Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Таможенные платежи

Тема: Воздействие таможенных платежей на темпы экономического роста, структурные изменения, процессы накопления и потребления



Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы таможенных платежей

1.1 Сущность таможенных платежей и их виды

1.2 Льготы по уплате таможенных платежей

1.3 Таможенные платежи как фактор развития экономического потенциала России

Глава 2. Экономическое развитие, рост и структурные изменения

2.1 Определение н измерение экономического роста

2.2 Понятия темпы и факторы экономического роста

2.3 Основные показатели развития Российской Федерации, положенные в основу формирования экономического роста

Заключение

Список литературы



Введение

Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в региональные и единый мирохозяйственный комплексы. Начинает формироваться мировой рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот как товаров. Внешние экономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста.

В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью Российской Федерации особая роль отводится таможенной службе. Основной целью таможенной политики является обеспечение наиболее эффективного использования методов таможенного контроля и регулирования внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц, участие в реализации задач по защите русского рынка, стимулирования развития национальной экономики. Актуальность курсовой работы являются таможенные платежи основным инструментом реализации цели таможенной политики Российской Федерации, так как их применение представляет собой основу таможенно-тарифного (таможенные пошлины) и нетарифного (налог на добавленную стоимость и акцизы) регулирования внешней торговли. Также таможенные платежи являются самым стабильным источником доходной части бюджета Российской Федерации. С этих позиций достаточно интересным, актуальным и необходимым представляется изучение существующих таможенных платежей и их применения в Таможенном союзе, одной из участниц которого является Российская Федерация.

Цель написания курсовой работы, состоит в том, чтобы проанализировать воздействие таможенных платежей на темпы экономического роста, структурные изменения, процессы накопления и потребления.

Задачи курсовой работы:

1) Выявить сущность таможенных платежей и их виды;

2) Изучить Льготы по уплате таможенных платежей;

3) Рассмотреть таможенные платежи как фактор развития экономического потенциала России

4) Изучить определение и измерения экономического роста;

5) Рассмотреть основные показатели развития Российской Федерации, положенные в основу формирования экономического роста

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.



Глава 1. Теоретические основы таможенных платежей

1.1 Сущность таможенных платежей и их виды

Государственный бюджет любой страны, как правило, основывается на системе налогов и таможенных платежах. При перемещении через таможенную границу Таможенного союза уплачиваются таможенные платежи. Их взимание регулируется таможенным и налоговым законодательством.

Таможенные платежи - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Уплата таможенной платежей является неотъемлемым условием ввоза или вывоза товара и обеспечивается мерами государственного принуждения. Таможенные платежи включают в себя как таможенные пошлины (таможенный тариф), так и налоги и сборы, относящиеся к нетарифным инструментам государственного регулирования внешней торговли.

Конкретный перечень взимаемых таможенными органами таможенных платежей в Таможенном союзе определен статьей 70 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьей 3 Соглашения о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах-участниках таможенного союза и включает:

1. Ввозные таможенные пошлины;

2. Вывозные таможенные пошлины;

3. Таможенные сборы;

4. Косвенные налоги:

- налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

- акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

5. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза и законодательств государств-членов Таможенного союза.

При этом согласно статье 73 Таможенного кодекса Таможенного союза добровольно внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров денежные средства называются авансовыми платежами. Авансовые платежи не могут рассматриваться как таможенные платежи либо денежные средства (деньги), внесенные в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо, осуществляющее платеж, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи.

Рассмотрим подробнее каждый из видов таможенных платежей, взимаемых таможенными органами в Таможенном союзе.

Таможенная пошлина представляет собой обязательный платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию государства и вывозе товара с его территории, который является неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Как и всякий налог, она прежде всего увеличивает размер стоимости товара и снижает его конкурентоспособность. Так же таможенная пошлина обладает протекционистской функцией и используется как инструмент торгово-политического соперничества на внешних рынках.

Международная практика тарифного регулирования включает несколько видов пошлин, которые классифицируются по следующим критериям:

· Направление движения товара (импортные, экспортные, транзитные)

· Способ установления пошлины (адвалорные, специфические, смешанные (комбинированные), альтернативные);

· Способ введения (автономные, конвенционные, сезонные);

· Особые виды (специальные, компенсационные, антидемпинговые);

· Уровень защиты отечественного рынка (карательные, контингентные, уравнительные, протекционистские);

· Тип ставки (постоянные, переменные);

· Способ вычисления (номинальные, эффективные);

· Страна происхождения (максимальные (генеральные и общие), минимальные, преференциальные);

· Другие виды рынка (кумулятивные, запретительные, лесные, покровительственные, наступательные, экспансионистские, охранительные).

