Баланс трудовых ресурсов города Москвы на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Баланс трудовых ресурсов города Москвы на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

Баланс трудовых ресурсов Москвы представляет собой результат комплексного изучения состава и использования трудовых ресурсов региона, который объединяет всю имеющуюся информацию о московском рынке труда. Баланс трудовых ресурсов раскрывает не только источники формирования рабочей силы, но и отражает основные связи и пропорции в распределении трудовых ресурсов по отраслям экономики и видам экономической деятельности. 

Баланс трудовых ресурсов представлен в виде таблицы (см. приложение), которая включает два взаимосвязанных раздела. В первом разделе баланса показываются ресурсы, во втором - их распределение. Прогноз баланса трудовых ресурсов строится по этой же схеме, с учетом прогноза социально-экономического развития города Москвы на соответствующий период. При этом при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов на основе результатов расчета численности трудовых ресурсов и их распределения делается оценка сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном периоде. 

Прогноз баланса трудовых ресурсов города Москвы базируется на Методике разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 № 178н, прогнозных показателях стратегии и программах социально-экономического развития города Москвы, а также программах комплексного развития административных округов города Москвы (2012?2016 гг.). 

Исходные данные для формирования прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы 

Основой для формирования прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы являются данные отчетного баланса трудовых ресурсов, формируемого Мосгорстатом, а также следующие источники: 

* Форма 2П Минэкономразвития России «Основные показатели, представляемые для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на период до 2016 года» по городу Москве; 

* «Прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» Департамента экономического политики и развития города Москвы (размещенный на официальном сайте Департамента экономического политики и развития города Москвы); 

* Форма федерального государственного статистического наблюдения № 1-Т (проф) «Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам»; 

* Форма федерального государственного статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) срочная «Сведения о содействии занятости граждан, обратившихся в органы службы занятости»; 

* Форма федерального государственного статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о составе граждан, обратившихся в органы службы занятости»; 

* Статистические сборники: Росстата «Регионы России. Социально экономические показатели»; Мосгорстата «Социально-экономическое положение города Москвы» и краткий статистический справочник «Москва в 1992-2010 гг.». 

* Государственные программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.); 

* Программы комплексного развития административных округов города Москвы (2012-2016 гг.). 

Характеристика текущего состояния рынка труда и сферы занятости населения города Москвы 

Численность занятых экономической деятельностью в среднегодовом исчислении в 2012 году составила 6653,1 тыс. чел., в 2013 году (оценка) численность занятых экономической деятельностью составит 6567,7 тыс. чел. 

В структуре занятого населения (без совместителей и работников несписочного состава) в декабре 2012 года на работников организаций, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, приходилось 25,2 %, операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 17,9 %, доля работников строительных организаций равнялась 12,7 %, обрабатывающих производств - 8,5 %. 

Несмотря на принимаемые Правительством Москвы меры по ограничению привлечения иностранных работников на региональный рынок труда и попыток сокращения доли иностранной рабочей силы в численности занятого населения города в 2012 году до 3,2%, что соответствовало бы примерно 218,0 тыс. чел., численность трудовых мигрантов, по информации Мосгорстата, в 2012 году составила 828,2 тыс. чел., из которых 371,8 тыс. чел. присутствовали официально (211,1 тыс. чел. имели разрешения на работу, а 160,7 тыс. чел. - патент на работу у физических лиц). 

В 2012 году по сравнению с предыдущим годом на 24,9% сократилась среднегодовая численность граждан, признанных в установленном порядке безработными. По состоянию на конец декабря 2012 года их списочная численность составила 27,6 тыс. чел., а уровень зарегистрированной безработицы - 0,45 % от численности экономически активного населения. Среднегодовой показатель численности зарегистрированных безработных в 2012 году составил 33,8 тыс. чел., а среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы - 0,55 % от экономически активного населения. 

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда города Москвы являлся одним из самых низких показателей в Российской Федерации и составил в среднем за 2013 год - 0,23. 

В 2013 году по сравнению с 2012 годом существенно сократилось число обращений граждан в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы. Вследствие этого произошло существенное снижение численности регистрируемой безработицы, а уровень регистрируемой безработицы на 1 октября 2013 года составил 0,34 % от экономически активного населения города Москвы. 

Ресурсная часть прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016 годов 

Согласно методике расчета численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде определяется исходя из численности постоянного трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, работающих лиц за пределами трудоспособного возраста и численности иностранных трудовых мигрантов в прогнозном периоде. 

Основную часть в численности трудовых ресурсов занимает трудоспособное население в трудоспособном возрасте в общей совокупности. В ретроспективном периоде среднегодовая численность населения города Москвы постоянно увеличивалась и к 1 января 2013 года согласно данным Росстата составила 11 979,5 тыс. чел. По прогнозу к 1 января 2017 года численность населения города Москвы составит 12 462,4 тыс. чел. В 2012 году численность рожденных превысила численность умерших на 17,2 тыс. чел. Ожидается, что до 2016 года эта тенденция сохранится, и численность рожденных будет больше на 10-12 % относительно умерших. 

В течение 2013-2016 годов из-за миграционного прироста населения будет наблюдаться устойчивая тенденция увеличения численности населения в трудоспособном возрасте - ежегодно в среднем примерно на 50-70,0 тыс. чел. 

В состав работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, согласно методике включается численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста и численность работающих подростков моложе трудоспособного возраста. 

