Естественные монополии
Сущность и причины возникновения естественных монополий, их роль в национальной экономике. Виды естественных монополий в России, их достоинства и недостатки. Проблемы и направления государственного регулирования деятельности естественных монополий.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 12.05.2015 |
Размер файла | 110,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
1. Сущность естественных монополий
2. Роль естественных монополий в национальной экономике
3. Проблемы государственного регулирования естественных монополий
Заключение
Список использованных источников
Введение
Тема естественных монополий является одной из самых актуальных в странах с рыночной экономикой, т.к. от действия естественных монополий напрямую зависит благосостояние и жизнь общества. Особенно можно выделить Российскую Федерацию, где законодательная база далеко не идеальна и достаточно нестабильное социально- экономическое положение. Для обеспечения высокого уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве, нужно особенно учитывать фактор естественных монополий.
Естественные монополии образуются в отраслях, в которых невозможна конкуренция по каким-либо причинам. Такими причинами могут быть, например, использование редких ресурсов при производстве товара, или необходимость иметь определённую лицензию на данный вид деятельности. К естественным монополиям относят предприятия, в которых размеры начальных вложений очень велики, поэтому другой фирме просто невыгодно вступать в конкурентные отношения. Естественные монополии - это отрасли, рассчитанные на большую часть населения, поэтому такие отрасли нуждаются в государственном регулировании для поддержания интересов не только самих монополистов, но и всего населения [1].
Цель данной работы: подробно рассмотреть сущность естественных монополий, способы и методы их регулирования.
Задачи для достижения цели:
1. Теоретическое изучение сущности естественных монополий.
2. Методы регулирования естественных монополий.
1. Сущность естественных монополий
Монополия - это крупное капиталистическое предприятие, контролирующее производство и сбыт одного или нескольких видов продукции; это такая структура, при которой на рынке отсутствует конкуренция и функционирует одна фирма.
Причины возникновения монополий:
1. Желание получать монополистическую прибыль -- прибыль выше средней, возможную в результате того, что потребитель лишен альтернативы;
2. Высокая доля постоянных издержек, которые требуют одномоментных крупных вложений создания бизнеса и в случае появления конкуренции не окупаются;
3. Законодательные барьеры для осуществления деятельности; (лицензирование, сертификация)
Барьеры на входе, в свою очередь, возникают в следующих случаях:
- Ключевым ресурсом производства владеет единственная фирма.
- Правительство предоставило исключительные права на производство некоторой продукции одной фирме.
- Издержки производства таковы, что максимальная эффективность выпуска возможна при наличии на рынке единственного производителя.
4. Внешнеэкономическая политика
Она направлена на защиту рынка от иностранной конкуренции с целью поддержать отечественные субъекты. Включает: (обложение пошлинами иностранных товаров, ограничение ввоза или запрет).
5. Поглощение и слияние фирм (когда более крупная покупает более мелкую фирму, устраняя конкуренцию на рынке).
6. Запугивание конкурентов (угрожая, например, физической расправой или физически воздействуя на персонал или руководство фирмы) можно добиться закрытия фирмы конкурента и ухода её с рынка.
Понятие «естественная монополия» впервые было применено к ситуации установления контроля за использованием природных (естественных) ресурсов (откуда и пошло название).
Это явление исследовал в 1838 г. А. Курно, приведший пример собственника источника, способного контролировать потребление воды населением, живущим ниже по течению.
Спустя десять лет, в 1848 г. Дж. Милль определил разницу между искусственной и естественной монополией: первая создается государством, статус закрепляется законодательными актами, а ее возможное упразднение будет способствовать росту национального богатства.
В отличие от этого естественная монополия существует безотносительно к усилиям государства и закона [2] .
Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров .
В отраслях формирования естественных монополий оптимальный размер предприятия больше реального размера рынка.
Поэтому чем больше компания, чем ближе она к 100% - процентному охвату рынка, тем ближе ее размер к оптимальному и, следовательно, тем ниже издержки. Вот эти рекордно низкие издержки и служат естественным экономическим барьером для всех, стремящихся к вторжению в отрасль. В основе естественной монополии - особенности технологии производства и обслуживания потребителя.
