Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности
Органы государственного регулирования инновационной деятельности. Финансирование, льготы в налоговой и кредитной системах, внеэкономической деятельности. Формы поддержки в научно-методическом и информационном обеспечении инновационной деятельности.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.05.2015 |
| Размер файла | 42,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности
Объект исследования - страны, входящие в технологическое ядро мирового развития (США, Япония, Германия, Англия, Франция).
Предмет исследования - органы государственного регулирования инновационной деятельности, финансирование, льготы в налоговой и кредитной системах, внеэкономической деятельности, формы поддержки в научно-методическом и информационном обеспечении инновационной деятельности, стимулирование кооперации и повышения конкурентоспособности выпускаемых товаров.
В мировой практике используются следующие виды налоговых льгот, стимулирующих инновационную деятельность:
предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита, т.е. отсрочка налоговых платежей в части затрат из прибыли на инновационные цели
уменьшение налога на прирост инновационных затрат
"налоговые каникулы" в течение нескольких лет на прибыль, полученную от реализации инновационных проектов
льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученных по акциям инновационных организаций
снижение ставок налога на прибыль, направленную на заказные и совместные НИОКР
связь предоставления льгот с учетом приоритетности выполняемых проектов
льготное налогообложение прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау и др. нематериальных активов, входящих в состав интеллектуальной собственности
уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудования, предаваемых вузам, НИИ и другим инновационным организациям
вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций
зачисление части прибыли инновационной организации на специальные счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на инновационные цели.
В настоящее время можно выделить три главных типа моделей научно-инновационного развития промышленно развитых стран:
страны, ориентированные на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция)
страны, ориентированные на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария)
страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея).
Модели научно-инновационного развития развитых стран:
· инновационная самодостаточность (осуществление крупных инновационных проектов своими силами, самостоятельное использование их результатов, стремление не раскрывать инновационных секретов). Данную модель представляют:
· США;
· Великобритания;
· Франция;
· распространение инноваций, преимущественный экспорт собственных инноваций за рубеж:
· Германия;
· Швеция;
· Швейцария;
· комбинированная модель (совмещение закрытых инновационных исследований и активного экспорта инноваций за рубеж). К данным странам относятся:
· Япония;
· Южная Корея.
США
Органами государственного регулирования инновационной деятельности в США являются:
Американский научный фонд (курирует фундаментальные исследования)
Американский научный совет (курирует промышленность и университеты)
НАСА
Национальное бюро стандартов
Министерство обороны
Национальный центр промышленных исследований
Национальная академия наук
Национальная техническая академия
Американская ассоциация содействия развитию науки.
Последние четыре структуры имеют смешанное финансирование, остальные - из федерального бюджета. Источники финансирования: около 50 % - частные фирмы и организации, 46 % - федеральное правительство (на основе конкурсов), остальное - университеты, колледжи, неправительственные организации. инновационный финансирование льгота
Государство стимулирует создание венчурных фондов и исследовательских центров. По представлению Национального научного фонда США наиболее эффективные исследовательские центры и венчурные фонды могут первые 5 лет полностью или частично финансироваться из федерального бюджета. Самые эффективные и наукоемкие исследования государство финансирует полностью из-за их сложности, высоких издержек, риска, сильной международной конкуренции.
В США существует практика бесплатной выдачи лицензий на коммерческое использование изобретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся собственностью федерального правительства.
Существенный элемент прямой поддержки инновационных процессов - формирование государственной инновационной инфраструктуры. Государство может создавать сети центров распространения нововведений и консультационных центров, оказывающих деловые услуги инноваторам. Государство способствует формированию рынка инноваций, и само выступает его агентом.
Государственные органы призваны осуществлять мониторинг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом, а часто и поиск наиболее эффективных передовых технологий для широкого внедрения. Особое место занимает государственная экспертиза инновационных проектов, поскольку отдельным организациям, осуществляющим нововведения, трудно оценить все их возможные эффекты в общеэкономическом масштабе.
Особенностью государственной инновационной политики США является также низкая "ведомственная" концентрация решений по выработке и реализации инновационных проектов.
В США большое внимание уделяется прогнозированию, стандартизации, оптимизации управленческого решения, государственной экспертизе инновационных проектов, ведению государственной статистики инноваций, отработан механизм развития внутренней и международной конкуренции, антитрестовское законодательство действует уже более 100 лет.
