Основы экономики

Говоря о многоличностной собственности, мы исходим из самого широкого понимания ее как многообразия общественных по своей природе форм собственности, охватывающих диапазон от семейной до общенародной. Это любая интегративная, в известном смысле общественная, форма.

Беря свое начало в узкоколлективной, групповой собственности, в рамках которой имеет место прямое непосредственное участие и контроль со стороны собственника за пользованием объектом собственности, многоличностная собственность простирается до государственной, общенародной, где воздействие на направление пользования объектом собственности со стороны собственника (народа) значительно опосредовано.

Разделение форм собственности на индивидуальную и многоличностную отражает весьма укрупненное структурирование разнообразных форм, охватывающих во всем своем многообразии значительную их совокупность. Отметим, что подобное разделение собственности на две формы: индивидуальную и многоличностную - не является общепринятым ни в экономической науке, ни в практике. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет частную, государственную и муниципальную форму собственности, признавая в то же время возможность существования других форм. В то же время широко известно разделение собственности на собственность юридических и физических лиц. Последняя форма явно ассоциируется с индивидуальной собственностью.

Попытаемся конкретизировать формы собственности более четко и детально путем выделения наиболее характерных форм (классов, видов), исходя из стремления отразить реально складывающиеся формы и обозначить условные, название которых не соответствует их истинному содержанию.

Достаточно ясно, что использовавшиеся в советское время российской истории представления о «государственной» собственности, за спиной которой стояла собственность государственных органов, «кооперативно-колхозной», которая была слабо отличима от государственной и личной собственности только на предметы потребления, были догматическими и условными.

Необходимо внести ясность в категорию «общенародная собственность», отделить ее от категории «государственная собственность», ибо смешение этих понятий создает путаницу и возможность манипулирования формами и отношениями собственности, а вследствие этого - и реальными объектами собственности.

Глобальное представление об общенародной собственности, охватывающей все, что выше названо совместной собственностью, весьма абстрактно в том смысле, что трудно конкретизировать собственника. Совершенно ясно, каким образом народ в целом способен реализовать функции и права субъекта собственности по отношению ко всем видам совместной собственности, как порождается механизм ответственности за так называемую общенародную собственность.

Думается, что следует выделить такую форму, как общенародная (общественная) собственность на природные богатства, не вовлеченные в общественное производство и обладающие всеобщей доступностью, включая землю, воды, воздушное пространство, флору, фауну. Эти богатства следует назвать общенародным достоянием. Они являются исключительным объектом собственности всего народа. По отношению к этому объекту собственности должна применяться формула: «это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности на правах равнодоступности». На пользование такой собственностью дворник имеет равные права с президентом, все становятся в общую очередь. Распорядительство общенародной собственностью по поручению её владельца - народа, населения могут осуществлять только органы народовластия. Что же касается государственной собственности, то она вовлечена в общественное производство и потому не может принадлежать всем на равных началах.

В итоге в укрупненном представлении совокупность форм собственности охватывает:

- общенародную - в виде природных богатств общенародного пользования, обладающих общей и равной доступностью для всех членов общества (к сожалению, форма собственности не выделена в принятых российских законодательных актах о собственности);

- государственную - природные богатства, основные производственные средства, оборотные средства, информация, представляющие часть общенародной собственности - переданную по воле народа и решению органов народовластия в ведение и распоряжение государственных органов на определенных условиях использования с одновременным делегированием ответственности;

- региональную государственную, переданную в ведение и распоряжение региональных государственных органов (собственность субъектов федерации);

- коммунальную, муниципальную, переданную в распоряжение местных органов;

- коллективную, представляющую неделимую часть общенародной, государственной, региональной собственности, переданную на определенный или неограниченный срок коллективу лиц, а также арендованную и используемую в соответствии с системой правил и норм, установленных законом, договором, уставом. Это по сути производная форма собственности, возникающая в результате передачи прав собственности;

- общую - в виде имущества, ценностей, денежных средств, ценных бумаг, созданных, приобретенных, первоначально принадлежащих двум или нескольким лицам, членам ассоциированной группы, используемых ими по собственному усмотрению при соблюдении общих установленных законом правил и ограничений (к таким формам в определенной степени относятся акционерная, коллективно-долевая, кооперативная собственность). Общая собственность делится на совместную, в рамках которой объект собственности принадлежит всем участникам, лицам на равных началах, без выделения долей, и долевую собственность, при которой определена доля каждого из отдельных собственников, участников, лиц в общем, праве собственности;

- индивидуальную, представляющую имущество, предметы, информацию, принадлежащие лично индивидууму и используемые им по собственному усмотрению при соблюдении правовых норм, распространяющихся на граждан-собственников.

Целесообразно также выделять собственность общественных организаций и групповую, семейную собственность.

В структуре форм и отношений собственности следует различать натурально-вещественный и стоимостный аспекты. При неделимости натурально-вещественного cостaвa объекта собственности делению может подлежать только денежная стоимость.

Поэтому вполне возможны и часто наблюдаются ситуации, когда собственник вправе претендовать на денежную стоимость объекта, но не на сам объект.

