Влияние государственных социальных программ на поведение домашнего хозяйства на примере развивающихся стран

Через четверть века, когда проникновение неокейнсианских методов в социальное рыночное хозяйство стало особенно интенсивным и для ФРГ стала реальной возможность индикативного планирования, "планификации", Эрхард вместе с Мюллером-Армаком решительно выступили против иллюзий государственного централизованного планирования, заявили о несовместимости индикативного планирования и социального рыночного хозяйства, выразили твердое убеждение, что индикативное планирование либо бессмысленно, либо постепенно ведет к централизованному принудительному планированию. Вместе с тем они подчеркивали, что альтернатива планированию не бесплановость или даже анархия. Отказ от планирования проявляется потом искаженно в форме иррационального поведения. Планируют и в рыночной экономике. Но только отдельные хозяйствующие субъекты и, соответственно, для себя.

Видимо, необходимо признать, что на практике западногерманские предприниматели были ближе принципам социального рыночного хозяйства в интерпретации Эрхарда и Мюллера-Армака, чем рекомендации неолибералов или неокейнсианцев.

Положение о необходимости децентрализованного планирования в рыночной экономике имеет важное значение и для стран, переходящих к рынку сегодня, ибо, разрушая централизованную систему команд и регламентаций, они мало заботятся о создании качественно нового механизма планирования на уровне предприятий.

В восточногерманских землях еще до валютного союза упор в подготовке перехода к рынку был сделан на микроуровне, на предприятии. Для перехода к рынку оказалось существенным не только разгосударствление собственности, но и разгосударствление планирования, финансирования, бухгалтерского учета (одним из важнейших пунктов готовности перехода к рынку восточногерманских предприятий стало открытие начального баланса в западногерманских марках и по правилам ФРГ). Решающее значение для становления системы рыночных связей имеет принцип свободного заключения договоров, который особенно трудно бывает реализуем у нас по причине слаборазвитой экономической культуры и экономической этики.

Многие их этих проблем восточногерманские предприятия решают с помощью западногерманских партнерских фирм, а также огромной консультационной и информационной помощи, получаемой ими практически бесплатно. И несмотря на это, сложности весьма велики. Надежды, что наши белорусские предприятия довольно быстро освоятся на рынке "стихийно", "за свой счет" или с помощью кооператоров-посредников и консультантов, совершенно беспочвенны.

Современная рыночная экономика -- это сложнейший механизм, несмотря на относительную простоту отдельных элементов. Это "смешанная экономика", в которой конкурентные, кооперационные, планомерные, государственно-регулирующие формы соединяются в противоречивый, но цельный, единый хозяйственный механизм. Высокая эффективность достигается тогда, когда они не вытесняют, а дополняют друг друга при приоритете индивидуальных хозяйственных решений и конкурентных отношений.

Однако децентрализация принятия решений в сфере производства и в сфере обращения, надежность и предсказуемость горизонтальных связей обусловлена, как минимум, двумя обстоятельствами: 1) организацией рынка, функционированием четкого хозяйственного правового механизма, выработкой правил и норм, а также становлением рыночной этики;

2) свободой договоров и возможностью выбора экономического контрагента, что в значительной степени обеспечивается антимонопольными мерами, но прежде всего -- мерами по обеспечению конкуренции, свободой предпринимательства. Без этого любые паллиативные меры по финансовому оздоровлению и тем более по замораживанию хозяйственных связей ни ситуации не улучшат, ни к рынку нас не приведут. Что же касается механизма социального рыночного хозяйства, то не следует смотреть на него, как на нечто экзотическое и к нам отношения не имеющее. Напротив, для нас он открывает много поучительного. Нашей национальной экономике этот механизм ближе, чем более широко пропагандируемый рынок американского образца. Разумеется, модель социального рыночного хозяйства нельзя целиком импортировать в Беларусь (как это сделала бывшая ГДР), но сама концепция, основные положения, модифицированные в силу наших специфических особенностей (а эта модель, как мы видели, достаточно гибкая), вполне могут быть реализованы и у нас.

