Иностранные инвестиции в экономике Узбекистана

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

КАРАКАЛПАКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени БЕРДАХА

Факультет СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

Кафедра ЭКОНОМИКА

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: «Иностранные инвестиции в экономике Узбекистана»

Выполнила: студентка 3-г курса

направления «Экономика»

Дурдана Худайбергенова

НУКУС - 2014 г.



ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Понятие и сущность инвестиций

1.1 К проблеме определения термина

1.2 Виды инвестиций

1.3 Инвестиции и капитал

1.4 Когда инвестирование имеет смысл

1.5 В чем суть категории «инвестиции»

Глава 2. Иностранные инвестиции в экономике Узбекистана

2.1 Иностранные инвестиции: общая оценка

2.2 Стратегия привлечения

2.3 Инвестиционный климат Республики Узбекистан

2.4 Инвестиционная программа

Заключение

Литература

инвестиционный климат национальная экономика



ВВЕДЕНИЕ

«...следует создать еще более благоприятные законодательные условия, гарантии и экономические стимулы для широкого привлечения иностранных инвестиций в экономику страны, прежде всего прямых инвестиций. Необходимо добиваться, чтобы иностранные инвестиции активно участвовали в структурных преобразованиях нашей экономики, ускорении технического перевооружения и модернизации производства»[1].

Сегодня стало очевидно, что необходимым условием устойчивого развития республики является высокая инвестиционная активность, которая достигается за счет привлечения и эффективного использования внутренних и внешних ресурсов.

Дальнейшая либерализация экономики, расширение экономических свобод хозяйствующих субъектов и масштабов частной собственности во всех сферах народного хозяйства, укрепление международных экономических связей стимулируют успешное осуществление работ по привлечению и использованию иностранных инвестиций.

За годы независимости общий объем иностранных капиталовложений в экономику республики превысил $10 млрд. Опыт показывает, что иностранные инвестиции, соединяясь с национальными природными производственными и трудовыми ресурсами, создают высокий совокупный эффект при внедрении прогрессивных технологий, современных методов управления и организации производства, более активном вовлечении в хозяйственный оборот местных, зачастую ранее неиспользованных богатств. Иностранные инвесторы не только вкладывают свои средства в национальные предприятия, реконструируют и технически перевооружают их, но и открывают доступ к мировым рынкам сбыта, что улучшает адаптацию хозяйствующих субъектов к цивилизованным рыночным отношениям, помогая поднять их производственную и финансово- хозяйственную деятельность до соответствующих мировых стандартов. Поэтому стимулирование иностранных инвестиций, повышение эффективности их использования обуславливают их необходимость сохранить и улучшить благоприятные условия и преференциальный рынок в республике.

Мировой опыт достаточно убедительно показывает, что привлечение и использование иностранных инвестиций способствует развитию экономики и служит мощным стимулом социально-экономических реформ.

Мысль о том, что инвестиции являются двигателем экономики, обеспечивающим ее движение вперед, - это аксиома любой экономической теории. Каждое государство должно прилагать усилия для привлечения в первую очередь в сферу материального производства как отечественных, так и иностранных инвесторов. С этой целью разрабатывается и реализуется определенная инвестиционная политика, формируется соответствующий инвестиционный климат. Экономические реформы, последовательно осуществляемые в независимом Узбекистане, предполагают достижение рациональных отраслевых, воспроизводственных и территориальных пропорций, развитие интеграционных процессов, обеспечение экономического роста и др.

Решение всей совокупности указанных проблем тесно связано с проведением соответствующей инвестиционной политики, формированием действенной системы регулирования и поддержки инвестиционных процессов.



Глава 1. Понятие и сущность инвестиций

1.1 К проблеме определения термина

Понятие «инвестиции» используется как в широком, так и в узком смысле этого слова. Однозначно определить его содержание и сущность очень сложно. В разных разделах экономической науки, а также применительно к различным направлениям практической деятельности в него вкладывается разный смысл, исходя из особенностей сферы и объектов приложения.

Дословно в переводе с латинского слово «invest» обозначает «вкладывать».

Содержание понятия «инвестиции» в Законе Республики Узбекистан «Об инвестиционной деятельности» определяется как «материальные и нематериальные блага и права на них, вкладываемые в объекты экономической и иной деятельности»[2].

Рассматривая сущность этой категории, следует отметить, что в современной литературе очень часто встречается отождествление ее с понятием «капитальные вложения». В этих случаях инвестиции определяются как вложения средств в воспроизводство основных фондов, однако это не совсем корректно, так как вложения делаются и в оборотные активы, и в отдельные виды нематериальных активов, и в различные финансовые инструменты.

На макроэкономическом уровне под инвестициями понимают часть затрат, направленных на воспроизводство средств производства, прирост жилого фонда, товарных запасов и т. п., то есть не потребленную в текущем периоде часть валового внутреннего продукта, направленную на прирост капитала. На макроуровне и в теории производства под инвестициями имеют в виду процесс организации воспроизводства нового капитала, в том числе средств производства и интеллектуального потенциала.

В теории финансов инвестиции связываются с приобретением реальных или финансовых активов, то есть по существу это современные затраты с целью получения доходов в будущем. Другими словами, это обмен определенной сегодняшней стоимости на, возможно, неопределенную будущую стоимость[3]. В экономике в целом инвестиции трактуются как процесс накопления капитала. В последнем определении в качестве основного критерия отражаются будущие интересы и связанные с ними риски.

1.2 Виды инвестиций

Инвестиции дифференцируются на базе самых различных признаков: выделяют чистые, связанные с необходимостью увеличения основного капитала, и валовые, обусловленные необходимостью возмещения износа основных фондов.