Одной из причин возникновения и существования естественной монополии является получение одной фирмой столь значительной экономики от масштаба производства и экономической прибыли, что наличие нескольких конкурирующих фирм нецелесообразно. Одна фирма удовлетворяет рыночный спрос, и при его величине не наступает снижение отдачи от масштаба.
Естественные монополии выполняют важные функции в российской экономике: системообразующую, инфраструктурную, бюджетообразующую, затратообразующую, стабилизационную и социальную. От их состояния зависит место России на мировых рынках энергоресурсов, конкурентоспособность ее продукции перспективы экономического развития страны.
В то же время российские естественные монополии функционируют в специфической макроэкономической и институциональной среде, определяющей особенности их функционирования, развития и реформирования [3] .
В российской промышленности существуют 4000 предприятий-монополистов, из них естественных монополий - 500.
В России, согласно Федеральному закону, к естественным монополиям отнесено несколько сфер:
- транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- транспортировка газа по трубопроводам;
- услуги по передаче электрической энергии;
- железнодорожные перевозки;
- услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах;
- услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;
- услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
- услуги по передаче тепловой энергии;
- услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей [4] .
Плюсы и минусы естественной монополии
Плюсы:
1) возможность максимально использовать эффект от масштаба производства, что приводит к снижению издержек на производство единицы продукции;
2) возможность мобилизации значительных финансовых ресурсов для поддержания средств производства на должном уровне;
3) возможность использования достижений научно-технического прогресса;
4) возможность следования единым стандартам на производимую продукцию и предоставляемые услуги;
5) возможность замены рыночного механизма, т. е. рыночной экономической организации;
6) внутрифирменной иерархией и системой контрактных отношений, что позволит сократить потери, связанные с риском и неопределенностью.
Минусы:
1) возможность определять уровень продажной цены, создавать искушение переложить издержки в значительной мере на конечного потребителя, который не в состоянии оказывать обратного влияния на производителя;
2) возможность блокировать технический прогресс;
3) возможность «экономить» за счет снижения качества производимой продукции и предоставляемых услуг;
4) возможность принимать форму административного диктата, подменяющего экономический механизм.
Видно, что у естественной монополии достоинства становятся недостатками и наоборот. Эта форма экономической организации глубоко противоречива. Не возможно однозначно определить, что перевешивает -- плюсы или минусы.
Однако общество не может жить в условиях такой неопределенности, зависимости от естественных монополистов. Рыночная форма экономической организации не в состоянии преодолеть или даже ослабить действия негативных факторов естественной монополии. Рыночный механизм распределения ресурсов в данном случае не работает. Разрешить существующие противоречия общество может только одним способом -- регулированием естественной монополии [5] .
2. Роль естественных монополий в национальной экономике
Естественные монополии, как уже было сказано выше, играют большую роль в экономики страны. Значительное влияние на экономику естественным путем отражается на общественных процессах. Большая часть услуг предоставляемых этими монополиями направлена на оказание обслуживания населения.
Основными естественными монополистами на федеральном уровне в России принято считать РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром" и РАО "Железные дороги", на локальном - предприятия, функционирующие в системе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).
В российских условиях естественные монополии заслуживают пристального внимания со стороны государства. Это обусловлено следующими взаимосвязанными экономическими причинами.
1. Естественные монополии - наиболее устойчиво функционирующие отрасли экономики. Ухудшение производственно-экономических результатов данных отраслей может привести к кризису в экономике не только отдельного региона, но и всей страны.
С другой стороны, влияние отраслей, в которых сосредоточены крупные капиталы, неизбежно проявляется в политическом давлении, лоббировании своих интересов. Российские естественные монополии по своим производственным показателям не уступают многим мировым гигантам.
