Распределение доходов в рыночной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Костанайский социально - технический университет имени академика З. Алдамжар

Факульет экономики, права и управления

Кафедра «экономики и управления»

Курсовая работа

на тему: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

по дисциплине: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Выполнил: Макишев Султан Бексарович

Научный руководитель: Лучанинова А.А.

Костанай-2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ И ПРОБЛЕМЫ СПРАВЕДЛИВОСТИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.2 ПРИНЦИПЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ В ОБЩЕСТВЕ

2.ИЗМЕРЕНИЕ НЕРАВЕНСТВА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ

2.1 ПРИЧИНЫ И ФАКТОРЫ НЕРАВЕНСТВА

2.2 ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ КАЗАХСТАНА

3.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И ПРОБЛЕМА СПРАВЕДЛИВОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Оценка показателей динамики и структуры доходов населения является важнейшим элементом разработки комплексных прогнозов. Доходы и покупательная способность населения имеют не только социальное значение - как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.

Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения - есть одна из основных причин стагнации экономики Казахстана.

Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества - ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения. Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики.

Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доходы конечная цель действий каждого активного участника рыночной экономики, объективный и мощный стимул его повседневной деятельности. Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно значимая выгода, поскольку они в конечном счете есть единственный источник удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных. Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса: надежность его источников, эффективность использования дохода и оправданность налогового бремени. Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследуя образование и движение совокупного дохода. Именно это и обосновывает актуальность рассмотрения данной темы.

Актуальность позволяет определить тему исследования - распределение доходов.

Исходя из темы, можно обозначить цель исследования - распределение доходов и проблема справедливости в рыночной экономике.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- Дать понятие дохода населения, его структуры и показателей;

-Раскрыть принципы распределения доходов в обществе;

- Выяснить проблемы неравенства доходов в обществе;

- Определить проблемы измерения неравенства доходов, причины и факторы неравенства.

денежный доход рыночный экономика

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ И ПРОБЛЕМЫ СПРАВЕДЛИВОСТИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Уровень благосостояния людей характеризуют, прежде всего, получаемые ими доходы. Именно доходы определяют наши возможности в питании и одежде, в получении образования и медицинских услуг; возможности посещать театры и приобретать книги, активно путешествовать по миру и т.д. Понятие дохода шире понятия заработной платы, поскольку доход может содержать и другие денежные поступления.

Доходы населения - материальные средства, которыми располагает население для осуществления своих потребностей.[3]

Доходы рассматривают на разных уровнях, используя три основных показателя.

1.Номинальный доход - это общее количество денег, которое получено отдельными лицами (или начислено им) за определенный период. Структура этого дохода включает такие элементы, как факторные доходы, то есть те, что получены от использования собственных факторов производства, - заработная плата, рента, процент, прибыль; выплаты и льготы по линии государственных социальных программ (трансферты); плюс другие поступления - проценты по вкладам в банки, дивиденды на акции, страховые суммы, лотерейные выигрыши и прочее

2. В отличие от номинального располагаемый доход представляет только ту часть номинала, которая может быть использована непосредственно на личное потребление товаров и услуг, а также на сбережения. Иными словами, располагаемый доход равен номинальному минус налоги и другие обязательные платежи (отчисления в пенсионный фонд, на социальные нужды и другие).

3. Реальный доход - отражает покупательную способность нашего денежного дохода. Он представляет собой количество товаров и услуг (в стоимостном выражении), которое можно купить на располагаемый доход в течение определённого периода (то есть здесь учитывается возможное изменение цен).

Иначе говоря, это доступная каждому лицу (по доходу, которым он располагает) индивидуальная «потребительская корзина».Главными статьями доходов большинства населения являются заработная плата и трансфертные платежи. Соотношение между ними заметно влияет на экономическое поведение людей. В частности, когда в структуре доходов преобладают заработки, это стимулирует трудовую активность человека, его усердие, инициативу, предприимчивость. Когда же повышается роль трансфертов, люди становятся пассивнее по отношению к производственной деятельности и заражаются психологией иждивенчества. Поэтому направления и размеры государственной социальной помощи должны быть продуманными, взвешенными и строго адресными.[5]

Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под доходом имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

Доход всегда представлен деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества: живем мы на зарплату или за счет собственной предпринимательской деятельности, в любом случае мы должны сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они передадут нам часть находящихся в их распоряжении денег (точно так же, как и мы не расстаемся со своими деньгами, не приобретя взамен нечто полезное именно для нас).

Следовательно, сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода показатель масштаба такого участия. Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Эти выплаты образуют, конечно, особый элемент совокупного дохода, но рыночными они, строго говоря, не являются. Значит, он во многом определяется совпадением предлагаемых нами товаров и услуг с предъявляемым другими людьми спросом. Взаимодействие спроса и предложения объективный механизм образования доходов в рыночной экономике. Конечно, в таком механизме есть элементы случайного и потому несправедливого, но другого способа получения доходов в рыночной экономике не существует.