Подчеркнем, что не существует и не может существовать абсолютного разделения форм собственности, неизбежны смешанные формы собственности, в том числе переходные от одной формы к другой. К примеру, если собственность на рабочую силу является индивидуальной, на средства производства - общей, на землю - государственной и все эти факторы производства соединены на одном предприятии, то собственность предприятия заведомо становится смешанной. Отсюда следует, что мы вынуждены признать взаимопроникновение и общее существование разных форм собственности в пределах одного объекта. Одни и те же средства производства могут быть одновременно в определенном ракурсе объектами разных форм собственности. И уж заведомо могут различаться владелец, распорядитель, пользователь объекта. Однако это обстоятельство не должно служить поводом для неузаконенного и несанкционированного использования объектов собственности субъектами, не имеюшими на то оснований.

До сих пор мы вели речь о субъектах собственности в лице граждан, коллективов, организаций, народа той страны, которая обладает этой собственностью. Но на территории страны, в составе ее национального богатства может находиться собственность иностранных граждан, организаций, государств в виде объектов, целиком или частично принадлежащих иностранным субъектам. Такое собственническое проникновение, к которому в нашей стране проявляется крайне настороженное отношение, как со стороны отдельных групп населения, так и в правительственных кругах, есть неизбежное следствие развития внешнеэкономических связей и включения страны в мирохозяйственную систему. Так что в число форм собственности правомерно включить иностранную собственность в изолированном виде или в виде части смешанной собственности (совместные предприятия). Объектом такой собственности могут прежде всего быть средства производства, здания, имущество, инвестиционный капитал, кредитованные средства, залоговое имущество.

Завершая описание структуры форм и отношений собственности, укажем на проявившееся в последние годы явное стремление подвести под нее законодательную основу. На федеральном и республиканском уровнях принимаются законодательные акты об аренде и арендных отношениях, о собственности, о земле и землепользовании, об иностранных инвестициях. В число таких актов уже вошел Гражданский кодекс Российской Федерации, со временем войдет и закон об интеллектуальной собственности. Хотя принятые российские законы во многом несовершенны, они, несомненно, образуют, первичный право вой фундамент собственнических структур и Отношений. К упомянутому пакету законов тесно примыкают законодательные акты о разгосударствлении и приватизации собственности, которые призваны направить в Нужное русло процессы изменения сложившихся форм и отношений собственности.

ТЕМА 5: ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Натуральное хозяйство

Натуральное хозяйство (от латинского natura -продукты, товары, как платёжное средство вместо денег) - тип хозяйства, в котором продукты производятся лишь для внутрихозяйственного потребления, удовлетворения собственных потребностей производителя в противоположность товарному хозяйству, производящему продукцию для продажи. При натуральном хозяйстве общество состояло из малых однородных хозяйственных единиц: патриархальных крестьянских семей, примитивных сельских общин, феодальных поместий, и каждая такая единица производила все виды хозяйственных работ, начиная от добывания разных видов сырья и кончая окончательной подготовкой их к потреблению. Преобладание народного хозяйства в докапиталистических формациях объясняется неразвитостью производительных сил и общественного разделения труда, господством сельского хозяйства, непосредственно потребительским характером производства. Труд носил общественный характер в узких пределах замкнутого самодовлеющего производственного организма. Производственные отношения выглядели отношениями непосредственно между людьми, были прозрачны и не представлялись как в товарном хозяйстве отношениями между продуктами труда. В откровенных, незамаскированных формах эксплуататорами присваивался прибавочный продукт. Для народного хозяйства характерны консерватизм, традиционность, ограниченное производство.

Из века в век производится одно и то же, почти не меняются пропорции и структура производства. Консервативен быт и обычаи людей. Техника в Натуральном хозяйстве рутинная, а темпы развития чрезвычайно медленны. По мере развития производительных сил Натуральное хозяйство вытесняется товарным производством, основанным на разделении труда и быстром техническом прогрессе, ломающем замкнутость и традиции. Однако пережитки Натурального хозяйства сохраняются и в условиях господства товарно-денежных Отношений. Во многих развивающихся странах натуральные формы хозяйства составляют значительную, а в некоторых странах - преобладающую часть экономики.

2. Товарное производство.

Товарное производство - определённый тип организации общественного производства, при котором экономические отношения между людьми проявляются через рынок. Это специфическая форма отношений между производителями и потребителями, особый способ измерения общественного труда и включение его в совокупный труд общества. По существу это не прямая, а косвенная форма общественного признания труда людей, которое осуществляется не в самом производстве, а в сфере обмена, купли-продажи результатов труда.

Товарное производство противоположно натуральному хозяйству, где продукты труда производятся для удовлетворения собственных потребностей производителя, внутрихозяйственного использования. Зародившись в условиях разложения первобытнообщинного строя товарное производство, сопровождает общество, на протяжении нескольких тысячелетий переходя из одного способа производства в другой.

Наиболее широко и глубоко экономика общества охватывается товарными отношениями в условиях капиталистического способа производства. Они пронизывают здесь все сферы и функции общественного хозяйства. Для социалистической стадии развития товарное производство представляет собой органически необходимый компонент общественного хозяйства. Общие основы товарного производства заключены в общественном разделении труда, при котором происходит специализация производителей на изготовление тех или иных конкретных продуктов. Основным законом товаропроизводства является закон стоимости. Он регулирует связи между товаропроизводителями, распределение и стимулирование общественного труда. Согласно данному закону производство и обмен товаров осуществляется на основе их стоимости, величина которой измеряется общественно необходимыми затратами труда. В силу этого закон стоимости стимулирует тех производителей, у которых индивидуальные затраты труда ниже общественного необходимых, Т.е. тех кто обеспечивает более высокую производительность труда. Тех чья производительность труда ниже общественного нормальный закон стоимости как бы наказывает. Тем самым экономические условия побуждают товаропроизводителей снижать затраты и повышать производительность труда или переключаться на выпуск другого вида изделий. В противном случае они могут оказаться перед угрозой вытеснения с рынка, разорения. Закон стоимости лишает производителей свободы выбора - повышать или не повышать производительность труда. Товарно-рыночный механизм стимулирования производства основанный на законе стоимости сыграл важную роль в преодолении застоя в экономическом развитии.

