Размещено на http://www.allbest.ru/

• План
• Введение
• 1. Понятие и формы миграции рабочей силы
• 2. Основные центры международной миграции рабочей силы
• 3. Факторы, влияющие на формирование международной миграции. Особенности современной международной миграции
• 4. Государственная политика регулирования миграционных процессов
• 5. Экономические последствия международной миграции рабочей силы
• Заключение
• Список литературы
• 

Введение

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль мирового рынка рабочей силы в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Массовая миграция рабочей силы стала одним из наиболее характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX века.

Понятие «миграция» предполагает перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему. Кроме того, специалисты выделяют и международную (внешнюю) миграцию, также осуществляемую в различных формах: трудовой, семейной, туристической и др.

В данном реферате рассматриваются прежде всего проблемы международной трудовой миграции, а также процессы развития международного рынка рабочей силы, который существует наряду с другими мировыми рынками.

1. Понятие и формы миграции рабочей силы

миграция рабочий международный

Мировой рынок труда характеризуется внушительными объемами экспорта и импорта рабочей силы, осуществляемой с помощью миграции трудового населения. Организация Объединенных Наций признает мигрантами выехавших в другую страну на срок не менее чем 6 месяцев.

Миграция рабочей силы подразумевает перемещение населения за границу с целью заключения трудовых соглашений. К трудовым мигрантам нельзя относить выехавших за рубеж в командировку, а также торговцев - «челноков», постоянно перемещающихся из страны в страну с целью приобретения и реализации товаров.

Международную миграцию рабочей силы можно разделить на:

* эмиграцию -- т.е. выезд населения из данной страны с целью поиска работы;

* иммиграцию -- въезд населения в данное государство с той же целью.

Основными формами которые формируют спрос и предложение рабочей силы являются:

1) безвозвратная, когда работники выезжают за границу на постоянное место жительства;

2) временно-постоянная -- в данном случае выезд за рубеж осуществляется на достаточно длительное время (от 1 года до 10 лет);

3) сезонная -- работники выезжают в зарубежные страны на короткое время (до 1 года) для осуществления трудовых услуг в отраслях, имеющих сезонный характер (например, сельское хозяйство, строительство, рыболовство, курортно-оздоровительная сфера и т.п.). Разновидностью сезонной миграции можно считать и кочевое животноводство, сохранившееся во многих азиатских и африканских странах, перемещение цыганских таборов, а также паломничество к святым местам (в Иерусалим, Афон, Мекку и т.п.);

4) приграничная, или маятниковая -- представляет собой ежедневный приезд граждан, живущих в приграничной полосе одной страны, для работы в другую страну. Данный тип, миграции похож на процесс ежедневного приезда работников, живущих в пригородах, для работы в мегаполис;

5) нелегальная -- предполагает нелегальный въезд страну с последующим устройством на работу, либо законный въезд (например, по туристической путевке, по частному приглашению) с последующим незаконным трудоустройством;

6) «утечка умов» -- выезд за границу ученых, специалистов, деятелей искусства. Сюда же можно отнести и миграцию спортсменов, хотя для нашей страны данный тип миграции лучше называть не «утечка умов», а «бегство клюшек»;

7) вынужденная -- вызывается неэкономическими причинами -- войнами, революциями, политическими преобразованиями (например, распадом государства), стихийными бедствиями, эпидемиями, однако оказывает серьезное воздействие на рынки труда как в стране, из которой выезжает население, так и в принимающем беженцев государстве;

8) межконтинентальная -- означает не просто выезд из страны в страну, но и смену при этом континента проживания и трудоустройства. В некоторых странах (например, Россия, Турция) межконтинентальная миграция может быть разновидностью внутренней миграции.

Из вышесказанного можно сделать вывод: международную миграцию рабочей силы можно считать разновидностью горизонтальной социомобильности населения, способом устранить перекосы в структуре национальных рынков труда.

2. Основные центры международной миграции рабочей силы

В 70-е гг. стремительно сформировался мировой рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. Сюда к началу 90-х гг. оказалось стянуто более 4,5 млн иностранных рабочих (местная рабочая сила составила 2 млн человек). В странах Ближнего Востока, и прежде всего в странах Персидского залива, сложилась уникальная демографическая ситуация: иммигранты составляют подавляющее большинство. В Катаре 92% всех рабочих являются иммигрантами, в Объединенных Арабских Эмиратах они составляют 90%, в Кувейте -85%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - около 40%, в Омане - 34%, тогда как еще в 1950 г. в целом по этой группе стран иммигранты не превышали 5% от их экономически активного населения.

