Типы и формы собственности. Реформирование отношений собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство Образования Республики Беларусь

Белорусский Национальный Технический Университет

Реферат

На тему: «Типы и формы собственности. Реформирование отношений собственности»

Выполнил:

ст. гр. 11201413

Казеко Е.В.

Проверил:

Нелюб Т.А.

Минск 2015



Содержание

Введение

Понятие собственности и ее место в системе производственных отношений

Субъекты и объекты собственности. Типы и формы собственности

Понятие и пути разгосударствления. Самоуправление предприятием

Сущность и формы приватизации

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Характер производственных отношений любого общества определяется господствующей в данном обществе формой собственности на средства производства. Развитие отношений собственности выражает одновременно динамику развития всей совокупности производственных отношений. Поэтому причину всяких изменений в производственных отношениях необходимо прежде всего искать в изменениях отношений собственности.

Смена одной формы собственности другой отражает вместе с тем поступательное развитие человеческого общества. Когда в историческом развитии общества классы сменяли друг друга. То они, в свою очередь, меняли и отношения собственности. Поэтому в любой экономической системе главными являются вопросы принадлежности средств производства и произведенных с их помощью материальных благ, так как от этого зависит экономическая, а, следовательно, и политическая власть в стране. Вот почему вопрос о собственности, как в теории, так и на практике всегда прямо или косвенно затрагивает коренные интересы всех классов и социальных групп любого общества.

На поверхности явлений собственность представляется в виде предметов, принадлежащих каким-либо лицам. Поэтому долгое время в экономической мысли господствовало представление о том, что собственность - это отношение человека к вещи (собственность- это все то, чем я владею). его власть над вещью, возможность ею владеть, распоряжаться и т.д. При этом стремление человека к обладанию вещами рассматривалось в качестве вечного “естественного” природного инстинкта.

Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные обращения к ней содержатся в исторической, философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений в изучении прав собственности. Экономическая наука также всегда уделяла особое внимание этой проблеме. И, тем не менее, эта проблема остается дискуссионной и недостаточно разработанной.

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними.

Понятие собственности и ее место в системе производственных отношений

Среди многообразных желаний и устремлений человека, представляющих отражение его экономической природы, достойное место занимает интерес к обладанию материальным богатством. Этот веками выработанный, вошедший в плоть и кровь людей интерес находит свое проявление в зарождении и существовании особого ощущения - чувства хозяина, собственника.

Собственность порождает уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и событиям и тем самым привязывает его к ним прочными нитями, побуждает постоянно действовать ради сохранения и рационального использования предметов и объектов окружающего мира. И наоборот, отчуждение людей от вещей, лишение их возможности чувствовать себя хозяином порождает безучастие, индифферентность, а порою и неприязнь к тому, что воспринимается как не свое, чужое.

Понятие, представление о собственности формировалось в науке и в жизни в течение многих сотен, и даже тысяч лет, но все еще является объектом анализа, исследований, дискуссий.

Собственность -- отношение между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту.

Субъект собственности (собственник) - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъекты собственности в конечном счете - заведомо одушевленные лица. Попытки заменить их некоторыми категориями типа “государство” без указания, какие органы и лица представляют “государство”, приводят, по сути, к “бессубъектной” собственности, являющейся абстракцией. Олицетворять, реализовать практически право собственности могут только люди. Такими субъектами могут быть индивидуальные лица, семьи, коллективы, социальные группы, государства, межгосударственные и международные структуры.

Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.

Отношения собственности -- это пространственно-временная иерархия совокупности отношений, регулирующих способы эффективного распределения ресурсов и увеличения полезности (ценности) благ на основе делимости и комбинирования субъектами частичных прав. Способ регулирования и сбалансированность этих отношений позволяют сохранять устойчивость и стабильность экономической системы.

Пространственное расположение собственности в экономической системе включает в себя с одной стороны отношение собственника к своей вещи, т.е. имущественное, субъектно-объектные отношения между субъектом и объектом. Эти первичные отношения служат материальной предпосылкой отношений между субъектами собственности, то есть субъектно-субъектных отношений. Последние представляют экономические отношения, возникающие в связи с собственностью, отражают имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. Данная группа отношений носит социально-экономический характер и обусловливает прежде всего формы распределения имущества, продукции, товаров, доходов, других ценностей между собственникам.