2. В России естественные монополии - это бюджетообразующие отрасли. Однако практика последних лет показывает, что при ослаблении государственного контроля предприятия этих же отраслей становятся крупнейшими неплательщиками налогов. Учитывая, что их реальные финансовые показатели намного превышают показатели работы предприятий других отраслей, факт неуплаты налогов не может быть в достаточной мере обоснован задолженностью потребителей их продукции (услуг).
3. Естественные монополии - затратообразующие отрасли, поэтому уровень цен и тарифов на их продукцию и услуги оказывает влияние на общий уровень цен.
4. Естественные монополии находятся в центре проблемы неплатежей.
С одной стороны, опережающий рост цен в этих отраслях способствует нарастанию проблемы неплатежей. Поскольку эти отрасли представляют в экономике России высокомонополизированные структуры, они имеют возможность диктовать цены. Посредством высоких тарифов они могут перекладывать финансовое бремя расходов на свою продукцию с тех, кто не имеет возможности их оплачивать, на тех, кто еще в состоянии платить. Тем самым создается дополнительная почва и условия для неплатежей.
С другой стороны, в переходный период такие монополии как "Газпром" и "ЕЭС России" несут важные социальные функции в виде поставок газа, теплоэнергии и электроэнергии неэффективным и социально ориентированным потребителям.
5. Несовершенство механизмов регулирования ведет к перераспределению доходности в пользу естественных монополий. Благодаря своей монопольной власти эти отрасли стремятся назначить более высокую цену, чем сделала бы чисто конкурентная фирма с такими же издержками. Монополисты фактически в состоянии облагать "частным налогом" потребителей и таким образом получать значительные экономические прибыли. То есть монополии объективно стремятся обогатиться за счет остальной части общества. В отсутствии "прозрачности" формирования издержек и прибылей этих отраслей достаточно сложно подсчитать их реальную эффективность.
6. Неэффективная ценовая политика увеличивает ценовые диспропорции между регионами, ведет к разрыву межрегиональных экономических связей.
Высокие тарифы на различные виды транспорта, на газ, электроэнергию и связь, в качестве основополагающего фактора, парализуют межрегиональные связи. В новых условиях производство в отдаленных регионах, сориентированное в прошлом на весь рынок страны, стало заведомо убыточным и работает теперь главным образом на местные рынки с их ограниченным и специфичным спросом [6] .
В отсутствии скоординированной политики федеральных властей и регионов еще имеет место дифференциация цен и тарифов между отдельными потребителями. Для обеспечения равноправия регионов России между собой и в их отношениях с федеральными органами власти с учетом специфики каждого из них; сокращения чрезмерно глубоких различий в уровне социально-экономического развития регионов; сохранения и укрепления территориальной целостности страны необходимо:
- создать механизмы, предотвращающие получение эффектов потребителями одного региона за счет потребителей другого региона;
- устранить или минимизировать имеющиеся ценовые диспропорции и схемы субсидирования потребителей, используемые в различных сотрудничающих регионах;
- способствовать получению эффекта от межрегиональной кооперации.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
Сегодня естественные монополии находятся в центре практически всех проблем экономики России. Очевидно, оптимизация механизма государственного регулирования в области естественных монополий, в первую очередь, в области регулирования цен и тарифов, способна оказать не меньшее влияние на улучшение показателей экономического развития страны.
Значение деятельности естественных монополий обусловлено их ключевым местом в экономике страны. Их эффективное функционирование является необходимым условием эффективного функционирования экономики в целом, оптимальной структуры издержек в смежных отраслях и в итоге - благосостояния потребителей конечной продукции.
Однако, являясь монополистами, они могут использовать свое положение в ущерб другим участникам хозяйственного оборота и конечным потребителям. Поэтому их деятельность подвергается регулированию и контролю со стороны государства во всех развитых странах мира [7].
3. Проблемы государственного регулирования естественных монополий
Для начала следует выяснить, что представляет собой государственное регулирование естественных монополий. Приведем следующие определения.
Государственное регулирование естественных монополий (ГРЕМ) - система мер, ограничивающая возможность установления монопольно высоких цен на товары и услуги естественных монополий (РАО ЕЭС, Газпром, железнодорожный транспорт, водопровод и др.) с целью уменьшения их отрицательного воздействия на функционирование предприятий реального сектора экономики и уровень жизни населения.
