Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Альметьевский филиал

«Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева - КАИ»

Экономический факультет

Кафедра «Экономика машиностроения»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Экономика труда»

На тему: «Безработица в России: виды, формы и социально-экономические последствия»

Выполнил: студент гр. 24208 Закирова Р.И.

Проверил: к.э.н., доцент Зимина Г. А.

Альметьевск 2015



Содержание

Введение

1. Теоретические основы безработицы

1.1 Понятие безработицы, подход к определению

1.2 Виды и формы безработицы

1.3 Социально-экономические последствия безработицы

2. Анализ безработицы в Российской Федерации

2.1 Факторы, влияющие на безработицу

2.2 Анализ динамики уровня безработицы в Российской Федерации

2.3 Сравнительная характеристика безработицы Российской Федерации с зарубежными странами мира

3. Мероприятия по снижению уровня безработицы в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Приложение



Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. безработица экономический социальный россия

Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться.

Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональней переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссии.

Цель исследования заключается в раскрытии противоречивых последствий безработицы в условиях качественных преобразований общественных отношений, определения путей повышения уровня занятости и совершенствования системы социальной защиты безработных. Достижение поставленной цели требует решения следующих научных задач:

- определение основных видов безработицы и их своеобразия;

- выявление экономических, социальных и психологических последствий безработицы и их противоречий;

- разработка основных путей повышения занятости населения и сокращения безработицы;

- определение основных направлений системы социальной защиты безработных.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложения. Первая и вторая глава раскрываются в трех параграфах.



1. Теоретические основы безработицы

1.1 Понятие безработицы, подход к определению

Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица. Как результат функционирования рынка труда безработица оказывает огромное влияние на все стороны жизни страны. Природа, причины и последствия безработицы до сих пор исследуются учеными разных направлений: экономистами, социологами, психологами и др. В практике государственного управления регулированию рынка труда с целью снижения безработицы всегда отводится одно из основных мест.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.

Безработица означает неспособность найти работу. Безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население (Эа) - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Затем определяется уровень экономической активности населения (Уа) - доля численности экономически активных людей в общей численности населения (Чн):

Уа = Эа / Чн (1.1)

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1. Занятые (Е) - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные (U) - лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

в) готовые приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости и безработицы определяется уровень безработицы.

Таким образом мы можем говорить, что безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) - безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.

1.2 Виды и формы безработицы

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д.

Фрикционная - безработица, вызванная постоянными изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник - нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ. Сегодня фрикционную безработицу считают той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан.

Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица - явление, которое устранить не только невозможно, но и нецелесообразно. Более сложной является оценка структурной безработицы.

Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когда общество избавляется от устаревших предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше. Избежать структурной безработицы невозможно.

Она сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т. д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей пострадавших от структурной безработицы, максимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости.

Циклическая, как следствие спада производства в переходный период достигает своей максимальной величины. Поэтому в совокупности общей уровень безработицы может превысить ее естественный уровень (состояние рынка труда, при котором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мест и числом квалифицированных работников, ищущих работу). Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы. Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности.

В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею. Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы. Анализ экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.

Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.

Скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытая характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Данные виды безработицы тесно связаны между собой. Задачей государственных органов является выявление каждого их данных видов безработицы, а также минимизация, в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы, которые не позволяют достичь полной занятости населения.

1.3 Социально-экономические последствия безработицы

В ряду новых социально-экономических реалий, вызванных к жизни процессами рыночного реформирования, формирующиеся в странах СНГ рынки труда и рынки рабочей силы фокусируют в себе наиболее острые и болезненные проблемы переходных обществ: рост безработицы, усиление структурных и региональных диспропорций занятости, неконтролируемый отток рабочей силы в страны ближнего и дальнего зарубежья, регрессивные изменения в качестве рабочей силы и мотивации к труду, катастрофическое падение уровня реальных доходов населения. Эти проблемы оказывают растущее воздействие на политическую и экономическую жизнь стран, становятся существенным фактором углубления кризисных явлений, сдерживания структурных преобразований и создания предпосылок для стабилизации и экономического роста. Трансформируясь в сознании людей в отношение к власти и проводимому курсу реформ, усиливают их негативное восприятие большинством населения, создавая реальную угрозу социальной стабильности в обществе.