Разложение натурального производства, возникновение и укрепление товарного производства знаменует собой серьёзное продвижение, в экономическом прогрессе создав действенный механизм повышения производительности труда, экономии рабочего времени. Товаро-производство тем самым обеспечило себе «право» на существование на протяжении почти всей истории человечества. Товарное производство обладает высокой адаптивностью к разным общественно-экономическим формациям. В каждой из них оно обслуживает реализацию тех форм собственности, которые свойственны данному способу производства.

Товарное производство и его механизм, одно из общезначимых достижений человеческой цивилизации, мимо которого не может пройти ни одна общественно-экономическая формация. Рынок - испытанное веками средство осуществления.

3. Рыночная экономика

Главный признак экономики рыночного типа - раскрепощение от внешнего вмешательства подчиненных законам и воле людей формы и способы экономической деятельности, дающие возможность в полной мере про явиться хозяйственной самостоятельности и инициативе.

Рыночная экономика - это экономика свободного предпринимательства. Рыночную экономику нельзя считать однопризрачной , характеризуемой единым свойством. В соответствии с её названием представляется, что это экономика большого рынка. Экономика это не только рынок купли-продажи.

Любая экономика развивается на основе объективных законов. Они едины для всякой общественно-политической и социально-экономической системы, носят универсальный всеобщий характер и в этом отношении аналогичны физическим и биологическим законам.

Но законы экономики проявляют себя в деятельности общества и отдельных людей, действуют в определенной социально-экономической среде. Главные её элементы - человек, социальные группы, общество - в пределах условий и ограничений, определяемых объективными законами обладают значительной степенью свободы выбора, действуют в соответствии с собственной волей. Всегда существует пространство экономических действий, содержание и способ осуществления которых зависят от людей и определяются ими либо индивидуальным, либо групповым, либо общественным образом. Смысл рыночной экономики в том, что она образует достаточно свободное раскрепощенное пространство экономических действий. Например, законы спроса и предложения, лежащие в основе рыночного механизма ценообразования не определяют величину цен. Способы ценообразования определяются правилами поведения участников экономической системы. Каждый участник избирает либо сам, либо согласно государственным установлением в пределах зоны, предоставляемой экономическими законами правила воплощающие социально-экономическую психологию и идеологию, которой он руководствуется. Наиболее важные правила образуют принципы. Чем полнее принципы согласованы с экономическими законами, тем эффективнее действует экономическая система, тем меньше в ней несбалансированности, неудовлетворенность спроса, дефицит, инфляция, кризисные явления.

Экономические законы воплощаются в законах государства. Рыночной экономике свойственны многочисленные признаки, главный её признак это принцип свободы хозяйственной деятельности. Экономическая свобода, как и политическая, социальная, духовная, нравственная, ограничена общественно устанавливаемыми пределами, не позволяющими ей вылиться в анархию, превратиться в средство необузданного экономического произвола . Без системы общественных ограничений свобода одних станет «плёткой» для других. Главный принцип рыночной экономики декларирует право любого хозяйствующего субъекта, будь то человек, семья, группа, коллектив, предприятия, выбирать желаемый целесообразный, выгодный, предпочтительный вид экономической деятельности и осуществлять эту деятельность в любой допустимой государственным законом форме. Под видами экономической деятельности подразумевается производство разнообразных видов продукции, товаров, оказание услуг, а так же торгово-посредническая, финансово-кредитная, управленческая деятельность. Любые виды действий в сфере производства распределения и перераспределения обмена, потребления и использования общественного продукта не запрещены законом. Закон ограничивает и запрещает те виды экономической и хозяйственной деятельности, которые представляют реальную опасность жизни и свободе людей, общественной стабильности, противоречат нормам морали.

В рыночной экономике действует исходный принцип. Каждый субъект вправе избирать для себя произвольную форму экономической, хозяйственной деятельности кроме запрещенных законом, ввиду их общественной опасности.

ТЕМА 6: СУЩНОСТЬ И МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Пространство экономических действий

Восприятие современного рынка россиянами затруднено в силу нескольких причин. Во-первых, исторически возникшее и укоренившееся название «рыночная экономика» само по себе не отражает в полной мере суть этой хозяйственной системы. Отсюда возникают и активно используются разнообразные прилагательные типа «капиталистическая», «частнособственническая», «стихийная» экономика, которые весьма односторонним образом характеризуют подлинно рыночную экономику. Во-вторых, рыночной экономике в России советского периода не учили ни дома, ни в школе, ни в институте. И, в-третьих, мало кто из россиян лицезрел рыночную экономику наяву. Даже те, кто бывал по случаю в странах свободного рынка, наблюдал экономику с внешней стороны, не вникая в сущность ее механизмов. В России 90-х годов ее гражданам пока удалось увидеть только контуры формирующегося рынка в виде своеобразной экономики переходного периода.

Представление о рыночной экономике как купле-продаже по свободным ценам не исчерпывает всего многообразия рыночных отношений. В развитых странах рыночностью пропитана вся экономическая система, все формы хозяйственной деятельности. Образно говоря, рыночные отношения там не только на рынке, но во всей экономике, а во многом - и в жизни.