Проблема необходимости государственного регулирования естественных монополий была осознана властью лишь к 1994 г., когда рост цен на производимую ими продукцию уже оказал существенное влияние на подрыв экономики. При этом реформаторское крыло правительства стало уделять большее внимание проблемам регулирования естественных монополий не столько в связи с необходимостью остановить рост цен в соответствующих отраслях или обеспечить использование возможностей ценового механизма для макроэкономической политики, а в первую очередь стремясь ограничить круг регулируемых цен.
Государственное регулирование естественных монополий призвано создавать условия для экономического роста, не допускать установления цен на товары и услуги естественных монополий на уровне, делающем функционирование основной массы производительных потребителей неэффективным, а личное потребление чрезмерно дорогим. Государственное регулирование естественных монополий предполагает формирование эффективной воспроизводственной политики естественных монополий и потребителей.
Государственное регулирование касается также объемов производства товаров и услуг естественных монополий.
Радикальной формой регулирования естественных монополий является передача предприятий в государственную собственность, создание для управления естественными монополиями специальных государственных органов, осуществляющих прямой контроль для обеспечения баланса интересов производителей и потребителей [8] .
В России регулирование естественных монополий осуществляют прежде всего Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике. Нормативной базой регулирования служат законы «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О естественных монополиях», «О регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию», «О федеральном железнодорожном транспорте», указ Президента РФ «О некоторых мерах по регулированию естественных монополий». Для каждого вида естественной монополии действует своя схема регулирования.
В сфере энергетики:
- переход к конкуренции электростанций на оптовом рынке по полным затратам с выводом из эксплуатации неэкономичных мощностей;
- расширение состава крупных потребителей, выведенных на оптовый рынок;
- участие в оптовом рынке ТЭЦ в составе акционерных обществ энергетики и электрификации;
- прекращение регулирования цен на электроэнергию, формируемых на оптовом рынке,
- развитие контрактных отношений на оптовом рынке; формирование структуры энергетических компаний, которая будет соответствовать условиям конкуренции.
В сфере газовой промышленности:
- обособление внутри РАО «Газпром" структурных подразделений по транспортировке газа от организаций по добыче газа;
- запуск и отработка механизмов функционирования рынка прямых договоров на поставку природного газа;
- переход к регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа, предоставляемые предприятиями РАО «Газпром».
В сфере железнодорожного транспорта:
- либерализация государственного регулирования тарифов в условиях развития конкуренции на железнодорожном транспорте;
- формирование структуры управления железнодорожным транспортом, соответствующей условиям рыночной экономики;
- разработка предложений по созданию концепции формирования транспортных тарифов исходя из развития конкуренции на рынке железнодорожных транспортных услуг.
В сфере электросвязи:
- введение порядка взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, и механизма регулирования цен (тарифов) за взаимопредоставляемые операторами сетевые ресурсы и услуги по передаче нагрузки этих сетей, что обеспечит эффективную конкуренцию и недискриминационный доступ к сети электросвязи общего пользования физическим и юридическим лицам, имеющим лицензии на право предоставления услуг связи;
- сокращение перекрестного субсидирования между отдельными подотраслями и категориями потребителей;
- поэтапное сближение тарифов на одноименные услуги связи (кроме тарифов на услуги сельской телефонной связи и тарифов на универсальные услуги почтовой связи) для различных категорий потребителей [9] .
Основным объектом регулирования в естественных монополиях являются цены и тарифы на их продукцию (услуги). В мировой практике государство либо запрещает монополистам иметь сверхдоходы, либо перераспределяет сверхприбыль в свою пользу, либо фиксирует договорной уровень цен и тарифов в интересах и производителей и потребителей.
В настоящее время регулирование цен и тарифов на продукцию естественных монополий приобрело общенациональное значение.
