Способы обеспечения производственной безопасности и экологичности инвестиционного проекта

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, обеспечивающие безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

В системе обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности основная роль принадлежит нормативным правовым актам по охране труда.

На всех предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта разработаны комплексные планы улучшения условий труда и санитарно-оздоровительные мероприятия. В этих планах намечены меры по снижению уровня шума и вибраций, запыленности и загазованности воздушной среды на рабочих местах, по созданию нормального температурного режима в производственных помещениях в летний и зимний периоды, повышению уровней освещенности, внедрению новой техники и технологии, совершенствование средств защиты работающих. Напряженная зрительная работа исполнителя труда, а также не рациональное освещение рабочих мест могут явиться причиной функциональных зрительных нарушений.

Охрана окружающей среды - это система мер, направленных на поддержание взаимодействия человека и окружающей природной среды, обеспечивающих сохранение и восстановление природных богатств, рациональное использование природных ресурсов, предупреждение прямого и косвенного влияния результатов деятельности общества на природу и здоровье человека.

1. Экономическая эффективность страхования персонала от несчастного случая

Согласно Федеральному Закону РФ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании...» используются следующие понятия.

Объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Субъекты страхования: застрахованный, страхователь, страховщик.

Застрахованный - физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний или физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Страховой тариф - ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.

Обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с федеральным законом.

Профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных федеральным законом случаях.

Класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях) экономики. В настоящее время установлено 22 класса профессионального риска, по которым распределены 755 видов деятельности, осуществляемых в Российской Федерации. С кратким перечнем можно ознакомиться в приложении (см. стр. 67). Полный перечень представлен в Постановлении Правительства РФ от 26.12.2001 г. № 907.

Профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества.

Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая, устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы.

В соответствие с Федеральным законом от 17.06.1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ст.14) работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В начале 2000 г. вступил в силу федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Выплаты потерпевшим в возмещение вреда производятся единым страховщиком за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями. Для пострадавших сохранен уровень обеспечения, виды и размеры компенсаций, которые они должны получать в соответствии с действующим законодательством о возмещении вреда. Сбор страховых взносов, назначение выплат возложены на исполнительные органы Фонда социального страхования.

Взносы должны уплачиваться, исходя из страховых тарифов, дифференцированных по отраслям экономики в зависимости от их класса профессионального риска, в соответствии с федеральным законом «О страховых тарифах...» и «Правилами отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска».

Страховые тарифы ставятся в прямую зависимость от условий и состояния охраны труда в отрасли. Таким образом, закладывается механизм экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий и охраны труда своих работников. Для оценки условий труда предусмотрена процедура проведения аттестации рабочих мест по гигиеническим условиям труда, которая включает в себя проведение инструментальных замеров вредных факторов производственной среды. Роль аттестации рабочих мест возрастает при решении различных спорных вопросов, связанных с обязательным социальным страхованием.

Регистрация страхователей страховщиком производится в течение 10-ти дней со дня государственной регистрации юридического лица.

В случае смерти застрахованного ежемесячные выплаты назначаются:

· несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;

· учащимся старше 18 лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;

· женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;

· инвалидам - на срок инвалидности;

· одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами (до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья).

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Федеральный закон предусматривает страхование от несчастных случаев и для лиц, выполняющих работу на основании договоров гражданско-правового характера. Указанные лица имеют право на получение обеспечения по социальному страхованию, если по условиям гражданско-правового договора в их пользу будут уплачиваться страховые взносы по данному виду социального страхования.

Таким образом, федеральный закон «Об обязательном социальном страховании ...» ставит своей целью обеспечение необходимых мер для сокращения производственного травматизма, социальной защиты застрахованных лиц при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, а также экономической заинтересованности субъектов страхования; снижение профессионального риска повреждения здоровья работников, улучшение условий и охраны труда. Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы защиты работающих.

Впервые в отечественной практике предусматривается применение механизма экономической заинтересованности работодателей, основанного на применении гибкой системы дифференцированных страховых тарифов в зависимости от фактических затрат, связанных с возмещением вреда, состояния условий труда, уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Согласно Закону РФ «Об обязательном социальном страховании...» (ст. 8) могут назначаться следующие виды обеспечения по страхованию:

а) пособие по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

б) единовременные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

в) ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

г) оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются:

· застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;

· лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из суммы 43,2 тыс. рублей (Закон РФ от 29.12.2004 г. № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год»), а в случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в полном размере с учетом районных коэффициентов для данной местности.