Рыночное распределение доходов на основе конкурентного механизма спроса и предложения на факторы производства приводит к тому, что вознаграждение каждого фактора происходит в соответствии с его предельным продуктом. Естественно, указанный механизм не гарантирует равенства в распределении доходов, и в реальности в странах с развитой рыночной экономикой наблюдается значительное неравенство в их распределении.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Под централизованными финансами понимаются экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах, под децентрализованными финансами - денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий.

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значения зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги - всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД), орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между:

- предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей (ТМЦ), реализации продукции и услуг;

- предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и их распределении;

- государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансирование расходов;

- государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

- предприятиями и гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

- отдельными звеньями бюджетной системы;

- органами имущественного и личного страхования, предприятиями населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая;

Главным материальным источником денежных доходов и фондов служит НД страны - вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства. Объем НД определяет возможность удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Именно с учетом размеров НД и его отдельных частей - фонда потребления и фонда накопления - определяются пропорции развития экономики и ее структура.

Без участия финансов НД не может быть распределен. Финансы - неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием НД.

Современная экономика не может существовать без государственных финансов. На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством - атомная промышленность, космические исследования, ряд новых отраслей экономики, а также предприятия, которые необходимы всем (почта, телеграф и т.д.). Финансы отражают уровень развития производительных сил в отдельных странах и возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни. Состояние экономики страны определяет состояние финансов. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и НД финансы характеризуются своей устойчивостью и стабильностью; они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны.

В условиях же экономического кризиса, спада производства, роста безработицы состояние финансов резко ухудшается, что выражается в крупных бюджетных дефицитах, финансируемых за счет внутренних и внешних государственных займов, эмиссии денег, а также в увеличении государственного долга и расходов по нему. Все это влечет за собой развитие инфляции, нарушение хозяйственных связей, увеличение взаимных неплатежей, увеличение бартерных сделок, сложности с мобилизацией налогов, невозможность своевременного финансирования государственных расходов, снижение жизненного уровня широких слоев населения. Поэтому первостепенная роль в экономических и социальных отношениях принадлежит состоянию реальной сферы производства.

1.2 ПРИНЦИПЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ В ОБЩЕСТВЕ

В разных странах и в разные периоды действуют различные системы формирования доходов населения. Чаще всего выделяют следующие четыре основных принципа распределения :

1. Уравнительное распределение. Оно имеет место, когда все члены общества (или его определённая часть) получают равные доходы или блага. Такой принцип характерен для первобытных социумов, а также для стран с режимом, который Маркс и Энгельс определили как «казарменный коммунизм». В литературе можно встретить и другое, книжное название этого принципа - эгалитарное распределение. Поскольку люди по своим способностям и энергии различаются, то уравниловка вознаграждении их труда неизбежно порождает ситуацию, когда «один сажает виноградник, а другой ест его плоды».

2. Рыночное распределение предполагает, что каждый из владельцев того или иного фактора производства (рабочей силы, предпринимательских способностей, земли, капитала) получает разный доход - в соответствии с хозяйственной полезностью продуктивностью своего фактора.

Так, по отношению к обладателям рабочей силы (то есть наёмным работникам) действует известный принцип распределения по труду. Он означает, что размер доходов каждого трудящегося зависит от конкретной рыночной оценки значимости данного вида труда, а также от его конечных результатов (сколько, чего, как и какого качества произведено).

3. Распределение по накопленному имуществу. Он проявляется в получении дополнительных доходов теми, кто накапливает и передаёт по наследству какую-либо собственность (землю, предприятия, дома, ценные бумаги и другое имущество).

4. Привилегированное распределение особенно характерно для стран с неразвитой демократией и граждански пассивным обществом. Там правители самоуправно перераспределяют общественные блага в свою пользу, устраивая для себя повышенные оклады и пенсии, улучшенные условия жизни, труда, лечения, отдыха и другие льготы. Монтень прав: «не нужда, но скорей изобилие порождает в нас жадность». В реальности все четыре рассмотренных принципа нередко по-разному сочетаются. Например, в СССР для «трудящихся масс» преобладала уравниловка, а для верхушки компартии (КПСС) и госаппарата существовали многообразные привилегии. В то время как «массы» испытывали на себе тяготы низких доходов, товарных дефицитов, перенаселенных коммунальных квартир, общежитий, подвалов и пр., номенклатурная элита имела высокие доходы, шикарные квартиры, машины, дачи, прекрасные питание и быт. Однако, какая бы система распределения ни была, в любом современном обществе неизбежно неравенство доходов людей.[6]

В рамках позитивной экономической теории ответа на вопрос, какое именно распределение доходов справедливо, просто не существует.

Вспомним, что критерий Парето-эффективности (когда ни один участник рынка не сможет улучшить своего положения, не ухудшив тем самым положение других) не может дать нам теоретическую основу решения проблемы справедливости. Одним из проявлений фиаско рынка является невозможность справедливого распределения доходов, поскольку рынок - социально нейтральный механизм.

