние абсолютно всех факторов экологического характера на уровень и динамику общих агрегированных показателей социально-экономического развития, тем не менее, чрезвычайно важно учитывать те из них, которые поддаются исчислению.

В дальнейшем необходимо и в регионах показатели валового регионального продукта исчислять с учетом и без учета воздействия экологического фактора. Данное сравнение позволит выявить остроту проблемы устойчивого развития.

Общие показатели развития складываются под влиянием динамики и качественных характеристик всех секторов социально-экономического комплекса. Устойчивость развития определяется степенью учета экологического фактора во всех отраслях, производствах. Если идеология устойчивого развития идет сверху вниз, то практическая его реализация разворачивается снизу вверх, постепенно охватывая все сферы и ступени социально-экономического комплекса.

Важнейшим показателем ориентации производств на устойчивое развитие является доля экологически чистой продукции или доля продукции, полученной на основе экологически усовершенствованных технологий по промышленности в целом и в отдельных ее отраслях.

Выйти на уровень устойчивого развития цивилизация может лишь при условии формирования экологической культуры, ориентированной на сохранение, восстановление и развитие социоприродного богатства, накопленного цивилизацией в процессе всемирно-исторического развития. Это предполагает формирование «экофильной личности» - человека, реализующего свои целевые установки в соответствии с современными биосферными критериями.

Экологическое образование выступает составной частью экологической культуры. Целью региональной экологической политики в сфере образования должно стать создание системы эффективного целенаправленного формирования экологической культуры всех категорий населения, с использованием для этого всех имеющихся инструментов, институтов и возможностей образования. Приоритет непрерывного экологического образования всех социальных групп и, в первую очередь, подрастающего поколения является ключевым принципом «устойчивого развития».

3. Основные подходы к определению экономической ценности природных ресурсов и услуг

В экономической науке и экономической географии выдвинуты следующие методические подходы и способы экономической оценки природных:

1. Подходы, основанные на оценке источника ресурсов как такового:

· оценка по величине затрат;

· оценка по величине прибыли;

· оценка по величине дифференциальной ренты;

2. Подходы, основанные на оценке источника ресурсов в связи с другими ресурсами и другими возможными видами его использования:

· оценка по восстановительной стоимости;

· оценка по компенсационной стоимости;

· оценка по альтернативной стоимости или «упущенной выгоде».

Подходы к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг, позволяющие получить конкретную оценку:

· рентный подход;

· рыночная оценка;

· затратный подход;

· альтернативная стоимость. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. - М.: Просвещение, 2011, 153 с.

1) Рентный подход

Стоимость природы выступает в форме стоимости природной ренты.

Обычно под рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса, сдавая его в аренду или эксплуатируя самостоятельно. Величина этого дохода определяется многими обстоятельствами, среди которых главенствующую роль играют природные свойства.

Существуют природные объекты, продуктивность которых четко определяется их природными возможностями. При этом условии ценность конкретного природного ресурса определяется теми доходами, который владелец может получить, используя его. Эксплуатируя природный ресурс, владелец или арендатор несет затраты, а реализуя произведенную продукцию, получает доход. Природные объекты могут обладать неодинаковыми свойствами, которые будут выражаться в несовпадении затрат на единицу производимой с их помощью продукции или неодинаковой отдачей на единицу затрат. Если доход постоянно превышает затраты, то можно сказать, что доход имеет место благодаря естественным свойствам природного объекта. Эти свойства, что очень важно, не могут воспроизвести конкуренты владельца, если, конечно, их аналогичные объекты не обладают такими же природными свойствами.

Таким образом, природную ренту можно определить как доход, получаемый от природопользования. При этом источником дохода является не только ресурс как таковой, но и ландшафт, климат и т. д.

Как экономическая категория ПР выступает в форме:

· земельной;

· водной;

· недропользовательской (горной);

· биотической;

· экологической;

· ассимиляционной.

Дифференциальная ресурсная рента - дополнительный доход, который получает пользователь на данном источнике ресурсов бесплатно, за счет лучших природно-экономических и транспортных условий его местоположения по сравнению с другими источниками с худшими свойствами. Возникает, например, при разработке лучших по качеству и условиям залегания месторождений полезных ископаемых.