Социальная политика Республики Беларусь. Возможности применения зарубежного опыта

В Республике Беларусь целью социальной политики является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и сокращение бедности.

В республике создан и функционирует Национальный совет по трудовым и социальным вопросам. В областях, отраслях, городах и районах действуют согласительные комиссии по трудовым и социальным вопросам, на предприятиях -- комиссии по коллективным переговорам. Урегулированием коллективных трудовых конфликтов занимается Республиканский трудовой арбитраж. Гарантом соблюдения конституционных прав социальных партнеров является Конституционный суд Республики Беларусь.

Целью законодательной базы Республики Беларусь по социальной защите являются недопущение снижения жизненного уровня населения, прежде всего наименее защищенных категорий (пенсионеров по возрасту, инвалидов, многодетных и неполных семей), повышение эффективности социальных программ и рациональное использование выделяемых государством средств на защиту населения.

Одним из ключевых аспектов обеспечения эффективного социального развития является расширение занятости. Уровень безработицы в Беларуси является одним из самых низких в Европе, он составляет в настоящее время менее 1 процента. Государство предоставляет дополнительные гарантии в области занятости особо нуждающимся и особо уязвимым категориям граждан, в том числе родителям многодетных и неполных семей; лицам до 21 года, которые впервые находятся в поисках работы; инвалидам; гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и др. Дополнительные гарантии включают в себя такие меры, как бронирование рабочих мест для определенных категорий граждан, осуществление программ профессионального обучения.

Основополагающую роль в социальной политике играет закон Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» (1995 г.), в котором закреплена система государственного социального страхования как основная форма социального обеспечения граждан. В ней определено место пенсий и пособий.

К базисным для социальной сферы относится также закон «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь» (1999 г.), который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума, его использования при формировании и реализации государственной политики регулирования уровня жизни, а также при осуществлении мер социальной защиты населения.

На социальное обеспечение, помимо средств из государственного бюджета, направляются ресурсы внебюджетного Фонда социальной защиты населения, который формируется за счет взносов на государственное социальное страхование. Основными статьями распределения бюджета этого фонда являются пенсии и социальные пособия.

Право на трудовую пенсию имеют лица, занятые общественно полезным трудом или иной деятельностью, засчитываемой в стаж работы, а также некоторые другие граждане. Пенсии по возрасту получают более 80% получателей трудовых пенсий. Право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины -- по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В республике существует система досрочных пенсий для лиц, проработавших определенное время в неблагоприятной производственной среде, а также для работников некоторых других профессиональных категорий.

Социальные пенсии назначаются гражданам, которые не получают трудовой пенсии: инвалидам, в т. ч. инвалидам с детства, лицам, достигшим пенсионного возраста; детям -- в случае потери кормильца.

Для повышения эффективности мер по социальной защите инвалидов принят закон «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (1991 г., новая редакция -- 2000 г.)

По социально-правовым основаниям обеспечения в Беларуси выделяются следующие важнейшие виды пособий: по временной нетрудоспособности; семьям, воспитывающим детей; по безработице; на погребение.

Пособие по временной нетрудоспособности обеспечивает материальную поддержку граждан, которые по различным причинам временно утратили возможность трудиться, получать заработную плату или иной трудовой доход. Пособиями по временной нетрудоспособности обеспечиваются лица, на которых в соответствии с законодательством распространяется государственное социальное страхование.