Математически можно определить эффективность по Парето, но понятие справедливости - это нормативное суждение, т. к. под словом «распределение» понимается не только распределение доходов, но и распределение ресурсов. Вот почему вопрос справедливого распределения доходов не оставляет равнодушными ни политиков, ни простых граждан: здесь затрагивается моральная, этическая проблема.

Принято различать функциональное и персональное распределение доходов. Функциональное распределение означает распределение национального дохода между собственниками различных факторов производства (труда, капитала, земли, предпринимательства). В этом случае мы интересуемся, какая доля «национального пирога» приходится на заработную плату, процент, рентные доходы, прибыль. Персональное распределение - это распределение национального дохода между гражданами страны, независимо от того, владельцами каких факторов производства они являются. В этом случае анализируется, какую долю национального дохода (в денежном выражении) получают, например, 10% наиболее бедных и 10% наиболее богатых семей.

Итак, поскольку эффективность по Парето не дает нам никакого критерия для ранжирования точек, лежащих на потребительских возможностей (кривой достижимой полезности). Что же означает понятие «справедливость»? Справедливость, согласно определению известного словаря современной экономической теории Макмиллана - это честность, беспристрастность. Если же рассматривать справедливость в контексте известной нам теории экономики благосостояния, то справедливым можно было бы считать распределение, соответствующее двум условиям:

- Во-первых, оно должно быть равноправным, т.е. ни один из субъектов общества не предпочитает товарный набор другого лица своему собственному товарному набору;

- Во-вторых, оно должно быть эффективным по Парето. Одновременно и равноправное, и эффективное по Парето распределение можно трактовать как справедливое. Вообще социальная справедливость в экономической теории - это проблема приемлемой степени неравенства в распределении доходов. И здесь надо сразу сказать, что единого ответа на этот вопрос у экономистов-теоретиков не существует.

Существуют наиболее известные концепции справедливости, или справедливого распределения доходов: эгалитаристскую, утилитаристскую, роулсианскую и рыночную.

Эгалитаристская концепция считает справедливым уравнительное распределение доходов. Логика рассуждений здесь такова: если требуется разделить определенное количество благ между людьми, одинаково этого заслуживающими, то справедливым было бы распределение поровну. Итак, последняя из рассмотренных концепций справедливости вновь заставляет задуматься о том, следует ли государству вмешиваться в процесс перераспределения доходов, если блага в свободном рыночном хозяйстве достаются только тем, кто обладает «денежными голосами»?

Правительства промышленно развитых стран не стали дожидаться окончания теоретических споров относительно справедливого распределения доходов, тем более что в дискуссии по вопросам нормативного характера некому вынести суждение, обладающее статусом абсолютной истины. Практика показала, что существование обширных зон нищеты чревато многими отрицательными последствиями для стабильного и устойчивого роста экономики, правопорядка, морального здоровья и т.п. В сущности, это очевидно в рамках здравого смысла и политического прагматизма лидеров, не желающих социальных потрясений в обществе.[10]

2. ИЗМЕРЕНИЕ НЕРАВЕНСТВА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ

2.1 ПРИЧИНЫ И ФАКТОРЫ НЕРАВЕНСТВА

Прежде чем обратиться к проблеме измерения неравенства в распределении доходов, надо сказать что, располагаемый доход - это доход экономического субъекта, полученный после выплат трансфертов со стороны государства и уплаты налогов из своего личного дохода. Именно располагаемый доход дает более точное представление об уровне жизни населения, нежели личный доход.

Теперь, вспомнив категории личного и располагаемого дохода, можно обратиться к конкретным проблемам неравенства в распределении доходов: какова пропасть между богатыми и бедными? И можно ли вообще измерить неравенство в распределении доходов?

Одним из наиболее известных способов измерения этого неравенства является построение кривой Лоренца. Речь идет при этом о персональном, а не функциональном распределении доходов. Если мы разделим все население страны на 5 частей (квинтилей), т.е. по 20%, и совокупные доходы общества также по 20%, то можем увидеть, что линия, исходящая из начала осей координат (биссектриса) дает нам представление о равном распределении доходов.

Кривая Лоренца основана на расчете кумулятивных долей (накопленных долей), и соответственно, построении кумулятивной кривой. На оси абсцисс мы откладываем первые 20% населения; затем, добавив вторую группу, получаем 40% населения, затем 60% и т.д. На оси ординат мы откладываем кумулятивные значения доходов: первые 20%, затем 40%, далее 60% и т.д. Если бы 20% населения получали бы 20% совокупных личных доходов, 40% населения - 40% доходов, и т.д., то мы построили бы как раз биссектрису, называемую линией абсолютного равенства. Но в реальности распределение не бывает абсолютно равным. Например, первые 20% населения получают 5% доходов, 40% населения - 15% доходов, 60% населения - 35% доходов, 80% населения - 60% доходов, и, наконец, 100% населения - 100%» всех доходов общества. В соответствии с этими значениями мы и строим кривую Лоренца, которая отклоняется от линии абсолютного равенства.