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты ими профессиональной трудоспособности, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение.

Застрахованным, которым степень утраты профессиональной трудоспособности установлена менее 10 %, ежемесячные страховые выплаты не назначаются.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности с учетом всех видов оплаты труда (дохода). В 2005 г. не может превышать 33 тыс. руб.

2. Расчет экономических потерь в результате несчастного случая

Описание несчастного случая: Бухгалтер С. (заработная плата - 16000 руб./мес. - 100 руб./час), придя утром на работу, обнаружила на потолке у окна протечку, в результате которой вода со стены смыла побелку на оконное стекло. С. решила протереть окно. Поставив стул на стол, она встала на него и потянулась вверх. Стул сдвинулся с места, и С. упала на стол, столкнув при этом монитор и принтер на пол. В результате падения С. сломала руку и в этот день не работала. В травмпункт С. была доставлена на «скорой помощи». Монитор был признан не подлежащим ремонту и заменен новым (стоимость - 11990 руб.), принтер был отремонтирован в течение 5 рабочих дней, стоимость ремонта составила 4260 руб., на период ремонта сервисный центр предоставил напрокат другой принтер (стоимость проката - 100 руб./сутки). Расследование заняло 4 часа, заработная плата работников, участвовавших в расследовании - 45 руб./час. Пострадавшая находилась на «больничном» 15 рабочих дней (120 рабочих часов), после этого приступила к работе, но на работу и с работы в течение месяца (22 рабочих дня) ее возил водитель (стоимость транспортировки - 50 руб./день). На время временной нетрудоспособности С. ее обязанности выполнял другой бухгалтер, получая сверхурочные в размере 144 руб./час.

Таблица №1

3. Нормирование выброса вредных веществ в водные объекты

Нормирование выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду производится путем установления предельно допустимых выбросов этих веществ в атмосферу (ПДВ) и предельно допустимых сбросов веществ со сточными водами в водные объекты (ПДС).

ПДВ - это масса выбросов вредных веществ в единицу времени от данного источника или совокупности источников загрязнения атмосферы города или другого населенного пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, создающая приземную концентрацию, непревышающую их предельно допустимые концентрации (ПДК) для населения, растительного и животного мира (по ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями»), если нет других более жестких экологических ограничений.

ПДС - это масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте. ПДС устанавливаются с учетом ПДК в местах водопользования, ассимилирующей способности водного объекта и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды (ГОСТ 17.1.1.01-77 «Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения»).

ПДВ и ПДС являются основой для планирования мероприятий и проведения экологической экспертизы по предотвращению загрязнения атмосферы и гидросферы.

Нормативы ПДВ (ПДС) в целом для предприятия должны устанавливаться в совокупности значений ПДВ (ПДС) для отдельных действующих, проектируемых и реконструируемых источников загрязнения.

ПДВ и ПДС для проектируемых и реконструируемых предприятий определяются на различных стадиях проектирования объектов. Для вновь вводимых (реконструируемых) предприятий нормативы ПДВ и ПДС должны быть обеспечены к моменту приемки этих объектов в эксплуатацию.

Порядок установления ПДВ и ПДС для действующих предприятий, осуществляющих выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, изложен в следующих разделах.

При выбросе (сбросе) в окружающую среду веществ, для которых не установлены ПДК, органы по охране природы вправе принять решение о приостановке работы предприятия или отдельных его участков (технологических линий).

Ввод в эксплуатацию новых производств, в выбросах (сбросах) которых содержатся вещества с неустановленными ПДК, запрещен.

В схемах очистки нефтесодержащих стоков основными сооружениями являются нефтеловушки, в которых улавливаются до 85 ч 90% нефти, используемую затем в качестве топлива.

Нефтеловушки рассчитывают, исходя из объема сточных вод и 2-х часового пребывания воды в ней. Расчет сводится к определению геометрических размеров нефтеловушки, эффективности ее работы и уточнения остаточной концентрации частиц нефтепродуктов в сточных водах после нефтеловушки.