Пособия семьям, воспитывающим детей, имеют целью социальную защиту семьи, укрепление ее положения в обществе, охрану материнства и детства. В соответствии с законом о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей, назначаются следующие виды пособий: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; матери, ставшей на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; пособие и отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, причем период ухода за ребенком зачисляется в непрерывный трудовой стаж; пособие на детей в возрасте от 3 до 16 (18) лет, пособия по уходу за больными детьми и детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, в т. ч. пособия на детей, ВИЧ-инфицированных или больных СПИДом; выплачиваются надбавки к государственным пособиям на детей, рожденных вне брака, воспитываемых одним родителем в случаях, установленных законодательством, а также на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Однако, несмотря на все мероприятия, проводимые в области социальной политики Республики Беларусь, система социальной защиты населения нуждается в нововведениях, обеспечивающих эффективность социальной поддержки, улучшение качества жизни населения.

Одной из составляющих социальной защиты населения является социальная работа. В Беларуси социальная работа находится на стадии своего развития и профессионального становления. Однако практика социальной работы должна быть теоретически обоснована. Поэтому, оценив богатый опыт теоретической базы зарубежных стран, я считаю, что важнейший элемент, который должен присутствовать в области социальной защиты населения - ее подкрепленность теоретической базой. В связи с этим необходимо провести исследования, которые обеспечат социальных работников знаниями о развитии человечества, поведении человека в социальном окружении, всевозможных проблемах на разных стадиях развития личности, потребностях и ресурсах, связанных с каждой фазой развития человечества.

Следующим этапом совершенствования социальной работы, на мой взгляд, могут являться:

cлужба социально-бытовой помощи. Ее цель расширение предоставляемых услуг престарелым, одиноким, инвалидам; содействие строительству для данной категории людей специально оборудованных жилых домов; развитие и совершенствование системы обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью и специальными изделиями для компенсации дефекта и облегчения быта и для повышения конкурентоспособности человека с ограничениями на рынке труда;

служба семейного досуга. Ее цель стимулирование семейного туризма, семейных экскурсий, организованного отдыха семей, создание центров семейного досуга, семейных клубов, клубов молодых многодетных семей;

служба социальной профилактики отклоняющегося поведения. Ее цель работа по предупреждению преступности, алкоголизма, наркомании, суицидов, бродяжничества, правонарушений и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних.

На мой взгляд, в белорусских условиях, существует возможность применения такого вида социальной работы, как социальное страхование, включающее обязательное пенсионное страхование, страхование на случай болезни, от несчастных случаев и по безработице.

Опыт зарубежных стран, свидетельствующий о движении от государственно-распределительным к смешанным системам финансирования, говорит о том, что наилучший способ рационального использования недостаточных финансовых ресурсов - возможности государственно-распределительной системы в сочетании с разнообразными частными схемами социального обеспечения. Для создания, становления и развития смешанной системы финансирования в Республике Беларусь необходимы следующие мероприятия:

расширение сфер использования рыночных инструментов социальной защиты (обязательного и добровольного страхования, накопительных страховых систем) через механизм деятельности государственных и негосударственных пенсионных фондов, негосударственных организациях медицинского страхования;

нетрадиционные способы привлечения средств фирм и домашних хозяйств к финансированию строительства жилья, социальной инфраструктуры;

расширение сферы платности социальных услуг, различных по качеству;

привлечение ресурсного потенциала некоммерческого сектора к решению социально-значимых задач, особенно на региональном уровне.

ВЫВОДЫ:

в Республике Беларусь целью социальной политики является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и сокращение бедности;

основополагающую роль в социальной политике играет закон Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования»;

к базисным для социальной сферы относится также закон «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь»;

опыт зарубежных стран может быть применен в таких сферах социальной политики Республики Беларусь, как: создание теоретической базы практического осуществления социальной защиты; создание служб социальной помощи; введение обязательного социального страхования, обеспечивающего более высокий уровень социальной защищенности граждан; реструктуризация ответственности между государством, работодателями и работниками с преобладанием роли хозяйствующих субъектов в финансировании инструментов социальной защиты.

Роль и значение домашних хозяйств в экономической системе

Люди с экономической точки зрения преследуют такие цели, как:

максимизировать удовлетворение потребностей в товарах и услугах;

максимизировать доход от продажи своих ресурсов.