Ситуация на рынке труда отличается особой остротой и напряженностью. Приверженность монетаристским методам реформирования, непоследовательность и нерешительность проводимой экономической политики, медленное формирование новых механизмов государственного экономического регулирования и саморегулирования экономики привели к нарастанию кризисных, разрушительных тенденций в экономике страны, деградации ее производственного и трудового потенциала.

Решение проблем, выработка эффективных мер экономической и социальной политики, призванных нейтрализовать негативные тенденции переходного периода, обеспечить прогрессивные изменения в структуре занятости и качестве рабочей силы, уровне доходов населения и мотивации к труду во многом зависят от глубины научных представлений о сущности рынка труда, условиях его функционирования, механизме саморегуляции и степени необходимого социального контроля, оптимальных параметрах экономической эффективности и социальной надежности.

Несмотря на растущий интерес ученых и практиков к различным аспектам рынка труда, комплексная разработка его проблем, особенно теоретико-методологических вопросов, осуществляется недостаточно. Большинству публикаций свойственна противоречивость в понимании сущности рынка труда, его структуры, характера взаимосвязей, складывающихся как между элементами данного рынка, так и в системе более широких социально-экономических отношений, что свидетельствует о расплывчатости и неопределенности методологических оснований исследования, недостаточной обоснованности предлагаемых теоретических конструкций и идей.

Следовательно, актуальность исследования социально-экономических аспектов рынка труда в условиях становления рыночной экономики предопределяется как практическими задачами реформирования, так и потребностями теории, нуждающейся в уточнении методологического инструментария, согласовании позиций и выработке нового, более глубокого понимания его сущности. Социально-экономические преобразования, начатые в конце 1980-х годов и продолжающиеся в настоящее время, имеют своей целью поиск решения важнейших общественных проблем.

Учитывая сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них -- проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий безработицы.

Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств. Вместе с тем очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение «разумной меры» жесткости.

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Подчеркнем, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов. Подобные исследования представляют несомненный интерес , поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

I. Социальные последствия безработицы

Отрицательные

1. Обострение криминогенной ситуации.

2. Усиление социальной напряженности.

3. Рост количества физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой активности.

Положительные

1. Повышение социальной ценности рабочего места.

2. Увеличение личного свободного времени.

3. Возрастание свободы выбора места работы.

4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.

II. Экономические последствия безработицы

Отрицательные

1. Обесценивание последствий обучения.

2. Сокращение производства.

3. Затраты на помощь безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение жизненного уровня.

6. Недопроизводство национального дохода.

7. Снижение налоговых поступлений.

Положительные

1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Таким образом, безработица влияет как на экономическую, так и на социальную жизнь общества. Так же в свою очередь у этих влияний есть как отрицательные, так и положительные стороны.



2. Анализ безработицы в Российской Федерации

2.1 Факторы, влияющие на безработицу

Среди факторов, влияющих на динамику безработицы, основополагающими являются следующие:

1. Демографические факторы -- изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков.

2. Технико-экономические факторы -- темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких российских производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.

3. Экономические факторы -- состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. По сформулированному А. Оукеном закону существует отрицательная связь между уровнем безработицы и объемом ВНП, каждый «всплеск» безработицы связан со снижением реального объема ВНП.

Уровень безработицы UL, %, определяется по формуле:

(2.1)

§ -- уровень безработицы

§ -- число безработных

§ -- рабочая сила (занятые и безработные)

В мировой практике для подсчета экономических потерь от безработицы Пи используется закон Оукена:

, (2.2)

где Y -- фактический ВВП, Y* -- потенциальный ВВП, -- уровень циклической безработицы, B -- эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). По каждой стране в зависимости от периода будет свой коэффициент B.

Согласно закону Оукена повышение фактического уровня безработицы сверх естественного ее уровня на 1% означает отставание фактического ВНП от потенциального на 2,5%.

Разница между фактическим и естественным уровнем безработицы характеризует уровень конъюнктурной безработицы.

Существует взаимосвязь безработицы и инфляции, впервые зафиксированная в 50-е годы А. Филлипсом в виде кривой.

Рисунок 2.1.Кривая Филлипса

Кривая Филлипса характеризует обратную взаимосвязь между темпами инфляции и долей безработицы: чем выше темпы инфляции, тем ниже доля безработных. Вмешательство государства может снизить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос. Возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен, следовательно, и развертыванию инфляции. Для снижения инфляции необходимо проводить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства, росту безработных. Увеличение последних становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.