Правительство РФ утверждает перечень товаров (услуг), цены на которые на внутреннем рынке подлежат регулированию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Регулируемые цены применяются всеми предприятиями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
При анализе вопросов регулирования деятельности естественных монополий посредством контроля за ценообразованием на естественно-монопольные товары будет небезынтересно рассмотреть теоретическую модель регулируемой монополии. Рассмотрим эту проблему на конкретном примере гипотетической естественной монополии, основные параметры которой будут характеризоваться положением графиков, представленных на рисунке. Монополия максимизирует прибыль в точке Е (MR = MC) при объеме производства Qopt и цене РА. В этом случае, как видно на графиках, цена не равна предельным издержкам, т. е. не выполняется требование эффективного распределения ресурсов в экономике. С точки зрения общества, это существенный недостаток, и его желательно исправить.
Оптимальной была бы ситуация равенства цены и предельных издержек.
В нашем случае график спроса и график предельных издержек пересекаются в точке В, соответственно цена на данный продукт, которая бы устроила общество, составляет Рв. Если правительство установит на монопольный продукт предельный уровень цен в размере Рв, тогда график спроса будет выглядеть как ломаная линия РВВDx.
Таким образом, государство искусственно вносит в экономику элемент, аналогичный чистой конкуренции, а следовательно, в точке В в этих условиях фирма-монополист будет максимизировать прибыль или минимизировать убытки (что происходит чаще).
Подобная ситуация устраивает государство, а цена Рв получила название общественно-оптимальной цены. Однако в большинстве случаев эта цена не покрывает средних валовых издержек фирмы, и она несет убытки. Так как РB ниже минимального значения АТС, то фирма несет убытки при любом объеме производства, что в долгосрочном плане чревато банкротством.
естественный монополия регулирование
Рисунок 1
Для нейтрализации затратного механизма ценообразования контролируются издержки предприятий, предоставление со стороны государства субсидий регулируемым естественным монополиям, вводится предельный уровень цен (тарифов) с параллельным ограничением отдельных статей затрат и пересмотром исходных нормируемых показателей [10] .
С участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти антимонопольные органы анализируют экономические результаты деятельности субъектов естественных монополий и представляют в Правительство РФ предложения о мерах по ограничению роста цен (тарифов) на их продукцию (услуги). Он не должен превышать индекс цен на промышленную продукцию.
Организации, нарушающие правовые нормы государственного регулирования цен (тарифов), несут ответственность: с них взыскивается вся сумма излишне полученной выручки и штраф в том же размере, а при повторном нарушении -- штраф в двойном размере [11] .
Так же одним из направлений государственного регулирования отечественных естественных монополий является их структурное реформирование, которое направлено:
- на совершенствование системы регулирования, в том числе ценового в сферах естественных монополий, дерегулирование видов деятельности, не относящихся к сферам естественных монополий, и формирование рынков этих видов деятельности на основе конкуренции;
- на выделение исходя из экономической целесообразности и в соответствии с федеральными законами самостоятельных предприятий из субъектов естественных монополий;
- на организацию контроля за финансовыми потоками субъектов естественных монополий;
- на поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при одновременной адресной поддержке социально не защищенных групп населения;
- на придание рынкам в сфере деятельности естественных монополий организованного характера за счет углубления правовой регламентации взаимоотношений между их участниками, публичности цен (тарифов) и правил их определения, введения единых правил "доступа к сети" на недискриминационной основе;
- на совершенствование нормативной базы регулирования в сферах естественных монополий;
- на формирование организационно - правовой базы регулирования деятельности субъектов естественных монополий на региональном уровне, координацию деятельности и разграничение компетенции между федеральными и территориальными органами по регулированию в сферах естественных монополий;
- на определение особенностей дальнейшей приватизации в сферах естественных монополий;
- на повышение эффективности реализации полномочий государства по принадлежащим ему акциям акционерных обществ, являющихся субъектами естественных монополий, путем усиления ответственности представителей, осуществляющих полномочия государства как акционера в соответствующих акционерных обществах, за своевременную уплату акционерными обществами налогов и других обязательных платежей;
- на проведение ежегодной аудиторской проверки, независимого ведения реестра акционеров и иных мер, направленных на обеспечение открытости акционерных обществ для инвесторов и акционеров [12] .
