Макроэкономическая нестабильность: безработица

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»

Институт экономики и управления

Кафедра экономической теории

Курсовая работа по модулю

«Макроэкономика»

Макроэкономическая нестабильность: безработица

Руководитель:

Макаревич А. Н.

Сычёва О. В.



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Понятие и проявления макроэкономической нестабильности

1.2 Цикличность экономического развития как проявление макроэкономической нестабильности

2. БЕЗРАБОТИЦА КАК ФОРМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

2.1 Виды и формы безработицы

2.2 Причины безработицы

2.3 Социально-экономические последствия безработицы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Всякая наука имеет свой объект познания. Это в полной мере относится и к экономической науке. Характерная особенность последней состоит в том, что она является одной из древнейших наук. Истоки экономической науки уходят в глубь веков, туда, где зарождалась колыбель мировой цивилизации - в страны Древнего Востока V-III вв. до н.э. Позднее экономическая мысль получила развитие в Древней Греции и Древнем Риме. Аристотель ввел термин "экономия" (от гр. Oikonomia - управление домашним хозяйством), от которого и произошло более позднее - "экономика". В ранее средневековье христианство объявило простой труд святым делом, стал утверждаться важнейший принцип: кто не трудится, тот не ест.

Как наука, экономика возникла в XVI-XVII вв. Ее первым теоретическим направлением стал меркантилизм , который субстанцию богатства общества и личности видел в деньгах, а деньги сводил к золоту. В XVII в. появилось новое название экономической науки - политическая экономия, (взаимодействие экономики и политики), которая просуществовала более трех веков. Новое направление этой науке дали физиократы (А. Тюрго, Ф. Кенэ и др.), которые утверждали, что источником богатства является не обмен, а земледельческий труд. Основоположником классической политической экономии явился шотландский экономист Адам Смит (1723-1790), выпустивший в 1776 году свою знаменитую книгу "Исследование о природе и причинах богатства народов". В основе его концепции лежит идея "неуравнительного равенства", которая придавала решающее значение разделению труда и, как следствие, заложила основы трудовой теории стоимости и рыночной экономики в целом (макроэкономика ). Дальнейшее развитие учение А. Смита получило в работах немецкого философа и экономиста Карла Маркса (1818-1883), создавшего теорию научного социализма в своем многотомном сочинении "Капитал".

Современная экономическая наука в наши дни получила более распространенное название - экономическая теория, а в англо-американской литературе - "экономикс ". Под термином "экономикс", который впервые ввел английский экономист Альфред Маршалл (1842-1924) в своей книге "Принципы Экономикс", понимается аналитическая наука об использовании ограниченных ресурсов семьи, предприятия и общества в целом для производства различных благ, их распределения и обмена между членами общества в целях потребления, т.е. в целях удовлетворения человеческих потребностей. Именно А. Маршалл считается "родоначальником" микроанализа, микроэкономики - направлением экономической науки изучающим и анализирующим деятельность отдельных экономических субъектов и систему принимаемых ими решений.

Великая депрессия 1929-1933 годов вернула мировое сообщество к рассмотрению функционирования народного хозяйства как единого целого, с позиций макроэкономики. Возникает новое понимание возможностей рыночной экономики, стало ясно: необходимо введение корректирующей, контролирующей функции государства, правительства, возникает понятие "экономическая политика". Экономическая политика - "…совокупность мер, направленная на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание" - Гирш. Основополагающая задача - обеспечение общего равновесия, т.е. равновесия экономического и социального.

Необходимо отметить, что макроэкономическое неравновесие - явление нормальное, обычное и даже необходимое, поскольку экономические процессы всегда развиваются с определенными колебаниями и реализуются по показателям: спрос-предложение, движение цен, безработица и т.д. В этой работе будут рассмотрены макроэкономические показатели экономической теории, а именно экономические циклы, безработица, инфляция, их предпосылки, последствия, взаимосвязи.



1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

макроэкономическая нестабильность безработица

1.1 Понятие и проявления макроэкономической нестабильности

Одним и важнейших отражений макроэкономической нестабильности является безработица. В рыночной экономике всегда существует некоторое количество людей, не имеющих работу. Однако далеко не каждый неработающий человек считается безработным. В соответствии с методикой Международной организации труда безработными признаются лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемом периоде: не имели работы (доходного занятия); занимались активными поисками работы; были готовы приступить к работе.