Если полурыночная, «слегка рыночная» экономика переходного периода погружает человека в мир рыночных отношений частично, однобоко, сохраняет черты нерыночной экономики, то в подлинно рыночной экономике практически вся экономическая среда - рыночная. От рынка, что называется, «ни спрятаться, ни скрыться».

Главный признак экономики рыночного типа - раскрепощение от внешнего вмешательства, подчиненные законам и воле людей формы и способы экономической деятельности, дающие возможность в полной мере проявиться хозяйственной самостоятельности и инициативе. Думается, коротко можно было бы дать такое определение: «Рыночная экономика - это экономика свободного предпринимательства»,

Однако рыночную экономику нельзя считать однопризначной, характеризуемой единым свойством. В соответствии с ее названием представляется, что это экономика большого рынка. Но не в этом суть рыночной экономики. Экономика - не только рынок купли-продажи. Скорее следует говорить об экономике всеобщих рыночных отношений, пронизывающих весь воспроизводственный процесс, включая производство, распределение, обмен, потребление общественного продукта.

Не существует и единственного принципа построения и функционирования рыночной экономики, то есть принципа «рыночности». Фактически речь идет о целой, совокупности принципов, которые, будучи вместе взятыми, с учетом их, взаимной связи и взаимодействия, характеризуют рыночную экономику, механизм ее действия. Вместе с тем в общей массе принципов и признаков рыночной экономики нет равнозначности, понимаемой как относительное равенство значимости, каждого из них. Можно выделить ведущие, главные принципы, имеющие решающее, определяющее значение. Другие же принципы оказываются частными, производными, второстепенными.

Любая экономика развивается на основе объективных законов. Они едины для всякой общественно-политической и социально-экономической системы, носят универсальный, всеобщий характер и в этом: отношении аналогичны физическим и биологическим законам. Но законы экономики проявляют себя в деятельности общества и отдельных людей, действуют в определенной социально-экономической среде. А эта среда не пассивна. Ее главные элементы - человек, социальные группы, общество - в пределах условий и ограничений, определяемых объективными законами, обладают значительной степенью свободы выбора, действуют в соответствии с собственной волей.

Таким образом, всегда существует пространство экономических действий, содержание и способ осуществления которых зависят от людей и определяются ими либо, индивидуальным, либо групповым, либо общественным образом. Смысл рыночной экономики в том, что она образует достаточно свободное, раскрепощенное пространство экономических действии.

К примеру, законы спроса и предложения, лежащие в основе рыночного механизма ценообразования, не определяют однозначно величину цен. Конкретные значения цен и даже способы ценообразования определяются правилами поведения участников экономической системы. Каждый участник избирает либо сам, либо согласно государственным установлениям в пределах зоны, предоставляемой экономическими законами, правила, воплощающие социально-экономическую психологию и идеологию, которой он руководствуется. Наиболее важные правила такого рода, соблюдаемые большинством участников, образуют принципы. Чем полнее принципы согласованы с экономическими законами, тем эффективнее действует экономическая система, тем меньше в ней несбалансированность, неудовлетворенность спроса, дефицит, инфляция, кризисные явления.

Принципы, естественно, связаны с экономическими законами, они воплощаются в законах государства. В отличие от экономических законов принципы не носят всеобщего универсального характера, зависят от вида, типа общественно-политической, экономической системы и в определенном смысле даже характеризуют систему. Так что принципы рыночной экономики существенно, а кое в чем просто кардинально отличаются от принципов централизованно управляемой плановой экономики.

Отметим, что свод генеральных рыночных правил, норм экономической деятельности и экономического поведения в условиях рыночных отношений отработан многолетней практикой и достаточно известен. Однако в экономической литературе он представлен чаще всего в «размытом» виде, без требуемой степени систематизации и конкретизации изложения.

2. Свободный выбор видов и форм деятельности

Рыночной экономике свойственны многочисленные признаки, однако главный ее признак все же можно выделить. Это, как уже упоминалось, принцип свободы хозяйственной деятельности.

Естественно, экономическая свобода, как и политическая, социальная, духовная, нравственная, ограничена общественно устанавливаемыми пределами, не позволяющими ей вылиться в анархию, превратиться в средство необузданного экономического произвола. Без системы общественных ограничений свобода одних станет «клеткой» для других. В то же время наличие ограничений не свидетельствует, что в условиях их действия свобода скована до предела. Весь вопрос в том, каков уровень ограничений. Сужая ограничения, можно свести зону экономической свободы к нулю, а расширяя свободное экономическое пространство, можно сделать его и при наличии ограничений не сковывающим хозяйственную деятельность, инициативу и предприимчивость.

Главный принцип рыночной экономики декларирует право любого хозяйствующего субъекта, будь то человек, семья, группа, коллектив предприятия, выбирать желаемый, целесообразный, выгодный, предпочтительный вид экономической деятельности и осуществлять эту деятельность в любой допускаемой государственным законом форме.

Под видами экономической деятельности подразумевается производство разнообразных видов продукции, товаров, оказание услуг, а также торгово-посредническая, финансово-кредитная, научно-информационная, управленческая деятельность. Словом, любые виды действий в сфере производства, распределения и пере распределения, обмена, потребления и использования общественного продукта, которые не запрещены законом как преступные, криминальные. Закон же призван ограничивать и запрещать только те виды экономической и хозяйственной деятельности, которые представляют реальную опасность жизни и свободе людей, общественной стабильности, противоречат нормам морали. Все остальное должно быть разрешено как в форме индивидуальной трудовой, так и в групповых, коллективных и государственных формах деятельности, не ограниченных рамками региона и даже страны.