Другим направлением государственного регулирования естественных монополий является проведение их структурной перестройки. Она предусматривает, в частности, разделение регулируемых и нерегулируемых видов деятельности. В каждой монополии имеются сопутствующие производства, которые по существу монополиями не являются.
Например, транспортировка газа является монопольным видом деятельности, а его добычу можно организовать на конкурентных началах.
Межведомственная комиссия по подготовке планов структурной реформы естественных монополий изучает функционирование федерального и региональных рынков продукции (услуг) предприятий (взаимодействие субъектов рынка, формирование тарифов и цен для различных потребителей, особенности контрактных отношений).
Комиссия получает необходимые данные от федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности и подчиненности.
В комплекс мер регулирования входят определение состава потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию тем или иным субъектом естественной монополии, контроль за выполнением инвестиционных программ, использованием стабилизационных фондов, заключением некоторых видов сделок, стимулирование с помощью цен (тарифов) качества производимой продукции и оказываемых услуг, а также удовлетворения спроса на них, учет затрат раздельно по монопольной и конкурентной деятельности [13] .
Субъекты естественных монополий осуществляют закупки продукции (услуг) для собственного потребления в соответствии с порядком, предусмотренным для размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд.
Орган регулирования имеет полномочия направлять субъекту естественной монополии обязательные для исполнения предписания о заключении договоров с потребителями, внесении в них изменений.
Эффективное регулирование естественных монополий достигается при обеспечении максимальной независимости контрольно-регулирующих органов, отсутствии лоббирования интересов монополистов в органах власти.
В первоначальном проекте Закона предполагалось, что органы регулирования будут обладать высокой степенью независимости: члены их правлений, назначенные на продолжительный срок, не могли быть уволены ни по каким причинам, кроме как по решению суда; предусматривался запрет на совмещение должностей членами правлений, владение акциями регулируемых компаний и т.п.
Однако в окончательной редакции многие прогрессивные положения, заимствованные из многолетней практики регулирования в зарубежных странах, были либо смягчены, либо изъяты, что ставит под вопрос возможность принятия решений, в достаточной степени защищенных от влияния различных политических сил.
Уже сейчас видно, что процесс формирования органов регулирования будет не только продолжительным, но и болезненным [14] .
Министерства не хотят отдавать соответствующие полномочия. Остро стоит проблема финансирования, довольно сложно привлечь квалифицированных сотрудников, так как заработная плата государственных служащих значительно ниже заработной платы работников аналогичного уровня в регулируемых компаниях.
Многие из лучших отраслевых специалистов, которые могли бы выполнять подобную работу, занимают высокооплачиваемые должности в организациях, которые должны подвергаться регулированию.
Поэтому на сегодняшний день наиболее остро стоят проблемы кадрового обеспечения, разработки конкретных методов регулирования, улучшения информационной базы, позволяющей принимать обоснованные решения.
Таким образом, в области создания законодательной и институциональной основы регулирования естественных монополий были предприняты некоторые важные и необходимые меры, но многое еще предстоит сделать как в отношении построения эффективной системы регулирования, так и с точки зрения реструктурирования отраслей, что позволит сформировать более компактную и управляемую сферу регулирования [15].
Заключение
Для развития экономики необходимо регулирование деятельности естественных монополий, но именно регулирование, а не дробление.
Естественные монополии могут не только органично вписаться в экономику региона, но и поднять его уровень до небывалых высот. Проблема регулирования естественных монополий всегда имела особое место. Сохранение баланса между интересами населения и монополистами - это очень непростая задача. Для этого необходимо определять тарифы наиболее эффективным и справедливым образом, учитывая интересы обеих сторон.
Также необходимо стимулировать предприятия естественных монополий к уменьшению издержек производства, улучшению качества обслуживания.