Основные виды таможенных пошлин, применяемых на таможенной территории Таможенного союза устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Среди них выделены ввозные (импортные) и вывозные (экспортные) таможенные пошлины.

Импортные таможенные пошлины устанавливаются на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары и предназначены для:

· Защиты национальных производителей от неблагоприятного воздействия нежелательной иностранной конкуренции;

· Создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в государствах-членах Таможенного союза;

· Пополнение доходной части государственного бюджета государств-членов Таможенного союза;

· Оптимизация соотношения между экспортом и импортом с позиции требований платежного и торгового баланса государств-членов Таможенного союза.

Экспортные таможенные пошлины в основном применяются для оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности:

· Ограничения вывоза за пределы государства товаров, необходимых для национальной экономики, для более полного насыщения отечественного рынка, защиты экономической безопасности страны;

· Сдерживания вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной переработки и стимулирования экспорта высокотехнологических товаров, продуктов высокой степени обработки. Одним из основных элементов таможенной пошлины является ставка, под которой понимается величина налога на единицу обложения. Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других факторов. Виды ставок таможенных пошлин закреплены в Таможенном кодексе Таможенного союза. Они подразделяются на:

1. Адвалорные - устанавливаются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

2. Специфические - устанавливаются в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объемы или иных характеристик), но не от цены этого товара;

3. Комбинированные - сочетающие в себе оба выше названных вида ставок. Они рассчитываются как с таможенной стоимости товаров, так и с их объема в натуральном выражении, затем эти суммы сравниваются и уплачивается большая из них (по некоторым видам товаров обе суммы).

Основой для исчисления таможенной пошлины является:

· Таможенная стоимость - при исчислении таможенной пошлины по адвалорной ставке;

· Количество товаров в натуральном выражении - по исчислении таможенной пошлины по специфическим ставкам.

Налог на добавленную стоимость (НДС) - косвенный налог, форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, которая создается на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации. НДС взимается со всех товаров независимо от того, произведены они внутри страны или импортированы.

Налоговая ставка НДС в России составляет 18 % и применяется по умолчанию, если операция не входит в перечень облагаемых по ставке 10 % или в перечень со ставкой 0 %.

Акцизы - вид таможенных платежей, взимаемых таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, относящийся к косвенным налогам. Акцизы представляют собой пример специального налога, так как налагаются на отдельные виды товаров. В отношении облагаемых товаров акциз также носит уравнительный характер, поскольку распространяется и на внутренние, и на импортированные товары.

Акцизы определяет глава 22 (статьи 179--206) НК РФ.

Налогоплательщиками акцизов в соответствии со статьей 179 НК РФ являются:

· Организации;

· Индивидуальные предприниматели;

· Лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза

Подакцизными товарами (статья 181 НК РФ) признаются:

· Спирт этиловый из всех видов сырья (а также спирт коньячный);

· Спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов, за исключением алкогольной продукции.

· Алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива) и иные напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента;

· Табачная продукция;

· Автомобили легковые (мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.));

· Автомобильный бензин;

· Дизельное топливо;

· Моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

· Прямогонный бензин;

· Со второго полугодия 2013 года к подакцизным товарам отнесено топливо печное бытовое.

· Лекарственные средства, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств, лекарственные средства, изготавливаемые аптечными организациями по рецептам на лекарственные препараты и требованиям медицинских организаций, разлитые в емкости в соответствии с требованиями нормативной документации, согласованной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

· Препараты ветеринарного назначения, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории Российской Федерации, разлитые в емкости не более 100 мл;

· Парфюмерно-косметическая продукция разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно и (или) парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разлитая в емкости не более 100 мл, а также парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, разлитая в емкости до 3 мл включительно;

· Подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованию для технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, ликероводочных изделий, соответствующие нормативной документации, утвержденной (согласованной) федеральным органом исполнительной власти

Акцизы и НДС выполняют две основные функции:

- являясь экономической нетарифной мерой регулирования внешнеэкономической деятельности, способствуют созданию равных условий для конкуренции отечественных и иностранных товаров на внутреннем рынке;

- фискальную функцию, которая связана с пополнением доходной части государственного бюджета.