Эта оценка не определяет полной стоимости данного ресурса и является лишь частичной, но поощряет более бережное использование данного источника, чтобы не ухудшить его свойства и иметь дополнительную прибыль при меньших затратах по сравнению с соседями.

Рента может быть включена в цену и изыматься через налоговую систему. Земельная, водная ренты выступают в форме разовых и систематических платежей, в форме земельного и водного налогов и т. д. Недропользовательская (горная) рента может выступать в форме разовых платежей - бонусов, ежегодных платежей - ренталсов, регулярных платежей - роялти.

Особенно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов и полезных ископаемых. Принципиальная формула цены земли (природного ресурса) определяется по формуле:

P=R/r

где R-- величина годовой ренты; r-- коэффициент (его величина часто коррелирует с банковским (ссудным) процентом).

Экологическая и ассимиляционная ренты представляют собой форму присвоения дохода по использованию функции природной среды, способной восстанавливать свои качества за счет круговорота вещества и действия законов сохранения.

Порядок изымания этого дохода (экологической ренты) регламентируется нормами экологического права.

Ассимиляционная рента может выступать в двух формах:

· дифференциальная ассимиляционная рента (на лучших и средних по условиям воспроизводства природы (среды) участках могут быть достигнуты более высокие темпы экономического роста за счет условий, характеризующихся высоким природным потенциалом саморегуляции. В результате этого получается добавочная прибыль, которая и образует дифференциальную ассимиляционную ренту, присваиваемую владельцем участка (территории)).

· дифференциальная ассимиляционная рента образуется за счет экологизации экономики: за счет совершенствования экологического законодательства и механизмов управления природопользованием, применения более совершенной малоотходной или безотходной технологии производства, совершенствования системы воспроизводства природных ресурсов и качества окружающей среды.

2) Рыночная оценка

Это оценка по величине прибыли, получаемой от использования ресурса. Это «рыночная» оценка, т.к. возникает при продаже источника ресурса. Позволяет оценить только функцию обеспечения природными ресурсами. Экосистемные и эстетические функции природы не находят адекватного отражения в рыночной системе.

Плюсы рыночной оценки: существуют возможности 1) обеспечить наилучшее использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности; 2) позволяет регулировать эффективность использования нефти, газа, леса и других природных ресурсов.

Минусы рыночной оценки: цены, складывающиеся на «природных» рынках, часто дают искаженную картину истинной ценности природных благ, не отражают реальные общественные издержки и выгоды использования экологических ресурсов. В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения. Это дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В общем виде стоимость ресурса оценивается по величине дохода от его эксплуатации в течение определенного периода (например, года).

Рассчитывается по формуле Экономика и экология: Учебник / Под ред. Н.Н. Агапова. - М.: РЭА, 2010. - 174 с.:

V_t= NV_tЧ Q_t

V_t -доход от эксплуатации ресурса в течение года t

NV_t- чистая стоимость единиц ресурса в году t

Q_t-объем добычи ресурса за год t

NV_t= P_t- C_t

P_t- цена продажи единицы ресурса в году t

C_t- издержки добычи единицы ресурса в году t

3) Затратный подход

На нем основана оценка по величине затрат на разведку, освоение и использование источника природных ресурсов, т.е. по себестоимости добываемого сырья. Чем меньше затраты, тем лучше месторождение.

Принципиальное противоречие затратного подхода: чем лучше по качеству природный ресурс, тем меньшую оценку в соответствии с затратной концепцией он получит. Так, лучшая в мире земля -- чернозем -- в центре европейской части России требует меньше затрат на подготовку и использование в сельском хозяйстве, чем аналогичный по размеру участок, находящийся на севере и требующий дополнительной расчистки от кустарника, камней, планировку и т.д. Аналогичная ситуация и для находящихся ближе к поверхности месторождений нефти, газа, руд и др. по сравнению с месторождениями этих природных ресурсов, находящихся глубоко от поверхности, в сложных условиях добычи. Чем выше качество ресурса, чем его легче эксплуатировать, тем меньше затрат для этого нужно, а следовательно, и меньше его экономическая оценка. Это существенно ограничивает применение затратного подхода.