Для осуществления всех этих задач созданы органы регулирования естественных монополий. Прежде чем принять какое-либо решение об изменении регулирования, органы регулирования проводят тщательный анализ отрасли, учитывая все необходимые аспекты их деятельности.
Законодательство о естественных монополиях в Российской Федерации становится более совершенным. Однако проблемы правового регулирования в этой сфере экономики по-прежнему остаются актуальными. Это связано с публичной значимостью услуг сфер естественных монополий в силу их незаменяемости на данном уровне развития научно-технического прогресса и влияния роста тарифов на издержки производства всех отраслей национальной экономики и жизнеобеспеченности населения страны.
Список использованных источников
1. Кононкова, Н. П. Естественная монополия как объект государственной собственности / Н. П. Кононкова, П. Ф. Кононков. - М. : Вестник, 2009. - 50 с.
2. Буркеева, Р. Г. Природа и функции естественных монополий / Р. Г. Буркеева. - М. : Вестник, 2010. - 127 с.
3. Белоусова, Н. И. Реформирование естественных монополий в России: законодательные аспекты / Н. И. Белоусова, Е. М. Васильева, В. Н. Лившиц. - М. : ЭКО, 2011. - 93 с.
4. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147 - ФЗ «О естественных монополиях»
5. Бутыркин, А. Я. Естественные монополии. Теория и проблемы регулирования / А. Я. Бутыркин. - М. : Новый век, 2013. - 17 с.
6. Юсупова, Г. Ф. Теория отраслевых рынков / Г. Ф. Юсупова , Ю. В. Тихонова. - М. : Синергия, 2010. - 186 с.
7. Клавдиенко, В. В.Государственное регулирование в экономике / В. В. Клавдиенко. - М. : Библиограф, 2009. - 211 с.
8. Даурова, Т. Г. Эволюция российского антимонопольного законодательства / Т.Г. Даурова. - М. : Законодательство и экономика, 2012. - 69 с.
9. Дерябина, М. А. Реформирование естественных монополий: теория и практика / М. А. Дерябина. - М. : Вопросы экономики, 2008. - 102 с.
10. Матвеева, Н. О Правовое регулировании естественных монополий / Н. О. Матвеева. - М. : Общество и экономика, 2012. - 144 с.
11. Никуйко, И. Б. Существенные признаки естественной монополии в экономической теории / И. Б. Никуйко. - М. : Вестник, 2010. - 80 с.
12. Запольский, С. В. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации / С. В. Запольский. - М. : Статут, 2010. - 23 с.
13. Величко, С. Г. Международный и российский опыт регулирования естественных монополий / С. Г. Величко. - М. : Вопросы экономических наук, 2007. - 61 с.
14. Акулов, В. Б. Теория Организации / В. Б. Акулов. - М. : ПетрГУ, 2010. - 155 с.
15. Чукалова, С. Н. Государственное регулирование естественных монополий / С. Н. Чукалова. - М. : Библиогр, 2012. - 77 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основные признаки и сущность естественных монополий, их роль в национальной экономике. Методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий. Причины возникновения природных и технико-экономических монополий в России.
эссе [31,1 K], добавлен 19.04.2014Причины возникновения монополий. Сущность естественных монополий, их роль в национальной экономике. Методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, государственный контроль и проблемы реформирования в данной сфере.
курсовая работа [898,9 K], добавлен 16.12.2011Понятие, виды и типология естественных монополий. Общая характеристика естественных монополий в России (Газпром, ЕЭС, РЖД), их доля на национальном рынке. Основные принципы и методы государственного регулирования деятельности естественных монополий в РФ.
курсовая работа [90,5 K], добавлен 08.11.2016Понятие и сущность государственного регулирования естественных монополий. Основные цели и задачи реформирования естественных монополий в Российской Федерации. Перспективы развития и направления антимонопольного регулирования естественных монополий.