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных законодательством государства-члена Таможенного союза.

В Таможенном кодексе Таможенного союза указано, что виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государства-члена Таможенного союза.

1.2 Льготы по уплате таможенных платежей

Статья 74 ТК ТС содержит перечень видов льгот, образующих понятие "льготы по уплате таможенных платежей".

К льготам по уплате таможенных платежей отнесены тарифные преференции. Под преференциями (от лат. praeferre - предпочитать) в международной торговле понимаются льготы, предоставляемые одним государством другому на началах взаимности либо в одностороннем порядке без распространения на третьи страны.

Тарифные преференции - это льготы по уплате ввозных и вывозных таможенных пошлин, которые применяются в зависимости от страны происхождения товара, перемещаемого через таможенную границу, и устанавливаются в отношении всех товаров или отдельных их видов. Предоставление тарифных преференций является одним из инструментов осуществления торговой политики.

Тарифные преференции могут распространяться на товары, происходящие из государств, образующих вместе с данным государством зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза, а также товары, происходящие из развивающихся стран - пользователей национальной или международной (многосторонней) системой преференций.

В рамках Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) с 1971 года стала создаваться Общая система преференций, в соответствии с которой промышленно развитыми странами в одностороннем порядке предоставляются тарифные льготы в пользу развивающихся стран. В мировой внешнеторговой практике импорт из наименее развитых стран осуществляется, как правило, на беспошлинной основе, а из остальных развивающихся стран подлежит обложению таможенными пошлинами по ставкам, вдвое меньшим, чем обычные (базовые).

Основываясь на Соглашении о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года, Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации подписали Протокол о единой системе тарифных преференций Таможенного союза от 12 декабря 2008 года. Российская Федерация ратифицировала Протокол Федеральным законом от 28 ноября 2009 года N 301-ФЗ.

Предоставление тарифных преференций при ввозе на таможенные территории государств Таможенного союза или единую таможенную территорию товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, исключительно в соответствии с указанным Протоколом начинается с даты предоставления Комиссии Таможенного союза полномочий по введению Единого таможенного тарифа. До этого времени допускается применение национальных систем преференций государств - участников Таможенного союза.

Евразийская экономическая комиссия утверждает:

а) перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций, в который включаются страны, не классифицируемые Всемирным банком как страны с высоким уровнем дохода;

б) перечень наименее развитых стран - пользователей системы тарифных преференций, в который включаются страны, входящие в список наименее развитых стран ООН;

в) основной и дополнительный перечни товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции.

В Российской Федерации законодательные основы национальной системы тарифных преференций установлены в ст. 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Другой разновидностью льгот по уплате таможенных платежей являются тарифные льготы, под которыми понимаются льготы по уплате ввозных и вывозных таможенных пошлин. Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с ТК и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. Основываясь на положениях статей 5 и 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года, Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации подписали Протокол о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 года.

Предоставление тарифных льгот предусматривается многими международными договорами Российской Федерации - как многосторонними, так и двусторонними. В качестве примера многостороннего договора можно привести Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 года, в которой содержатся нормы, предоставляющие тарифные льгот дипломатическим органам и их сотрудникам.

Льготы по уплате налогов, относящихся к таможенным платежам, определяются законодательством государств - членов Таможенного союза. В НК РФ льготы по уплате НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, установлены в ст. ст. 149 - 151, а по уплате акцизов на ввозимые товары - в ст. ст. 183 - 185.

Законодательством государств - членов Таможенного союза определяются также льготы по уплате таможенных сборов, еще одной разновидности льгот по уплате таможенных платежей. Случаи освобождения от уплаты таможенных сборов в Российской Федерации установлены в ст. 131 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

1.3 Таможенные платежи как фактор развития экономического потенциала России

В условиях формирования Единого экономического пространства проведение оценки экономического потенциала страны, исследования факторов, оказывающих влияние на его развитие, представляется весьма актуальной задачей экономической науки, решение которой позволит эффективно управлять соответствующими процессами в экономике страны и проводить правильную внешнеэкономическую политику.

В условиях формирования Единого экономического пространства все неоднозначным становится оценка таможенных платежей как фактора экономического развития, в том числе оценка их роли в стимулировании совокупного экономического потенциала России.