Макроэкономическая нестабильность - это прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицита внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики.

Безработица -- социальное явление предполагающее отсутствие работы у людей составляющих экономически активное население.

Издержки безработицы:

Недополученный выпуск продукции -- отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);

Сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;

Прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;

Рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т. д.

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен. Безработица означает неспособность найти работу.

Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труд

Таким образом, безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. В наше время технический прогресс не стоит на месте. Все время происходит совершенствование товаров и услуг. В связи с этим растет их стоимость, и как следствие, увеличивается цена. Это показывает, что корни инфляции лежат в сфере производства, в первую очередь продуктов высоких технологий, и обусловлены их качеством.



1.2 Цикличность экономического развития как проявление макроэкономической нестабильности

Любой форме движения материи, включая экономическую, свойственна нестабильность, проявляющаяся в том, что изменения в каком-либо системном объекте накапливаются постепенно и система воспринимает их спокойно, поскольку колебания, порожденные этими изменениями, по силе не превышают мощность стабилизирующих механизмов системы. Как только доминирование стабилизирующих факторов нарушается, связи, удерживавшие систему в спокойном состоянии, разрушаются, система возмущается, колебания ее становятся ощутимыми. Такое состояние характеризует систему как нестабильную. Периодичность колебаний, нарушающих стабильность системы, зависит как от состояния самой системы, так и от силы причин, которые обусловили эти колебания.

Экономика, как и любая иная система, развивается неравномерно, волнообразно. Такая форма движения в значительной мере объясняется законом убывающей предельной производительности всех факторов (ресурсов) производства. К примеру, для того, чтобы земля давала лучшие результаты с каждого гектара, необходимы коренные изменения в техническом (технологическом) базисе. Только тогда будет иметь смысл осуществлять новые капиталовложения. В рамках имеющейся технологии возрастание эффективности инвестиций всегда имеет предел, преодоление которого обеспечивают НТП и более высокая квалификация работников. Использование новшеств НТП требует накопления капитала. Внедрение их в производство обусловливает вначале быстрый рост предельной полезности факторов производства, затем замедление этого роста и, наконец, убывание его. Так происходят подъемы и спады в экономике. Если изменения в технологическом базисе отраслей инфраструктуры происходят через длительные периоды времени (сооружения, мосты, дороги, линии электропередач и т. п. имеют длительный срок эксплуатации), то речь идет о длинных волнах. Если говорят о станках, машинах, оборудовании, срок функционирования которых значительно меньше (до 10 лет), обновление их происходит быстрее. Это обусловливает средние циклы. Таким образом, становится очевидным, что в самом технологическом базисе производства заложены основы волнообразного (циклического) развития. Но и этим не исчерпываются причины циклических колебаний.

Проблема обнаружения периодичности колебаний в экономике и причин, ее обусловливающих, не оставляла безразличным ни одного из ведущих экономистов XIX--XX в.

Теории XIX--XX вв.	Причины циклических колебаний	Авторы теории
Теории общественного производства	Невозможность сбыта одних товаров зависит от недостаточного объема производства товаров других отраслей; Нарушение пропорциональности в общественном производстве.	Ж.-Б. Сей Д. Рикардо
Теории обмена	Спекулятивные операции на товарном и денежном рынках	М. Эванс, К. Жугляр, М. Вирт
Теории распределения	Бедность порождает недостаточный спрос и кризисы. Причина бедности -- в ограниченности ресурсов и способности людей неумеренно быстро размножаться	Т. Мальтус
Экстернальные (внешние) теории	-- Природные явления; -- войны; -- изменение политического и общественного устройства; -- открытие новых земель, ресурсов, месторождений золота; -- изменения в темпах прироста населения; -- научно-технические открытия и нововведения; -- психология (пессимистические и оптимистические ожидания)	Признают практически все ученые Е. Хансен и др., А. Пигу и др. И. Шумпетер Дж.М. Кейнс
Интервальные (внутренние) теории	Перенакопление основного капитала. Расширение и сужение банковского кредита. Диспропорции между движением сбережений и инвестиций В отраслях I подразделения, а гакже между организацией производства в рамках отдельного предприятия или синдика-га и неорганизованностью всего национального производства	Ф. Хайек, Л. Мизес и др. Н. Хуотри и др. М.И. Туган-Барановский

