Виды государственного долга. Кластерная форма организации современной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Совокупный государственный долг и его регулирование

Кластерная форма организации экономики

Коррупционная составляющая российской экономики

Список литературы

Совокупный государственный долг и его регулирование

«Государственный долг - результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, государственных организаций, предприятий»

Таким образом, государственный долг - это показатель запаса, так как рассчитывается на определённый момент времени(например по состоянию на 1 января 2010 года) в отличие от дефицита государственного бюджета, который является показателем потока, так как рассчитывается за определённый период времени(за 1 год).

Различают два вида долга:

· внутренний;

· внешний.

«Внутренний государственный долг- это совокупная задолженность правительства гражданам страны, равная суммарной номинальной стоимости всех имеющихся у них на определённый момент времени государственных облигаций» Он образуется вследствие привлечения средств предприятий и населения для обслуживания государственных программ, а также заказов. Наличие внутреннего долга - не исключение в экономике, а скорее правило.

Экономически развитые страны обычно имеют значительный государственный внутренний долг. Однако имеет значение разница в причинах, способах образования и особенностях функционирования этого вида долга. Государственный долг и вызвавшие его дефициты могут быть тщательно продуманными факторами стабилизации экономики. Внутренний государственный долг рассматривается как «заем нации сам себе» и никак не влияет на размеры общего богатства страны. Однако присутствует и ряд отрицательных последствий наличия внутреннего государственного долга:

· погашение задолженности производится за счет бюджетных средств, то есть за счет налогоплательщиков.

· для уменьшения долга государство может увеличивать налоги, что часто приводит к нежелательным макроэкономическим последствиям, таким как уменьшение инвестиций.

· проявляется эффект «вытеснения инвестиций» частных предпринимателей. То есть переход государства на ссудный рынок увеличивает конкуренцию на денежном рынке, это приводит к увеличению процентных ставок на денежный капитал. Это может привести к лишению частного сектора какой-то части инвестиций и соответственно «тормозить» экономическое развитие страны.

Главными кредиторами внутреннего долга являются население, корпорации, банки, другие финансовые и кредитные учреждения.

«Внешний государственный долг- это суммарная задолженность страны иностранным гражданам, другим странам и международным финансовым организациям»

Внешний долг для страны - нормальная мировая практика, но есть границы, за пределами которых увеличение государственного внешнего долга крайне опасно. Большое заимствование может привести государство к зависимости от стран-кредиторов. Чтобы охарактеризовать величину государственного долга в мировой экономике используют специальные показатели - относительные параметры внешнего долга. Они представляют собой отношение долговых платежей к экспорту. Также существует классификация Международного банка реконструкции и развития, согласно ей низкий уровень внешней задолженности - отношение меньше 18 %; умеренный - 18-30%. Другие показатели:

· отношение валового внешнего долга к валовому внутреннему продукту (менее 48% - низкая; 48-80% - умеренная задолженность);

· отношение валового внешнего долга к экспорту товаров и не факторных услуг (менее 132% - низкая, 132-220% - умеренная);

· отношение платежей вознаграждения к экспорту товаров и не факторных услуг (менее 12% - низкая, 12-20% - умеренная).

Наличие внешнего долга означает, что часть созданного продукта передаётся за границу. Когда растёт внешний долг, пропорционально снижается международный авторитет, значимость государства и подрывается доверие населения к правительству и его политике. Главными кредиторами внешнего долга обычно становятся: другие государства, между народные финансовые организации (такие как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и др.), частные фонды.

Государственный долг появляется из-за использования государственного займа для привлечения денежных ресурсов, чтобы расширить воспроизводство и удовлетворить общественные потребности. Основная причина возникновения и возрастания государственного долга - постоянный дефицит госбюджета. При этом существование государственного долга не редкость: экономически развитые страны имеют значительный внутренний долг. Но причины, способы возникновения и особенности функций внутреннего долга разные, всё зависит от страны. В развитых странах госдолг и дефициты бюджета являются встроенными в экономический цикл факторами стабилизации и развития экономики. Взятые займы деньги используются для производства, их рассматривают как активы заемщиков. Этот вид долга никак не влияет на размеры общего богатства страны.