Кривая Лоренца (на нашем графике кривая OABCDE) будет более вогнутой по отношению к биссектрисе, если распределение доходов отличается большей неравномерностью. На рис. 4 мы можем увидеть и линию абсолютного неравенства, идущую под прямым углом (OFE).Сплошная линия кривой Лоренца показывает распределение личных доходов (до вычета налогов и без трансфертов). Но после уплаты налогов и получения трансфертов мы можем построить новую кривую Лоренца (пунктирная линия), т.е. кривую для располагаемого дохода. Она менее вогнутая, так как в результате перераспределительных процессов уменьшилось первоначальное неравенство в уровне доходов. Очевидно, чем больше отклоняется кривая Лоренца от биссектрисы, тем сильнее неравенство в распределении доходов, и чем активнее социальная политика государства по выравниванию доходов, тем менее вогнута данная кривая. В зависимости от конкретных социальных программ и систем налогообложения в той или иной стране будет зависеть отличие кривых Лоренца, построенной для личных и для располагаемых доходов.

Как отмечалось ранее, больше всего приближается к линии абсолютного равенства кривая Лоренца, отражающая распределение доходов с учетом трансфертных выплат, а далее всего от нее находится кривая, демонстрирующая распределение доходов от собственности.

Еще одним показателем, используемым в экономической науке для определения степени дифференциации доходов, является коэффициент Джини (G), или индекс концентрации доходов. Этот коэффициент тесно связан с кривой Лоренца.

Но почему существует неравенство в доходах? Различные экономисты называют множество причин и факторов, но одними из самых важнейших являются:

- Во-первых, от рождения люди наделены различными способностями, как умственными, так и физическими. При прочих равных условиях (эту предпосылку нужно всегда иметь в виду), человек, наделенный исключительной физической силой, имеет больше шансов стать знаменитым и высокооплачиваемым спортсменом.

- Во-вторых, различия во владении собственностью, особенно доставшейся по наследству. Люди не могут выбирать, в какой семье им родиться - потомственных миллионеров или простых рабочих. Следовательно, одна из разновидностей потока доходов, т.е. доход от собственности, будет существенно различаться у названных субъектов.

- В-третьих, различия в образовательном уровне.

- В-четвертых, даже при равенстве возможностей и одинаковых стартовых уровнях образования больший доход будут получать лица, которых иногда называют «трудоголиками». Эти люди готовы брать работу на дом, задерживаться по долгу службы на рабочем месте для разрешения той или иной профессиональной проблемы, игнорировать свое неважное самочувствие, лишь бы добиться высоких результатов в своей работе.

- В-пятых, есть такая группа причин, которая связана просто с везением, случаем, неожиданным выигрышем и т.п. В условиях неопределенности, характерной для рыночной экономики, эта группа причин может объяснить многие случаи неравенства в распределении доходов.

Таким образом, по крайней мере, в силу названных причин равенство экономических возможностей соблюдается далеко не всегда. Бедные и богатые по-прежнему существуют даже в самых благополучных высокоразвитых странах.[11]

Сравним схемы обеих экономик -- социалистической плановой и капиталистической рыночной, используя три разновидности изображения структуры ВВП в системе национальных счетов. В этой системе валовой продукт можно представить в виде суммы стоимостей, добавленных в отдельных сферах или отраслях народного хозяйства, суммы доходов всех экономических агентов и суммы всех категорий конечного использования продукта.

В первой модели распределение произведенной стоимости между отраслями определяется ценами на их продукцию. В рыночной экономике эти цены зависят от потребительского спроса и эффективности производителей товаров и услуг. В планово-административной экономике цены ориентируются в первом приближении на удельные издержки производства, а в конечном счете -- на волюнтаристские соображения планово-управленческого и партийного аппарата, что порождает немалые возможности для разных манипуляций. Например, с целью статистической минимизации расходов на вооружение можно резко занизить цену военной техники или цену сырья и оборудования, необходимого для ее производства, а рентабельность оборонного производства обеспечить за счет скрытых субсидий и дотаций из бюджета.

Во второй модели распределение доходов в рыночной экономике определяется состоянием рынка труда и рентабельностью производства. В планово-административной экономике доходы, как правило, нормированы, а потому соотношения между ними могут быть очень далеки от тех, которые формируются в условиях равновесия спроса и предложения.

В третьей модели планово-административный вариант использования доходов зависит от нормативной ценовой политики, проводимой в отношении разнотипных цен, т. е. цен на потребительские, инвестиционные, импортные товары, сырье и готовые изделия.

Ценовая политика в планово-административной системе находится в прямой увязке бюджетной политикой государства. Отражающиеся в ценах товаров налоги, акцизы, дотации, субсидии могут служить инструментом изъятия части производимого дохода в пользу бюджета на стадии производства или распределения или, наоборот, инструментом повышения некоторых доходов путем их дотирования.

В свою очередь ценовая и бюджетная политика увязаны с денежно-кредитными потоками, кредитной политикой, показателями ставки процента и валютного курса, которые в планово-административной системе тоже являются фиксированными, заданными величинами.

Итак, отказ от плана и переход к рынку неизбежно связан с либерализацией цен по мере становления конкурентных отношений, с изменением бюджетной и денежной функций. Нетрудно видеть, что отказ от фиксирования доходов, цен, процента сразу же меняет правила игры хозяйствующих субъектов, заставляя их приспосабливаться к автономному спросу, а не к указаниям директивных органов.