Таким образом, мы рассмотрели в наиболее общем виде существующие теории циклических колебаний XIX -- первой половины XX в. Научный интерес к моделям циклических колебаний оживляется со второй половины XX в. В начале XXI в. этот интерес активизировался. Исследуются самые разнообразные факторы, вынуждающие экономическую систему циклически колебаться: разная реакция во времени совокупного спроса и совокупного предложения на изменение уровня цен; разная склонность к сбережениям предпринимателей и наемных работников; изменения величины автономного спроса и т. п. Эти модели являются объектом изучения курса "Макроэкономика".



2. БЕЗРАБОТИЦА КАК ФОРМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

2.1 Виды и формы безработицы

"Безработица как таковая, пусть обеспеченная или затопленная частными или государственными субсидиями, унижает человека и делает его несчастным".

Иван Ильин

- Социально-экономическое явление, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы, т.е. часть работоспособного населения не занята в процессе производства благ.

Все население страны делится на две категории: 1) экономически активное население, включающее занятых и безработных; 2) неактивное население, состоящее из детей, пенсионеров, учащихся, а также людей, не желающих работать (домохозяйки, бродяги, бездельники и т.п.). Процентная доля безработных во всем экономически активном населении называется уровнем безработицы. Он определяется следующим образом:

где u - уровень безработицы; U - численность безработных; L - общая численность рабочей силы (занятые плюс безработные).

По форме проявления безработица делится на открытую и скрытую. Открытая безработица возникает в том случае, если работника официально увольняют с соответствующей потерей им статуса работающего. При скрытой безработице люди формально не увольняются, но переводятся на неполную рабочую неделю, отправляются в принудительный отпуск, работают без оплаты и т.п.

Выделяют три основные вида безработицы:

Фрикционная безработица

Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие "искатели" работы и временно уволенные работники заменяют их в "общем фонде безработных". Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.

Экономисты используют термин фрикционная безработица в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта

Структурная безработица.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица из-за того, что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать, их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из "снежного пояса" в "солнечный пояс" в течение последних десятилетий.

Примеры: 1. Много лет тому назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы вследствие изобретения станков, на которых изготовляются бутылки. 2. Сравнительно недавно в южных штатах неквалифицированные и недостаточно образованные негры были вытеснены из сельского хозяйства в результате его механизации. Многие остались без работы из-за недостаточной квалификации. 3. Американский обувщик, оставшийся без работы из-за конкуренции импортной продукции, не может стать, например, программистом на компьютере, не пройдя серьезной переподготовки, а может быть и не переменив места жительства.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в США, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9.7 %. В разгар "Великой депрессии" 1933г. циклическая безработица достигла примерно 25%. Массовыми становиться банкротства предприятий различных сфер хозяйственной деятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

(Y - Y*) /Y* = -(U - Un),



где Y - фактический ВВП, Y* - потенциальный ВВП, U - фактический уровень безработицы, Un - естественный уровень безработицы, (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а ее фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен -2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8%-5%) х -2,5 = -7,5%: страна "недополучила" 7,5% от потенциального ВВП.

Теперь рассмотрим понятие "полной занятости" населения и начнем с того, что мы называем "уровнем занятости населения", а именно, процентным отношением занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при "полном использовании" трудовых ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. "Структурным" безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается "нехватка" рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно "напряженная" ситуация на рынках рабочей силы связана и с инфляцией.