При достижении этих целей люди зависят друг от друга. Они должны совершать сделки, чтобы получить пищу, одежду, медицинскую помощь и другие, необходимые для жизни блага. Конечно, многими благами люди обеспечивают себя самостоятельно с помощью семьи, родственников и друзей. Но дальнейшее развитие экономической среды показывает, что с целью удовлетворения большинства своих потребностей люди осуществляют экономические сделки друг с другом. Например, передача в пользование ресурсов приносит их владельцам доход. Количество товаров и услуг, которое может приобрести человек, зависит от дохода. В результате этой взаимосвязи образуется совокупный поток доходов и расходов домашних хозяйств.

Домашние хозяйства предлагают хозяйствующим субъектам экономические ресурсы, получая доход в форме оплаты за предоставленные факторы производства. Доходы, аккумулируемые в домохозяйствах, расходуются на приобретение товаров, услуг и другие платежи. Еще одни вид доходов - трансферты. Сберегаемая часть доходов используются на финансовом рынке. Данная модель показывает основные взаимосвязи домохозяйств с основными субъектами рыночной экономики, но не отражают сделки, совершаемые между домохозяйствами.

Экономическая роль домашних хозяйств многообразна. Т.к. под домашними хозяйствами подразумеваются обычные семьи, то роль домашних хозяйств можно показать на примере семьи.

Семья - это, как правило, осознанно-организованная на основе родственных связей и общности быта малая группа людей, жизнедеятельность которых осуществляется для реализации социальных, экономических и духовных потребностей индивида, самой семьи и общества в целом. Под экономической ролью семьи подразумевается ведение домашнего хозяйства, формирование и использование семейного бюджета, развитие семейного бизнеса, воспроизводство рабочей силы, обеспечение потребительского спроса, создание инвестиционного потенциала и человеческого капитала [21, c. 343-344].

Таким образом, домашние хозяйства имеют большое значение в экономической системе. Являясь одним из главных субъектов хозяйствования, они связывают всех субъектов экономики в единую систему. Одной из функций домашнего хозяйства является воспроизводственная функция, т. е. домашние хозяйства ответственны за создание наиболее важного ресурса - человека, его труда. Домашнее хозяйство стало первой ступенькой в развитии экономических отношений. Кроме того, от поведения домашних хозяйств во многом зависит национальная экономика, т. е. принимаемые на уровне домашних хозяйств решение оказывают существенное влияние на:

поддержание приемлемых темпов экономического развития (умеренного роста реального ВВП);

поддержание высокого уровня занятости (низкого процента безработицы);

поддержание стабильности цен (минимального инфляционного давления).

Кроме прямой связи домашних хозяйств с национальной экономикой, существует и обратная связь: развитие экономики существенно меняет структуру семьи, характер принимаемых ей решений.

Выводы:

в своем развитии домашнее хозяйство прошло такие этапы, как стая, стадо (орда), племя, община, домохозяйство;

существует три формы домашних хозяйств: перерабатывающее, производящее, потребительское;

исходя из различных подходов, домашнее хозяйство может рассматриваться как: а) особый субъект экономической деятельности на всех этапах воспроизводственного цикла; б) специфический институт в экономической системе;

основные функции домашних хозяйств: функция личного потребления, функция обеспечения предложения на рынке труда, производственно-трудовые и экономические непроизводственные функции;

существуют различные классификаторы домашних хозяйств. Их критериями являются характер преобладающей функции, уровень совокупного дохода, характер производства в домашнем хозяйстве;

потребность - нужда в чем-либо, необходимая для поддержания жизнедеятельности человека в его развитии как личности;

потребности не являются застывшими формированиями. Потребности побуждают человека к активной деятельности, нацеленной на их удовлетворение. Различают первичные и вторичные потребности.