Вышеизложенные доводы не дают полной невозможности сказать однозначно, что возникновение госдолга связано только с ухудшением экономики страны. Более того, правильно воспользовавшись заемными средствами (то есть, увеличив госдолг) возможно, не только улучшить экономику в стране и решить актуальные социальные проблемы, но и просто использовать его как источник.

Говоря о причинах появления государственного долга, нельзя не рассмотреть в данном вопросе и его управление.

Управление государственным долгом - это действия, связанные с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств страны, регулирование рынка ценных бумаг и погашение государственного долга, а также предоставление ссуд и гарантий.

Управление государственным долгом охватывает методы как прямого, так и косвенного регулирования.

Содержание управления государственным долгом может быть определено очень многомерно. Управление им рассматривают как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле управление госдолгом - это формирование одного из направлений экономической политики страны. Эта политика связана с деятельностью государства в роли заёмщика.

Этот процесс:

1. Формирует государственную долговую политику;

2. определяет основные направления и цели воздействия на микро- и макроэкономические показатели;

3. устанавливает возможности финансирования за счет государственного долга общегосударственных программ и других вопросов, связанных со стратегическим управлением государственным долгом;

4. установке границы задолженности.

Управление долгом в узком смысле - это совокупность мероприятий, которые связаны с выпуском и размещением государственных долговых обязательств, обслуживанием, погашением и рефинансированием госдолга, а также с регулированием рынка ценных бумаг.

Управление государственным долгом и в широком, и в узком смысле требует от государства такого подхода, который определяет многоплановый характер регулирования существующей задолженности, а системное управление государственным долгом нельзя представить без чёткой классификации задолженности.

В процессе управления государственным долгом государство должно определять соотношение между разными видами долговой деятельности, структуру видов долговой политики по срокам и доходам, механизм построения некоторых займов, кредитов и гарантий, порядок возврата государственных кредитов и выполнение других обязательств по ним. Кроме того установить многие другие необходимые практические стороны функционирования государственного долга.

Понятие управления государственным долгом включает в себя три взаимосвязанных направления деятельности:

· бюджетная политика в части планирования объема и структуры госдолга.

· осуществить заимствование, провести некоторые операции с государственным долгом, направленные на оптимизацию его структуры и сокращение расходов для его обслуживания.

· организовать учет долговых обязательств и операций с долгом, функционирование платежной системы исполнения долговых обязательств.

Основными принципами управления государственным внутренним долгом, согласно мировой политике, это экономичность и оптимальность.

Так же хочу обратить внимание на то, что большие размеры государственного долга существенно влияют на экономику страны. Процентные выплаты по государственному долгу не могут быть сокращены и требуют соответствующих бюджетных расходов. Высокий уровень таких расходов оказывают влияние на финансирование других расходов в первую очередь социальных, ограничивая их. Ещё одно серьезное последствие - это рост процентных ставок в стране. Государство, которое вынуждено финансировать значительную сумму долга, выступает крупным заемщиком на финансовом рынке, создаёт конкуренцию между эмитентами, что и приводит к росту процентных ставок на кредит. А рост процентных ставок, в свою очередь, способствует преграждению производителей к доступу к кредитным ресурсам, а значит, постепенно сокращаются инвестиции в реальный сектор экономики. К тому же высокий процент привлекает иностранцев для вложения средств в эту страну, а это постепенно ведёт к росту внешнего долга. Если мы будем прослеживать эту цепочку взаимосвязей дальше, то нужно увидим, что повышение спроса на государственные ценные бумаги со стороны иностранных инвесторов приводит к увеличению цены национальной валюты, а значит, и к повышению эффективности импорта и снижению конкурентоспособности экспорта на внешних рынках. В то же время для обеспечения потребности государства в процентных выплатах по внешнему долгу требуется как раз прямо противоположное - увеличение экспорта, положительный торговый баланс, приток иностранной валюты для обеспечения платежей.