Субъект характеризует цель и объем, определяет направления использования объектов в процессе производства и обмена. Следовательно, существенным свойством собственности является ее персонификация, т.е. четкая конкретизация субъектов собственности, их фиксация в социальной системе.

Отношения собственности по поводу одного и того же объекта могут возникать у нескольких субъектов. Возможность использования одного и того же объекта собственности различными субъектами основана на свойствах экономических благ. Свойством полезности является ее делимость как на части блага, так и между субъектами пропорционально их платежеспособности, поэтому свойством делимости обладают и отношения собственности. На основе проявления свойства делимости в обществе происходит перераспределение доходов и решается проблема размещения ресурсов в ходе передачи объектов собственности эффективному собственнику.

Отношения, возникающие между субъектом собственности и объектом собственности, характеризуют одновременно меру обладания объектом со стороны субъекта его прав на объект, и вид функции, реализуемой субъектом в процессе практического воплощения отношений собственности, меру и характер использования субъектом своих прав. Мера обладания объектом, характер и продолжительность проявления отношений принадлежности фиксируются правами собственности.

Отношения пользования возникают или передаются собственником в момент применения или использования объекта собственности в соответствии с его назначением. Пользование -- это извлечение полезного эффекта из экономического блага в рамках его целевого функционирования.

Отношения владения возникают по поводу фактического обладания объектами собственности независимо от извлечения из них полезного эффекта.

Экономическая реализация права на получение дохода является производной от той полезности, которую распределяют между собой участники экономической деятельности по поводу использования одних благ (ресурсов и факторов производства) в целях производства других. Другими словами, все участники -- субъекты собственности получают свою долю дохода пропорционально вкладу, она приносит экономический эффект в виде как основных доходов (рента, зарплата, процент, прибыль), так и производных (дивиденды, арендная плата и др.). Чем эффективнее будет функционировать объект собственности, тем большую плату за риск получит собственник.

Занимая центральное место в экономической системе общества, собственность выполняет ряд важнейших функций, основными из которых являются следующие:

· определяет способ соединения непосредственного работника со средствами производства;

· обуславливает непосредственную цель функционирования и развития производства;

· определяет характер стимулов трудовой деятельности непосредственных производителей;

· предопределяет социальную структуру общества;

· определяет характер распределения результатов труда.

Субъекты и объекты собственности. Типы и формы собственности

Поскольку собственность выражает отношения между людьми (субъектами) по поводу присвоения и использования материальных благ (объектов), то, следовательно, экономическая наука выделяет и такие понятия как «субъекты» собственности и «объекты» собственности.

Под субъектами собственности понимаются физические и юридические лица, между которыми возникают отношения собственности. Ими могут быть как отдельные лица, так и коллективы людей, и общество в целом. Поэтому субъекты собственности условно можно объединить в три большие группы:

· частные лица

· коллективы людей

· государство

В качестве частных лиц выступают, как правило, отдельные физические лица, которые единолично владеют средствами производства, предметами потребления и другим имуществом. Здесь имеет место так называемая моносубъектная персонификация собственности. В рыночной экономике это наиболее многочисленные субъекты собственности.

Коллектив - это объединение людей, которые сообща (совместно) владеют, пользуются и распоряжаются каким-либо имуществом на паритетных (равных) началах или на долевом участии (когда заранее определена доля каждого субъекта в отдельности). В этом случае говорят о полисубъектной персонификации собственности. В условиях рыночной экономики это преобладающие (по объему материальных благ) субъекты собственности.

Общество (государство) олицетворяет собой субъект собственности, который управляет н распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам данной страны. В данном случае речь идет об институциональной персонификации собственности, так как собственником здесь выступает не отдельное лицо и не группа лиц, а социальный (общественный) институт в лице государства. Это наиболее крупный субъект собственности.

Под объектами собственности понимается все то, по поводу чего складываются отношения собственности между ее с объектами. Сюда относятся как элементы условий производства, так и результаты производственной деятельности людей, которые присваиваются субъектами собственности, как-то: средства производства. предметы потребления, ресурсы, рабочая сила.

Все объекты собственности условно можно разделить на две большие группы: собственность приватизация разгосударствление

· вещественные (средства производства и предметы потребления)

· невещественные или интеллектуальные.