Североамериканский рынок рабочей силы традиционно принадлежит США, трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счет иммигрантов. Послевоенная миграция в США состояла из двух этапов: первый - европейская эмиграция: за эти годы в США въехало более 6,6 млн человек из Западной Европы; второй - начиная с 1965 г., с принятием закона, создавшего более благоприятные условия для выходцев из Азии и Латинской Америки. По прогнозам Института Хадсона, с 1985 по 2000 г. доля белого населения в количестве занятых уменьшится с 83 до 57%, цветного, напротив, возрастет с 10 до 20%.

Начиная с 50-х гг. проводится политика по привлечению высококвалифицированных кадров в США. В соответствии с решением конгресса предпочтение будет отдаваться при иммиграции высококвалифицированным рабочим, инженерам, медицинским работникам, менеджерам, ученым.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) классической страной иммиграции является Австралия. Удельный вес иностранцев в общих трудовых ресурсах этой страны составляет 24%. Это выше показателя, характеризующего присутствие иммигрантов в общей численности населения, - 22,3%. Как и США, Австралия сориентирована на ассимиляцию иммигрантов. В 50-60-х гг. сюда в основном привлекались иммигранты из Восточной и Центральной Европы, особенно из Италии, Греции и Югославии. С 70-х гг. австралийская иммиграционная политика переориентировалась на Азию, связывая с ней экономическое будущее страны. В середине 70-х гг. количество прибывших из Восточной и Юго-Восточной Азии увеличилось более чем на 30% по сравнению с 60-ми гг., а число выходцев из Восточной и Центральной Европы, напротив, сократилось более чем на 25%. С 1982 г. Австралия начала проводить новую миграционную политику, стимулирующую развитие бизнеса в стране.

Кроме Австралии в АТР основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония, Сянган (Гонконг), Малайзия, Пакистан, Сингапур, Южная Корея, Тайвань. Для них характерны следующие формы трудовой миграции:

- регулируемая трудовая миграция (Малайзия, Сингапур, Бруней, Сянган);

- скрытая или нелегальная миграция (Восточная и Западная Малайзия, Сянган, Япония, Пакистан, Тайвань);

- миграция рабочей силы высокой квалификации, сопровождающая прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Сянганом, Сингапуром, Австралией. Этот тип миграции получил название «транзитная профессиональная миграция».

Особо нужно сказать о Японии, которая была центром эмиграции столетие назад. Эмигранты из бедных сельских районов Японии устремлялись в жаждавшее рабочей силы Западное полушарие. С 60-х гг., когда в Японии начался бурный рост экономики, эмиграция ее граждан прекратилась. Более того, потоки никкей (эмигрант - по-японски) идут в обратном направлении. Начиная с 90-х гг. в Японию приезжает ежегодно до 400 тыс. иностранных рабочих.

Миграция рабочей силы в страны Латинской Америки имеет большое прошлое. Начиная со второй половины XIX в. этот континент уже становится одним из мировых центров притяжения иммигрантов, при этом поощрялась главным образом миграция из стран Европы. Эта тенденция сохранялась до 60-х гг. XX в. Только за 1946-1960 гг. в Латинскую Америку переселилось 2 млн европейцев. С 60-х гг. межконтинентальная миграция все больше начинает замещаться внутриконтинентальной. Население мигрирует в основном в бассейн Амазонки. Это касается стран, расположенных в Андах: Перу, Боливии, Эквадора, Колумбии. Внутриконтинентальная миграция рабочей силы в Латинской Америке приобрела стойкий характер. Это объясняется нехваткой земли у большинства крестьян и неполной их занятостью, а также высокими темпами прироста населения, который в четыре раза выше, чем в индустриально развитых странах.