Согласно Федеральному закону от 08.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» таможенные платежи устанавливаются «в целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике». Таким образом, существенное значение таможенных платежей в развитии национальной экономики закреплено на законодательном уровне. Реальное влияние, оказываемое таможенными платежами на экономику в целом и ее потенциал, прослеживается по данным статистики внешней торговли и объемам поступлений платежей в федеральный бюджет.

В условиях Таможенного союза Российская Федерация даже в условиях единого таможенного пространства сохраняет более высокий уровень налогообложения, чем Республики Казахстан и Беларусь, в результате участники внешнеэкономической деятельности регистрируют предприятия и подают таможенную декларацию на экспорт товаров в этих государствах, пополняя их государственные доходы.

Тем не менее, за период 2005-2011 гг. поступления таможенных платежей в федеральный бюджет увеличились в 2,5 раза (на 3234,9 млрд. рублей). Суммы таможенных платежей, перечисленные таможенными органами Российской Федерации в федеральный бюджет, в разрезе конкретных видов представлены в таблице 1.

Несмотря на некоторые колебания в динамике, в целом прослеживается укрепление позиции таможенных платежей в структуре доходов федерального бюджета. В настоящее время доходы от внешнеторговой деятельности являются основным источником пополнения государственной казны - в 2011 году таможенные платежи составили более 46% доходов федерального бюджета страны. Для сравнения: в США доля таможенных пошлин в доходах федерального бюджета составляет 1%, Великобритании - 1%, Германии - около 4%.

Для большинства развивающихся стран таможенные пошлины сохраняют свое регулирующее и фискальное значение. Эти страны поддерживают высокий уровень импортных таможенных пошлин на готовые товары, чтобы оградить от конкуренции отечественных товаропроизводителей. С другой стороны, таможенные пошлины используются в качестве важного источника поступлений доходов в бюджет. Внешняя торговля оказывается гораздо доходнее, чем средства, получаемые от федерального имущества, государственных пакетов акций.

Таблица 1. Суммы таможенных платежей, поступивших в федеральный бюджет Российской Федерации за 2005-2011 гг.

В течение исследуемого периода (с 2005 по 2011 годы) доля ввозной таможенной пошлины в общей структуре таможенных платежей сократилась на 12,88%, значительное снижение наблюдается и в абсолютных величинах - 2,2 млрд. рублей в конце периода против 265,3 млрд. рублей в 2005 г. Незначительные изменения в структуре показали акциз и таможенные сборы, при этом темп роста по обоим видам платежей оказался на высоком уровне - их суммы выросли в 2,7 и 1,6 раза соответственно. За тот же период отмечается более высокий рост (в 3,5 раза) суммы налога на добавленную стоимость, взимаемого таможенными органами при ввозе товаров в Российскую Федерацию.

Наибольший удельный вес в составе таможенных платежей, перечисленных в доход федерального бюджета России за период 2005-2011 гг., принадлежит вывозной таможенной пошлине. Анализ структуры позволил выявить тенденцию к повышению доли вывозной таможенной пошлины. Так, в 2011 году вывозная таможенная пошлина составила около 70% всей суммы таможенных платежей, что на 5,7% больше, чем в 2005 году и на 8,7% чем в 2010 г. Это явилось следствием сложившейся структуры внешней торговли Российской Федерации, в которой отечественный экспорт представлен в основном сырьевыми товарами.

Как видно из рисунка 1 основной объем экспортируемых товаров из Российской Федерации приходится на минеральные продукты, в числе которых лидирующее место занимает продукция топливно-энергетического комплекса.

Главенствующее значение экспорта топливно-энергетических ресурсов подтверждает и тот факт, что вывозные таможенные пошлины имеют наибольший удельный вес в общей сумме таможенных платежей, поступивших в федеральный бюджет. Поступления от вывозных таможенных пошлин в разрезе конкретных сырьевых товаров представлены в таблице 2.

таможенный платеж экономический рост



Рис.1. Структура экспорта важнейших товаров РФ в 2011 году.

За анализируемый период наибольший рост показали вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти - они увеличились более чем в 5,5 раза и составили в 2011 году 936,5 млрд. рублей против 167,1 млрд. рублей в 2005 году. При этом наибольшие суммы платежей приходятся за нефть сырую, прирост которых в конце периода относительно 2005 г. составил 167, 8%.