Этот метод не позволяет выгодно продать или выдать выгодный договор на разработку данного источника. Кроме того, низкие затраты не стимулируют бережную эксплуатацию ресурса.

4) Альтернативная стоимость или «упущенная выгода»

Концепция альтернативной стоимости является одной из основополагающих в экономической теории.

Оценка по альтернативной стоимости определяется суммой выгод, которые можно получить при другом способе освоения данного ресурса, т.е. через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта или ресурса в других целях.

Альтернативная стоимость -- это потенциальная отдача от лучшего из всех тех вариантов использования данного ресурса (блага), которые были принципиально возможны, но остались неиспользованными.

Например, продавая лес под вырубку, определяют, что можно было бы здесь получить, если его продать под застройку, для сельскохозяйственного освоения или для организации зоны отдыха (если это реально и востребовано местными потребностями). При постройке гидростанции подсчитывается, какую прибыль потеряли (и потеряют на перспективу) бывшие владельцы затапливаемых земель.

Оценка альтернатив позволяет:

· определить лучший способ использования многоцелевого ресурса.

· оценить природный объект или ресурс, имеющие заниженную или вообще не имеющие рыночную цену.

Например, альтернативные стоимости охраняемых природных территорий есть выгоды, которые теряют индивидуумы или общество из-за их консервации. Эти издержки включают неполучение продукции от охраняемых территорий (животные, виды растений, древесина). Альтернативные стоимости также включают выгоды, которые могли бы быть получены от альтернативного использования (развитие сельского хозяйства, интенсивное лесное хозяйство и пр.).

Концепция альтернативной стоимости в определенной степени связана с затратной концепцией. Чем меньше альтернативная стоимость природного блага, тем меньше нужно затрат для компенсации экономических потерь от сохранения этого блага. Этот подход используется на практике для измерения «стоимости сохранения».

Заключение

Для разработки экономической политики, принятия правильных экономических решений важно знать экономическую ценность природных благ и услуг. Сейчас большинство этих факторов или вообще не имеет цены, или имеет заниженную цену/ оценку, что часто приводит к принятию прйродоемких антиэкологических решений. Недоучет экологических параметров приводит к искаженному измерению экономического развития через традиционные показатели ВВП, ВНП и др., за ростом которых может скрываться деградация окружающей среды. Необходимо "зеленое" измерение показателей экономического развития.

Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг можно выделить: рыночную оценку, ренту, затратный подход, альтернативную стоимость, общую экономическую ценность (стоимость). Наиболее комплексным является подход на основе общей экономической ценности, который наряду со стоимостью использования (прямая, косвенная и возможная стоимости) пытается учесть стоимость существования, базирующуюся на экономической оценке сложных этических и эстетических аспектов природы.

Список использованной литературы

1. Арустамов Э.А. и др. Экологические основы природопользования: Учеб. пособие. М.: Дашков и К0, 2011. 236 с.

2. Гирусов Э.В., Бобылев СИ., Новоселов А.Л., Чепарпых Н.В. Экология и экономика природопользования. М.: ЮНИТИ, 2012. 415 с.

3. Игнатов В.Т., А.В. Конин. Экология и экономика природопользования. Ростов: Феникс, 2010. 507 с.

4. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: учебник. 2-е изд. М.: ЭНИТИ-ДАНА, 2012. 454 с.

5. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2011. 672 с.

6. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. М.: Просвещение, 2011, 153 с.

7. Сверлова Л.И., Воронина Н.В. Загрязнение природной среды и экологическая патология человека.Хабаровск, 2011. 215 с.

8. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2010. 591 с.

9. Уразаева Н.А. Сельскохозяйственная экология. М.: «Колос», 2010. 303 с.

10. Федцов В.Г., Дружлев Л. Экология и экономика природопользования: Учебно-методическое пособие. М.: РДЛ, 2012. 232 с.

11. Экология и безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под. ред. Л.А. Муравья. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 447 с.

12. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов: Учеб. пособие / Под ред. В.Г. Глушковой, А.Т. Шевченко. М.: Московский Лицей, 2012. 288 с.

13. Экономика и экология: Учебник / Под ред. Н.Н. Агапова. М.: РЭА, 2010. 174 с.

Размещено на Allbest.ru

...