В рыночной экономике снимаются запреты не только на производство, но и на продажу и пере продажу, обмен товаров, как самими товаропроизводителями, так и любыми посредниками, стоящими между производителями и потребителями. На определенных условиях открывается доступ всех экономических субъектов, в том числе индивидуалов, частников, к традиционно государственным работам и услугам, включая науку, образование, медицинское обслуживание, транспортные услуги, услуги связи.

Таким образом, в рыночной экономике действует следующий исходный принцип: «Каждый субъект вправе избирать для себя про из вольную форму экономической, хозяйственной деятельности, кроме запрещенных законом ввиду их общественной опасности».

3. Всеобщность рынка

Исходный принцип свободного выбора видов и форм деятельности в рыночной экономике не исчерпывает понятия экономической свободы, которая имеет в виду также возможность проникновения рынка, рыночных отношений в самые разнообразные сферы жизненной экономической деятельности. Исходя из этих соображений, выделим в качестве самостоятельного принцип свободного движения экономических ресурсов и торговли ими, названный ниже принципом всеобщности рынка.

Принцип всеобщности заслуживает самостоятельного выделения, хотя он представляет в известной мере следствие принципа свободы выбора и осуществления разных видов и форм экономической деятельности. Он характеризует, прежде всего, неизбежность проникновения рыночных отношений во все сферы общественного производства. Иначе неправомерно называть экономику рыночной.

Конечно, какие-то элементы рынка и рыночных отношений всегда существуют и в нерыночной, государственной, плановой экономике. Точно так же элементы государственного планирования, регулирования экономических процессов, централизованного руководства заведомо есть в любой сугубо рыночной экономике. Так что экономику можно считать рыночной только в случае, когда товарно-денежные отношения становятся превалирующими, проникают во все сферы и секторы экономики. В этом и состоит суть принципа всеобщности.

Если в централизованной, «огосударствленной» экономике объектом свободной купли-продажи становятся только потребительские товары и отдельные виды услуг, то в условиях рыночной экономики сфера обменных процессов распространяет свое действие на подавляющее большинство видов продукции, товаров, услуг. Объектом купли-продажи становятся не только основные предметы потребления, но практически и все другие предметы, блага, услуги, включая средства производства.

Жилье в рыночной экономике, иные виды имущества, недвижимости являются объектом купли-продажи. Жилая площадь не предоставляется, не распределяется государственными органами, а покупается и продается на рынке жилья.

Наличие рынка средств производства и природных ресурсов - орудий труда, земли, природных богатств, скота, производственных зданий и сооружений, оборудования, машин, материалов, энергоносителей и энергии - также неотъемлемый признак рыночной экономики. В условиях рыночных отношений государственное распределение этих видов экономических ресурсов заменяется свободной оптовой и розничной продажей. Все объекты обретают денежную стоимость и цену.

Рыночная экономика не мыслима без свободного рынка капитала - денег, валюты, ценных бумаг, - который практически отсутствует в «огосударствленной» экономике либо представлен в ней в мизерных дозах и проявлениях.

Наконец, всеобщность рынка и рыночных отношений проявляется и в том, что в нем широко представлен рынок труда и рабочей силы, которые становятся товарами, свободно реализуемыми их собственниками на началах купли-продажи.

Отметим, что всеохватывающий рынок представлен и попадающими в область рыночных отношений иными видами интеллектуальной, духовной, информационной продукции, предметами и объектами культурной деятельности.

Итак, суть принципа всеобщности - охват рыночными отношениями всего многообразия ценностей, созданных природой и человеком.

Однако сформулированный принцип не следует и просто нельзя воспринимать в его предельной форме. Любая разумная мысль, доведенная до неразумного предела, становится бессмыслицей. Рыночная экономика не есть экономический мир, в ко. тором свободно покупается и продается все без ограничений. Законы страны, государства призваны разумным образом ограничивать продажу и покупку земли, природных ресурсов, оружия, опасных для людей.вешеств, национальных культурных ценностей, духовного наследства и ряда других предметов, вещей. Ограничивается и деятельность в форме оказания отдельных видов услуг. В то же время все это вместе взятое не противоречит тезису о всеобщем характере рынка в рыночной экономике.

4. Равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности

Экономическая свобода подразумевает помимо свободного выбора форм и видов деятельности, движения экономических ресурсов и торговли ими также свободное сосуществование на равноправных началах предприятий разных форм собственнocти.

В любой экономике ее активными субъектами становятся личность, семья, социальная группа, производственный коллектив, регион, государство. Это весьма разномасштабные и равноправные субъекты; было бы неправомерно предоставлять одни и те же права индивидуалу, фирме, правительству. Ведь индивидуальные и общегосударственные интересы не уравновешиваются. Но если подойти к пониманию экономического субъекта с другой стороны, с позиций используемой им формы собственности на средства производства, то условие равноправия предприятий, организаций, фирм с государственной, акционерной, коллективной, кооперативной, групповой, семейной, личной, всеми формами частной собственности на средства производства становится необходимым, обоснованным. По минимуму имеется в виду право на существование таких предприятий, а по максимуму имеется в виду создание для них адекватных условий, равных прав.