Негативные последствия большого внешнего государственного долга обусловлены необходимостью возвращения долга и его обслуживания состоят в том, что:

· выплата процентов и основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определённой части ВВП за рубеж, в результате снижаются производственные возможности и эффективность национальной экономики.

· бремя платы долга перекладывается на будущие поколения, что может привести к снижению уровня их благосостояния.

· При хроническом дефиците торгового(платёжного) баланса появляется угроза истощения золотовалютных резервов страны, что может в итоге привести к валютному кризису.

· Возникает угроза долгового кризиса.

Кластерная форма организации экономики

Сетевая организация современной экономики -- это инновационное направление её развития, которое осуществляется в разнообразных формах. Наиболее продуктивной формой сетевой организации российской экономики являются кластеры. Кластеры, как основа данного процесса, это группы, «сгустки», сети традиционно-инновационных конкурентоспособных хозяйствующих субъектов реального и финансового секторов экономики в рамках отдельных отраслей или локальных образований, которые стремятся занять, сохранить и развивать лидирующие позиции на рынке с целью максимизации коммуникативно-синергетической эффективности.

Кластер как устойчивая партнерская сеть взаимосвязанных хозяйствующих субъектов может иметь потенциал, который превышает простую сумму потенциалов отдельных экономических структур, сетей. Это приращение возникает как результат сетевого сотрудничества и эффективного использования возможностей и способностей партнеров, сочетания кооперации и конкуренции.

Кластер - это, прежде всего, сетевая инновационная форма самоорганизации общества для выживания в условиях жесткой международной конкуренции. Национальные границы в условиях глобализации экономики не всегда работают в качестве экономических регуляторов, поэтому требуются новые формы организации бизнеса и его взаимодействия с органами власти и общества.

На мой взгляд, базовое определение кластера принадлежит М. Портеру. «Кластер или промышленная группа, - это группа соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга». Толкование кластера как индустриального комплекса, сформированного на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой, является альтернативой отраслевому подходу. А.А. Мигранян определяет кластер как сосредоточение наиболее эффективных и взаимосвязанных видов экономической деятельности, то есть совокупность взаимосвязанных групп успешно конкурирующих фирм, которые образуют «золотое сечение» в интерпретации «diamond - бриллиант» всей экономической системы государства и обеспечивают конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках. Кластерный подход к изучению экономических процессов как формированию конкурентоспособных образований применяется и в ряде других теорий. Так, Е. Лимер, И. Толенадо и Д. Солье рассматривали необходимость формирования образований кластерного типа с целью реализации конкурентных технологических, экспортных и прочих преимуществ компаний, входящих в их состав. Отличие их подхода от рассмотренного выше состояло в более узком понимании сущности кластера. Кластерный подход также характерен для скандинавских экономистов, в первую очередь шведских и финских специалистов, что обусловлено спецификой структуры их национальных экономик.

Одной из основных задач современной российской экономической теории и хозяйственной практики является активизация инновационных процессов и в перспективе - переход к инновационному типу развития. В связи с этим нельзя обойти вопросы, связанные с выделением в качестве самостоятельного явления инновационных кластеров. А.А. Мигранян в своей работе дает следующее определение инновационного кластера: «Инновационный кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности, представляет собой объединение различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, органов государственного управления, общественных организаций ), которое позволяет использовать преимущества двух способов координации экономической системы - внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения».

Также хочу подчеркнуть, что инновационный кластер представляет собой базисную основу и комплекс производных инноваций на основе технологий широкого применения, которые делают невозможным расширение экономики в традиционных направлениях. И отметить, что инновационно-промышленные кластеры могут формироваться на уровне региона, где высока концентрация взаимосвязанных отраслей. Таким образом, кластер - это система взаимосвязанных технологической и территориальной общностью предприятий, организаций, инфраструктурных объектов, финансовых институтов, научно-исследовательских, внедренческих и инвестиционных фирм, обеспечивающая оптимальное функционирование всех структурных элементов на основе инновационных продуктов и технологий с целью обеспечения для его участников кластерного дохода и репрезентативную конкурентоспособность. При этом каждый крупный кластер может представлять собой систему малых кластеров (или протокластеров), которые конкурируют между собой на ограниченном региональном рынке, но могут объединять репрезентативные конкурентные усилия под воздействием внешних факторов, например, для выхода на национальный и международный рынки.