Определяют предельный размер частицы нефтепродукта, которая всплывает при ламинарном режиме движения среды, м.:

,

,

где - кинематическая вязкость воды; - плотность нефтепродуктов; - плотность воды; g - ускорение свободного падения, м/с2.

Скорость всплывания частицы нефтепродукта, м/с:

,

,

Расход воды, проходящей через отстойную зону нефтеловушки, состоит из расхода пара, затраченного на разогрев мазута в цистернах и расхода мазута, оставшегося после его слива из цистерн. Зная единичную мощность блока [N в МВт], их количество (n) и приняв удельный расход мазута bм = 328 г/кВт·ч, определяют расход топлива на ТЭС, т/ч:

,

,

Расход пара на разогрев мазута в цистернах, т/ч:

Gп =0,15· Вм.

Gп =0,15· 820=123.

Количество цистерн мазута, поступивших на ТЭС, шт./ч.:

,

шт.,

где Vц = 60 т Vц = 90 т - емкость цистерн.

Принимая поверхность цистерн F60 = 93,0 м2 или F90 = 142,0 м2 и среднюю толщину пленки мазута на внутренней поверхности цистерны после слива = 3,0 мм, определяют расход мазута, поступившего в сточные воды, т/ч:

Расход сточных вод, проходящих через отстойную зону нефтеловушки, м3/с:

Qb = ,

Qb = ,

где = 0,982 т / м3 - плотность нефтесодержащих стоков.

Исходя из 2-х часового пребывания воды в нефтеловушке (ф = 7 200 с.) и скорости воды в отстойной зоне Vв = 2 ч 4 мм/с., глубина нефтеловушки (Н) определяется из соотношения, м:

, a= 0.38*10-3

=0.003/0.00367=0.81;

7200= ; Н=7200*0,38*10-3*0,81=2,21(м)

где а = - коэффициент, учитывающий турбулентность потока, определяемый из соотношения горизонтальной () и вертикальной () скоростей.

Ширина нефтеловушки, м:

В =

В =

Таким образом, длина нефтеловушки, м:

L =

L =

4. Организация оповещения населения и персонала оэ при возникновении ЧС

Руководители органов власти всех уровней и организаций должны информировать население через СМИ и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения. Одним из главных мероприятий по защите населения от ЧС является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Оповещение населения включает в себя своевременное предупреждение его о надвигающейся опасности, создавшейся обстановке и информирование о порядке поведения в этих условиях. Планирование мероприятий осуществляется в целях обеспечения организованности и целенаправленности в подготовке и проведении мероприятий по защите населения и территорий, повышению устойчивости работы городского хозяйства и организаций в ЧС, а также при ликвидации их последствий или проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения. Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС направлено на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а также проведение АСДНР.

Построение системы оповещения населения Система оповещения населения города представляет собой организационно- техническое объединение: - дежурно-диспетчерских служб (ДДС) в рамках Единой системы оперативно-диспетчерского управления в ЧС города (ЕОДИ); - сил, средств, сетей связи и вещания операторов связи, действующих на территории города; - сил и средств связи и оповещения органов исполнительной власти города и организаций различных форм собственности, расположенных на территории города; - каналов сети связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления городской подсистемы РСЧС и ГО. Система оповещения населения города функционирует на следующих уровнях:

а) на территориальном -- система оповещения населения города;

б) на объектовом: * ОС0 организаций (объектов); * ЛСО потенциально опасных объектов. Системы оповещения территориального и объектового уровней технически и программно сопрягаются. Система оповещения населения города технически и программно сопрягается с федеральной и региональной системой оповещения.

Система оповещения населения города Основной задачей системы оповещения населения города является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения: - до населения, находящегося на территории города; - Управления ГОЧС города; - органов исполнительной власти города; руководящего состава и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС и ГО; - ДДС, входящих или взаимодействующих с ЕСОДУ; - ДДС потенциально опасных объектов; - дежурных служб социально значимых объектов. Основным способом оповещения и информирования населения о ЧС является передача кратких информационных сообщений по всем электронным средствам массовой информации. Система оповещения населения города представлена: - сетью электросиренного оповещения; - радиотрансляционной сетью города (сеть проводного радиовещания); - сетью УКВ-ЧМ (радиовещания); - сетью телевещания (каналы звукового сопровождения); - сетью кабельного телевидения города; - сетью подвижной радиотелефонной связи; - телефонной сетью связи города; - элементами ОКСИОН. Система обеспечивает надежное оповещение и информирование населения о ЧС независимо от места его нахождения на территории города.