Приблизительно, опираясь на мировые цены, можно заранее предвидеть, кто при переходе от прежних правил игры к новым окажется на первых порах в выигрыше или, наоборот, проигрыше: проиграют дотируемые отрасли и доходо получатели, выиграют отрасли с искусственно заниженными ценами и прежде низкооплачиваемые профессии, на услуги которых имеется высокий спрос. Либерализация цен и прекращение нормирования доходов неизбежно вызывают мощный регуляционный шок, справиться с последствиями которого могут или экономические субъекты, закаленные в рыночной практике, или, за отсутствием таковых (вполне объяснимым в планово-административной экономике с шестидесятилетним стажем), осторожные и ответственные реформаторы, принимающие одновременно и параллельно с либерализацией цен развернутые детализированные программы государственного сопровождения ценовой и хозяйственной реформ. Управляя скоростью реформирования, центр вполне способен оказать помощь тем, кто в ней нуждается, и оказать давление на тех, кто очевидно саботирует реформы или не хочет переучиваться.

При всей простоте и справедливости принципа распределения по труду его практическое осуществление требует ответа на ряд достаточно сложных вопросов:

- что понимать под затратами и результатами труда?

- как практически оценивать их при различных видах труда, особенно творческого?

- какова должна быть мера оплаты на единицу затрат и результатов труда?

- каков оптимальный уровень дифференциации доходов?

Длительное время принцип распределения по количеству и качеству труда в отечественной литературе трактовался с позиций распределения по затратам труда. В последние годы такое понимание отвергается: большинство авторов доказывает необходимость распределения по результатам труда.

Мы не видим объективных оснований для абсолютизации каждого из названных подходов. Все определяется характером и условиями деятельности человека. Труд рабочего, выполняющего определенную операцию технологического процесса или комплекс таких операций, или этап обработки крупной детали (например, вала турбины), практически не может не оплачиваться по нормированным затратам труда, которые необходимы для достижения требуемого (планового) производственного результата.

Иногда говорят, что оплата труда комплексных бригад осуществляется по конечному результату. Это возможно, но не слишком часто, так как подобная бригада должна, в сущности, разрастись до размеров завода, выпускающего полностью готовую машину. Даже если продукция бригады оплачивается по относительно обособленному результату (комплекту полностью обработанных деталей, собранному узлу машины и т. д.), то распределение общего заработка практически чаще всего осуществляется пропорционально затратам труда.

Важно подчеркнуть, что все эти ситуации относятся к труду, выполняемому по заданной технологии. По отношению к труду, содержащему существенную долю элементов новизны, т. е. творческому труду, организация оплаты должна быть принципиально иной. Чем выше доля элементов творчества, тем в большей мере распределение неизбежно ориентируется не на затраты, а на результаты труда. В таких видах творчества, как научное, техническое, педагогическое и т. д., распределение продуктов труда осуществляется как по затратам, так и по результатам. Преобладание той или другой базы распределения целиком определяется долей творчества в данном виде деятельности. В экономическом аспекте творческим следует считать труд, основой оплаты которого принципиально может быть авторский гонорар. Но в настоящее время не только в нашей стране, но и во всех развитых странах большинство ученых и инженеров не могут жить только на гонорар за плоды своего творчества. Вместе с тем пример Т. А. Эдисона и других изобретателей показывает, что в принципе это возможно, и в дальнейшем такой вид оплаты будет получать все большее распространение.

Поскольку предпринимательство является одним из видов творческой деятельности, постольку прибыль предпринимателя -- это не что иное, как вид авторского гонорара. Вместе с тем в современных условиях наибольших успехов добиваются, как правило, те предприниматели, которые доводят до практической реализации новые научные и технические идеи или открывают новые имена в искусстве. Иногда предприниматель и автор новой идеи -- одно и то же лицо (например, основатель компании "Форд" Генри Форд). Чаще предприниматель реализует патент, который представляется ему и его советникам перспективным, или покупает акции перспективных фирм.

2.2 ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Таким образом, в тех странах, где распределение общественного богатства осуществляется как по труду, так и по собственности, соотношение между сферами действия этих двух принципов устанавливается в ходе эволюции экономического, социального и политического развития. Никаких нормативных соотношений государственные органы не устанавливают, однако имеется вполне определенная тенденция к возрастанию роли распределения по труду.

В теоретическом аспекте возможно обсуждение принципа распределения по способностям. Однако практически этот принцип может быть реализован только через распределение по труду. Способности существенно влияют на результаты труда, а значит, и на соответствующую долю общественного богатства. Это обстоятельство трудно учесть какими-либо экономическими методами, кроме прогрессивного налогообложения доходов.