Современная кривая Филлипса, используемая в разных странах в различное время, отличается от рассмотренной, во-первых, тем, что темпы прироста номинальной заработной платы включают показатель ожидаемых темпов инфляции. Во-вторых, включают показатель шоковых изменений предложения. В-третьих, учитывают уже осознанный факт, что экономика может выходить на уровень полной занятости (естественный уровень безработицы) при любых темпах инфляции, что в длительном периоде инфляция и безработица не корреспондируют друг с другом.

4. Организационно-экономические факторы -- изменения организационно-правовых форм предприятий, происходящие в ходе приватизации госсобственности, акционирования предприятий, структурной перестройки, существенно влияют на безработицу, так как усиливают процессы выталкивания работников из данного производства и притяжения в Другие производства, в другие местности, т.е. колебания рынка труда.

Итак,есть четыре основных фактора влияющие на безработицу. Это демографические факторы, технико-экономические факторы, экономические факторы и организационно-экономические факторы. В зависимости от того, какой фактор преобладает изменяются показатели и данные.



2.2 Анализ динамики уровня безработицы в Российской Федерации

Проведем анализ динамики уровня безработицы. Для этого возьмем данные о рынке труда на сайте Росстата и приведем данные в таблице 2.2.1.

Таблица 2.1. Показатели численности и уровня экономически активного, занятого и безработного населения

Показатели	Единица измерения	2012 год	2013год	2014год
Численность экономически активного населения	тыс.чел.	75676,1	75528,9	75428,4
Численность занятых	тыс.чел.	71545,4	71391,5	71539,0
Численность безработных	тыс.чел.	4130,7	4137,4	3889,4
Уровень экономически активного населения	%	68,7	68,5	68,9
Уровень занятости населения	%	64,9	64,8	65,3
Уровень безработицы населения	%	5,5	5,5	5,2

Составим диаграмму относительно численности, уровня экономически активного населения, численности и уровня занятости и безработицы населения (рис.2.2. и рис.2.3.).

Рис.2.2. Динамика численности экономически активного населения, занятых и безработных.

По эти данным мы видим, что численность экономически активного населения в 2012 году по сравнению с 2013 годом была выше на 147,2 тыс. чел. Этот показатель в 2014 году снова снижается и составляет 75428,9 тыс. чел., что меньше на 100,5 тыс. чел по сравнению с 2013 годом.

Численность занятых в 2012 году выше численности в 2013 году на 153,9 тыс. чел, а в 2014 году показатель увеличивается на 147,5 тыс. чел. По сравнению с 2013 годом. Таким образом, мы видим, что численность занятых уменьшается в 2013 году и увеличивается в 2014 году, но не достигает показателей 2012 года.

Численность безработных в 2013 году увеличивается на 6.7 тыс.чел. по сравнению с 2012 годом, а в 2014 году снижается на 248 тыс.чел. по сравнению с 2013 годом.

Причиной данных перепадов в динамике численности мы можем считать технико-экономические и организационно-экономические факторы.

Рис.2.3.Динамика уровня экономически активного, занятого и безработного населения

На данном графике мы видим, что уровень экономически активного населения за 2013 год уменьшается по сравнению с 2012 на 0,2%,но этот же показатель в 2014 году снова увеличивается уже на 0,4% по сравнению с 2013 годом.

Уровень занятости населения выше уровня в 2013 году на 0,1%, а в 2014 году выше на 0,5% по сравнению с 2013 годом.

Уровень безработицы населения как в 2012,так и в 2013 году составляет 5,5%, но в 2014 году этот показатель снижается на 0,3%.

Причиной снижения уровня безработицы мы можем считать рост уровня занятого населения, а так же рост численности экономически активного населения в 2014 году.

Рис.2.4 Динамика уровня безработицы с 2011 по 2014год.

Рисунок 2.4. показывает динамику уровня безработицы за 4 года. Мы видим, что с января 2011 года показатель уменьшается более чем на 2,5% к декабрю 2014 года.

Таким образом, по данным таблицам и графикам мы видим, что уровень безработицы в Российской Федерации за 3 года уменьшается на 0,2%, и увеличивается уровень занятости населения. Соответственно растет численность занятого населения на рынке труда, не смотря на снижение численности экономически активного населения.



2.3 Сравнительная характеристика безработицы Российской Федерации с зарубежными странами мира

Рассмотрим уровни безработицы других стран мира и сравним эти показатели с уровнем безработицы в Российской Федерации.