Несмотря на большое разнообразие объектов собственности, среди них всегда можно выделить те главные объекты, которые дают в любой экономической системе их собственнику реальную экономическую, а следовательно, и политическую власть. Такими объектами являются средства производства, так как собственность на них предопределяет собственность и на результаты их производительного использования. Говоря иначе, собственник средств производства является действительным хозяином не только в процессе производства материальных благ, но и созданного при этом дохода.

В каждой стране имеется свой уклад жизни и характерные для нее типы и формы собственности. Однако если абстрагироваться от национальных особенностей отдельных стран и попытаться найти наиболее общие черты собственности, то можно выделить два основополагающих типа собственности:

· частная

· общественная

К частной собственности относятся определенные блага, принадлежащие отдельному гражданину как физическому лицу. В силу этого данными благами не могут распоряжаться какие-либо другие лица.

К общественной собственности можно отнести совместное (коллективное) присвоение средств производства и результатов производственной деятельности, что лишает другие коллективы возможности владеть и распоряжаться этими благами.

Основными формами собственности в Республике Беларусь в рамках двух главных типов собственности являются:

· государственная

· частная

· коллективная

· смешанная

· иностранная собственность

В ходе реформирования собственности в нашей стране сложились следующие основные и производные формы и виды собственности, закрепленные Гражданским кодексом Республики Беларусь:

1) государственная собственность

· республиканская

· коммунальная

2) частная собственность

· физических лиц

· негосударственных лиц

3) общая собственность

· совместная

· долевая

Понятие и пути разгосударствления. Самоуправление предприятием

В развитии человеческой цивилизации, экономических систем, становлении и развитии товарного производства наряду с разделением труда решающую роль играет собственность. Отношения собственности составляют основу любой экономической системы.

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство активно не занималось хозяйственной деятельностью. Преобладание государственной формы собственности в экономике страны ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю. Огосударствление всей общественной жизни означает, что государство занимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства.

Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.

Кроме того, разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики.

Основными способами разгосударствления являются:

· либерализация рынков

· коммерциализация

· стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных)

· денационализация

Либерализация рынков предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами. Это путь формирования конкурентных структур в тех секторах экономики и на тех рынках, для которых характерна полная монополия государства.

Государство поощряет также малый бизнес (через налоговые льготы), снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает рынки более свободными. Либерализация рынков означает разгосударствление без изменения государственной собственности.

Коммерциализация государственных предприятий заключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма. Коммерциализация государственных предприятий предполагает устранение окружающей их нерыночной среды. Притом государство либо сокращает, либо полностью прекращает их бюджетное финансирование, отменяет льготное налогообложение, оказывает влияние в списании кредитной задолженности, оценивает результаты хозяйственной деятельности на основе критериев, применяемых в частном секторе. Коммерциализация хозяйственных объектов приводит к решению параллельной проблемы государства - сокращению дефицита государственного бюджета, так как государство избавляется как от субсидирования, так и от инвестирования в государственное предприятие. Это в свою очередь ведет к оздоровлению денежного хозяйства страны, к снижению уровня инфляции.

Еще одним способом разгосударствления является создание смешанных предприятий с участием государства и субъектов иных форм собственности, которое могло бы сопровождаться льготным кредитованием и налогообложением. Речь в данном случае идет не только и не столько о создании предприятий с участием иностранного капитала, сколько о вкраплении в структуры государственной собственности других форм собственности отечественного происхождения.

И еще один способ разгосударствления - это денационализация государственной собственности, которая в подавляющей своей части носит непосредственный приватизационный характер. При этом собственность государственных предприятий может переходить не только в частные руки, но и к банкам, коллективам государственных предприятий, кооперативам.

Все эти способы разгосударствления переплетаются, выражаясь в изменении собственности и совершенствовании хозяйственного механизма рыночной экономики.

Результатом разгосударствления является уменьшение доли валового национального продукта, перераспределяемого через государственный бюджет. Иначе говоря, сокращается часть чистого продукта, создаваемого предпринимателями, изымая через налоговые и другие платежи в централизованный доход государства. По уровню такого изъятия можно судить о степени огосударствления или, наоборот, разгосударствления экономики и соответственно о развитии рыночных механизмов. Следует уточнить, что при разгосударствлении форма собственности не изменяется (в отличие от процесса приватизации).

Сущность и формы приватизации

Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Под приватизацией обычно понимается передача контролируемой теми или иными государственными органами общественной собственности в частный сектор.

Известны два пути преодоления тотального выведения предприятий из-под прямого контроля государства, т.е. разгосударствления: через самоуправление или через приватизацию.