Понятие "естественный уровень безработицы" требует уточнение в двух аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. Уровень безработицы часто превышает естественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3-4%, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работ, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам "важнейших" отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1,2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях - т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа - рабочая сила, в эту группу входя лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = Количество безработных х 100%/ Работоспособная сила



Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

Вывод: хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

Занятость в развитых странах. Уровень безработицы в различных странах различается в широких пределах от 3-4% в Японии до 20% в Испании. Если брать абсолютное значение занятости в развитых странах, то она увеличивалась, но безработица вплоть до середины 90-х годов увеличивалась. Наибольший рост безработицы наблюдался в странах Западной Европы. Рост безработицы был вызван, во-первых, увеличением предложения рабочей силы за счет увеличения трудоспособного населения. Которое, в свою очередь было вызвано иммиграцией и пополнением рабочей силы женщинами. Еще в 60-е и 70-е годы США и Канада имели наибольший уровень безработицы среди развитых стран. Тогда безработица в Западной Европе была почти вдвое меньше уровня безработицы в США. Но уже в 90-е годы безработица в Европе на 1/6 превосходила его. Это положение подтверждают данные из таблицы 2.3.

Безработица в развитых странах, 1967 - 1985

Период	США	Австралия	Канада	Германия	Англия	Италия	Япония	Швеция
1967 - 1973	4,5	2,0	5,1	1,0	2,4	5,6	1,2	2,2
1974 - 1980	6,8	5,2	7,2	3,5	4,7	6,7	1,9	1,9
1981 - 1985	8,2	8,0	10,4	7,2	12,0	9,5	2,5	3,0
1986	6,8	8,2	9,6	8,2	13,1	10,7	2,9	2,6

В чем же причина увеличения уровня безработицы в Западной Европе такими быстрыми темпами? Дело в том, что в отличие от США, где создание новых мест шло за счет увеличениИ низкооплачиваемых мест в сфере услуг, в Европе рабочие места не создавались темпами, соответствующими темпам роста предложения труда. Диаграмма, изображенная на рис.2.11, построена на основе данных из табл. 2.3 и наглядно показывает динамику изменений уровня безработицы в развитых странах.



Различие в уровне безработицы в различных странах объясняется прежде всего различным уровнем естественной безработицы и различием трудового законодательства в различных странах. Кроме того немаловажную роль играют социокультурные и исторические факторы. Так, например, низкая безработица в Японии объясняется тем, что фирмам, нанимающим работника-мужчину, запрещается увольнять их до пенсионного возраста, женщины, уволенные с предприятий, в большинстве своем больше не ищут работы, т. е. исключаются из состава рабочей силы. В Швеции закон обязывает выплачивать большие компенсации уволенным работникам, поэтому там чаще всего невыгодно увольнять работника. В Германии вплоть до 1974 г. была низкая безработица, потому что иммигранты могли получить работу только в случае наличия свободных рабочих мест. Однако в результате роста цен на нефть в 1973 году экономический рост замедлился, соответственно увеличился уровень безработицы. В настоящее время Германия страдает от высокой безработицы. Одной из главных причин этого явления, по-моему, является слишком большая степень социализации экономики Германии. Большие пособия по безработице, в частности, способствуют развитию в немецком обществе иждивенческих настроений. В Великобритании высокий уровень безработицы обусловлен низкой мобильностью рабочей силы, что в свою очередь является очевидным результатом английского консерватизма.

Использование трудовых ресурсов в развивающихся странах. В развивающихся странах в начале 90-х насчитывалось 0,5 млрд безработных. Основная масса населения сосредоточена в сельской местности, по этой причине уровень открытой безработицы достаточно низок. Это объясняется в первую очередь тем, что сельские жители не регистрируются в качестве безработных. Более половины сельского населения работает на себя, для того, чтобы просто выжить.

При оценке городской занятости используется термин неформальный сектор, который включает в себя самозанятых, или работающих на себя работников. По последним оценкам в развивающихся странах в неформальном секторе занято 25 - 50% работников. Вместе с высокой скрытой безработицей среди взрослого населения в этих странах присутствует эксплуатация детского труда. Около 120 млн детей работают для того, чтобы выжить, но вместе с тем их здоровью наносится непоправимый вред.

Безработица в странах с переходной экономикой. Как было отмечено выше при коммунистическом режиме в странах бывшего соцлагеря официальной безработицы не существовало. Однако существовала скрытая форма безработицы, которая перешла в открытую при переходе на рыночное хозяйство. В результате приватизации частной собственности и развала промышленности в странах бывшего СССР (ныне это страны с переходной экономикой) установилась высокая норма безработицы. Достаточно сказать, что количество безработных в восточно-европейских странах увеличилось с 1,6 млн в 1990 г. до 6,3 млн в 1993 г. Подробнее проблема безработицы в странах с переходной экономикой на примере России будет рассматриваться в разделе «Стабилизационная политика государства в России».