Япония
Рисунок: Организационная структура государственного управления научно-технической политикой в Японии
Ключевую роль в определении стратегии развития промышленности Японии, разработке промышленных НИОКР и их внедрении играет Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП). Контроль за выполнением конкретных направлений НТП осуществляет Управление по науке и технике. Под эгидой МВТП находится и Японская ассоциация промышленных технологий, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Имеется долговременная программа научно-технического развития страны, осуществляется стимулирование прикладных исследований и закупок лицензий за рубежом. В реализации НТП опора делается на крупные корпорации.
На сегодняшний день в Японии, государственные расходы на НИОКР увеличились до 3,5 % ВВП, в основном на фундаментальные исследования и генерирование принципиально новых идей. Государственная политика Японии направлена на превращение страны из импортера лицензий в их экспортера.
МВТП Японии не только определяет стратегию общего и отраслевого развития промышленности и внешней торговли, но и имеет в своем распоряжении достаточно большой арсенал средств и методов, позволяющих конкретизировать эту стратегию. Помимо традиционных экономических и административных способов воздействия на развитие экспортного производства и экспорта, таких как льготное кредитование и страхование экспорта, частичное освобождение экспортеров от уплаты налогов, прямое субсидирование, государственная комплексная помощь экспортерам, содействие их сбытовой деятельности и т.п., японские государственные органы широко используют и косвенные методы:
целевое распределение финансовых ресурсов, предоставляемых частными банками, и сосредоточение их в приоритетных отраслях
содействие организациям в приобретении передовой иностранной технологии
контроль за научно-техническим обменом с зарубежными странами.
Японская модель интеграции науки и производства, научно-технического прогресса предполагает строительство совершенно новых городов-технополисов, сосредотачивающих НИОКР и наукоемкое промышленное производство.
Стратегия технополисов - это стратегия прорыва в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров высшего технологического уровня, а тем самым - это стратегия интеллектуализации всего японского хозяйства.
Государственное регулирование инновационными процессами в Японии также характеризуется индикативным планированием НИОКР, высокими импортными таможенными тарифами, предоставлением налоговых и кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекционистской политикой в продвижении новой наукоемкой продукции.
Германия, Англия, Франция
Эти страны входят в Евросоюз и занимают соответственно 3 (2,3 % ВВП), 4 (2,4 % ВВП) и 5-е (2,2 %) места в мире по абсолютной величине затрат на НИОКР. Из федерального бюджета НИОКР финансируется на 35-45 %.
Евросоюз большое внимание уделяет активизации инновационной деятельности. К основным направлениям инновационной политики Евросоюза относятся:
выработка единого антимонопольного законодательства
использование системы ускоренной амортизации оборудования
льготное налогообложение НИОКР
поощрение малого наукоемкого бизнеса
прямое финансирование организаций для поощрения инноваций в области новейшей технологии
стимулирование сотрудничества университетской науки и организаций, производящих наукоемкую продукцию.
Основой инновационной политики Евросоюза является "План развития международной инфраструктуры инноваций и передачи технологий", принятый в 1985 году. Главная цель данного документа - ускорение и упрощение процессов воплощения результатов научных исследований в готовых продуктах на национальном и наднациональном уровнях, а также содействие распространению инноваций в Евросоюзе.
С 1988 года действует программа "ВЭЛЬЮ" по распространению в Евросоюзе результатов НИОКР.
В ответ на падение доли европейских компаний на рынках высоких технологий были приняты:
ЭСПРИТ - Европейская стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем
РАСЕ - исследование передовых способов связи в Европе (цель - проведение совместных НИР в области интегрированной широкополосной связи)
ЭВРИКА - комплексная программа, направленная на стимулирование появления путем альянсов между европейскими группами мощных промышленных компаний, способных противостоять конкуренции, особенно со стороны американских и японских корпораций и организовать скоординированные европейские НИОКР в шести областях: оптроника, новые материалы, большие ЭВМ, мощные лазеры, ускорители частиц, искусственный интеллект.
Стимулирование инновационной деятельности в Евросоюзе осуществляется примерно на тех же принципах, которые приняты в мировой практике.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сущность инноваций и инновационной деятельности. Анализ регулирования и поддержки инновационной деятельности в России. Полезные примеры зарубежного опыта для российской инновационной деятельности. Перспективы развития инновационной деятельности в России.
курсовая работа [386,6 K], добавлен 25.04.2012Теоретические основы и основные направления государственного регулирования инновационной деятельности, а также анализ его современных проблем в России. Общая характеристика деятельности органов государственного регулирования инновационного процесса в РФ.
курсовая работа [102,4 K], добавлен 20.12.2010Принципы государственной инновационной политики и направления государственной поддержки инновационной деятельности в Республике Татарстан. Формы государственной поддержки, финансирование и правовая охрана результатов инновационной деятельности.