В Африке внутренняя миграция составляет примерно 2 млн человек. В основном более богатые страны принимают неквалифицированных работников из соседних стран, а квалифицированные рабочие, приезжающие из других регионов мира, составляют около 500 тыс. человек. Самая богатая страна Африканского континента - ЮАР. Первые иммигранты в эту страну приехали из Европы в начале XIX в. Теперь около 2/3 черных рабочих составляют мигранты по краткосрочным контрактам. В условиях реформированной ЮАР профессиональный отбор является решающим при рассмотрении заявок от иностранцев, желающих работать в этой стране.

3. Факторы, влияющие на формирование международной миграции. Особенности современной международной миграции

В настоящее время основу международного миграционного трудового потока составляют рабочие, в меньшей степени -- служащие. Специалисты, преимущественно научно-технические кадры, хотя и составляют небольшую долю в общем числе мигрантов, играют важную роль в международной миграции.

Первая, главная особенность современной международной миграции заключается в значительном и постоянном увеличении ее масштабов, вовлечении в этот процесс народов практически всех континентов. В середине 90-х годов только межевропейская миграция составила 6 млн чел., что в 5 раз больше, чем в 60-е годы. Для современной международной трудовой миграции характерно также увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. Это обусловлено, с одной стороны, крайне малым возвращением мигрантов на родину, с другой -- возможностью воссоединения семей в стране занятости. При длительном пребывании в стране занятости встает вопрос об интеграции иностранцев в чужую социальную среду и культуру. Особенно это касается второго поколения иммигрантов. Во-первых, для них историческая родина является чужой и неизвестной страной. Во-вторых, их переезду будет мешать та же самая неблагоприятная экономическая ситуация, которая побудила их родителей искать лучшей доли на чужбине.

В настоящее время в Западной Европе насчитывается более 7 млн детей иностранных рабочих. Это не столь многочисленная, но самая социально уязвимая демографическая группа -- кандидаты в безработные и правонарушители. Несмотря на законы об обязательном обучении всех детей в принимающих странах, многие дети иммигрантов не посещают дошкольные и школьные учреждения. Плохая успеваемость детей-иностранцев является следствием целого ряда причин, среди которых на первом месте стоит слабое знание языка и обычаев страны-реципиента, низкий социально-экономический статус, постоянная неуверенность и незащищенность семей мигрантов в отношении занятости, проживания, условий оплаты и социального страхования и т.д. Такое положение усугубляет, с одной стороны, трудности интеграции молодого поколения в социальную и экономическую макросистему. С другой стороны, такая интеграция необходима не только самим иностранцам, но и странам-реципиентам. Как отмечают специалисты, иностранцы первого и второго поколения станут основной составляющей трудовых ресурсов многих развитых стран.

Вторая особенность современной международной миграции рабочей силы -- появление миграции рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. Если в 50--70-е годы XX в. миграция шла в основном из развивающихся стран в развитые, то с 80-х годов идет и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. Примером этому могут служить страны ОПЕК, новые индустриальные страны, в которые вслед за миграцией капиталов мигрировала и рабочая сила из стран Западной Европы, США и Японии. Основными экспортерами рабочей силы из стран Западной Европы являются Италия, Турция, Португалия, Испания.

В настоящее время активизировался выезд рабочей силы из государств Восточной Европы и бывшего СССР.

Третья особенность -- значительное увеличение нелегальной миграции, связанной с тенденцией увеличения доли теневой экономики в мире. В США, например, незаконно проживает около 6, а по некоторым источникам -- до 13 млн рабочих-иммигрантов, проникающих через мексиканско-американскую границу, штат Флорида и другие места. Около 90% иностранцев, въезжающих в США нелегально, являются мексиканцами. Это объясняется тем, что в 1965 г. истек срок соглашения между США и Мексикой, по которому значительная часть мексиканского «относительно избыточного населения» могла легально приезжать в Соединенные Штаты для работы в сельском хозяйстве. Отказ правительства США, обусловленный требованием американских профсоюзов, продлить этот договор привел к тому, что число мексиканцев, въезжающих нелегально, возросло до 700 тыс. в год, тогда как еще в I960 г. этот показатель составлял менее 28 тыс. Около 15 млн «нелегалов» из Бангладеш ежегодно проникает в Индию, соглашаясь там выполнять различные работы за самую низкую заработную плату.