Уровень безработицы стран Большой восьмерки приведем в таблице 2.2.

Таблица 2.2. Уровень безработицы в странах Большой восьмерки

Страна	Единица измерения	Уровень безработицы на конец 2014 года
Великобритания	%	5,7
Германия	%	4,7
Италия	%	13,4
Канада	%	6,6
Россия	%	5,2
США	%	5,6
Франция	%	11,1
Япония	%	3,4

На основе этих данных построим гистограмму и график данных, которые отобразим на рисунке 2.4.

Рис.2.5. Уровень безработицы в странах Большой восьмерки

Исходя из данных таблицы и графика мы видим, что самый высокий уровень безработицы среди стран в Италии(13,4%)из-за затяжной рецессии в послевоенной истории, а самый низкий показатель у Японии(3,4%),так как эта страна является одной из самых развитых стран мира.Один из низких показателей наблюдается в Германии, там уровень безработицы 4,7 %,что меньше показателей России всего на 0,5 %. На фоне других стран так же выделяется показатель Франции, уровень безработицы которого выше 11 %.

Самый низкий уровень безработицы в Японии, на втором месте Германия, где уровень безработицы выше на 1,3 %.Затем Россия и Америка, у которой уровень выше Российского на 0,4 %. Далее следует Великобритания (5,7 %), за ней Канада с показателями выше на 0,9 %. После Канады следует Франция и Италия с самым высоким уровнем безработице в стране.

Страны усердно борются с высокими показателями. Во Франции, например, государственная власть приняла решение выплачивать 3/4 заработной платы молодым работникам местных компаний. Работодатели, которые наняли на работу граждан в возрасте от 16 до 25 лет на срок не менее года, самостоятельно должны выплачивать им только 25 % от зарплаты. Французские власти планируют создать около 150 тыс. рабочих мест подобным способом. Испания уже начала внедрять дуалистическую систему образования, когда параллельно происходит обучение на производстве и в профессиональном учебном заведении. Также по окончании учебы в школе или в университете через 4 месяца каждый должен получить место для получения профессионально-технического образования или место работы. В Голландии нет понятия «плохой» или «хорошей» работы. С раннего детства родители и преподаватели в учебных заведениях выявляют наклонности и умения ребенка и с возрастом развивают их, а позже на основе этого подыскивают подходящую работу. Необязательно становиться юристом или экономистом, лишь потому что это многообещающе звучит для молодого поколения. Если ты талантлив в каком-то деле и оно тебе по душе, то ты обязательно достигнешь успеха. «У каждого дела запах особый, только безделье не пахнет никак». Поэтому в стране развиты многие сферы деятельности. В Германии сократили пособия по безработице, чтобы безработное население начало поиск работы. В Японии придумали оригинальный способ свести вместе ищущих работу и потенциальных работодателей. Правительство организовывает оплаченный автобусный тур для официально зарегистрированных безработных. Участники тура в течение трех дней посещают семь компаний префектуры, от ресторана до металлургического завода, нуждающиеся в рабочей силе, знакомятся с их работой и могут предложить им свои услуги. Многие безработные, проживающие в крупных городах, не рассматривают варианты работы в провинциях или не желают туда переезжать по соображениям своеобразного престижа, хотя вследствие урбанизации провинциальные города и деревни нередко ощущают нехватку рабочей силы даже в условиях кризиса. Многие международные компании помогают бороться с безработицей по всему миру. Американская компания Apple планирует с 2013 г. перенести часть производства своей продукции из Китая в США, чтобы снизить уровень безработицы в США. Также свои силы в борьбе с безработицей задействовали Benetton и Microsoft. На наш взгляд, прежде всего необходимо закрыть наш рынок труда для миграционной неквалифицированной рабочей силы, что приведет к росту заработной платы и привлечет наши трудовые ресурсы из регионов в эти отрасли, где чаще всего заняты мигранты. Также нужно развить кадровые отделы на предприятиях, которые будут заниматься переподготовкой и повышением квалификации рабочей силы, создать возможности получения нашими работниками зарубежного опыта для повышения производительности и качества труда. Правительство может проводить государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения - молодежи, инвалидам, например, финансировать часть заработной платы молодых сотрудников, работающих на местных предприятиях, или обеспечивать льготный кредит, сокращение ставки налогов для предприятий, которые предоставляют дополнительные рабочие места. На наш взгляд, молодым соискателям необходимо делать упор на образование в престижном вузе с целью получения высококвалифицированных навыков, что даст уверенность в своем будущем.