курсовая работа [66,5 K], добавлен 07.04.2015Объективные условия возникновения и сущность естественных монополий в рыночной экономике. Причины государственного вмешательства в хозяйственную деятельность естественных монополий, необходимость и задачи государственного регулирования цен в России.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 25.01.2013Признаки, типы и методы регулирования деятельности естественных монополий. Особенности функционирования естественных монополий в современной России, их вклад в развитие экономики (отрасль электроэнергетики). Реформирование естественных монополий.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 31.08.2013Теоретические аспекты естественных монополий: основные черты, сущность, задачи и способы регулирования. Роль естественных монополий в современной экономике России на примере жилищно-коммунальных хозяйств. Механизм регулирования деятельности монополий.
реферат [48,9 K], добавлен 25.12.2012Модель естественной монополии и причины ее возникновения. Государственное вмешательство в экономическую деятельность естественных монополий. Процесс регулирования естественных монополий. Сравнительный анализ антимонопольного регулирования РФ и США.
курсовая работа [155,8 K], добавлен 23.05.2008Объективные условия возникновения и сущность естественных монополий в рыночной экономике, государственное регулирование их деятельности. Задачи дальнейшего развития системы государственного регулирования деятельности естественных монополий в России.
курсовая работа [61,9 K], добавлен 23.01.2013Анализ и последствия деятельности естественных монополий, их государственное регулирование. Виды монополистических организаций: чистая и абсолютная, естественная и искусственная. Уровень цен и тарифов на продукцию (услуги) монополий в Республике Беларусь.
курсовая работа [657,1 K], добавлен 27.04.2014Понятие, сущность и виды монополий. Ценообразование на услуги естественных монополий. Естественные монополии в России. Электроэнергетика, газовая промышленность и железнодорожный транспорт. Прогноз тарифной политики субъектов естественных монополий.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 01.12.2012Роль конкуренции в рыночной экономике. Методы регулирования естественных монополий. Антимонопольное законодательство в России. Органы регулирования естественных монополий в России. Сравнительный анализ систем регулирования монополий в России и США.
курсовая работа [936,1 K], добавлен 03.09.2011Сущность и основные признаки естественных монополий. Реформирование и государственное регулирование естественных монополий в России. Влияние Газпрома на развитие экономики России. Газпром как естественная монополия. Будущее естественных монополий.
курсовая работа [48,6 K], добавлен 12.03.2013Функционирование естественных монополий в различных сферах экономической деятельности. Преобразования в естественно-монопольных отраслях экономики и их эффективность. Цели, задачи и методы государственного регулирования естественных монополий в России.
курсовая работа [70,9 K], добавлен 21.01.2015Понятие естественных монополий, их сфера деятельности, признаки, функции и законодательное регулирование в Российской Федерации. Способы регулирования естественных монополий. Механизм регулирования естественных монополий в условиях российской экономики.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 19.12.2014Сущность и возникновение естественных монополий, их признаки и границы. Особенности деятельности компаний-монополий в электроэнергетике, газовой и нефтяной промышленности. Проблемы регулирования естественных монополий в условиях экономического кризиса.
курсовая работа [84,4 K], добавлен 01.04.2011История возникновения, развития и реформирования естественных монополий в Российской Федерации. Исследование проблем и роли отраслей естественных монополий в российской экономике. Анализ естественной монополии РАО "ЕЭС России" и перспектив его развития.
курсовая работа [171,2 K], добавлен 26.11.2014Сущность и причины возникновения естественных монополий. Основы и исторические аспекты антимонопольного регулирования. Основные направления регулирования естественных монополий и способы их осуществления. Источники и цели антимонопольной политики.
курсовая работа [154,7 K], добавлен 28.05.2015Сущность естественных монополий, их возникновение, развитие и деятельность. Изучение некоторых отраслей естественных монополий на практических примерах. Проблемы регулирования данного типа монополии в условиях финансово-экономического кризиса на сегодня.
курсовая работа [74,6 K], добавлен 19.04.2011Причины возникновения и особенности функционирования естественных монополий. Преимущество существования одной фирмы в отрасли. Задачи экономической политики в сфере регулирования. Анализ и последствия деятельности естественных монополий в Беларуси.
курсовая работа [1014,8 K], добавлен 24.12.2014