Согласно разработанному прогнозу, число работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста будет незначительно увеличиваться, что будет вызвано переходом из трудоспособного в нетрудоспособный возраст большого количества населения города Москвы. 

Расчет прогнозной численности работающих подростков моложе трудоспособного возраста аналогичен расчету прогнозной численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста. Доля работающих подростков моложе трудоспособного возраста в суммарной численности работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, составляет около 0,4%. 

В 2012 году, согласно данным Мосгорстата, численность иностранных трудовых мигрантов, участвующих в экономической деятельности Москвы, достигла 828,2 тыс. чел. По оценкам в 2013 году численность иностранных трудовых мигрантов достигнет 931,2 тыс. чел., а в последующих годах ожидается постепенное снижение численности иностранных трудовых мигрантов на рынке труда города Москвы. Курс, озвученный Правительством Москвы, - оптимизация численности трудовых иностранных мигрантов, в первую очередь, за счет сокращения численности нелегальной ее составляющей. Доля иностранных работников не должна превышать 3,1 % от численности занятого населения города Москвы. В 2016 году по прогнозам ожидается, что только 722,4 тыс. иностранных трудовых мигрантов примут участие в экономической деятельности Москвы. 

Распределительная часть прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы 

Численность занятых в экономике - это сумма численности занятых в экономике по видам экономической деятельности (далее - ВЭД). Согласно методике, для удобства и наглядности прогноз численности занятости населения рассчитывается по 16 основным ВЭД. Расчет прогноза численности занятых в экономике по отраслям основывается на статистических данных за предшествующий период с 2003 года, анализе программ комплексного развития административных округов города Москвы (2012-2016 гг.) и Государственных программ города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) (далее - Программы). Согласно Программам до 2016 года ожидается увеличение количества рабочих мест практически по всем ВЭД. Особенно существенный рост количества рабочих мест ожидается в таких ВЭД, как «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» - 52,5 тыс. ед.., «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» - 94,0 тыс. ед.. и «Гостиницы и рестораны» - 100,0 тыс. ед. 

Для поступательного развития экономики Москвы и решения поставленных в Программах задач численность занятого населения по прогнозу будет увеличиваться и в 2016 году достигнет 6 817,4 тыс. чел. 

Численность населения, не занятого в экономике, по прогнозам практически не изменится, в 2016 году этот показатель составит 3294,2 тыс. чел., что на 0,4 % больше, чем в 2012 году. 

Численность населения, не занятого в экономике, в расчетном балансе трудовых ресурсов состоит из суммы численности учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и численности прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике. 

Согласно данным Мосгорстата, численность учащихся по всем уровням профессионального образования, обучающихся с отрывом от производства, уже несколько лет стабильно падает. Связано это, в первую очередь, с демографическими тенденциями в России и, как следствие, снижением численности населения, вступающего в трудоспособный возраст. Однако по экспертным оценкам с 2013 года ожидается увеличение численности учащихся в трудоспособном возрасте. В 2016 году численность учащихся в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, составит 708,3 тыс. чел. против 687,7 тыс. чел. в 2012 году. 

Расчет среднегодовой численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, основывается на анализе ретроспективных данных в десятилетнем временном интервале. Достигнув своего максимума в 54,8 тыс. чел. в 2010 году после вступления в полосу кризиса мировой экономики, среднегодовая численность зарегистрированных безработных пошла на снижение. В 2016 году, из-за демографических тенденций и усугубляющегося дефицита рабочей силы, ожидаемое значение данного показателя составит 31,3 тыс. чел., что будет соответствовать уровню не более 0,5 % от численности экономического активного населения города Москвы. 

Согласно Методике, в состав прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, входят: 

* военнослужащие; 

* жители Москвы в трудоспособном возрасте, работающие за границей; 

* лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы самостоятельно, без обращения в органы службы занятости; 

* лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 

* лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; 

* неработающие лица, находящиеся в местах лишения свободы; 

* лица, у которых нет необходимости работать. 

Согласно прогнозным оценкам, данный показатель, объединяющий все эти категории населения, в среднесрочной перспективе не претерпит значительных колебаний и будет слегка возрастать. К 2016 году его значение достигнет 2554,6 тыс. чел. 

прогноз трудовой ресурс

Оценка сбалансированности трудовых ресурсов 

В построении прогноза баланса трудовых ресурсов важным этапом является оценка сбалансированности, то есть соответствие численности источников трудовых ресурсов (ресурсной части баланса) сумме численности занятых в экономике и численности населения, не занятого в экономике. 

Сбалансированность ресурсной и распределительной частей прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы в среднесрочном прогнозном периоде до 2016 года представлена в таблице. 

По прогнозным оценкам в среднесрочном периоде с 2014 до 2016 года дисбаланс трудовых ресурсов города Москвы год от года будет увеличиваться и к 2016 году величина дисбаланса составит уже 307,5 тыс. чел. 

Возникающий дефицит рабочей силы может быть сокращен за счет увеличения числа работающих пенсионеров, женщин, имеющих малолетних детей, а также роста миграции. При этом последнее нежелательно для сохранения социальной стабильности в обществе 

Реализация программ развития города Москвы, предусматривающих внедрение высокотехнологичных производств, ликвидацию неэффективных и создание современных высокопроизводительных рабочих мест, послужит стимулом к трудоустройству для незанятого населения, например, молодежи. 

Приложение 

Прогноз баланса трудовых ресурсов города Москвы на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, тыс. чел. 

Размещено на Allbest.ru