Разработка штатной численности и структурной схемы объектовой службы связи и оповещения.

Для объектовых формирований - структурными подразделениями (работниками) организаций (учебных заведений), специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и утверждаются руководителями этих организаций (учебных заведений).

Штатные перечни и нормы оснащения формирований до утверждения согласовываются с соответствующими вышестоящими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.

Организационная структура формирований может уточняться лицами, которым предоставлено право утверждения штатных перечней, в зависимости от местных условий, структуры организаций (учебных заведений), наличия транспорта, техники и имущества, численности лиц постоянного и переменного состава, подлежащих зачислению в формирования. При этом не должны изменяться предназначение и объем задач, возлагаемых на формирования.

Разработка штатных перечней формирований осуществляется в соответствии с прилагаемыми типовыми схемами организации формирований и нормами оснащения этих формирований.

Учет формирований ведется в организациях (учебных заведениях) органами, осуществляющими управление гражданской обороной.

В интересах ГО и РСЧС на объектах Управления используются каналы связи ОАО «Ростелеком», с которым заключен договор на обслуживание. Эта же организация предоставляет каналы корпоративной сети передачи данных.

Со структурными подразделениями и территориальными отделами Управления, связь осуществляется по действующим линиям телефонной связи, каналам сотовой связи, посыльными и личным общением.

Система оповещения ГО.

Организация оповещения органов управления ГО Управления по сигналу «ВНИМАНЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затоплении производится оперативным дежурным пункта управления по автоматизированной системе централизованного оповещения населения области, задействуются локальные СЦО. Сигнал «ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА» оповещается через аппаратуру автоматизированного оповещения «Рупор», а также через стойки циркулярного вызова СЦО и дублируются по местным системам оповещения.

В сообщении указывается: факт угрозы, направление распространения зараженного воздуха, населенные пункты, попадающие в зону заражения, характер действий производственного персонала и населения. Сигналами ГО в военное время являются: «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая тревога».

Административные здания, оборудованы автоматическими установками пожаротушения, пожарной сигнализацией, речевой системой оповещения при пожаре. Громкоговорители установлены в коридорах каждого этажа, а также в подвальных помещениях.

Оповещение органов управления и сотрудников Управления производится по линии дежурных передачей сигналов по телефонам внутренней, городской и мобильной связи.

Оповещение населения и членов семей сотрудников Управления - текстом по радио, телевидению и всем действующим каналам связи.

Составлена схема оповещения сотрудников Управления по сигналу «Сбор», проводятся практические занятия и тренировки.

Список используемых источников

экономический производственный травматизм

1. Тулупов Л.П., Лецкий Э.К. Управление и информационные технологии на железнодорожном транспорте: Учебник для вузов ж. - д. транспорта. - М.: Маршрут. - 2005 г. - 467с.

2. Сидорова Е.Н. Автоматизированные системы управления в эксплуатационной работе: Учебник для вузов ж/д. транспорта. - М.: Маршрут, 2005 г. - 500с.

3. Плешакова Л.А. Общие требования к оформлению учебных текстовых и графических документов: условные графические обозначения в электрических схемах для студентов всех форм обучения электрических специальностей. Часть 2 - Самара: СамГУПС, 2007. - 36с.

4. Плешакова Л.А. Общие требования к оформлению учебных текстовых и графических документов: методические указания к выполнению расчетно-графических работ для студентов всех форм обучения электрических специальностей. Часть 1 - Самара: СамГУПС, 2007. - 56с.

5. Безопасность жизнедеятельности. Ч..1. Безопасность жизнидеятельности на железнодорожном транспорте: вузов ж/д / К.Б. Кузнецов, В.К. Васин, В.И. Купаев, Е.Д. Чернов; под ред. К.Б. Кузнецова - М.: Март, 2005. - 576с.

Размещено на Allbest.ru