Инвестиции выделяются по объектам приложения. Этими объектами могут быть: имущество, финансовые инструменты, нематериальные ценности. По направлению действия инвестиций можно выделить: замену, расширение, рационализацию, обновление состава фондов и т. п. С точки зрения целей и связанных с ними рисков бывают инвестиции: венчурные (рисковые) прямые, портфельные и аннуитет. Формой венчурного капитала является выпуск новых акций, производимых в новых сферах деятельности, связанных с большим риском. Рисковый капитал включает в себя различные формы: ссудный, акционерный, предпринимательский.

Прямые инвестиции представляют собой вложения в уставный капитал экономического субъекта с целью извлечения дохода и получения прав на

участие в управлении данным хозяйствующим субъектом. Портфельные инвестиции представляют собой совокупность собранных воедино различных ценностей, служащих для достижения инвестором конкретной цели. Аннуитет - инвестиции, приносящие инвестору определенный доход через регулярные промежутки времени. С точки зрения субъектов инвестирования различают частные инвестиции, осуществляемые за счет собственного частного капитала, займов (включая облигационные), а также привлеченного капитала; и государственные инвестиции, реализуемые за счет бюджетных ассигнований, долгосрочных ссуд и других привлеченных ресурсов. В зависимости от отношения к коммерческому риску всех субъектов, производящих какие-либо вложения, можно подразделить на инвесторов, предпринимателей, спекулянтов и игроков. Инвестор, вкладывая капитал, заинтересован в предельной минимизации риска, предприниматель - учитывает возможность риска, спекулянт - готов идти на определенный, заранее рассчитанный риск, игрок - готов идти на любой риск.

1.3 Инвестиции и капитал

Если рассматривать инвестиции в свете категории стоимости, то можно сказать, что на уровне предприятий они направлены на увеличение стоимости имущества собственника, а на уровне акционерных обществ - на увеличение стоимости доли в акционерной собственности. Иначе говоря, в любом случае целью инвестиций является капитализация стоимости и осуществление накоплений.

Однако в отличие от различных форм капитала (ссудного, акционерного, предпринимательского) инвестиции направлены на минимизацию риска потерь, хотя и связываются с определенными рисками.

Таким образом, инвестиции представляют собой связывание капитала в определенный процесс на определенное время с целью сохранения его настоящей стоимости или приумножения ее в будущем.

Инвестиции - это, по сути, отказ от современного потребления с целью накопления в счет будущих потреблении.

Экономисты подразделяют инвестиции на:

* реальные (капиталообразующие) прямые;

* портфельные;

* финансовые;

* интеллектуальные нематериальные[4],

В Законе «Об инвестиционной деятельности» инвестиции дифференцированы по объекту назначения. Соответственно выделяются:

* капитальные (в реальные активы);

* инновационные - (на разработку и освоение нового поколения техники и новых технологий);

* социальные (в развитие человеческого потенциала, навыков, производственного опыта, в иные формы нематериальных благ).

Инвестиционные решения, принимаемые на микроуровне, как правило, относительно автономны. Эти решения различны по мотивам, масштабам и целям и приводят к соответствующим финансовым последствиям, которые, как правило, просчитываются, прогнозируются и служат критерием выбора. С точки зрения выбора сферы деятельности ее финансовой политики для финансиста и инвестора важно располагать информацией о степени воздействия макроэкономического цикла на положение дел в устойчивых, циклических и растущих отраслях[5].

Эта информация необходима для принятия решений в области инвестиционной политики на уровне предприятия, т. к., выбирая ту или иную инвестиционную политику, оно реализует свои возможности в прогнозировании долгосрочных тенденций экономического развития и адаптации к ним.

1.4 Когда инвестирование имеет смысл

Вложение средств в производство, в ценные бумаги и т. п. целесообразно, если:

* чистая прибыль от данного вложения превысит чистую прибыль от помещения средств на банковский депозит;

* рентабельность инвестиций будет выше уровня инфляции;

* рентабельность данного проекта с учетом временной стоимости денег будет выше рентабельности альтернативных проектов;

* рентабельность активов предприятия после осуществления проекта увеличится (или, по крайней мере, не уменьшится) и в любом случае превысит среднюю расчетную ставку по заемным средствам;

* рассматриваемый проект соответствует генеральной стратегической линии предприятия с точки зрения формирования рациональной ассортиментной структуры производства, сроков окупаемости затрат, наличия финансовых источников покрытия издержек, обеспечения стабильных, но скромных, либо, наоборот, концентрированных, но оттянутых во времени поступлений и т. п.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что, несмотря на наличие подобных общих принципов, определение главных для того или иного хозяйствующего субъекта критериев выбора инвестиционной политики всегда весьма субъективно и зависит от преследуемых на данном конкретном этапе стратегических финансовых целей.

Однако при любой степени субъективности финансовый менеджер, принимая решение, должен учитывать временную стоимость денег, рискованность проекта и его привлекательность по сравнению с альтернативными возможностями вложения средств в плане максимизации доходов и увеличения имущества при приемлемой степени риска.

1.5 В чем суть категории «инвестиции»

Таким образом, принятие решений об инвестициях основывается на анализе соотношения ожидаемой доходности и риска. Поэтому, определяя сущность инвестиций, на наш взгляд, всегда следует помнить о том, что они связаны с различного рода рисками и ожидаемыми доходами. Способность денег приносить доход зависит от источников их поступления и направлений их применения, то есть от того, откуда деньги приходят и во что они инвестируются. Следовательно, прослеживается неразрывная связь между надежностью источников капитала и правильностью инвестирования средств. По этим признакам инвестиции отличаются от других вложений.