3. Мероприятия по снижению уровня безработицы в Российской Федерации

В современной практике государственного регулирования, нацеленного на снижение уровня безработицы, предусматривается комплекс мер по следующим направлениям:

-стимулирование роста занятости и увеличение числа рабочих мест;

-содействие найму (развитие информационных служб, служб трудоустройства);

-подготовка и переподготовка рабочей силы;

-страхование безработицы и материальная помощь длительно безработным.

В рамках этого комплекса мер выделяют меры активной политики занятости, нацеленные на снижение уровня безработицы, и меры пассивной политики, которые ориентированы на смягчение ее негативных последствий.

К активным мерам относят следующие:

-создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест;

-содействие самозанятости, в том числе помощь безработным в организации собственного дела (обучение, консультации, помощь в подготовке бизнес-плана, аренде помещений, приобретении оборудования, получении кредитов);

-содействие трудовой мобильности, в том числе межпрофессиональной (обучение и переподготовка) и межрегиональной;

-развитие государственных и коммерческих служб занятости и трудоустройства.

Меры пассивного характера включают в себя следующие:

-поддержание частичной занятости (неполное рабочее время) и нестандартных ее форм (например, надомная занятость);

-субсидирование заработной платы частично занятых (доплаты до уровня оплаты полнозанятых); для сохранения занятости высококвалифицированных работников (доплаты на период выхода предприятия из кризиса, компенсирующие им вынужденные простои из-за недозагруженности производственных мощностей); частичная или полная компенсация работодателю затрат на оплату труда нанятых безработных, прежде всего, из числа лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда (женщины, имеющие детей, молодежь, лица предпенсионного возраста);

-досрочный выход на пенсию лиц, потерявших работу;

-установление иммиграционных барьеров для защиты национального рынка труда;

-выплата пособий по безработице и материальная помощь безработным, утратившим право на пособие по окончании установленного срока его выплаты;

-организация оплачиваемых общественных работ, первоочередное право на участие в которых имеют безработные.

Политика на рынках труда по улучшению занятости и снижению безработицы показаны «в Приложении 1...».

Социально-экономическая политика Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2015 - 2017 гг.) будет определяться на основе приоритетов, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.

В ближайшие годы наряду с решением задач бюджетной консолидации необходимо сделать задел для реализации долгосрочных интересов России, которые состоят в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в мировое экономическое пространство.

Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются:

-повышение устойчивости национальной финансовой системы и снижение инфляции;

-улучшение инвестиционного климата, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес;

-социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал;

-инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики;

-диверсификация экономики, развитие инфраструктуры;

-сбалансированное региональное развитие.

Деятельность Правительства Российской Федерации по обозначенным приоритетам будет включать следующие основные направления.

В части социального развития и инвестиций в человеческий капитал:

-увеличение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, развитие и реформирование пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат;

-реализация мер по стимулированию трудовой мобильности населения, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики. Будут также реализовываться меры, направленные на упрощение процедуры привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных иностранных специалистов, либерализацию условий их пребывания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации;

-развитие системы здравоохранения путем реформирования системы обязательного медицинского страхования, модернизации используемого оборудования и технологий, формирования сети современных центров высоких медицинских технологий, а также перинатальных центров, продолжения реструктуризации учреждений здравоохранения, развития стационарозамещающих медицинских технологий, использования механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении, увеличения доли медицинских учреждений новых организационно-правовых форм, в том числе в форме автономных учреждений;

-развитие открытости системы образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые образовательные подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений;

-продолжение политики стимулирования жилищного строительства, в первую очередь строительства комфортного жилья экономического класса и малоэтажного жилищного строительства, восстановление снизившихся в условиях кризиса темпов роста покупки жилья на условиях ипотеки.