экономическая роль семьи заключается в ведении домашнего хозяйства, формировании семейного бюджета, развитии семейного бизнеса, воспроизводстве рабочей силы;

домашние хозяйства имеют большое значение в экономической системе: являясь одним из важнейших субъектов хозяйствования, они связывают всех субъектов экономики в единую систему.

Трудности многодетных семей

Несмотря на все социальные программы, направленные на стабилизацию материального достатка многодетных семей, эта проблема и по сей день остается актуальной. Однако имеет смысл рассмотреть все трудности, с которыми сталкиваются многодетные родители, и какие меры приняты правительством для их устранения.

Конечно, самой наболевшей проблемой является финансовый вопрос. Среднемесячный доход в многодетной семье, как правило, самый низкий. В семье даже с тремя детьми при обоих работающих родителях, проблемы с материальным вопросом возникают очень часто. Это касается не приобретения какой-то техники, а элементарно одежды и школьных принадлежностей. Часто в поисках дополнительного заработка на работу выходят и старшие дети, пока младшие занимаются домашним хозяйством.

Не стоит забывать и о жилищной проблеме. Комфортней всего многодетной семье было бы жить, конечно, в частном доме, где не только достаточно места для всех, но и есть возможность завести свое хозяйство и обеспечиваться основными продуктами питания самостоятельно. Однако на данный момент не только о земельном участке, но и о собственной квартире речи не идет. Многие семьи проживают в съемном жилье малой квадратуры и довольствуются только лишь этим.

В таких условиях у детей нет своего угла, да и места, чтобы элементарно сделать уроки, нет. Отсюда возникают трудности с учебой, которые, в свою очередь, ложатся дополнительным грузом на плечи родителей.

Какие же меры приняло государство, чтобы помочь решить первоочередные проблемы многодетных семей?

Существует множество льгот, предусмотренных для многодетных семей, начиная с бесплатного питания в школьных столовых и заканчивая обеспечением детей учебниками. Кроме того, предоставляются бесплатные лекарства в аптеках по рецепту врача и проезд в автотранспорте.

В сфере жилищного вопроса организована программа по обеспечению многодетных семей земельными участками и частичная компенсация затрат на застройку жилья.

Но все ли социальные программы так удачны в действии? На деле выходит, что в аптеках фактически нет бесплатных лекарств, а в ожидании очереди на жилье проходят годы. Получив же земельный участок, зачастую оказывается, что он непригоден для жилищного строительства. Постоянные трудности заставляют многодетные семьи не жить, а выживать, не оставляя места простому семейному счастью.

О проведении в Республике Беларусь Многоиндикаторного кластерного обследования по оценке положения детей и женщин

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 2011 г. № 1504 и в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь и Представительством ЮНИСЕФ в Республике Беларусь, подписанным 25 июля2011 г., Национальный статистический комитет Республики Беларусь в 2012 году провел Многоиндикаторное кластерное обследование по оценке положения детей и женщин.

Основными целями проведения обследования являются:

получение информации для оценки происходящих изменений в положении детей и женщин в Республике Беларусь и данных, необходимых для мониторинга прогресса в достижении Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН (ЦРДТ), а также в Декларации и Плане действий «Мир, пригодный для жизни детей», Конвенции о правах ребенка;

предоставление актуальной информации Правительству и органам государственного управления Республики Беларусь для планирования и реализации социальных программ в области положения детей, женщин и молодежи, как на республиканском, так и на областном уровне;

подготовка отчета о положении детей и женщин в Республике Беларусь.

После подписания Республикой Беларусь Декларации тысячелетия ООН, Правительство республики взяло на себя обязательства по отслеживанию тенденций в достижении Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Одним из способов мониторинга достижения ЦРДТ является проведение Многоиндикаторного кластерного обследования домашних хозяйств (МИКС).

МИКС - это разработанная ЮНИСЕФ программа обследования на уровне домашних хозяйств, предназначенная для сбора статистически достоверных, сопоставимых на международном уровне показателей.