В популярнейшем учебнике «Инвестиции», одним из авторов которого является лауреат Нобелевской премии по экономике (1990 год) У. Ф. Шарп, инвестиции определяются как отказ от определенной ценности в настоящий момент с целью получения ценности (возможно, неопределенной) в будущем[6].

Смысл термина «инвестирование» авторы этого пособия трактуют так: «Расстаться с деньгами сегодня ради получения прибыли в будущем»,- и считают, что инвестировать средства можно либо в реальные, либо в финансовые активы[7]. То есть, содержание инвестиций состоит в том, что они вовлечены в процесс движения капитала, точнее, сам процесс движения капитала отражает сущность инвестиций. Создающийся в этом движении прирост капитала должен быть достаточным для компенсации инвестору его отказа от использования имеющихся средств на потребление в настоящее время и вознаграждения его за риск возмещения потерь от инфляции в будущем.

Из вышесказанного вытекает, что инвестиции - понятие значительно более емкое, чем «капитальные вложения». Инвестиции вовлекаются в процессы движения капитала. Они связываются на определенное время под конкретные активы. Их основная цель - сохранение стоимости капитала или его приумножение, а их главное отличие от капитала заключается в том, что по ним прогнозируется риск и определяется норма отдачи.

Глава 2. Иностранные инвестиции в экономике Узбекистана

В осуществлении структурных преобразований экономики Узбекистана иностранные инвестиции играют чрезвычайно важную роль, поскольку производительные силы республики нуждаются в крупных капиталовложениях для модернизации и реконструкции, а внутренние источники финансирования инвестиций недостаточны. Поэтому привлечение в широких масштабах иностранных инвестиций преследует стратегические цели и является одним из важнейших направлений проводимой государственной политики[8].

Основная задача государства заключается в создании благоприятных условий для вложения капитала. Наша страна имеет все необходимое, чтобы привлечь значительные иностранные инвестиции:

> сформированную законодательную базу, определяющую правовое поле для предпринимательства, защиты частной собственности и конкуренции;

> созданную инфраструктуру поддержки инвестиционного процесса;

> политическую стабильность;

> выгодное географическое положение;

> богатые минерально-сырьевые ресурсы, а также потенциал развития агропромышленного сектора;

> квалифицированные трудовые ресурсы;

> достаточно емкий рынок сбыта.

Важным фактором инвестиционного климата является система финансово- экономических стимулов и льгот для иностранных инвесторов, которая сориентирована на увеличение прямых иностранных инвестиций в производственную сферу и, в особенности в отрасли и производства, обладающие большим экспортным потенциалом.



2.1 Иностранные инвестиции: общая оценка

Общий объем прямых иностранных инвестиций и иностранных кредитов возрос в 1999 г. по сравнению с 1998 г. на 24%, составив $986,8 млн. Однако за тот же период приток прямых иностранных инвестиций уменьшился на 37%, составив $188 млн. Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций снизилась с 7,6% до 4,6%[9]. В первом полугодии 2000 г. продолжилось снижение притока иностранных инвестиций. Так, их объем в сумовом выражении (7,6 млрд. сумов) уменьшился по сравнению с тем же периодом прошлого года в3,5 раза. В то же время сумма полученных кредитов возросла в 1,5 раза[10].

В 1999 г. был отмечен наибольший приток иностранных инвестиций в энергетическую отрасль (газ - 30%), транспорт (13%) и сельское хозяйство (12%) (диаграмма 1). В первом полугодии 2000 г. иностранные инвестиции активно привлекались в переработку нефти, химическую отрасль и транспорт.

Совокупная доля этих отраслей в общем объеме составила более 54%.

Что касается территориального распределения, то по объемам привлеченных иностранных инвестиций выделяются Ташкентский (40%) и ферганский (26%) регионы (диаграмма 2). Особо крупные проекты в республике реализуются при государственном мониторинге. При отборе таких проектов предпочтение отдается объектам межотраслевого значения, высокотехнологичным и наукоемким производствам, а также взаимосвязанным технологически производствам.

2.2 Стратегия привлечения

Дальнейшее углубление экономических реформ подразумевает выработку и осуществление новой стратегии привлечения иностранных инвестиций, основанной не на "точечном" инвестировании отдельных отраслей, производств, а на комплексном, программно-целевом подходе, заключающемся в создании и реализации целевых или комплексных инвестиционных программ, охватывающих всю совокупность предприятий различных отраслей, расположенных на одной территории. Это могут быть территориально-производственные комплексы, специальные экономические, экспортные или другие зоны. Причем наиболее важны не текущие краткосрочные программы, а долгосрочные, рассчитанные на решение стратегически значимых задач либерализации экономики. Как отмечает Игорь Ансофф: "Цели определяют задачи, а стратегия - способы их решения"[11].

Подобное понимание инвестиционной политики определяет и основные ее направления:

> активное участие иностранного капитала в структурных преобразованиях экономики, ускорение технического перевооружения и модернизации производств;

> создание необходимых условий для широкой интеграции экономики

Узбекистана в мировую экономическую систему;

> последовательное проведение политики открытых дверей в отношении инвесторов, поставляющих в республику технологии мирового уровня и оказывающих содействие в создании интегрированной структур народного хозяйства;

> содействие инвестициям, направляемым на производственные проекты, обеспечивающие валютную самоокупаемость;

> поддержание национальной кредитоспособности и обеспечение Узбекистану репутации первоклассного заемщика;

> содействие инвестициям, направленным на решение социальных и экологических проблем[12].