2.2 Причины безработицы

Весьма важным показателем в макроэкономике является занятость. Под занятостью понимается численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.

Для исчисления безработицы используют различные показатели, но общепринятым, в том числе и в Международной организации труда, является норма безработицы. Она определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Безработица -- социальное явление предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Безработица является одной из главных социальных проблем рыночного общества, которая обусловлена экономическими причинами. В условиях безработицы, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие доходы. Экономически безработицу можно считать закономерным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: избыток (как и недостаток) рабочей силы ведет к развитию прогрессивных и эффективных видов деятельности и к исчезновению предприятий-банкротов. Но с социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. Потеря работы воспринимается человеком как психическая травма, которая сопровождается сильным стрессом. Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства вспоможения от государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне. Поэтому безработица -- сложная и серьезная проблема даже для экономически развитых стран.

Безработица характеризует такое состояние общества, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по специальности или вообще трудоустроиться.

Каковы же причины безработицы? Дать однозначные ответы на эти вопросы достаточно сложно. Причины безработицы могут скрываться как в уровне развития экономики, так и в личностном отношении каждого гражданина страны к необходимости ходить работу. В последнее время, когда человеческая рабочая сила все чаще заменяется компьютерными технологиями, количество неработающих людей постоянно увеличивается. Например, свой штат существенно сократили типографии, так как теперь тексты набираются с помощью компьютерного оборудования. В итоге безработица в этом направлении возросла в несколько раз. Причины безработицы связаны и с временными преобразованиями в уровне производства товаров в различных отраслях экономики, а также экономическими застоями, падениями и депрессиями. Значимую роль вносит и определение оплаты труда. В случае, когда повышается минимальный размер труда, расходы производства существенно увеличиваются, следовательно, возникает необходимость в сокращении рабочей силы. Как уже говорилось выше, причины безработицы могут быть связаны непосредственно с человеком. Например, по состоянию здоровью он относится к рабочей силе, но работать намеренно не хочет, отдавая предпочтение спокойной и размеренной жизни без постоянных средств существования. Не всегда удается найти работу и по той причине, что рассмотренные варианты имеют низкую оплату труда, требуют определенных навыков, которыми человек в данный момент не владеет.

В настоящее время процент безработицы по отношению к активному рабочему населению не очень большой. Каждый год он варьируется в зависимости от состояния экономики и прочих показателей. Статистика безработицы показывает, что за последнее годы существенных возрастаний численности неработающих не наблюдается. Так по состоянию на июнь 2011 года в службах занятости Российской Федерации зарегистрировано 1 487 575 человек. Общее же число безработных составляет около 5,5 млн человек, в процентах - 7,2 % от общего количество рабочего населения страны. Если сравнивать с Европой, то там этот показатель выше и составляет 9,9 %. Больше всего безработных наблюдается в малых городах и сельской местности. В крупных же городах острой эта проблема не является. Количество безработных по стране также носит неоднородный характер. Так, меньше всего неработающих в Москве и Санкт-Петербурге, а вот больше всего насчитывается на Кавказе и Тыве.

Безработица не является хорошим показателем экономики. Она является четким доказательством того, что определенное количество людей по тем или иным причинам не может устроиться на работу, а, соответственно, их доход становится очень низким. В последние годы правительство России пытается хотя бы немного решить проблему обеспечения населения рабочими местами, снизив тем самым показатели безработицы. Например, в ближайших планах создать все условия для профессионального обучения работников в связи с модернизацией производства, оказания поддержки безработным в открытии своего дела, приобщении к труду инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Таким образом, безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

2.3 Социально-экономические последствия безработицы

В современной экономике экономические потери от массовой безработицы значительно больше, чем потери, связанные, например, с монополизацией рынков. В целом негативные последствия существования безработицы можно разделить на экономические и социальные. Рассмотрим экономические издержки безработицы:

1) недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроизводство валового внутреннего продукта;

2) отставание реально произведенного ВВП от потенциального ВВП, который мог бы быть создан при отсутствии циклической безработицы, т. е. в условиях полной занятости;

3) неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных меньшинств и женщин.[336]

Наиболее серьезное следствие безработицы -- снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня. Известный исследователь макроэкономических проблем А. Оукен математически выразил зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции. Эта зависимость получила название закона Оукена: каждый процент безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию фактического ВВП от ВВП потенциального на 2,5 %. Если предположить, что уровень безработицы в экономике составляет 8 %, тогда как естественный ее уровень 6 %, то потери ВВП будут составлять 5 %.