Вывозные таможенные пошлины на газ природный за указанный период имели относительно невысокие темпы роста - они увеличились в 1,6 раза по сравнению с ростом пошлин на нефть сырую в 2,7 раза и на нефтепродукты в 5,6 раза.



Таблица 2. Суммы вывозных таможенных пошлин в разрезе топливно-энергетических товаров за 2005-2011 годы.

Данные статистики свидетельствуют о том, что физические объемы поставок за рубеж данной группы товаров в период с 2005 года по 2011 год, несмотря на некие колебания, имели отрицательную динамику (таблица 3). Исключением являются товары, выработанные из нефти, объемы которых выросли 1,3 раза, что в натуральном выражении означает повышение на 33,9 млн. тонн.



Таблица 3 - Физические объемы экспорта из Российской Федерации основных топливно-энергетических продуктов в 2005-2011 гг.

№	Наименование экспортируемых товаров				Годы			Темп роста 2011 г. к 2005 г., в %
		2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
1	Нефть сырая, млн. т	253	248	258	243	247	247	237,0	-16,0
	Темп прироста, в %	-	-1,98	4,03	-5,81	1,65	0,00	-4,05	-
2	Нефтепродукты, млн. т	97,1	104	112	118	124	133	131,0	33,9
	Темп прироста, в %	-	7,11	7,69	5,36	5,08	7,26	-1,50	-
3	Газ природный, млрд. м3	207	203	192	195	168	174	182,0	-25,0
	Темп прироста, в %	-	-1,93	-5,42	1,56	-13,85	3,57	4,60	-

В течение анализируемого периода объемы поставляемой на внешний рынок сырой нефти сократились на 6,3% и в 2011 году составили 237 млн. тонн. Физические объемы поставляемого на внешний рынок природного газа также показали снижение на 12% (или 25 млрд. м3).

Данный анализ свидетельствует о том, что физические объемы поставок за рубеж продукции топливно-энергетического комплекса не могут являться причиной роста вывозных таможенных пошлин на данную группу товаров. Приток бюджетных средств обусловлен повышением мировых цен на продукцию топливно-энергетических ресурсов. Это подтверждается статистикой средних экспортных цен на данные ресурсы (таблица 4).

Таблица 4. Средние экспортные цены на топливно-энергетические ресурсы Российской Федерации в 2005-2010 гг.

№	Наименование товара	Годы			Темп роста в 2010 г. к 2005 г., в %
		2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	Нефть сырая, долларов США за 1 тонну	330	412	470	663	407	545	165,15
	Темп прироста, в %	-	24,85	14,08	41,06	-38,61	33,91	-
2	Нефтепродукты, долларов США за 1 тонну	348	429	465	676	387	529	152,01
	Темп прироста, в %	-	23,28	8,39	45,38	-42,75	36,69	-
3	Газ природный, долларов США за 1000 м3	151	216	234	354	249	273	180,79
	Темп прироста, %	-	43,05	8,33	51,28	-29,66	9,64	-

Исследование динамики цен на экспортируемые нефтегазовые ресурсы показало, что средние экспортные цены за период 2005-2010 гг. значительно выросли. Наибольший рост отмечается в ценах на газ природный (повышение на 80,8%). Средняя экспортная цена на нефть сырую в 2010 гг. составила 545 долларов США за тонну, увеличившись более чем в 1,5 раза (165,15%). Аналогичная ситуация наблюдается на рынке нефтепродуктов, на котором ценовой показатель вырос на 52%.

Зависимость сумм вывозных таможенных пошлин на нефть сырую от среднемировых экспортных цен можно наблюдать на рисунке 2. Аналогичная зависимость наблюдается относительно пошлин на нефтепродукты и газ природный.

Очевиден тот факт, что экономика Российской Федерации в значительной степени зависит от мировых цен на продукцию нефтегазового комплекса, что делает более существенным значение таможенных платежей как фактора развития экономического потенциала страны.



Рисунок 2. Зависимость вывозных таможенных пошлин на нефть сырую от среднемировых экспортных цен (2006-2010 гг.).

Роль таможенных платежей в формировании и развитии потенциала национальной экономики на краткосрочную и среднесрочную перспективу весьма существенна, так как резкое неподготовленное снижение их фискальной составляющей может привести к серьезным потерям валютных средств, необходимых для приобретения новых технологий, высокотехнологичной продукции, используемых для структурной перестройки национального хозяйства, и представлять угрозу экономической безопасности страны.