Указанные направления реализуются по мере формирования необходимых условий и в прямой связи с характером и масштабом общих экономических преобразований. Сейчас в республике создалась благоприятная ситуация для внедрения базисных ресурсосберегающих нововведений в капиталоемкие горнодобывающие и перерабатывающие отрасли, что позволяет снизить чрезмерные ресурсные затраты, особенно в области производства товаров, цены на которые ниже мировых. Внедрение подобных технологий в названных отраслях промышленности создает прочную основу для инвестирования в наукоемкие производства и высокие технологии, поскольку «повсеместным внедрением ресурсосберегающих технологий можно снизить инвестиции в капиталоемкие отрасли, а полученный эффект использовать в наукоемких и высокотехнологичных производствах"[13].

Зарубежный опыт наглядно свидетельствует, что в переходный период инвестиции становятся важнейшим фактором не только реконструкции и обновления, но и создания новых производств и предприятий. Поэтому привлечение и использование зарубежного капитала в экономике Узбекистана представляется существенной закономерностью инвестиционного процесса на современном этапе. При этом привлечение иностранных инвестиций должно осуществляться на основе принципов социально-экономической эффективности, экологической и экономической безопасности, взаимовыгодности и поддержания приоритетности государственной структурной и воспроизводственной политики.

Опираясь на эти принципы, следует определить критерии правильного выбора оптимальных форм инвестиционной деятельности. К этим критериям относятся: сфера деятельности и вид продукции (наукоемкие, технически сложные и т.д.); масштабы проекта (мелкий, средний, крупный); стратегическая цель привлечения (от импорта оборудования до использования производственно-управленческого опыта).

Изучение достоинств и недостатков существующих форм привлечения иностранных инвестиций показывает, что наиболее приемлемыми можно считать прямые инвестиции, так как они характеризуются наличием долговременных интересов инвестора в хозяйстве принимающей страны и обусловливают большую выгоду по сравнению с внешними займами[14].

2.3 Инвестиционный климат Республики Узбекистан

Современный Узбекистан - это ведущее индустриальное государство в регионе Центральной Азии, обеспечивающий стабильность и экономическое развитие региона в целом.

Среди преимуществ, которые предлагает современная экономика Узбекистана для иностранных компаний - политическая и макроэкономическая стабильность, благоприятные природно-климатические условия, гостеприимный и трудолюбивый народ и многие другие.

Из всех преимуществ ключевыми факторами успеха ведения бизнеса в Узбекистане являются: богатая сырьевая база, выгодное географическое расположение в центре крупнейших региональных рынков, интегрированная в сеть наземных и воздушных коммуникаций международного значения транспортно-логистическая система, диверсифицированная индустриальная база и научно-интеллектуальный, кадровый потенциал республики.

Доступ к широкой номенклатуре сырья максимально оптимизирует себестоимость производимой продукции путем существенного сокращения затрат на транспортировку сырья и материалов, предоставляет возможность углубленной переработки с производством продукции с высокой добавленной стоимостью и уровнем локализации свыше 30%.

В республике выявлено более 2800 месторождений и перспективных проявлений полезных ископаемых, общий минерально-сырьевой потенциал страны составляет порядка 3,5 трлн. долл. По многим позициям, в т.ч. неметаллическим и металлическим полезным ископаемым, сельскохозяйственному сырью, Узбекистан занимает одни из ведущих мест в мире. В частности, по запасам меди - 11-ое место, по объемам производства золота - 9-ое, урана - 8-ое, хлопкового волокна - 5-ое место.

Экономика Узбекистана - одна из немногих в мире, которая характеризуется абсолютной энергетической независимостью. Промышленность республики полностью обеспечена природным газом, нефтью и нефтепродуктами, углем, электроэнергией. Здесь разведано 188 месторождений нефти, газа и конденсата, 3 месторождения угля.

По запасам и добыче урана Узбекистан входит в первую десятку стран мира. Совокупные запасы энергоносителей Узбекистана достаточны для покрытия потребностей экономики как минимум в течение 100 лет.

Производимая в стране электроэнергия полностью покрывает растущие потребности республики и по стоимости в 4,5 раза ниже средней цены, которую уплачивают промышленные потребители в развитых странах.

Дополнительные возможности создает неограниченный потенциал альтернативных источников энергии, в т.ч. солнечной, ветряной, получаемой от переработки твердых бытовых отходов, которые ежегодно позволяют генерировать энергию в объеме более 51 млрд. тн нефтяного эквивалента.

Важным поставщиком сырья для промышленных производств является сельское хозяйство. Благодаря благоприятным природно-климатическим условиям, Узбекистан обладает богатейшим сельскохозяйственным потенциалом: республика является пятым крупнейшим в мире производителем наиболее востребованного в текстильной промышленности сырья - хлопкового волокна, обладает потенциалом для производства более 10 млн. тн плодоовощной продукции в год, ежегодно поставляет на рынок до 10 тыс. тн воздушно-сухих коконов шелкопряда.

Близость к обширным рынкам сбыта и развитая транспортная инфраструктура Узбекистана, интегрированная в мультимодальную систему коммуникаций Евразии, также предопределяют перспективность инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества. Словацкие компании, инвестируя в Узбекистан, получают возможность выхода на 5 крупнейших и наиболее динамично растущих рынков - это страны СНГ с рынком более 300 млн. человек, Центральной и Восточной Европы, Южной и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока.

При этом, развитая мультимодальная сеть, значительно сокращающая время и издержки доставки грузов из Узбекистана и транзитом через территорию нашей страны, а также соглашения о создании режима наибольшего благоприятствования в торговле с 44 странами, и Зона свободной торговли, установленная между 12 государствами СНГ, позволяют существенно повысить на внешних рынках конкурентоспособность продукции, производимой в Узбекистане.