Социальные издержки безработицы:

1. Потеря работы является большой личной трагедией. Психологические исследования показывают, что увольнение обычно столь же пагубно Сказывается на психике, как смерть близкого друга.

2. Деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства самоуважения, люди не могут проявить себя и профессионально самореализоваться.

Упадок моральных устоев в обществе. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека.

4. Чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разводов, самоубийств, сердечно-сосудистых заболеваний.

5. Общественные и политические беспорядки. Массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Последствием безработицы может быть социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень.[337]

Серьезные негативные социально-экономические последствия безработицы повышают ответственность государства за обеспечение занятости трудоспособного население. Эти задачи сопряжены с целью достижения полной занятости в экономике. Достижение полной занятости связано с обеспечением сбалансированности численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Осуществляя политику занятости, государство реализует программы:

_ по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;

_ направленные на подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных;

_ содействия найму рабочей силы, предполагающие стимулирование работодателей по созданию новых рабочих мест;

_ по социальному страхованию безработицы, предусматривающие обеспечение социальных гарантий и компенсаций безработным и высвобожденным работникам.

Проведение этих программ предполагает конкретные действия государства: сокращение законодательно установленной продолжительности рабочего времени в периоды массовой безработицы; создание новых рабочих мест и организацию общественных работ (например, в области инфраструктуры -- для постройки дорог); ограничение предложения рабочей силы за счет ограничения въезда в страну иностранных рабочих, запрета детского труда и т. п. Немаловажное значение при реализации программ стимулирования занятости играют биржи труда, представляющие собой в большинстве своем государственные учреждения, которые выполняют функцию посредника между нанимателями (предприятиями и фирмами), с одной стороны, и потенциальными наемными работниками, с другой. Эти учреждения осуществляют учет безработных, содействуют их трудоустройству, изучают спрос и предложение на рынке труда, содействуют желающим переменить занятие и т. п.

Таким образом, социально-экономические последствия безработицы обусловлены, прежде всего, самой сущностью явления. Безработица, как уже говорилось, заключается в том, что определенная часть экономически активного населения, имеющего необходимость и желание работать, не может осуществить свое право на труд по независящим от человека обстоятельствам. Это объективный фактор экономической деятельности государства, элемент общественного воспроизводства, сложное социально-экономическое явление. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. Представляется целесообразным исследовать отдельно экономические и социальные последствия безработицы.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труда. Основными видами безработицы являются: безработица вынужденная и добровольная, безработица зарегистрированная, безработица маргинальная, безработица неустойчивая, безработица циклическая, безработица сезонная, безработица структурная, безработица технологическая, безработица институциональная, безработица фрикционная. Социально-экономические последствия безработицы обусловлены, прежде всего, самой сущностью явления. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. Представляется целесообразным исследовать отдельно экономические и социальные последствия безработицы.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» №287-Ф3 от 25 декабря 2008г.

2.Абрамова М. А., Александрова Л. С. Экономическая теория. - М.: Юриспруденция, 2006. - 465c.

3.Абросин В. Т. Макроэкономика. _ М.: Высшее образование, 2007. - 456c.

4.Андреев П. В. Рабочий вопрос. - М.: Инфа, 2009г. - 637с.

5.Учебник по основам экономической теории (под редакцией В.Д.Камаева). М., 1994г.

·6. Экономика. Учебник (под редакцией А.С.Булатова). М., 1997г.

· 7.Экономическая теория (политическая экономия). Учебное пособие. М., 1997г. (Финансовая академия при Правительстве РФ).

Размещено на Allbest.ru

...