Самоуправленческая модель предприятия, позволяющая обеспечить определенную степень хозяйственной обособленности, с одной стороны, и некоторые черты групповой собственности, с другой, появилась в недрах административно-плановой экономики именно как форма ухода от тотального государственного контроля и усиления мотивации к эффективной хозяйственной деятельности. Наибольшее распространение самоуправленческая модель получила в Югославии и Польше, но отдельные ее элементы использовались и в других бывших социалистических странах (например, система рабочего участия в прибылях предприятий в Венгрии).

Самоуправленческая модель базировалась на весьма аморфных отношениях собственности, когда эти отношения распространялись главным образом на полученные предприятием хозяйственные результаты, а не на капитал. Если сравнивать самоуправление с формами собственности, принятыми в рыночной и в переходной экономике, то по своей сути оно больше всего приближается к аренде предприятия его трудовым коллективом, когда первоначальный (авансированный) капитал остается в собственности государства как арендодателя.

Главное содержание приватизации заключается в трансформации предприятий-производителей, основанных на том или ином производственно-техническом, к фирмам, базирующимся на капитале. Капитал как самовозрастающая стоимость несет с собой коренные изменения всех функций, жизненных циклов, структурных сдвигов бывших государственных предприятий.

Конкретные методы проведения реформы собственности зависят от того, на каких принципах передается государственное имущество новым собственникам. Это, прежде всего выбор между или бесплатной формами приватизации. Весьма остро перед началом приватизации во всех странах стоял вопрос о том, кто может претендовать на имущество приватизируемых государственных предприятий - все граждане, только члены трудовых коллективов, обладатели достаточных для выкупа капиталов. Актуальным был и вопрос о масштабах допуска к приватизации иностранного капитала. По всем этим проблемам в постсоциалистических странах шли острые дискуссии социально-политического и экономического плана. Приватизация вообще является одним из наиболее политизированных элементов рыночной трансформации.

Белорусская экономика долгое время находилась под влиянием административно-командной системы хозяйствования. Уже с конца 20-х годов мы тщательно пытались заменить ее чем-то более рациональным, не стихийным, "научно обоснованным". На деле же был создан неэффективный механизм хозяйствования. Достаточно сказать, что на его основе непроизводительные расходы и потери в народном хозяйстве страны оцениваются примерно в 38-40% валового общественного продукта страны. В сущности, мы ушли не вперед, а в сторону от магистрального пути цивилизации и зашли в тупик, из которого и пытаемся сейчас выбраться. Попыткой правительства выхода из сложившегося положения явилось создание социально-ориентированной рыночной экономики. Для этого потребовалось создание условий формирования рынка, рыночной инфраструктуры. Эти условия следующие:

· разгосударствление и приватизация собственности; самостоятельность субъектов рынка;

· система социальной поддержки населения; право субъектов самостоятельно договариваться о цене: достаточное число производителей, формирующих предложения товаров;

· устойчивость рубля и денежного обращения; демонополизация хозяйственной деятельности и хозяйственных связей;

· система социальной поддержки населения; наличие конкуренции;

· право субъектов самостоятельно договариваться о цене;

· развитие внешнеэкономических связей;

· формирование у людей рыночных норм поведения.

Приватизационная компания и явилась одним из условий формирования и установления рынка, т.е. перехода Беларуси к многоукладной экономики, предусматривающего преобразование государственной собственности в сложившейся ситуации в Беларуси. Вследствие этого появились и развиваются необходимые элементы инфраструктуры рынка - банки, биржи, мелкооптовые коммерческие организации для торговли, различного рода посреднические структуры и т.д.

В ходе приватизации и разгосударствления в Беларуси государство, будучи практически главным инвестором и содержателем огромного числа убыточных и малорентабельных предприятий, отказалось от этого груза в условиях рыночной экономики, т.к. при сохранении монопольного положения одного собственника невозможно полноценное развитие рыночных отношений. Это является следствием проведения приватизации и разгосударствления в Беларуси, еще раз показывающим всю необходимость таких процессов для благоприятного развития российской экономики. Скажем больше, что в условиях рынка, стали реально выполнимы его функции, способные решить широкий круг жизненно важных задач в общественном производстве, обмене и распределении.