Известно, что не менее важное значение для иностранных инвесторов имеют трудовые ресурсы. Узбекистан, являющийся одним из наиболее густонаселенных и многонациональных государств мира, находящихся на пересечении путей между Западом и Востоком, исторически является местом концентрации ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, которые превратили нашу страну в «кузницу» высококвалифицированных, профессиональных кадров.

Сегодня в Узбекистане действует 65 высших учебных заведений, в т.ч. филиалы ведущих британских, сингапурских, итальянских, российских ВУЗов. Половина из наших ВУЗов специализируется на подготовке специалистов по техническим, специальным отраслевым направлениям.

Исторически сформировавшаяся богатая научная культура Узбекистана, разветвленная сеть многоотраслевых научно-прикладных организаций создает объективные предпосылки для развития прогрессивных инновационных механизмов развития экономики. Узбекистан, где с 1943 года работает одна из ведущих в мире научных баз - Академия наук Республики Узбекистан, объединяющая 18 научно-исследовательских институтов, является «центром инноваций» в регионе.

О необходимости наращивания производственного и экспортного потенциала Узбекистана говорит тот факт, что Узбекистан располагается в центре 5 крупнейших и наиболее динамично растущих в мире рынков - это рынки СНГ, Восточной и Юго-Восточной Азии, Южной Азии, в т.ч. Афганистана, Ближнего Востока, Центральной и Восточной Европы.

Конкуренцию на этих рынках, в сегодняшних условиях иностранные компании, в т.ч. испанские компании могут выиграть только путем использования абсолютных и сравнительных преимуществ Узбекистана.

Прежде всего, это выгодное географическое положение республики на пересечении всех торговых маршрутов между вышеуказанными регионами, развитая мультимодальная сеть, покрывающая рынки, находящиеся далеко за пределами Центральной Азии, в т.ч. восточной части Ближнего Востока, северной части Индии и западной части Китая.

Беспрецедентные условия освоения динамично растущих и, по многим позициям, остающихся непокрытыми, рынков Центральной Азии и СНГ, также обусловлены возможностями беспошлинного выхода производителей Узбекистана на рынки Центральной Азии с населением 60 млн. человек и СНГ с населением 300 млн. человек.

В целях преодоления негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса в республике принята и реализуется Программа антикризисных мер, которая позволила мобилизовать все имеющиеся резервы и ресурсы с тем, чтобы в период кризиса использовать весь имеющийся потенциал с тем, чтобы сделать нашу экономику более диверсифицированной и конкурентоспособной.

В частности, мероприятия Антикризисной программы предусматривают ускорение модернизации и обновления важнейших отраслей экономики, снижение издержек, в первую очередь энергоемкости, и повышение конкурентоспособности производителей, дальнейшее развитие современной инфраструктуры, кардинальное укрепление надежности и ликвидности банковско-финансовой системы, рост частного бизнеса и расширение экспортного потенциала.

Программой предусмотрена реализация более 320 важнейших инфраструктурных проектов на сумму более 43 млрд. долл. Реализация данных проектов позволит внедрить новые инновационные технологии, освоить новые виды востребованных на мировом рынке товаров, и, в конечном счете, увеличить конкурентоспособность экономики страны и вывести её на новые рубежи.

Гарантии и меры защиты иностранных инвесторов

В Республике Узбекистан установлен режим, предусматривающий предоставление иностранным инвесторам условий не менее благоприятных, чем соответствующие условия для инвестиций, осуществляемых юридическими и физическими лицами Республики Узбекистан.

Государство гарантирует и защищает права иностранных инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Республики Узбекистан. В случае если последующее законодательство Республики Узбекистан ухудшает условия инвестирования, то к иностранным инвесторам в течение десяти лет с момента инвестирования применяется законодательство, действовавшее на дату инвестирования. Иностранный инвестор имеет право по своему усмотрению применять те положения нового законодательства, которые улучшают условия его инвестирования.

Законодательством предусмотрен уведомительный порядок использования десятилетней гарантии. Так, при наступлении ухудшения условий инвестирования иностранный инвестор уведомляет соответствующий уполномоченный орган о применении гарантии.

Уполномоченными органами, которые уведомляются о применении иностранным инвестором гарантии, являются государственные организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц - Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан и обслуживающие банки.

Уведомление иностранного инвестора является основанием для применения уполномоченным органом в отношении иностранного инвестора законодательства, действовавшего на дату инвестирования. Уведомление, независимо от даты направления его в уполномоченный орган, действует с момента вступления в силу акта.

Льготы и преференции

* Налогооблагаемая прибыль юридических лиц уменьшается на сумму (статья 159 Налогового кодекса Республики Узбекистан):

- средств, направляемых на расширение основного производства в форме нового строительства, реконструкцию зданий и сооружений, используемых для производственных нужд, а также на погашение кредитов, полученных на эти цели, за вычетом начисленной в соответствующем налоговом периоде амортизации, но не более 30 процентов налогооблагаемой прибыли;

- средств, направляемых на модернизацию, техническое и технологическое перевооружение производства, приобретение нового технологического оборудования, погашение кредитов, выданных на указанные цели, возмещение стоимости объекта лизинга, за вычетом начисленной в соответствующем налоговом периоде амортизации. Уменьшение налогооблагаемой базы производится в течение 3 (трех) лет начиная с налогового периода, в котором осуществлены вышеназванные расходы, а по технологическому оборудованию - с момента ввода его в эксплуатацию. В случае реализации или безвозмездной передачи нового технологического оборудования в течение трех лет с момента его приобретения (импорта) действие указанной льготы аннулируется, с восстановлением обязательств по уплате налога на прибыль за весь период применения льготы.