Таким образом, один из принципов рыночной экономики гласит, что экономические права каждого субъекта, включая возможности осуществления хозяйственной деятельности, ограничения, налоги, льготы, санкции, должны быть схожими, равноценными для всех субъектов. Они не должны зависеть от формы собственности, данного конкретного предприятия.

Естественно, что равноправие или, лучше сказать, адекватность прав предприятий с разными формами собственности не следует воспринимать как абсолютное равенство, одинаковость, неразличимость. Разные формы собственности сами собой, поневоле создают разные производственные, экономические возможности. К тому же нерационально иметь одинаковые правила, скажем, налогообложения для предприятий, обладающих совершенно разными условиями получения прибыли.

Речь идет о другом. О том, чтобы не создавать «особых» условий специального режима благоприятствования по признаку формы собственности, ставя в выгодное положение одну из них и в невыгодное - другую. В сущности это предпосылка честной конкуренции разных ферм собственности.

Несоблюдение этого принципа привело к господству в советской экономике предприятий с государственной собственностью. В процессе перестройки проявилось чрезмерное стремление поставить в более выгодное положение создаваемые малые и совместные предприятия. Подобные неравноправные условия противоречат, на наш взгляд, «уставу» рыночной экономики, В условиях которой разные формы собственности должны состязаться между собой на равных началах.

Вторая, не менее важная сторона декларируемого принципа заключена в предоставлении всем формам собственности права на существование, права быть представленными в экономике. Здесь имеется в виду, прежде всего устранение геноцида отношению к частной, семейной, групповой собственности на средства производства, столь свойственного в недалеком прошлом советской экономике.

В экономике рыночного типа могут иметь место, как приватизация, так и обобществление производства, переход от частной к коллективным, корпоративным формам собственности, и обратное движение от них - к государственной, общенародной, международной формам собственности. Но переход не на основе принуждения, а на основе соревновательности и свободного выбора. В рыночной экономике предприятия государственной собственности преобразуются в акционерные и частные, а они в свою очередь - в государственные. Плюрализм форм собственности в рыночной экономике, их экономическое равноправие порождают многообразие этих форм.

5. Свободное ценообразование

В восприятии рядового человека, гражданина переход от экономики централизованного типа к рыночной экономике ассоциируется, прежде всего, с отказом от практики назначения государственных цен и передачей функций ценообразования свободному рынку, торгу между продавцом и покупателем. Такое преобразование принято называть либерализацией цен, то есть их высвобождением из-под жесткого государственного контроля и отходом от механизма прямого директивного установления цен,

Сведение перехода к рыночной экономике только к либерализации цен представляет чрезмерное упрощение, примитивизацию многогранной картины рыночных преобразований, но несомненно, что свободное ценообразование - важнейший признак рыночной экономики.

При свободном ценообразовании цена не скована внешними ограничениями. Она никем не назначается, а формируется в результате тopгa на основе взаимного соглашения между продавцом и покупателем, в итоге взаимодействия спроса и предложения. Именно такие цены или, лучше сказать, цены, творимые таким образом, принято называть рыночными.

В государственной экономике, управляемой преимущественно административно-распорядительными методами, господствуют устанавливаемые, достаточно твердые, более или менее устойчивые государственные цены, изменяемые лишь через продолжительные отрезки времени. Их дополняют договорные цены, тоже действующие в течение продолжительного времени. Они формируются на договорных началах между производителями и закупочными организациями. В узком масштабе применяются свободные плавающие цены, меняющиеся по соглашению между продавцом и покупателем в зависимости от спроса и предложения.

В рыночной же экономике картина обратная - Ведущее место занимают свободные рыночные цены. За ними следуют договорные, и наименьший удельный вес составляют цены, назначаемые государством.

Вместе с тем неправомерно отождествлять рыночную экономику с экономикой полностью раскрепощенных цен. Фактически и рыночные цены складываются не только в результате свободного торга между покупателями и продавцами, а под влиянием рыночной конъюнктуры в целом, осуществления определенной ценовой политики производителей и торговцев. Так что цена есть продукт рыночных отношений в широком смысле слова, охватывающих всю национальную, а иногда и мировую экономику (цены мирового рынка). Принцип рыночного ценообразования означает одновременно минимизацию государственного вмешательства в процесс формирования цен.

В принципе рыночного ценообразования находит свое продолжение принцип свободы экономических отношений, распространяемый на процессы купли-продажи. Но значение рыночного ценообразования выходит за пределы увеличения экономической свободы. В нем есть и другая очень важная сторона. Пожалуй, только механизм рыночных цен обладает высокой способностью устанавливать и автоматически поддерживать цены в соответствии с истинной ценностью, полезностью продукции, товаров, услуг. Все другие механизмы ценообразования значительно уступают рыночному, хотя имеют, конечно, и свои достоинства.

Рыночная цена аккумулирует в себе интегральную оценку товара на основе спроса, предложения, затрат, полезности, воплощая ее в виде единой цены. Тем самым в рыночных ценах отражается и себестоимость продукции, и ее обменный курс по отношению к другим товарам, и потребительские качества. Словом, рыночные цены в наибольшей мере обеспечивают эквивалентный обмен товаров, ресурсов, продуктов экономической деятельности.

6. Саморегулирование хозяйственной деятельности

Экономическая деятельность в обществе может регулироваться на основе прямых (командных) методов управления и (или) на основании косвенных (рыночных) взаимосвязей. В советской экономике была предпринята не оправдавшая себя попытка выстроить все основные экономические отношения в обществе без рынка по принципу прямых директивных связей. Поэтому хозяйственный механизм советского периода и называют «административно-командный», «командно-распределительный», «командно-распорядительный».