Кластерная политика, реализующая функции инновационного взаимодействия хозяйствующих субъектов в кластерных образованиях, ведёт к повышению конкурентоспособности региональной экономики. Кластеры играют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым образуются новые кластеры.

Это обновление возможно при инновационном взаимодействии секторов, сфер и отраслей экономики. В настоящее время экспертами описаны семь основных характеристик кластеров, на комбинации которых базируется выбор той или иной кластерной стратегии: географическая, горизонтальная, вертикальная, латеральная, технологическая, фокусная, качественная.

В современных условиях кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях проблем конкурентоспособности, стал применяться при решении все более широкого круга задач, в частности:

· при анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли, локальных образований при формировании и оценке механизмов эффективного финансово-кредитного обеспечения инновационного взаимодействия хозяйствующих субъектов реального и финансового секторов региональной экономики;

· при оптимизации инновационного взаимодействия большого и малого бизнеса (в мировой практике появилась тенденция - концентрация компании на главных направлениях и делегирование инновационного производства другим, в том числе и малым, предприятиям).

В настоящее время практически каждый российский регион имеет около 20-30 крупнейших предприятий, которые могут быть отнесены к стратегическим экономическим субъектам. Эти субъекты могут рассматриваться в качестве опорных инновационных кластеров в анализе динамики экономического развития региона. Значение инновационных кластеров для регионов состоит в их способности придать инновационный характер традиционному ресурсному освоению этих территорий, способствовать диверсификации монопрофильной экономики регионов, содействовать динамичному развитию транспортной, энергетической, коммуникационной инфраструктуры, содействовать развитию инновационных фирм малого и среднего бизнеса.

Таким образом, кластерный подход является мощным инструментом для стимулирования регионального развития, которое в конечном итоге может состоять в увеличении занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышении устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности. Создание кластеров является процессом кластеризации взаимодействия хозяйствующих субъектов реального и финансового секторов отечественной экономики. Процесс кластеризации порождает и имеет своим следствием ряд положительных моментов, характеризующих рост коммуникативно-синергетической эффективности традиционно-инновационного взаимодействия хозяйствующих субъектов реального и финансового секторов отечественной экономики, совершенствование её структуры и повышение её конкурентоспособности.

Хочу отметить, что кластеризация приводит к позитивным изменениям в структуре капитала, в которой появляется такая его форма как кластерный капитал. Он представляет собой объединенные экономические отношения хозяйствующих субъектов по поводу получения добавленной стоимости, взаимодействие которых обусловлено долговременным соединением промышленного, финансово-кредитного, человеческого, коммуникативного капиталов.

Коррупционная составляющая российской экономики

государственный долг кластер экономика

Определяя термин «коррупция», часто используют юридический критерий, что приводит к замещению понятия «коррупционный» понятием «незаконный» в описании сделки.

Так, в проекте федерального закона «Основы законодательства об антикоррупционной политике» коррупция определяется как «подкуп (получение или дача взятки), любое незаконное использование лицом своего публичного статуса, сопряженное с получением выгоды (имущества, услуг или льгот или преимуществ, в том числе неимущественного характера) как для себя, так и для своих близких вопреки законным интересам общества и государства, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу».

Хочу отметить, что в мировой практике большинство исследователей (в том числе и экономисты) придерживается определения, предложенного специалистами Всемирного банка, согласно которому «коррупция - это злоупотребление властными полномочиями в личных интересах».

Похожее определение мы можем найти и в работе С. Алатаса: «Коррупция - это злоупотребление доверием в интересах личной выгоды». При этом Алатас различает коррупцию как сделку (транзактивную) и коррупцию как вымогательство (экстортивную). Первая основана на взаимном соглашении между донором и реципиентом с целью получения выгод обеими сторонами, а вторая влечет за собой отдельные формы принуждения и, как правило, основана на стремлении избежать некоторых форм ущерба, причиняемого либо донору, либо близким ему людям. Согласно подходу Алатаса, другие типы коррупции близки или являются побочным продуктом трансактивной и экстортивной коррупции.