Проведенное в Республике Беларусь обследование позволило получить информацию, касающуюся важных аспектов жизнедеятельности детей, а именно: состояния их питания и здоровья, распространенности детского труда, основных методов воспитания ребенка в семье и различных видов деятельности, содействующих обучению детей в раннем возрасте. Также в рамках обследования МИКС изучены показатели, характеризующие репродуктивное поведение женщин, отношение женщин и мужчин к домашнему насилию, сексуальное поведение молодежи, потребление табака и алкоголя среди подростков и молодежи, доступ к средствам массовой информации, удовлетворенность жизнью молодыми людьми и другие актуальные для Республики Беларусь вопросы.

В обследовании приняли участие 8,5 тыс.домашних хозяйств, из них 3,4 тыс. - домашние хозяйства с детьми в возрасте до 5 лет. Такой размер выборки обеспечивает репрезентативность данных по большому числу показателей, касающихся положения детей и женщин на национальном уровне, в городах и поселках городского типа и сельской местности, а также на уровне регионов.

Уровень малообеспеченности в Беларуси

Данные за 2013 год

В Беларуси в 2013 году достигнут самый низкий за последние 10 лет уровень малообеспеченности среди многодетных семей.

Рост доходов на протяжении 2013 года положительно сказался на сокращении уровня малообеспеченности как в целом по республике, так и в регионах. В соответствии с действующим законодательством, малообеспеченными считаются граждане, имеющие среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума (БПМ).

В 2013 году в малообеспеченных домашних хозяйствах проживало 488 тыс. человек, или 5,5% от их общей численности против 6,3% в 2012 году и 7,3% в 2011 году. В городах и поселках городского типа уровень малообеспеченности снизился по сравнению с 2012 годом на 1 процентный пункт, в сельских населенных пунктах на 0,4 процентного пункта.

В позапрошлом году снижение уровня малообеспеченности наблюдалось во всех регионах республики. Наименьший уровень малообеспеченности населения, как и в предыдущие периоды, отмечен в Минске 1,3%. Среди регионов удельный вес малообеспеченного населения варьирует от 4,5% в Гродненской области до 7,9% в Гомельской области.

Позитивная динамика снижения уровня малообеспеченности наблюдалась не только в целом по населению республики, но и по отдельным типам домашних хозяйств. Удельный вес малообеспеченных домашних хозяйств, состоящих из одного человека, в 2013 году составил 1,8% против 2,1% в 2012 году, домашних хозяйств без детей 2,2% против 2,6%, домашних хозяйств с детьми в возрасте до 18 лет 8,3% против 9,2%.

В структуре малообеспеченных домашних хозяйств по-прежнему большую часть (65,9%) составляют домашние хозяйства с детьми в возрасте до 18 лет, 21,3% составляют домашние хозяйства без детей и 12,8% домашние хозяйства, состоящие из одного человека. Среди домашних хозяйств с детьми наибольший уровень малообеспеченности наблюдается в многодетных семьях. В категорию малообеспеченных попадает каждое четвертое (24,1%) домашнее хозяйство, имеющее трех и более детей. В 2013 году среднедушевые располагаемые доходы в таких домашних хозяйствах были на 70% ниже среднереспубликанского уровня.

Данные 2014 год

В Беларуси, по данным выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни, в 2014 году располагаемые ресурсы в расчете на домашнее хозяйство составили Br8,2 млн в месяц и по сравнению с 2013-м увеличились на Br1,6 млн (на 23,6%).

Причем с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов более Br6 млн в месяц насчитывалось 10,1% домашних хозяйств каждое десятое.

По словам специалистов, располагаемые ресурсы денежные средства домашних хозяйств, стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за минусом материальных затрат на их производство, и стоимость полученных в натуральной форме льгот и выплат.