Нельзя не отметить тот факт, что российские предприятия стремятся к повышению престижности своих рабочих мест, стремясь при этом к привлечению высококвалифицированных кадров. Многие предприятия расширяют сферу применения социальных льгот - субсидирование питания, оплата членства в фитнесклубе, проездных билетов, выдача ссуд на приобретение жилья и т. д. В настоящее время всё чаще используют нематериальные методы стимулирования, такие как вручение грамот, дипломов, размещение фотографий лучших работников на доску почета, запись достижений отдельных работников в книгу по истории компании и т. д. Внедрение систем стимулирования труда должно учитывать специфику деятельности предприятия. Предприятия электроэнергетической отрасли отдают предпочтение материальным методам стимулирования, в нефтегазовой отрасли используют инновационные программы долгосрочного стимулирования и внедряют различные методы нематериального стимулирования труда, акцентируя на них свое внимание. Репродуктивные программы, направленные на стимулирование труда работников с маленькими детьми, а также на охрану здоровья матери и ребенка, доказали свою эффективность - снизились потери рабочего времени, что положительно сказалось на объемах получаемой выручки. На наш взгляд, данные программы в состоянии применять крупные компании, особенно в условиях беспрецедентной государственной поддержки материнства и детства. Подобные меры стимулирования труда позволяют руководству обеспечивать компаниям наем высококвалифицированных сотрудников. Нельзя не отметить стремление российских работодателей обеспечить достаточное количество рабочих мест, отвечающих требованиям высококвалифицированного персонала. Тем не менее необходимо создавать новые и развивать уже существующие службы занятости, биржи труда, осуществляющие посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикцион- ной и структурной безработицы. Можно провести ужесточенную политику протекционизма, чтобы мотивировать российское производство создавать конкурентоспособные товары, финансировать слабо развитые районы страны, содействовать мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах как важнейший метод обеспечения занятости населения. Стимулирование государством инвестиций в экономику выступает главным условием создания новых рабочих мест, например при проведении Олимпийских игр в Сочи, создании проекта «Сколково». Таким образом, проблемы занятости и безработицы достаточно изучены, однако для обеспечения занятости трудоспособного населения России, а также для снижения безработицы до социально допустимого уровня давно назрела необходимость в разработке эффективных, практических рекомендаций и решений.



Заключение

Проведенные исследования убедительно свидетельствуют, что социально-экономическая трансформация нашего общества, формирование различных форм собственности, вхождение страны в рыночные отношения, изменение общественных отношений, поставило перед исследователями задачу максимально полного, комплексного изучения безработицы. Определение сущности данного социально-экономического явления, раскрытие причин формирования и воспроизводства, разработка основных путей и методов управления этими процессами невозможно без глубокого теоретического анализа, с использованием принципов материалистической диалектики, системного, конкретно-исторического подходов и специальных эмпирических социологических исследований.

Проанализировав данные о безработице за три года, мы приходим к тому мнению, что уровень занятых увеличивается на 0,5%,а уровень безработицы в 2014 году падает на 0,3% и составляет 5,2 %.

А так же сравнив данные Российской Федерации с данными стран Большой восьмерки, мы видим, что Россия находится на третьем месте среди стран с низким уровнем безработного населения, не сильно отставая с такими развитыми странами как Германия(4,7%) и Япония (3,4 %).

В современной зарубежной и отечественной литературе имеются различные точки зрения в понимании сущности безработицы. Главными достоинствами многих из этих подходов являются, во-первых, то, что безработица рассматривается как органическое составляющее рынка труда, во-вторых, отмечается, что безработица связано с отсутствием возможностей трудоустроиться по независящим от них причинам, в-третьих, указывается наличие некоторой избыточной части по отношению к спросу на рабочую силу. Основными же недостатками существующих определений, на наш взгляд, можно считать их односторонность, рассмотрение безработицы преимущественно как экономический феномен, отсутствие во многих из них комплексности рассмотрения явления и четкого разграничения понятий «безработица» и «безработные».

Нам же представляется, при исследовании необходимо разграничить содержание категорий «безработица», отражающее особое социально-экономическое явление от категории «безработные», обозначающее специфическую общественную группу. Безработица - это сложный социально-экономический феномен, присущий обществу с рыночными отношениями, когда часть трудоспособного населения остается не занятым вследствие постоянного нарушения равновесия между предложением рабочей силы и спросом на рынке труда и в связи с этим лишается материального вознаграждения и условий развития определенных качеств человека как личности. Безработные же - это общественная группа, состоящая из населения трудоспособного возраста, представляющая носителей-продавцов резервной или отвергнутой рабочей силы, в определенный момент времени или навсегда выпадающей из рынка труда, как невостребованный товар, или теряющий свойства быть полезной для капитала.