Возможные производные типы:

1. Оборонительная коррупция является противоположностью экстортивной коррупции.

2. Инвестиционная коррупция предполагает такое оказание услуг должностному лицу или подношение ему подарка, которое не связано с извлечением личной выгоды для дарителя в настоящее время, но подразумевает возможность возникновения ситуаций в будущем, когда наступит «нужный» момент и в обмен на оказанную услугу или подарок даритель потребует от должностного лица оказания ему особого предпочтения в решении какого-либо вопроса.

3. Непотическая коррупция связана с неоправданным назначением на должность в органы государственной службы друзей или родственников или оказанием особенного предпочтения им.

4. Аутогенная коррупция вовлекает только одного человека, который выигрывает, например, оттого, что получил доступ к определенной информации раньше других людей.

5. Поддерживающая коррупция описывает действия, предпринятые кем-либо для защиты и усугубления уже существующей коррупции, часто с использованием интриг либо даже силы. Деление коррупции на типы не зависит от преобладающих в обществе нравственных условностей и норм. Она может дополняться множеством других видов коррупции, в зависимости, например, от ее масштабов, уровня (от местного до национального). Однако отмечу, что в исследовательской литературе особое внимание уделяется еще двум важным типам коррупции, дополняющим базовую типологию. Это институциональная и политическая коррупция.

6. Институциональная коррупция связана с поиском выгод от функционирования институтов (таких как, например, политические партии).

7. Политическая же коррупция имеет место в общественном секторе либо на пересечении интересов общественного и частного секторов (например, в ситуации, когда политики используют свой привилегированный доступ к ресурсам, незаконно присваивая выгоды от их употребления). И институциональная, и политическая коррупция, как правило, представляют собой разновидности трансактивной коррупции.

Я обратила внимание на то, что ряд авторов предпочитает говорить о коррупции в общественном секторе, разделяя ее на бюрократическую (или административную) коррупцию и политическую коррупцию как таковую. При этом первая подразумевает использование должности государственного служащего с целью получения денежных выгод, а вторая - и для получения денежных выгод, и для сохранения этой должности. Получателем платежей в коррупционной сделке является государственный служащий. Коррупционная активность, приводящая к получению персональных выгод, всегда реализуется одной стороной, без вовлечения в коррупционное соглашение другой стороны извне, то есть из рассмотрения исключается «односторонняя» преступность (в частности, кражи).

Более того, политические решения, проводимые каким-то одним лицом (или по его инициативе), не рассматриваются, даже если они могут оказаться коррупционными в том смысле, что в их основе лежит стремление получить личную выгоду, а не обычное проведение в жизнь политики правительства. Наконец, следует учитывать природу персональных выгод, получаемых от коррупционной сделки. Они могут принимать денежную или какую-либо иную форму, относиться к самому человеку или к его друзьям, семье, социальной или политической группе.

Таким образом, говоря о коррупции с позиций экономической теории, я могу определить ее как проявление такого поведения индивидов, целью которого является максимизация их полезности посредством извлечения непроизводительного дохода за счет использования и перераспределения ресурсов, не принадлежащих этим индивидам, но доступных им.

И хотела бы в этом вопросе отметить свежие источники информации, которые я нашла по данной теме изложенные в интернете.

В мире 9 декабря считается Днем борьбы с коррупцией. В этот день в 2012 году руководство Министерства экономического развития РФ сообщило, что в стране чрезмерной коррумпированности нет, а такие слухи умышленно распространяют те, кто не поддерживает власть. Глава Минэкономразвития Андрей Белоусов сказал, что подобные негативные отзывы сильно преувеличены, и, если коррупционная составляющая и присутствует, то она минимальна. Министр добавляет также, что для искоренения взяточничества делается все возможное. В частности, уже сейчас обеспечивается прозрачность в сфере приватизации госимущества и сфере государственных закупок, за каждой сделкой внимательно следят участники процесса и пресса.