В Греции 300--350 тыс. человек работают без разрешения властей. Большинство «нелегалов» на греческом рынке труда -- жители Албании, Польши, Филиппин и понтийские греки из бывшего СССР. Они, не претендуют на хорошо оплачиваемые рабочие места на заводах, фабриках, учреждениях. Наличие большого числа нелегальных рабочих оборачивается потерей для греческой казны 100 млрд драхм в год в виде неоплаченных налогов.

На территории СНГ находится 580 тыс. нелегальных иммигрантов, в том числе выходцы из Азии, Африки, стремящихся на Запад. Около 200 тыс. иностранных граждан проживает нелегально в Беларуси.

Проблема международной миграции связана и с экономической ситуацией в Республике Беларусь. Ежегодно страну покидает 10--13 тыс. человек. И в то же время Беларусь наводнена иммигрантами из других стран.

Таким образом, можно сделать вывод, что международная миграция рабочей силы -- явление сложное, неоднозначное, одна из наиболее противоречивых актуальных проблем на рубеже веков.

4. Государственная политика регулирования миграционных процессов

Регулирование международных трудовых отношений и миграционных процессов - особая, специфическая область социальной политики государства, реализуемая посредством комплекса административно-правовых, организационно-экономических, информационных и других методов. Система государственных мер по регулированию иммиграции включает:

- законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов;

- институциональные службы по иммиграции рабочей силы;

- межгосударственные соглашения по иммиграции рабочей силы.

Регулирующие мероприятия стран иммиграции определяют количество иммигрантов, допускаемых в страну, в том числе трудящихся иммигрантов; устанавливают профессиональную, квалификационную, половозрастную структуру трудовой иммиграции и продолжительность пребывания в стране. Непосредственное осуществление иммиграционной политики возложено на специальные организации - национальные службы иммиграции, созданные при министерствах труда и внутренних дел.

Иммиграционные службы контролируют и оформляют в соответствии с изданными законами въезд в страну иммигрантов, выдают разрешение на проживание и работу. Направление на работу в определенные отрасли и районы страны согласовывается с заявками предпринимателей, в которых указывается требуемое количество рабочей силы и ее качественная характеристика. Регулирование продолжительности пребывания в стране иностранцев, приехавших в поисках работы, варьируется в разных странах, но в целом в иммиграционной политике выделяются три основных направления:

- так называемая ротационная иммиграция рабочей силы, для которой характерно заранее ограниченное пребывание иммигрантов (от 1 до 3,5 лет) без права приезда их семей;

- разрешение проживания без определенного срока и с правом приезда семей;

- так называемая «ассимилированная иммиграция». Она предусматривает постоянное проживание иммигрантов с правом получения гражданства в стране после определенного законом срока непрерывного проживания (порядка 5-10 лет).

Ассимилированная иммиграция широко распространена в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии, первые два вида регулирований характерны для стран Западной Европы.

Страны эмиграции, организуя внешнюю трудовую миграцию, преследуют достижение следующих целей:

- реализацию права граждан на свободу перемещения;

- содействие сокращению безработицы и облегчению ситуации на национальном рынке труда, в том числе за счет приобретения трудящимися за рубежом образования, профессий и квалификации;

- обеспечение возвратного характера миграции; защиту прав и интересов трудящихся-мигрантов в странах пребывания;

- поступление в страну валютных средств и содействие тем самым улучшению ее финансово экономического положения.

Выявив основные аспекты мировой миграции рабочей силы, считаем необходимо, перейти к рассмотрению последствия международной миграции.

5. Экономические последствия международной миграции рабочей силы

Миграция рабочей силы оказывает серьезное воздействие на структуру трудовых ресурсов стран, задействованных в миграционных процессах, вызывает проблемы, связанные с расовыми, культурными, религиозными отличиями «легионеров» от «аборигенов».

Главными последствиями миграции для стран-реципиентов являются:

* опережающее развитие наукоемких отраслей в результате влияния процессов «утечки умов» из стран-доноров;

* экономия в результате той же «подпитки умами» из-за границы на инвестициях в образование собственного населения;

* нивелирование суженного воспроизводства населения, характерного для многих высокоразвитых государств;

* благотворное влияние на демографическую ситуацию из-за преобладания в составе иммигрантов людей среднего возраста и молодежи;

* сложная социально-экономическая обстановка из-за того, что иммигранты конкурируют с коренным населением на рынке труда;

* выполнение иммигрантами тяжелых, низкооплачиваемых видов работ, которые не привлекают местное население;

* возможность структурного преобразования экономики, поскольку в разряд структурных безработных попадают, прежде всего, иностранцы.