В современной экономике используются и сосуществуют обе формы связей производителей и потребителей - прямая (директивная, распределительная, не предполагающая обязательного возмещения, то есть отношений эквивалентности) и косвенная (то есть опосредованная актом купли-продажи, основанная на обмене эквивалентов). Соответственно в ней прослеживается сочетание обоих начал - планового и рыночного. Первое обнаруживает себя, прежде всего внутри предприятия или другой отдельной хозяйственной единицы, а также на макроуровне - в регулирующей деятельности государства. Второе - рыночное - начало стоит в центре общественной жизнедеятельности, выполняя роль основной формы экономической связи в обществе, прежде всего связи между хозяйствующими субъектами.

Таким образом, проблема состоит в сочетании планового и рыночного начал, прямой и косвенной форм связи в экономике. Преобладание первого формирует административно-командную систему, преобладание второго - рыночную модель. Второе начало проявляется в виде саморегулирования.

Рыночной экономике свойственны процессы саморегулирования, занимающие доминирующее положение в управлении экономическими объектами. Экономика рыночного типа полагается не только и не столько на государственное управление и на опыте мудрость менеджеров, а прежде всего на рыночные механизмы саморегуляции. При наличии свободных рынков и рыночных цен действует принцип «невидимой РУКИ», которая дирижирует экономическим оркестром.

В советской огосударствленной экономике неоднократно предпринимались попытки создания механизма саморегулирования, основанного на разных модификациях так называемого хозяйственного расчета. Однако они не имели успеха, ибо хозрасчет не «вписывался» внерыночную экономику.

В механизм рыночного саморегулирования входят (во взаимодействии) рыночная цена, соотношение спроса и предложения и конкуренция производителей (или потребителей). Чем сильнее конкуренция среди продавцов, тем больше предложение товаров с их стороны перевешивает спрос. В результате рыночная цена падает, что ведет к свертыванию производства. Напротив, если конкуренция среди продавцов ослабевает, платежеспособный спрос может перевесить предложение товаров. Цена в результате повысится, производство товаров становится выгоднее и расширяется.

Рыночный механизм обеспечивает самонастройку экономических объектов процессов, экономики в целом на рациональный, эффективный режим хозяйствования. Конкуренция, конечно, делает это жестко и беспощадно. Происходит дифференциация, расслоение производителей. Преимущества от нововведений, наиболее успешных и передовых из них, рынок временно закрепляет; худших, слабейших, отстающих - безжалостно разоряет. Этим обеспечивается отбор лучших производителей, стимулируется научно-технический прогресс, что соответствует общественным интересам Характерная черта рыночного саморегулирования состоит в том, что оно распространяется на создание предприятий. Этим стимулируется зарождение очагов развития экономики. Предоставление лицам, группам, коллективам прав образования новых предприятий как изначально, с нуля, так и на основе подразделений, частей действующих предприятий представляет собой акцию демократизации управления экономикой, но не только. Это ещё одно направление реализации принципа экономической свободы. Благодаря этому развиваются инициатива и предприимчивость.

Самосознание и самозакрытие предприятий способствует повышению, стpyктypной динамичности производства, его обновлению, но одновременно способно порождать и серьезные социальные напряжения.

Естественно, свобода прекращения деятельности предприятий в большинстве случаев оказывается вынужденной (скажем, из-за банкротства) или, как говорится, свободой поневоле. Однако если, с одной стороны, закрытие предприятия, как правило, больно бьет по коллективу, то с другой - очищает экономику от неэффективных звеньев.

В государственно-плановой экономике самопрекрашение деятельности предприятия предотвращается государственными субсидиями и дотациями гораздо чаше, чем в рыночной. Тем самым уровень социальной защищенности трудовых коллективов выше, но уровень эффективности экономики ниже, так как заторможены процессы самоочищения. В рыночной экономике социальная защита проявляется не столько в предотвращении банкротства, сколько в пособиях по безработице и создании новых рабочих мест для обеспечения занятости.

Одна из принципиальных особенностей рыночной экономики по сравнению с планово-директивной состоит в значительно большей управленческой нагрузке, возлагаемой на финансовый контур управления.

В нерыночной экономике основным объектом планирования и управления являются материально-вещественные процессы и потоки. Это - управление на базе прямого воздействия на производство, распределение, обращение, потребление продукции в ее натуральной форме. Стоимостные категории используются преимущественным образом как измерительные, для сопоставления. В этих целях и применяются показатели, исчисленные в универсальных денежных единицах - рублях. Деньги играют роль всеобщего эквивалента и используются как активное начало только посредством воздействия на денежную оплату труда да еще как инструмент хозяйственного расчета. Область товарно-денежных отношений оказывается ограниченной, усеченной.

В директивно управляемой экономике, где цены, зарплата, взаимные расчеты регулируются не естественными, свободными договорными рыночными отношениями, а установками сверху, государственным распределением, возникают искусственные движения денег, оторванные от реальных стоимостей, ценностей. Этот процесс сопровождается возникновением различий между наличными и безналичными деньгами, появлением ряда курсов денег по отношению к твердым валютам, неконвертируемостью рубля, несоответствием материально-вещественных измерителей их денежному выражению.