Для нашей страны существенное значение имеет распределение по должности. Длительное время считалось, что занимаемая должность определяет вклад человека в общественное богатство, количество и качество его труда. Однако известны многие факты, которые заставляют усомниться в наличии достаточной положительной корреляции между занимаемой должностью и реальным вкладом в общественное богатство. Более того, здесь корреляция часто оказывается отрицательной. Это делает весьма актуальной проблему такого распределения доходов, при котором их уровень зависел бы не от должности, а от экономического и социального эффекта деятельности конкретного лица, занимающего данную должность.

Рассмотренные выше принципы распределения ориентированы преимущественно на экономический аспект проблемы. Однако в распределительных отношениях весьма важным является также социально-этический аспект. При определенных условиях он может оказаться даже важнее экономического. Основное противоречие между этими аспектами состоит в том, что распределение по результатам труда, не говоря о распределении по собственности, ведет к значительному неравенству в доходах, а соответственно и в потреблении.

Это неравенство неизбежно из-за различий в способностях людей, их социальном положении и других условий. Хотя отмеченное противоречие обсуждается уже на протяжении столетий, оптимального решения до сих пор не найдено. В большинстве стран неравенство в доходах пытаются компенсировать за счет общественных фондов потребления и благотворительных фондов, которые в определенной мере реализуют распределение по потребностям.

Финансы, участвуя в распределении и перераспределении ВОП и НД, взаимодействуют с другими стоимостными (денежными) категориями распределения - ценой, кредитом, оплатой труда, страхованием. Каждая из названных категорий занимает свое особое место в системе распределительных и других воспроизводственных отношений, участвуя присущими, только ей методами и способами в едином процессе распределения общественного продукта и национального дохода.

Цена выступает как исходная категория стоимостного распределения, опосредуя переход продукта труда из натурально-вещественной формы в денежную, и его движение от одного владельца к другому на основе актов купли-продажи. В процессе распределения могут возникнуть отклонения цен от стоимости, определяемой общественно необходимыми затратами труда, в результате чего у одних производителей реализуется большая стоимость, а у других - меньшая.

В таком случае в перераспределительный процесс вступают финансы о своими методами: они изымают часть стоимости (например, с помощью акцизов, налогов на экспорт или импорт, таможенных пошлин) или передают недополученную часть стоимости путем субвенций (дотаций), бюджетного или отраслевого финансирования.

Субвенции - форма финансового пособия государства отдельным отраслям хозяйства, предприятиям и их владельцам.

Дотация - государственное пособие организациям и предприятиям для покрытия убытков или для других целей; доплата.

Монополия - исключительное право (производства, торговли, промысла и т.д.), принадлежащее одному лицу, определенной группе лиц или государству; вообще исключительное право на что-либо.

Следует иметь в виду, что отклонения цен от стоимости может сознательно устанавливаться государством при проведении политики цен (регулируемые цены, социально низкие цены, цены, определяемые высоким спросом, - монопольные цены). В условиях рынка преобладают свободные цены, формируемые спросом и предложением товаров, услуг.

Однако действие цены не вызывает непосредственного образования фондов, она выступает инструментом товарного производства и обращения.

С помощью финансов корректируется процесс распределения, начатый ценой, с учетом условий движения стоимости, заданной хозяйственными планами и пропорциями. Если с помощью цен формируется в целом выручка от реализации продукции, то финансовое распределение расщепляет эту выручку по целевым фондам денежных средств, предназначенных для дальнейшего использования.

Особую роль играет цена в определении размера амортизационных отчислений. Разрыв между первоначальными и действующими ценами на средства производства обусловливает значительные колебания в амортизационном фонде.

Финансы тесно связаны с оплатой труда. Фонд оплаты труда (фонд заработной платы) в сфере материального производства вычленяется из выручки от реализации продукции с помощью финансов. Этот фонд может формироваться в зависимости от объема произведенной продукции. В случае использования в хозяйственной практике категории дохода фонд оплаты труда формируется в более тесной увязке с достигнутыми финансовыми результатами.

Во всех случаях оплата труда, как экономическая категория, определяет соответствие доли каждого работника в созданном продукте, т.е. границы участия работников в распределении, а финансы формируют фонд зарплаты или фонд оплаты по труду.

Используется оплата труда в стадии потребления, т.е. путем оплаты товаров и услуг. Одновременно определенная ее часть мобилизуется финансовыми методами в виде уплаты населением налогов, взносов по страхованию; кредитным методом - в виде вкладов в банки, облигации государственных займов; путем приобретения акций и др. ЦБ, проведения лотерей.

Действие финансов шире, чем оплата труда, поскольку финансы распределяют весь общественный продукт, а оплата труда - только необходимый продукт и часть прибавочного. Оплата труда связана с действием одного их важнейших факторов производства - рабочей силы, служит средством компенсации затраченного труда, а финансы, кроме того, - со средствами производства, через их непосредственное формирование. Оплата труда стимулирует рост его производительности, а финансы воздействуют на все общественное производство, активизируя его развитие через систему финансового механизма.

Взаимодействие финансов с кредитом проявляется весьма тесно. Как и в финансах, в кредитных отношениях формируются и используются денежные фонды, называемые ссудными, для целей долгосрочного и краткосрочного кредитования хозяйствующих субъектов, населения, государства.