Также, в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан №ПП-1024 от 29.12.2008г. для предприятий-экспортеров, у которых доля экспорта товаров, работ, услуг (независимо от места выполнения работ, оказания услуг) собственного производства за свободно конвертируемую валюту, за исключением сырьевых товаров, составляет:

- от 15% до 30% в общем объеме реализации - установленная ставка налога на доход (прибыль) снижается на 30%;

- от 30 и более процентов в общем объеме реализации - установленная ставка налога на доход (прибыль) снижается на 50%.

* От налога на добавленную стоимость освобождается (ст.208-209, 211 Налогового кодекса Республики Узбекистан):

- оборот по реализации имущества, реализуемого в порядке приватизации государственной собственности;

- оборот по реализации товаров (работ и услуг), приобретаемых юридическими лицами за счет займов (кредитов), предоставленных международными и зарубежными правительственными финансовыми организациями по международным договорам Республикой Узбекистан, а также полученных за счет грантов;

- оборот по реализации имущества, передаваемого в качестве инвестиционных обязательств согласно договору, заключенному между инвестором и уполномоченным государственным органом по управлению государственным имуществом;

- предоставление услуг по договору финансовой аренды (лизинга) в части процентного дохода арендодателя (лизингодателя);

- импорт технологического оборудования, ввозимого на территорию Республики Узбекистан по перечню, утверждаемому в соответствии с законодательством, а также комплектующих изделий и запасных частей, при условии, если их поставка предусмотрена условиями контракта на поставку технологического оборудования. В случае реализации или безвозмездной передачи импортируемого технологического оборудования на экспорт в течение трех лет с момента его ввоза действие данной льготы аннулируется с восстановлением обязательств по уплате налога на добавленную стоимость за весь период применения льготы;

- импорт имущества, ввозимого в качестве инвестиционных обязательств согласно договору, заключенному между инвестором и уполномоченным государственным органом по управлению государственным имуществом;

- импорт сырья, материалов и заготовок для использования в собственном производстве, ввозимых предприятиями с иностранными инвестициями, специализирующимися на производстве детской обуви.

В соответствии Постановлением Президента Республики Узбекистан №ПП-1050 от 28.01.09г. «О дополнительных мерах по стимулированию расширения производства отечественных непродовольственных потребительских товаров» освобождаются от уплаты налога на прибыль, налога на имущество, единого налогового платежа микрофирмы и малые предприятия, специализирующиеся на нижеуказанной продукции:

1. Готовые хлопчатобумажные ткани (кроме ситцевых и сатиновых)

2. Готовые смесовые ткани

3. Готовые шёлковые ткани (кроме атласных)

4. Обувь и материалы для ее производства

5. Готовые швейные изделия

6. Головные уборы (кроме национальных головных уборов)

7. Чулочно-носочные изделия

8. Текстильная галантерея

9. Металлогалантерея

10. Пластмассовая галантерея

11. Кожаная галантерея

12. Парфюмерно-косметические товары, товары санитарии и личной гигиены

13. Металлическая посуда и кухонные приборы

14. Электроосветительные приборы

15. Мебельная фурнитура

* При исчислении налога на имущество юридических лиц налогооблагаемая база уменьшается на стоимость (статья 269 Налогового кодекса Республики Узбекистан):

- оборудования, приобретенного за счет кредита, на пять лет с момента ввода его в эксплуатацию, но не более срока, установленного для погашения кредита;

- имущества, полученного в лизинг, на срок действия договора лизинга;

- вновь введенного в эксплуатацию нового технологического оборудования - сроком на пять лет. В случае реализации или безвозмездной передачи нового технологического оборудования в течение трех лет с момента его приобретения (импорта) действие указанной льготы аннулируется с восстановлением обязательств по уплате налога на имущество за весь период применения льготы.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан №ПП-1024 от 29.12.2008г. для предприятий-экспортеров, у которых доля экспорта товаров, работ, услуг (независимо от места выполнения работ, оказания услуг) собственного производства за свободно конвертируемую валюту, за исключением сырьевых товаров, составляет:

- от 15% до 30% в общем объеме реализации - установленная ставка налога на имущество снижается на 30%;

- от 30 и более процентов в общем объеме реализации - установленная ставка налога на имущество снижается на 50%.

* От налога на имущество юридических лиц освобождаются (статья 269 Налогового кодекса Республики Узбекистан):

- вновь созданные предприятия - в течение двух лет с момента государственной регистрации. Указанная льгота не распространяется на предприятия, созданные на базе производственных мощностей и основных фондов ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их обособленных и структурных подразделений, а также на юридические лица, созданные при предприятиях, при условии, если они работают на оборудовании, арендованном у этих предприятий.

* От обложения таможенной пошлиной освобождаются (статья 33 Закона Республики Узбекистан «О таможенном тарифе» от 29.08.11997г.):

- имущество, ввозимое иностранными инвесторами и предприятиями с иностранными инвестициями с долей иностранных инвестиций в уставном фонде не менее тридцати трех процентов в Республику Узбекистан для собственных производственных нужд;

- товары, ввозимые иностранными юридическими лицами, осуществившими прямые инвестиции в экономику Республики Узбекистан на общую сумму более 50 (пятидесяти) млн. долларов США, при условии, что ввозимые товары являются продукцией их собственного производства;

- товары, работы и услуги, предназначенные для проведения работ по соглашению о разделе продукции и ввозимые в Республику Узбекистан в соответствии с проектной документацией иностранным инвестором или иными лицами, участвующими в выполнении работ по соглашению о разделе продукции, а также вывозимая инвестором продукция, принадлежащая ему в соответствии с соглашением о разделе продукции;

- технологическое оборудование, ввозимое на территорию Республики Узбекистан, по перечню, утверждаемому в соответствии с законодательством, а также комплектующие изделия и запасные части, при условии, если их поставка предусмотрена условиями контракта на поставку технологического оборудования. В случае реализации или безвозмездной передачи импортируемого технологического оборудования на экспорт в течение трех лет с момента его ввоза действие данной льготы аннулируется с восстановлением обязательств по уплате таможенной пошлины за весь период применения льготы.