В рыночной экономике движение финансов гораздо строже подчинено действию объективных законов, а сами финансы, денежное обращение обретают самостоятельное значение как инструмент активного управления созданием и движением товаров. Для экономики рыночного типа характерно непосредственное включение в финансовый контур управления экономикой таких мощнейших рычагов саморегулирования, как свободные рыночные цены, налоги, пошлины, кредит, ссудный капитал, резервирование, процентные ставки, штрафы, валютный обмен, движение ценных бумаг во взаимодействии с денежными потоками. Управление экономикой путем воздействия на денежное обращение становится в этих условиях не менее важным, чем непосредственное управление производством, распределением и потреблением материально-вещественного продукта.

Для рыночной экономики принципиально важно не только то, что деньги, финансы живут в ней самостоятельной жизнью, становятся особым предметом экономических отношений, но и то, что материально-вещественные и денежные потоки обладают высокой степенью согласованности. На практике происходит естественное сращивание материальных и финансовых отношений в виде единых товарноденежных отношений.

Более высокая активность функционирования финансовых рычагов управления в рыночной экономике обеспечивается также тем, что в ней банковская система распространяет свои функции далеко за пределы накопления и распределения финансовых ресурсов. Банки становятся органами регулирования финансово-экономической деятельности, стабилизаторами денежного обращения, ускорителями движения капитала, стимуляторами хозяйственной предприимчивости.

Саморегулирование рыночной экономики обеспечивается, прежде всего, тем, что в ней определяющая роль в управлении придается экономическим, а не административно-распорядительным методам.

7. Экономическая ответственность

Рыночная экономика опирается на экономические способы, меры и средства возбуждения ответственности, используя принцип возмещения ущерба лицами и организациями, которые в нем повинны. В этом ее существенное отличие от экономики централизованно-государственного типа, в которой преобладает административная ответственность организаций и лиц за экономические правонарушения.

Рыночная экономика исходит из принципа необходимости компенсации нанесенного урона его виновниками.

Компенсация ущерба должна обеспечиваться правовыми и экономическими гарантиями. При этом во главу угла ставится соблюдение договорных условий, нарушение которых карается реальными штрафами, санкциями, выплатой неустойки.

В условиях рыночной экономики хозяйствующий субъект отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему имуществом, денежными активами. Вследствие этого ответственность обладает явно ощутимыми формами

Есть и вторая, не менее важная сторона экономической ответственности. Субъект, нарушающий свои обязательства, теряет доверие и, по существу, лишается статуса полноценного, надежного партнера, участника делового предпринимательства. Ему грозит исключение из делового мира, негласный или даже гласный бойкот со стороны смежников. Если экономическое взыскание за нарушение правил и обязательств не будет осуществлено в судебном порядке, через арбитраж, то суд экономического общественного мнения неизбежен. И эта мера ответственности оказывается нисколько не меньшей, чем по суду.

Наконец, в рыночной экономике ответственность порождается и становится действенной также в силу реальности и конкретности форм и отношений собственности. При обезличенной собственности падает уровень ответственности за нее. Наличие явно обозначенного собственника меняет дело. Ничто так не возбуждает ответственность, как боязнь потерять свое, себе принадлежащее

8. Самофинансирование

Любая хозяйственная единица, которую можно характеризовать как предприятие в самом широком смысле этого слова, обретая экономическую самостоятельность, независимость, суверенность, расплачивается за нее необходимостью покрывать все финансовые расходы на свое существование и развитие из собственного кармана. Г1ривлечение заемных средств не меняет дела, так как их приходится возвращать, да еще и с процентами. Поэтому хозяйственная единица, самостоятельный экономический субъект, представляющий юридическое или физическое лицо, ведущий хозяйственную деятельность, обязан обеспечивать себя необходимыми денежными средствами.

Вообще говоря, принцип самофинансирования носит универсальный характер и должен быть свойствен экономике как рыночного, так и нерыночного типа. Но в плановой экономике этот принцип действует в весьма усеченной форме, с многочисленными отклонениями. Предприятия и другие хозяйствующие субъекты обладают широкой возможностью получать капитальные вложения из государственного бюджета и министерских фондов, использовать безвозвратные ссуды и безвозмездную помощь, жить на финансовых дотациях, даже находясь формально на хозяйственном расчете.

В рыночной экономике принцип самофинансирования также не действует как абсолютный, встречаются отклонения и отступления от него, но в целом он соблюдается гораздо более жестко и последовательно.

Благоприятность этого принципа для экономики страны в целом состоит в том, что он приучает жить на собственные средства, порождает острое чувство экономической ответственности в связи с угрозой финансового краха, банкротства. Отсюда само финансирование возбуждает предприимчивость, обучает умению добывать деньги, упорядочивает учет и контроль за финансами.

Самофинансирование является частью более общего принципа самообеспечения экономических, хозяйствующих субъектов всеми необходимыми им ресурсами. Однако поскольку в рыночной экономике любые ресурсы приобретаются за деньги, самофинансирование ассоциируется в ней с самообеспечением.

9. Децентрализация управления и хозяйственная самостоятельность

Принцип децентрализации управления в рыночной экономике является производным от других принципов, вытекает из свойств этой экономической системы. Его можно смело включить в само определение рыночной экономики. Ведь, будучи централизованной, экономика просто не может быть рыночной: ей свойственно распределение большинства товаров и услуг по плану или указаниям сверху. Рыночной же экономике свойствен свободный не закрепощенный предписаниями, указаниями сверху режим хозяйственной деятельности граждан и их объединений предприятий, фирм, организаций.