контрольная работа [27,5 K], добавлен 25.08.2010Роль государства в регулировании инновационной деятельности. Цели и приоритеты инновационной политики. Методы государственного управления инновационной политикой в Беларуси. Приоритетные задачи и направления инновационного развития РБ на 2011-2015 гг.
контрольная работа [51,5 K], добавлен 29.06.2011Понятие, сущность, принципы и значение инновационного менеджмента, его роль в повышении эффективности деятельности организации. Общая характеристика и анализ зарубежной и российской практики государственного регулирования инновационной деятельности.
реферат [60,9 K], добавлен 26.12.2010Общая характеристика инновационной деятельности. Экономическое и организационно-правовое государственное регулирование этой сферы. Прямые и косвенные методы поддержки инновационной деятельности. Сравнительный анализ поддержки инноваций в США и Японии.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 30.03.2016Социально-экономическая характеристика Ростовской области по итогам 2014 г. Органы регулирования инновационной деятельности. Модель формирования инновационной среды. Приоритетные направления инновационной политики. Финансирование инновационных проектов.
презентация [2,4 M], добавлен 24.11.2015Инновационная и научно-техническая деятельность в сфере предпринимательства. Характеристика научно-технического потенциала России и Калининградской области. Разработка механизма финансирования и стимулирования инновационной деятельности предприятия.
диссертация [322,0 K], добавлен 21.07.2011Обеспечение правового регулирования и защита интересов участников инновационной деятельности. Формирование современной эффективной инновационной инфраструктуры. Активизация инновационной деятельности в регионах России.
реферат [29,7 K], добавлен 26.10.2006Организация инновационной деятельности предприятия в рыночных условиях хозяйствования. Нормативно-правовая база инновационной деятельности в Республике Беларусь. Планирование развития инновационной деятельности на примере ОАО "Гомельстройматериалы".
курсовая работа [384,6 K], добавлен 29.11.2010Теоретические основы инновационной деятельности: общее понятие, сущность, виды, цели и приоритеты. Анализ инновационного развития Республики Беларусь, приоритетные задачи на 2011-2015 года. Направления совершенствования государственного регулирования.
курсовая работа [696,9 K], добавлен 30.08.2014Государственное регулирование малого бизнеса в странах Азии. Азиатская модель экономического развития. Особенности венчурного финансирования. Венчурные фонды. Зарубежный опыт поддержки малого инновационного бизнеса. Поддержка инновационной деятельности.
контрольная работа [36,3 K], добавлен 09.11.2008Проблемы развития производственно-технологической, информационной, экспертно-консалтинговой и образовательной инфраструктуры инновационной деятельности. Малые инновационные предприятия. Венчурное финансирование инноваций, источники венчурного капитала.
презентация [595,6 K], добавлен 23.08.2016Причины, которые сдерживают развитие инновационной деятельности в России. Изменения в федеральном законодательстве, направленные на развитие государственной поддержки в этой области. О состоянии и перспективе активизации инновационной деятельности.
доклад [15,6 K], добавлен 24.02.2009Особенности науки и научно-технического потенциала Республики Беларусь. Механизм государственного стимулирования инновационного процесса. Становление рынка технологий и инновационной культуры как условия стимулирования инновационной активности Беларуси.
реферат [38,8 K], добавлен 23.11.2013Принципы формирования государственной инновационной политики России и ее основные направления. Характеристика методов государственного регулирования в инновационной сфере. Деятельность органов государственного регулирования инновационного процесса в РФ.
реферат [68,8 K], добавлен 27.01.2010Инновационное развитие как фактор экономического роста. Исследование функций, форм и основных направлений государственной поддержки инновационной деятельности в России. Анализ перспектив развития инновационной деятельности в Иркутске и Иркутской области.
курсовая работа [939,6 K], добавлен 01.12.2013Содержание и особенности государственного регулирования хозяйственной деятельности в современных экономических системах: сущность, целесообразность, содержание и формы; зарубежный опыт. Специфика РФ, оценка эффективности макроэкономической политики.
дипломная работа [192,2 K], добавлен 14.06.2011Сущность и принципы, формирование инновационной политики. Государственная поддержка и текущее состояние инновационной деятельности. Инструменты и федеральные программы в сфере государственной инновационной политики. Создание инновационной системы.
курсовая работа [98,3 K], добавлен 04.06.2008Анализ инноваций, инновационной деятельности и управления. Понятия инновации и инновационной деятельности. Технология управления инновационным процессом. Элементы организационного обеспечения управления эффективностью инновационной деятельности.
курсовая работа [329,1 K], добавлен 10.01.2009