Доля домашних хозяйств с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (национальной черты малообеспеченности) составила 3,4% (в 2013 году 4%), в городах и поселках городского типа этот показатель равнялся 2,7% (в 2013 году 3,3%), в сельских населенных пунктах 5,2% (в 2013 году 5,9%). Как отметили в Белстате, в прошлом году расчетная величина бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения составила Br1 млн 311,8 тыс. в месяц.

Что касается структуры малообеспеченных домашних хозяйств, то среди них 68,4% составляли семьи с детьми в возрасте до 18 лет, 18% без детей, 13,6% состоящие из одного человека.

Потребительские расходы в расчете на домашнее хозяйство по сравнению с 2013 годом увеличились на Br1,1 млн (на 22,2%) и достигли в 2014 году Br5,8 млн в месяц. В структуре потребительских расходов домашних хозяйств доля расходов на питание составила 41,6% (в 2013 году 39,9%), на покупку непродовольственных товаров 35,7% (в 2013 году 38,9%), на оплату услуг 20,2% (в 2013 году 18,6%).

Потребительские расходы денежные расходы домашних хозяйств на питание (включая расходы на питание вне дома), покупку алкогольных напитков, непродовольственных товаров и оплату услуг. В состав потребительских расходов не включаются налоги и страховые взносы, материальная помощь и другие расходы, не связанные с потреблением, а также все расходы, связанные с производством сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве и накоплением (вклады в банки, покупка недвижимости, иностранной валюты и т.д.).

Заключение

На основе изучения домашнего хозяйства в современных условиях можно сделать следующие основные выводы:
1. Домашнее хозяйство выступает в качестве самостоятельного субъекта рынка и является обособленным институтом. Однако среди экономистов нет полного согласия в понимании термина «институт». Некоторые исследователи применяют его только к крупномасштабным организациям (например, к комитетам, объединениям и т.п.), используя для малых организаций термин «группа» или «ассоциация». Такое понимание позволяет различать понятия «институт», «группа» и «ассоциация» исключительно по признаку размера социального объекта и делает непонятными базовые особенности институтов, групп и ассоциаций. На самом деле, между понятиями «институт» и «группа» имеется существенное внутреннее различие. Если группа это совокупность взаимодействующих индивидов, то институт является системой социальных и экономических связей, существующих в определенной области человеческой деятельности, то есть реализуемых на практике. Несмотря на то, что институты и социальные группы -различные научные понятия, они неотделимы друг от друга. Институт, будучи совокупностью взаимосвязей и систем поведения, определяется в конечном счете потребностями людей. Хотя он сам формирует взаимосвязи и нормы, есть люди, между которыми осуществляются эти взаимосвязи и которые используют нормы на практике. Именно люди сами с помощью институциональных норм организуют себя в группы и ассоциации. Таким образом, в каждый институт входит много групп и ассоциаций, определяющих институциональное поведение. Институт семьи, или, в более широком понимании, институт домашнего хозяйства это совокупность определенных связей, норм и ролей, которые на практике проявляются в деятельности отдельных малых групп конкретных домашних хозяйств.

2. Домашнее хозяйство как один из основных субъектов рынка является не только покупателем товаров, услуг, поставщиком труда и финансовых ресурсов, но имеет самостоятельную и неоднородную внутреннюю структуру, обособленный потребительский бюджет и определенный размер и состав человеческого капитала.

3. Домашнее хозяйство служит важным и непосредственным источником воспроизводства человеческого капитала. Влияние домашнего хозяйства на формирование человеческого капитала реализуется посредством выполнения им нескольких функций: детородной, воспитательной, рекреационной, социализации и организации семейного бюджета.

Для домашних хозяйств, длительное время живущих в бедности, характерны: невозможность дать детям нормальное образование, скудное и нездоровое питание, недоступность современной медицинской помощи, психологические стрессы, ранние смерти в трудоспособном возрасте. Таким образом, необходимо способствовать усилению роли домашнего хозяйства в процессе воспроизводства человеческого капитала, защиты его от деградации.