Таможенные платежи - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

К таможенным платежам относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

5) таможенные сборы.

К льготам по уплате таможенных платежей отнесены тарифные преференции. Под преференциями в международной торговле понимаются льготы, предоставляемые одним государством другому на началах взаимности либо в одностороннем порядке без распространения на третьи страны.

В настоящее время доходы от внешнеторговой деятельности являются основным источником пополнения государственной казны - в 2011 году таможенные платежи составили более 46% доходов федерального бюджета страны.

Структурная перестройка экономики страны, переход от сырьевой направленности российского экспорта на инновационную направленность требуют взвешенной политики на протяжении длительного периода. В связи с этим, таможенные платежи как фактор развития экономического потенциала России в долгосрочной перспективе должны приобрести преимущественно регулирующий характер, постепенно снижая свою фискальную составляющую, за счет которой посредством обложения экспортируемого сырья пополняется значительная часть доходов федерального бюджета.

Доминирование сырьевой направленности развития экономики и экспорта приводит к узости производственной базы национальной экономики и слабому развитию малого и среднего предпринимательства, являющегося ведущим фактором формирования конкурентной среды и динамизма в экономике. Выраженная сырьевая направленность экспорта и внешней торговли в целом ведет к тому, что Россия существенным образом утрачивает степень контроля за своим национальным богатством, что непосредственно снижает экономический потенциал страны. Национальное богатство все больше становится предметом передела между экономически развитыми странами, вследствие чего существует реальная угроза превращения страны в «сырьевой придаток».



Глава 2. Экономическое развитие, рост и структурные изменения

2.1 Определение н измерение экономического роста

Экономика любой страны не только производит национальный продукт, но и воссоздает ту его часть, которая расходуется на производственное и непроизводственное потребление. В современной рыночной экономике воспроизводство национального продукта в долгосрочном плане является расширенным. Это значит, что в текущий период времени произведено продукта больше, чем его было использовано в предыдущий период. Динамика расширенного воспроизводства как раз и характеризует такое явление, как экономический рост.

Наиболее простое определение и исчисление экономического роста связано с крупнейшим показателем национальных счетов - ВВП (или ВНП) в реальном, то есть очищенном от инфляции, выражении.

Экономический рост - это относительное изменение объема реального ВВП (или ВНП), происходящее за рассматриваемый период-Темпы экономического роста вычисляются в темпах прироста реального ВВП или ВНП в процентном выражении и обычно подсчитываются за год. Однако, в зависимости от характера исследования, этот показатель можно рассчитать за месяц, квартал, десятилетие, то есть за какой угодно целесообразный период времени.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями количественной динамики экономического роста являются:

· Годовой прирост объема ВВП;

· Годовые темпы роста ВВП в расчете на душу населения;

· Годовые темпы роста производства основных отраслей экономики.

В экономической статистике для изучения динамики экономического роста используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста.

Темп роста равен коэффициенту роста, умноженному на 100. Темп прироста равен темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом роста часто понимают темп прироста.

Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостный рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще, однако не всегда возможно до конца очистить его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства.

Под темпами прироста ВВП понимается отношение разницы между реальным ВВП в рассматриваемый и в предыдущий периоды к реальному ВВП в предыдущем периоде и характеризует состояние экономики страны в целом во временном аспекте. Подобный показатель можно использовать и для характеристики отдельных секторов экономики, отрасли, производства и даже одного предприятия. В таком случае рассчитываются темпы прироста объема производства отрасли или предприятия, а показатель называется «ростом сектора, отрасли или производства какого-либо товара».

Показатель экономического роста далеко не всегда бывает величиной положительной. В статистических справочниках можно увидеть и нулевые темпы экономического роста, и отрицательные. Если в рассматриваемый период совокупный продукт воспроизводится в тех же объемах, что и в предыдущем, то мы говорим о нулевом экономическом росте. О кризисном состоянии экономики, при котором национальный продукт воспроизводится не полностью, а лишь частично, свидетельствует отрицательный рост.



2.2 Понятия темпы и факторы экономического роста

Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической науке широкое распространение получила теория трех факторов производства, родоначальником которой был Ж.-Б. Сэй. Суть ее заключается в том, что в создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал.

Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое и расширенное толкование. К ним обычно относят:

· труд;

· землю;

· капитал;

· предпринимательскую способность;

· научно-технический прогресс.