Таким образом, цель приватизации и разгосударствления, как фундаментальных элементов реформ в "переходной" экономике заключалась в обеспечении условий для нормального функционирования будущей рыночной системы. Именно в ходе процессов трансформации отношений собственности в масштабах страны возможно формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства как базовых условий повышения эффективности производства и роста национального дохода.

При этом важную роль при достижении целей приватизации играла программа Белорусского правительства, определявшая очередность практических шагов приватизации:

· преодоление монополии государства и создание условий гражданского общества и социально ориентированной рыночной экономики. Для этого нужны реальные субъекты рыночных отношений, которые смогут доказать свою жизнеспособность лишь эффективным ведением хозяйства на основе заинтересованности и ответственности;

· преодоление бесхозяйственности, убыточности, дефицитов, в том числе и дефицита бюджета как одного из основных источников инфляции;

· стимулирование инициативы собственников как источника самодвижения, саморазвития экономики:

· изменение роли государства, ибо государство перестает быть монопольным собственником, но сохраняется как один из собственников; при этом государство берет на себя функции регулирования рынка в основном экономическими методами.

На основании всего вышеизложенного можно сказать, что при участии государства в процессе разгосударствления и приватизации структура собственности, в конечном итоге, смогла приобрести следующий вид: государственные предприятия, частный бизнес, народные предприятия, акционерные корпорации с преобладанием государственного капитала, акционерные негосударственные предприятия. Такая структура и характерна для многоукладной рыночной экономики. Рынок необходим для Беларуси государства, как средство решения многих экономических и хозяйственных проблем, нависших в результате длительного сохранения в Беларуси командно-административного механизма управления экономикой.

Приватизация в форме продажи акций работникам предприятия означает развитие рабочей акционерной собственности. Продажа акций рабочим является эффективным средством повышения их заинтересованности в результатах своей работы, росте производительности труда и прибыльности предприятий.

Формы приватизации. Одна из наиболее распространенных форм приватизации - публичная продажа акций населению, при которой государственное предприятие превращается в акционерное общество открытого типа. Продажа акций населению осуществляется по фиксированной или конкурсной цене. При продаже акций по фиксированной цене возможны завышение и занижение стоимости имущества. При конкурсной цене достигается более точная оценка имущества государственных предприятий.

Публичная продажа акций ориентируется на сбережения населения. Ее главное преимущество состоит в открытости и доступности для всех желающих.

Приватизация не всегда сопровождается продажей государственного имущества. Нередко государственная собственность «разбавляется» частным капиталом, образуя смешанные предприятия. Практиковалась также аренда, когда физические или юридические лица приобретали часть государственного имущества в пользование на определенный период и за определенную плату. Арендатор получает возможность самостоятельно организовать производственный процесс, нанимать персонал, осуществлять контроль за производством и нести финансовую ответственность за хозяйственную деятельность предприятия. Как правило, аренда использовалась для малорентабельных предприятий с целью повышения эффективности их работы. В этих же случаях могла использоваться такая форма, как заключение контракта на управление предприятием. Подписание контракта представляет управляющим полный контроль над функционированием предприятия и все необходимые полномочия для эффективного управления предприятием.

Соглашение об аренде и контракты на управление зачастую являются временными мерами для улучшения экономических показателей деятельности государственных предприятий или переходной ступенью к полной приватизации.



Заключение

Приватизация в Республике Беларусь приобрела необратимый характер. В настоящее время уже нет смысла спорить о её целесообразности. Путь к полноценной рыночной экономике без разгосударствления и приватизации невозможен. Формы и методы приватизации могут быть различными в зависимости от особенностей объекта и состояния субъекта приватизации. При этом определяющим должен быть вопрос об эффективности принимаемых решений в вопросе преобразований госсобственности. Добиваясь желаемого эффекта, не надо забывать о том, что приватизация лишь тогда даст результат, когда затронет всю глубину производственных отношений, а не только их внешние, находящиеся на поверхности, проявления.



Список используемой литературы

1. Кажуро Н.Я. Основы экономической теории: Учебное пособие. - Мн.: Мисанта, 2001. - Гл. 3.

2. Курс экономической теории: Учебное пособие / Под ред. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело и Сервис, 2001, - Гл. 40. - (Серия «Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова»)

3. Закон Республики Беларусь «О собственности в Республике Беларусь». - НЭГ, 1993. - № 45 (46).

4. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. - Мн., 2004.

5. Макроэкономика: учебное пособие, А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова - Минск, БГЭУ, 2007.

Размещено на Allbest.ru

...