Тем не менее, исследования бизнес-организаций представляют совершенно противоположную картину, согласно которой коррупционная составляющая является неотъемлемой частью бизнес-среды России. Общественное объединение «Опора России» проводило опрос, охвативший 6 тысяч респондентов. Согласно полученным результатам, 62% опрошенных считают, что на территории страны очень сложно начать свое дело, 64% сообщили, что состояние их бизнеса не улучшается по сравнению с 2011 годом. Не смотря на это, большинство предпринимателей являются оптимистами и верят в хорошие перспективы, пессимистов оказалось только 11%.

По словам бизнесменов, чаще всего они сталкиваются с проблемами при аренде или приобретении земельных участков и различных помещений. Ненамного уступают энергетическая и транспортная инфраструктура. Если первая отличается дорогими тарифами и зачастую новое подключение недоступно, то транспортная инфраструктура не соответствует всем потребностям бизнеса. Очень часто можно столкнуться с несоответствием стоимости и качества услуг, недоступностью финансовых и трудовых ресурсов, современного оборудования для производства, отсутствием каналов дистрибуции.

Мнения касательно коррупционной составляющей у бизнесменов разделились. Половина из них считает, что взяточничество является большой проблемой, не позволяющей быстро и качественно работать. Остальные сообщают, что для бизнеса это не обременительно. Многие компании занимаются незаконными выплатами чиновникам. Коррупционная составляющая особо заметна при прохождении различных проверок, получении доступа к госзаказу, получении льгот, лицензий и сертификатов, подключении к инфраструктуре.

Чтобы быстро решить все свои проблемы, фирмы незаконно обращаются к чиновникам, выплаты которым достигают до 25% всей выручки. Бизнесмены, желающие работать и получать прибыль, приспосабливаются к ситуации и воспринимают взяточничество как неотъемлемую часть бизнес-среды. По мнению предпринимателей, дополнительные затраты на незаконные выплаты несущественно влияют на конкурентоспособность, поскольку условия для всех примерно равные.

В конце 2011 года российские власти приступили к активной борьбе с коррупционной составляющей. Только за 9 месяцев работы следственные органы получили больше 30 тысяч сообщений о преступлениях, связанных с взяточничеством. В нынешнее время расследуются уголовные дела, в которых фигурируют высокопоставленные чиновники.

Министерство внутренних дел сообщает, что, помимо выявленных преступлений, увеличивается размер самих взяток: в среднем сейчас их сумма достигает 60 тысяч рублей, а в некоторых случаях она превышает 3 миллиона. По мнению Государственной думы, российское законодательство полностью отвечает мировым стандартам, и в нем есть все необходимое для качественной борьбы с коррупционной составляющей. Руководство страны говорит о том, что ведется активная борьба и с бытовыми взятками, которые очень распространены в лечебных и учебных заведениях.

В нынешнее время коррупционная составляющая влечет за собой повышение издержек производства и себестоимости продукции. Все это отрицательно влияет на конкурентоспособность отечественного производства. В такой ситуации малый и средний бизнес в большинстве случаев находятся за гранью рентабельности. Улучшить ситуацию можно, только если полностью изменить модель современного общества.

Список использованной литературы

Основная

1. №-216592-3. Авторы: Депутаты Государственной думы А.А. Аслаханов, Н.М.Безбородов, В.П.Воротников; внесен 19.06.2002. Отозван авторами в марте 2004г.

2. Епифанова Н. «Исследование коррупции на основе методов экономической теории», Вопросы экономики, №1, 2007г.

3. Левин М.И., Сатаров Г.А, Цирик М.Л. Россия и коррупция: кто кого. Российская газета. 1998. 19.02.

4. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство: причины, следствия, реформы. - М.: Логос, 2003.

5. Тимофеев Л. М. Институциональная коррупция. М.: РГГУ, 2000.

Интернет-источники

1. http://delonovosti.ru/main/1318-korrupcionnaya-sostavlyayuschaya-v-ekonomike-rossii.html

Размещено на Allbest.ru