* Законодательством, наряду с общими гарантиями и мерами защиты иностранных инвесторов, могут быть предоставлены дополнительные гарантии и меры защиты, в том числе обеспечивающие безусловное выполнение партнерами своих обязательств перед иностранными инвесторами.

Дополнительные гарантии и меры защиты (льготы и преференции) предоставляются иностранным инвесторам в каждом конкретном случае при инвестировании (Положение о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 02.08.2005г. №180):

* в приоритетные отрасли, обеспечивающие устойчивый экономический рост, прогрессивные структурные изменения экономики страны;

* в приоритетные проекты, обеспечивающие укрепление и расширение экспортного потенциала республики, ее интеграцию в мирохозяйственные связи;

* в проекты в сфере малого предпринимательства, реализация которых направлена на переработку сырья и материалов, производство потребительских товаров и услуг, обеспечение занятости населения.

В случае предоставления Правительством Республики Узбекистан иностранному инвестору дополнительных к установленным законодательством гарантий и мер защиты (льгот и преференций) в обязательном порядке заключается инвестиционный договор.

Инвестиционный договор заключается между Правительством Республики Узбекистан в лице Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан и иностранным инвестором, с последующим утверждением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

2.4 Инвестиционная программа

Очень важным сектором экономики Узбекистана является сельское хозяйство. Данная отрасль обеспечивает заселение необходимыми продуктами питания, а различные отрасли промышленности - сырьем. Сельскому хозяйству, как крупной механизированной отрасли, отводится приоритетная роль в экономике республики. Сельское хозяйство занимает ведущее место по числу и удельному весу занятых в отраслях народного хозяйства. 60% населения Узбекистана проживает в сельской местности, и здесь трудится значительная часть занятого населения.

Большая часть посевных площадей, а под техническими культурами практически все, - это орошаемые земли, которые обслуживаются мощной государственной ирригационной системой. На сегодняшний день площадь посева сельхоз культур на всех категориях земель составляет более 4 млн. га, причем поливные земли занимают 87% от общей площади посева.

В соответствии с Государственной программой «Год развития и благоустройства села» в Ферганской области образовано 34 птицеводческих фермерских хозяйства, де разводятся около 200 тысяч голов птицы.

В течение 2010 года в рамках постановления правительства планируется построить два животноводческих комплекса молочного направления (500 голов) в Сырдарьинской и Джизакской областях.

На 1 апреля 2010 года в ходе работ по оптимизации земель фермерских хозяйств их количество составило 81309. Этим фермерским хозяйствам были переданы в аренду свыше 5,28 млн. тыс.га земли, при этом земельный участок одного фермера в среднем доведен до 61,8 гектара.

В целях развития и расширения своей деятельности племенноводческие хозяйства Узбекистана до 2012 года освобождены от всех налогов по основному виду деятельности и обязательных отчислений. Также, предприятия сферы не выплачивают таможенные пошлины при ввозе племенного материала, технологий и оборудования, необходимого для развития зооветеринарного обслуживания.

На данное время в Республике создано около 13 тысяч фермерских животноводческих хозяйств, в которых откармливается 511,3 тысячи голов скота.

К аналогичному периоду 2009 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств увеличилось на 6.2%, в том числе: овец и коз на 6.0%, коров на 5.6%, кур на 12,8%. Было произведено мяса в живом весе на 17,7 тыс.тонн (роста 6.3%), молока 65,3 тыс.тонн (6.5%), яиц 62.5 тыс. шт. (12,2%).

Согласно данным Министерства сельского и водного хозяйства Узбекистана, более 10 тысяч фермерских хозяйств из существующих в стране свыше 80,6 тысячи, специализированы на животноводстве, овощеводстве и картофелеводстве, а свыше 22 тысяч - на садоводстве и виноградарстве. Природно-климатические условия Узбекистана весьма благоприятны для плодо овощеводства и виноградарства. В прошедшем 2009 году фермерские хозяйства, занятые в садоводстве и виноградарстве вырастили 50 тысяч тонн винограда и 15 тысяч тонн фруктов.

Президент республики Узбекистан Ислам Каримов 25 марта подписал постановление о присоединении к соглашению о создании Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD) от 13 июня 1976 года. Фонд специализируется на предоставлении финансовых ресурсов развивающимся странам на льготных условиях в целях развития сельского хозяйства, направленного на расширение производства продовольствия. В частности, фонд предоставляет беспроцентные льготные займы сроком до 50 лет, включая 10-летний льготный период, и оплатой услуг в размере 1%.

К настоящему времени Узбекистан привлек в сельскохозяйственный сектор порядка700 млн долларов для инфраструктурных и институциональных проектов за счет займов и грантов международных финансовых институтов - Всемирного банка, Азиатского банка развития, Исламского банка развития. Общая доля иностранных инвестиций составила 7 млрд. сумов. По 8 проектам реализуемых с привлечением иностранных инвестиций было освоено 4,47 млн. долларов.

В рамках Программы локализации по 13 проектам было произведено продукции на сумму 102 млн. сумов.

На улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель было использовано 16,5 млрд. сумов.

Объем валовой продукции сельского хозяйства Узбекистана в 2009 году составил 12 трлн 642,6 млрд сум.