В существующей литературе получило широкое распространение, что причиной безработицы является рынок труда. Действительно безработица не существует и не может существовать без рынка. Это один из главных факторов. Но, по-нашему мнению, объективной экономической основой неизбежности, главной причиной формирования и существования безработицы является наличие частной собственности, отчуждение работников от собственности на средства производства. Именно в этих условиях рабочая сила превращается в товар, в объект купли-продажи на рынке труда, которые в любой момент может лишиться работы, оказаться безработным. Поэтому, сформировав частную собственность и на этой основе вступив на рыночные отношения, Россия одновременно обрела присущей этой системе феномен - безработицу для миллионов трудящихся.

На воспроизводство безработицы влияют ряд объективных и субъективных факторов, при этом первые являются определяющими. Объективными факторами воспроизводства безработицы являются такие, которые складываются независимо от людей и определяют направления, рамочные условия их деятельности. Но при этом следует отметить, что в начальный период трансформации общественных отношений в России, вследствие масштабной стагнации, резкого, масштабного сокращения штата многими предприятиями и организациями, доминировали объективные факторы воспроизводства безработицы. В настоящее время, с ростом объема национального производства, обнаружила себя тенденция роста количества вакансий по различным специальностям. В процессе формирования и воспроизводства безработицы стали преобладать субъективные факторы, хотя действие объективных, по-прежнему значимо.

Под воздействием НТП, развития частной собственности, демократизации, ужесточаются профессионально-квалификационные требования, имеет место рост интеллектуализации труда. В этих условиях государство должно обеспечивать возможность приобретения новых, востребованных рынком знаний и навыков. Большое внимание должно уделяться слабозащищенным категориям граждан -инвалидам, женщинам, молодежи, которые преобладают среди безработных, зарегистрированных в центрах занятости. В случае невозможности трудоустройства работника государство должно гарантировать ему социальную защищенность, оказать финансовую помощь и психологическую поддержку, стимулировать его последующее трудоустройство.

Основой эффективного управления рынком труда является отслеживание процессов развития производства и подготовки кадров, прогнозирование безработицы и принятие упреждающих ее мер, решений направленных на нивелирование социально-экономических последствий, а также обеспечение социальной защищенности и социальной поддержки представителей данной социальной группы.

Список использованной литературы

1.Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.12.2014) "О занятости населения в Российской Федерации" (19 апреля 1991 г.)

2. Вукович Г.Г. Повышение конкурентоспособности предприятия как результат эффективизации его кадровой политики // Вестник Ростовского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ). 2011. № 9. С. 105.

3. Информационно-правовой портал ГАРАНТ [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/10164333/1/ (дата обращения: 06.01.2014).

4. Вукович Г.Г., Бухтаяров А.А. Особенности социально-трудовых отношений в России // Современные науко- емкие технологии. 2010. № 1. С. 106.

5.Бреев Б.Д. Безработица в современной России:- М.:Наука, 2009

6.Степенко А.С. Обеспечение занятости молодежи - условие экономического роста страны//Соц. политика и социология. - 2011. - № 3.

7.Сергомасова Н.А. Современные тенденции занятости населения в России// Соц. политика и социология. - 2010. - № 6.

8.Ребров А.В. Факторы формирования мотивации работников// СОЦИС. - 2011. - № 3

9.Саенко Л.А. Становление системы защиты от безработицы// Труд и соц. отношения. - 2011. - № 3.

10.Пугач В.Ф., Федорова Е.А. Трудоустройство выпускников российских вузов// Высшее образование в России. - 2011. - № 10.

11.Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление// Труд и соц. отношения. - 2011. - № 1.

12.Варшавская Е.Я. и др. Непостоянная занятость: российский вариант// Управление персоналом. - 2008. - № 13.

13.Борзенков Р. Территориальные аспекты малого бизнеса и занятость населения// Человек и труд. - 2012. - № 11.

14. Базыленко Т. Влияние службы занятости на предпринимательскую активность безработных// Человек и труд. - 2012. - № 5.

15. Давыдов С. Предельная привлекательность работы: понятие и измерение// Общество и экономика. - 2011. - № 8-9.

16. Шаркова А., Тафинцева В. Эффективность деятельности службы занятости населения: теоретический и практический аспекты// Предпринимательство. - 2011. - № 2.

17. Шарова В.Л. Трудовая миграция в России: неизбежность и проблемы// Труд и соц. отношения. - 2010. - № 3.

18. Статья. Егорова Анастасия Евгеньевна «БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ И В МИРЕ: АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ»

19.www.gks.ru

20.www.economika.info

21.www.consultant.ru



Приложение

Размещено на Allbest.ru

...