Объектами комплексного воздействия этих категорий в сфере материального производства выступают производственные фонды (капитал). Финансы и кредит являются источниками формирования капитальных вложений и оборотных средств.

Расширение кредитных методов создает дополнительные стимулы к более эффективному использованию денежных ресурсов, ставит их расходование под постоянный контроль банков, чем повышается хозрасчетная ответственность хозяйствующих субъектов за результаты производственно-финансовой деятельности.

Взаимосвязь финансов и кредита ярко прослеживается в процессах формирования финансовых и кредитных ресурсов, где действие обеих категорий взаимонаправлено: с помощью финансов образуются кредитные ресурсы банков - средства хозорганов, амортизационные отчисления, часть выручки от реализации продукции для восполнения оборотных средств, которая не сразу направляется на приобретение материальных ресурсов и другие средства; с помощью кредита формируются финансовые ресурсы - ссуды восполняют финансовые ресурсы хозорганов - до момента погашения; платежи банков в бюджет из дохода по результатам их деятельности в ряде других случаев; возможные бюджетные заимствования у банков для финансирования расходов государства.

Однако между финансами и кредитом имеются определенные различия. Если финансы распределяют и перераспределяют общественный продукт, то кредит участвует только в перераспределении, продолжая распределение, начатое финансами. Объектом кредита является только та часть стоимости, которая на данный момент является временно свободной, что позволяет аккумулировать ее в ссудный фонд для удовлетворения потребностей хозорганов и населения, нуждающихся в денежных средствах.

Существенным различием является метод использования аккумулированных денежных средств: финансирование предполагает направление средств в безвозмездном и бессрочном порядке, а кредитование - на условиях возвратности, срочности, платности; важнейший принцип кредита - материальная обеспеченность выдаваемых ссуд.

Опыт последних десятилетий достаточно убедительно показал, что независимо от особенностей различных стран путь к рациональному распределению лежит не через уравнивание доходов, а через такой уровень их дифференциации, который обеспечивает высокие стимулы к росту эффективности и вместе с тем сохраняет стабильность в обществе за счет гарантий удовлетворения основных потребностей всего населения страны.

Кроме рассмотренных возможен еще один принцип распределения -- с помощью лотерей. В отличие от всех остальных способов распределения народного богатства, лотереи основаны на принципе случайного выбора в соответствии с законом равной вероятности. Такой подход к проблеме доходов населения нельзя считать допустимым прежде всего по этическим соображениям

Основные доходы и их распределение в рыночной экономике развитых стран в наиболее обобщенном виде представлены в двух важнейших стоимостных показателях - национальном доходе и объеме денежных доходов населения. Важнейшие отличия этих двух показателей связаны с их различным смыслом.

Национальный доход в соответствии с западной экономической теорией предназначен отразить весь объем денежных доходов, которые с позиций этой теории трактуются как порождение различных факторов производства (труда, капитала, умелого руководства производством в рыночной экономике и др.). Так, в национальный доход не включаются те доходы, которые рассматриваются как результат чисто перераспределительных процессов в экономике.

Основными из подобных невключаемых доходов являются социальные трансфертные доходы, например, такие доходы социального обеспечения, как пенсии, пособия, стипендии и т.п., и проценты по государственным ценным бумагам. Укажем доходы, включаемые в национальный доход.

Заработная плата рабочих и служащих- плата за наемный труд независимо от его характера или сферы применения; она включает также любые дополнительные к заработной плате выплаты и взносы предпринимателей на социальное обеспечение. Доходы от собственности, распадающиеся на три элемента:

Дивиденд - доход на такой вид ценных бумаг, как акции; акции являются титулом собственности на выпустившую их акционерную компанию (конечно, в размере стоимости самой акции). Соответственно дивиденд выступает как реализация этой собственности, выплачивается из полученной акционерной компанией (корпорацией) прибыли и зависит от размера этой прибыли. В условиях высокой прибыльности акционерной компании владельцы ее акций получают высокие дивиденды, и, наоборот, в случае плохих показателей хозяйственной деятельности компании могут оказаться без дивидендов;

Процент - плата за предоставление определенной денежной суммы во временное пользование другому лицу или хозяйственному субъекту. Обычно он является более фиксированной по сравнению с дивидендом, хотя и изменяющейся величиной. Процентные платежи поступают за различные виды денежного кредита, в том числе и в качестве платы владельцам такого вида ценных бумаг, как облигации частных компаний (свидетельство о том, что их держатель предоставил компании, выпустившей эти облигации, определенную денежную сумму в кредит);

Арендная плата или рента - плата за предоставление во временное пользование определенных натуральных ценностей. К наиболее распространенным видам современной арендной платы относятся плата за жилье (квартплата), аренда помещений или оборудования, земельная рента и пр.

Необходимо сделать уточнение. В объем квартплаты, включаемый в национальный доход, входит не только ее реально уплаченная сумма, но и величина так называемой приписанной квартплаты, т.е. условно оцененной величины квартплаты, которую должны были бы выплачивать те лица, которые имеют собственное жилье, за это же жилье в случае его аренды. Включение в национальный доход подобного в сущности фиктивного дохода выглядит весьма спорным.