Валовая продукция сельского хозяйства Узбекистана в первом квартале 2010 года превысила 1,16 трлн. сумов, показав рост в 6,1%

Валовая продукция сельского хозяйства Узбекистана в первом квартале 2010 года превысила 1,16 трлн. сумов, показав рост в 6,1%

На 1 апреля 2010 года 269 агрофирмами, действующими 150 перерабатывающими предприятиями, 13 специализирующими компаниями «Мева-сабзавоттайёрловсавдо» и другими хозяйствующими субъектами было заключено договоров на производство более 3,594 млн. тыс. тонн овощей, плодов, бахчи, винограда и картофеля.

Стоит отметить, говоря подробнее о сельском хозяйстве Узбекистана, что в 2010 году планируется произвести свыше 1,575 млн. тонн плодов, 5,865 млн. тонн овощей, 1,566 млн. тонн картофеля, 1,122 млн. тонн бахчи, 967 тысяч тонн винограда.

Ко всему прочему, предприятия химпрома Узбекистана выпустят свыше 1,130 млн. тонн различных видов удобрений.

Узбекистан является одной из самых крупных производителей хлопка. Хлопок считается одним из основных продуктов экспорта Узбекистана. В 2010 году хлопкоробы планируют собрать 3,400 миллиона тонн хлопка-сырца. Другими важными продуктами сельского хозяйства республики являются сырой шелк, фрукты, овощи, виноград, дыни, значительное количество которых экспортируется в соседние страны.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Зарубежный опыт наглядно свидетельствует, что в переходный период инвестиции становятся важнейшим фактором не только реконструкции и обновления, но и создания новых производств и предприятий. Поэтому привлечение и использование зарубежного капитала в экономике Узбекистана представляется существенной закономерностью инвестиционного процесса на современном этапе. При этом привлечение иностранных инвестиций должно осуществляться на основе принципов социально-экономической эффективности, экологической и экономической безопасности, взаимно выгодности и поддержания приоритетности государственной структурной и воспроизводственной политики.

Опираясь на эти принципы, следует определить критерии правильного выбора оптимальных форм инвестиционной деятельности. К этим критериям относятся: сфера деятельности и вид продукции (наукоемкие, технически сложные и т.д.); масштабы проекта (мелкий, средний, крупный); стратегическая цель привлечения (от импорта оборудования до использования производственно-управленческого опыта).

Изучение достоинств и недостатков существующих форм привлечения иностранных инвестиций показывает, что наиболее приемлемыми можно считать прямые инвестиции, так как они характеризуются наличием долговременных интересов инвестора в хозяйстве принимающей страны и обусловливают большую выгоду по сравнению с внешними займами27.

В целях привлечения иностранных портфельных инвестиций в процесс приватизации следовало бы разработать принципы их валютной конвертации, а также выделять специальные группы приватизируемых предприятий для международных торгов, развивая первичный и вторичный рынки ценных бумаг, что обеспечит широкие возможности для приобретения иностранными инвесторами имущественных прав. Осуществление всего комплекса указанных мер будет способствовать привлечению иностранных инвестиций в экономику Республики Узбекистан.

Подводя итог сказанному, можно сделать однозначный вывод: осуществление рыночных реформ в Узбекистане, включая углубление процессов приватизации, достижение макроэкономической стабилизации и обеспечение устойчивого экономического роста, коренные структурные преобразования в национальном народнохозяйственном комплексе неразрывно связаны с проведением активной инвестиционной политики, значение которой еще более усилится при вступлении нашей независимой страны в XXI век.



Литература

[1] Доклад Президента Республики Узбекистан И. А. Каримова на первой сессии

Олий Мажлиса Республики Узбекистан второго созыва. «Народное слово», 23 января 2000 г.

[2] Закон введен в действие с 13 января 1999 года постановлением Олий

Мажлиса Республики Узбекистан от 24 декабря 1998 г.

[3] А. В. Мертенс. Инвестиции: Курс лекций по современной финансовой теории. - Киев: Киевское инвестиционное агентство, 1997, стр. 41.

[4] В- Г. Золотогоров. Инвестиционное проектирование // Учебное пособие -

Минск: ИП «Экоперспектива». 1998, стр. 13.

[5] Такую классификацию отраслей экономики см., например: М.Ю. Алексеев, Я.М. Миркин. Ценные бумаги и фондовый рынок. - М: Перспектива, 1995, стр. 154-158.

[6] У. Шарп, Г. Александр. Дж. Бэйли. Инвестиции: Пер. с англ. * М.: ИНФРА-М. 1997. стр. 979.

[7] Там же, стр. 16.

[8] Разакова М. Иностранные инвестиции в Узбекистане - Ж. Рынок, деньги и кредит, N2, 2001, с. 28.

[9] Министерство Макроэкономики и статистики. Проект «Узбекистоннинг

асосий йуналишлари». Ежеквартальное издание, июль - декабрь 1999.

[10] Министерство Макроэкономики и статистики. Проект «Узбекистоннинг

асосий йуналишлари». Ежеквартальное издание, апрель - июнь 2000.

[11] Ансофф Игорь. Новая корпоративная стратегия. Санкт-Петербург: "Питер",1999, с. 63.

[12] Иностранные инвестиции в Узбекистане (обзор 1998 года , тенденции 1999 года).- Ж. Рынок, деньги и кредит, 1999, №10. с 34.

[13] Стратегия регулирования экономики России-//-Вопросы экономики-, 1996, №3.

[14] Расулов Н. Прямые иностранные инвестиции в экономике Узбекистана - Ж. Рынок, деньги и кредит, N6, 2000, с. 46-47.

Размещено на Allbest.ru

...