Для стран-доноров можно выделить следующие последствия миграции рабочей силы:

* уменьшение напряженности на национальных рынках труда;

* отставание в научно-техническом развитии в результате безвозвратной «утечки умов»;

* положительные эффекты в виде доходов от экспорта рабочей силы, а также денежные вливания в экономику в случае возможного возвращения эмигрантов;

* прогрессирующая депопуляция, т.е. уменьшение населения страны, которое может привести к демографическому кризису (например, население Ирландии из-за миграции сократилось с 1841 по 1961 гг. с 6,5 до 2,8 млн чел.).

Можно выделить последствия миграции рабочей силы для России:

* отток за границу наиболее образованных и квалифицированных кадров, в том числе ученых, артистов больших и малых академических театров, заслуженных деятелей искусств, спортсменов;

* прежде всего, негативные аспекты, связанные с массовой миграцией в Россию низкоквалифицированной рабочей силы с окраин экс-советской империи, чаще всего националистически настроенной и пополняющей ряды теневой сферы экономики.

Таким образом, подводя итог, отметим, что общим для всей мировой экономики положительным результатом миграции рабочей силы является усиление мобильности трудовых ресурсов, которая до сих пор находится на более низком уровне, чем, например, мобильность капитала. Свободное перемещение граждан стран -- членов Европейского Союза в пределах данного межгосударственного образования благотворно сказывается на состоянии национальных рынков труда и приводит к тому, что уже сейчас европейская экономика начинает на равных конкурировать с Североамериканскими соединенными штатами.

Заключение

В ходе раскрытия тематики реферата: «Миграция рабочей силы: факторы, влияющие на формирование мирового спроса и предложения», нам удалось выяснить, что миграция рабочей силы подразумевает перемещение населения за границу с целью заключения трудовых соглашений. К трудовым мигрантам нельзя относить выехавших за рубеж в командировку, а также торговцев - «челноков», постоянно перемещающихся из страны в страну с целью приобретения и реализации товаров.

Так же нам удалось выяснить, что в настоящее время основу международного миграционного трудового потока составляют рабочие, в меньшей степени -- служащие. Специалисты, преимущественно научно-технические кадры, хотя и составляют небольшую долю в общем числе мигрантов, играют важную роль в международной миграции.

Главная особенность современной международной миграции заключается в значительном и постоянном увеличении ее масштабов, вовлечении в этот процесс народов практически всех континентов.

Для современной международной трудовой миграции характерно также увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. Это обусловлено, с одной стороны, крайне малым возвращением мигрантов на родину, с другой -- возможностью воссоединения семей в стране занятости.

Положительным результатом миграции рабочей силы является усиление мобильности трудовых ресурсов. Свободное перемещение граждан стран -- членов Европейского Союза в пределах данного межгосударственного образования благотворно сказывается на состоянии национальных рынков.

Список литературы

1. Дадалко В. А. Мировая экономика: Учеб. пособие. -- Мн.: «Ураджай», «Интерпрессервис», 2001.

2. Малкова И. В. Мировая экономика - М.: Проспект, 2005.

3. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран / Под ред. д-ра экон. наук, проф. В. П. Колесова и д-ра экон. наук, проф. М. Н. Осьмовой. - 3-е изд.- М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2005

4. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения и их экономическое значение, изд.3-е доп. и перераб., - М.; СПб., 2004.

5. Пути реформирования иммиграционной политики России / О. Чудиновских, О. Хараева, М. Денисенко - М., 2003 г

6. Восколович Н. Формирование цены рабочей силы на рынке труда переходного периода // Человек и труд. - 2003 - № 5.

7. Корнуэлл А. Мировой рынок рабочей силы: проблемы и пути решения // Коммерсант-Власть - 2001 - № 4. С. 14

8. Мигас В. В. Закономерности современной международной миграции и особенности регулирования мирового рынка рабочей силы. Материалы интернет http://www.un.minsk.by/publications/journal/journal1_00/mig_nech.htm

Размещено на Allbest.ru