Нераспределенная прибыль акционерных компаний (до изъятия налогов). К ней относятся прибыли акционерных компаний, остающиеся после уплаты ими дивидендов. Доходы неакционерного предпринимательства (партнерства, индивидуальные собственники, кооперативы и др.). Теоретически они включают как прибыль, приходящуюся на эту часть предпринимательства, так и трудовой доход этих предпринимателей в том объеме, в каком они лично участвуют в производстве (занимает преобладающую часть или полностью равняется доходу в семейном и индивидуальном предпринимательстве).

Необходимо указать и на особенность в обозначении доходов неакционерного предпринимательства. Они обозначаются названием «предпринимательский доход». Подобное использование этого термина не надо смешивать с иным его применением, особенно в политэкономии XIX в., где он обозначал прибыль за вычетом процента.

Доходы государства от собственности и предпринимательства (с корректировкой на государственные субсидии). Все эти доходы, созданные, как правило, в сфере предпринимательства, выступают как первичные доходы. Причем заработная плата и большая часть доходов от собственности и неакционерного предпринимательства являются первичными доходами населения, которое затем на их основе формирует все свои расходы и сбережения. Нераспределенные прибыли акционерных компаний и остающаяся часть доходов от собственности и неакционерной деятельности выступают как первичные доходы предпринимательства.

Для примера количественного распределения перечисленных доходов в составе национального дохода приведем данные последних лет по экономике США. Доля заработной платы (со всеми доплатами к ней) составляет в национальном доходе этой страны в различные годы 70-75% (в том числе около 12-13% - доплаты к заработной плате; примерно половина из них составляют взносы предпринимателей на социальное обеспечение). Доля прибыли акционерных компаний до вычета налогов в национальном доходе США составляет 8-10%, а после вычета налогов - 5-7%. Примерно 5-9% составляют доходы неакционерного предпринимательства и еще примерно 10- 12% - такие доходы от собственности, как процентные платежи и арендная плата.

Для того чтобы получить представление о первичном распределении доходов населения, необходимо рассмотреть долю различных доходов во втором важнейшем показателе - объеме его денежных доходов. В отличие от национального дохода он не включает нераспределенные прибыли акционерных компаний, часть дивидендов, которая распределяется от одних компаний к другим, и взносы занятых на социальное обеспечение. Зато он включает не входящие в национальный доход социальные трансфертные платежи и процентные платежи населению по государственным ценным бумагам. Что касается доходов неакционерного предпринимательства, то они в одинаковом объеме (притом под названием «предпринимательский доход») присутствуют и в национальном доходе, и в объеме денежных доходов населения.

Данные о распределении доходов свидетельствуют о том, что в странах с развитой рыночной экономикой среди этих доходов заметно преобладает заработная плата, т.е. оплата за различные виды трудовой деятельности. Это преобладание типично применительно к обоим агрегатным показателям, отражающим распределение доходов.

Если взять только национальный доход, то за заработной платой при заметном отставании от нее следуют прибыль акционерных компаний (до вычета налогов) и доходы неакционерного предпринимательства (в которых также частично заложена прибыль). Если взять объем денежных доходов населения, то в нем за заработной платой и также при заметном отставании следуют доходы от собственности, социальные трансфертные платежи.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ КАЗАХСТАНА

3.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И ПРОБЛЕМА СПРАВЕДЛИВОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Доходы населения и их распределение имеют не только социальное значение - как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения есть одна из основных причин стагнации экономики Казахстана.

Доходы населения служат основным источником удовлетворения личных потребностей в потребительских товарах и услугах, поэтому с них начинается система показателей уровня жизни.

Статистика изучает величину и состав доходов по направлениям их получения и использования. В статистическом изучении доходов населения важнейшее значение имеет социальный норматив - показатель минимального дохода, или прожиточного минимума. Прожиточный минимум - уровень дохода, который позволяет приобрести минимальный набор благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека при определенном уровне развития экономики. В него включаются стоимость продуктов питания из расчета минимальных объемов их потребления, расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи.

Индекс физического объема Валового внутреннего продукта (ВВП) за январь - июнь 2010 года по отношению к соответствующему периоду предыдущего года составил 105,4%. В структуре ВВП доля производства товаров занимает 4 4, 2%, услуг - 55,2%. В период в условиях административной системы управления экономикой основным направлением социальной политики государства являлось поддержание относительно низкого, но достаточно стабильного уровня жизни для подавляющей массы населения. Это достигалось, с одной стороны, жестким нормированием заработной платы и других видов доходов населения, а, с другой стороны, - путем «замораживания» цен на основные виды товаров народного потребления и платных услуг.

Большую роль в реализации этой политики, как известно, играли общественные фонды потребления (ОФП), которые занимали более 30% в совокупных доходах населения и росли более быстрыми темпами по сравнению с заработной платой. При этом около 75% общей величины ОФП формировались и расходовались централизованно, а остальные 25% - за счет средств предприятий на основе жестких директивно задаваемых нормативов.

...