4. Доходы домашних хозяйств и их структура изменяются под воздействием множества условий, степень влияния которых неодинакова. Различна также их направленность (рост или снижение доходов). Факторы динамики доходов тесно взаимосвязаны с факторами изменения уровня жизни, формированием бюджета домашнего хозяйства. На реальное наполнение номинальных и располагаемых доходов домашних хозяйств влияют также изменение цен и налогообложения. Основными формами денежных доходов домашних хозяйств являются оплата труда

5. Сложившаяся в экономической практике система разделения общества на бедные и небедные домашние хозяйства не соответствует современным социально-экономическим условиям. Социально-экономическую политику необходимо ориентировать не только на прожиточный минимум, а на более гибкую и многообразную систему потребительских бюджетов. Потребительские бюджеты представляют свод конкретных доходов и расходов потребителей в натуральном и денежном измерениях. Они являются основным нормативным и аналитическим инструментом оценки, прогнозирования и регулирования размеров, структуры и динамики уровня жизни и системы распределительных отношений. В социально-экономической политике государства и в повседневной жизни населения потребительские бюджеты необходимы для выполнения следующих функций:

объективной оценки достигнутого и прогнозируемого уровня жизни (критериальная функция);

обоснования мероприятий по развитию экономики в целях более полного удовлетворения потребностей населения (производственно-регулирующая функция);

обоснования системы и путей совершенствования распределительных отношений: оплаты труда и предпринимательских доходов, пенсий, пособий, стипендий, льготных и бесплатных форм распределения, налогов с населения (распределительная функция);

объективной оценки динамики и соотношений цен, реальных доходов населения, их покупательной способности, экономического положения отдельных социальных групп (измерительная функция);

ориентировки в ведении домашнего хозяйства и общественного обслуживания населения (управляющая функция);

оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, формирования системы социальных стандартов текущего потребления, в том числе питания, жилища, образования и здравоохранения;

формирования федерального бюджета и бюджетов субъектов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Соотнесение фактических текущих доходов и личного потребления с предусмотренным в бюджетах населения уровнем позволяет измерить степень удовлетворения потребностей людей и является одним из главных критериев оценки уровня жизни.

Иерархическую структуру бюджетов различного уровня можно представить следующим образом (в порядке возрастания):

1) Прожиточный минимум;

2) Минимальный потребительский бюджет;

3) Бюджет высокого достатка;

4) Элитарный потребительский бюджет.

Использование потребительских бюджетов в качестве социальных нормативов позволит решить несколько важных задач:

оценки динамики реальных доходов населения, их покупательной способности, экономического положения отдельных социальных групп;

оказания необходимой государственной поддержки малоимущим домашним хозяйствам, формирования системы социальных стандартов текущего потребления, в том числе питания, жилища, образования и здравоохранения;

объективной оценки достигнутого и прогнозируемого уровня жизни по регионам и в целом по стране.

Включение подобной экономико-статистической модели позволит учитывать при определении доходной группы домашнего хозяйства такие признаки как сфера занятости членов домашнего хозяйства, структура домашнего хозяйства, состав его имущества, место проживания (село, город), регион проживания и др. Проведение аналогичных расчетов в разрезе регионов позволит углубить анализ региональной имущественной стратификации населения и более полно оценить социальные потребности различных домашних хозяйств страны. Внедрение данной модели оценки и анализа уровня доходов домашних хозяйств не отрицает возможности разработки и использования альтернативных вариантов.

Список литературы

Статьи газеты «Белта» : «Самый низкий за 10 лет уровень малообеспеченности многодетных семей достигнут в Беларуси в 2013 году», «Уровень малообеспеченности в Беларуси за 2014 год снизился»

Харковец, А.М. Обеспечить исполнение социальных обязательств государства - наш главный ориентир .Финансы, учет, аудит.- 2010.-№ 2.

Белорусский журнал международного права и международных отношений 1999 -- № 2

http://evolutio.info/content/view/300/50/

Размещено на Allbest.ru