Фактически это уже знакомые нам факторы производства (производственные факторы), они же экономические ресурсы, но называемые факторами роста в связи с тем, что при рассмотрении экономического роста их анализируют под несколько другим углом.

Экономический рост можно оценить с помощью системы взаимосвязанных показателей, отражающих изменение результата производства и его факторов.

Для характеристики экономического роста используется ряд показателей, с помощью которых измеряется результативность применения отдельных факторов производства.

В экономической теории принято выделять факторы, лежащие как на стороне совокупного спроса, так и на стороне совокупного предложения. К последним относятся:

а) количество и качество природных ресурсов;

б) количество и качество трудовых ресурсов;

в) объем основного капитала;

г) уровень научно- технического прогресса (технология).

От факторов совокупного спроса зависит реализация выросшего национального продукта, т.е. все элементы совокупного спроса должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Кроме того, к факторам, связанным с совокупным спросом, относится и эффективное распределение ресурсов.

Важнейшим из факторов являются затраты труда. Этот фактор определяется, прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда. К ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д. Желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, т.е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.

Однако измерение затрат труда числом занятых не в полной мере отражает действительное положение вещей. Наиболее точным измерителем затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочего времени зависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от желания работать, от уровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и т.п. Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в темпах и уровнях экономического развития.

Наряду с количественными факторами важную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширятся без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.

Другим важным фактором экономического роста является капитал - это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами.

Фабричные здания и конторы с их оборудованием являются факторами производства, потому что работники, вооруженные большим количеством машин, будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свой вклад в производство.

Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норма накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размаха накопленных активов - чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста. Так, например, размеры накопленного капитала в США и странах Западной Европы велики и темпы его роста в 3-5 раз ниже, чем в таких странах, как Южная Корея, Бразилия, Тайвань и др., где процесс накопления начался сравнительно недавно.

При этом следует иметь в виду, что объем основного капитала, приходящего на одного работника, т.е. капиталовооруженность, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. Если за определенный период возрастал объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась в большей степени, то производительность труда будет падать, так как сокращается капиталовооруженность каждого работника.

Важным фактором экономического роста является земля, а точнее, количество и качество природных ресурсов. Очевидно, что большие запасы разнообразных природных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные климатические и погодные условия, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсов вносят весомый вклад в экономический рост страны. Однако наличие обильных природных ресурсов не всегда является самодостаточным фактором экономического роста. Например, некоторые страны Африки и Южной Америки обладают существенными запасами природных ресурсов, но до сих пор состоят в списках отсталых стран. Это означает, что только эффективное использование ресурсов ведет к экономическому росту.

Научно-технический прогресс является важным двигателем экономического роста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствование процесса производства. Научно - технический прогресс включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства. Научно - технический прогресс позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом, как правило, возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономического роста.

2.3 Основные показатели развития Российской Федерации, положенные в основу формирования экономического роста

Долгое время экономика нашей страны обеспечивала экономический рост преимущественно за счет экстенсивных факторов, т. е. использовала в производстве все больше экономических ресурсов. В бывшем СССР прирост производства, обусловленный интенсивными факторами, составлял 20--30 %. Необходимость экономического роста сегодня признана всеми. Проблема обеспечения экономического роста и его высоких темпов особенно актуальна для России.

После десятилетия экономического спада, обусловленного сменой общественного строя, Россия вошла в полосу реальной экономической и политический стабилизации. Экономические несколько недопущением дальнейшего отставания от развитых и многих новых развивающихся государств, сколько необходимостью повышения уровня жизни россиян. В 2011 году валовой внутренний продукт России (таблица 5) в реальном выражении вырос на 4,3% к предыдущему году, достигнув номинального объема в 55 799 млрд. рублей. В 2011 году по объему реального ВВП российская экономика вернулась на докризисный уровень. В январе-апреле 2012 года, по оценке Минэкономразвития России, прирост ВВП составил 4,6% к январю-апрелю 2011 года. В последующие месяцы 2012 года ожидается замедление темпов экономического роста, что приведет к приросту экономики по итогам 2012 года на 3,4%. В последующие годы по прогнозу предполагается ускорение темпов роста: с 3,8% в 2014 году до 4,7% в 2015 году. В значительной степени ускорение темпов роста в 2015 году будет связано с высокими ожидаемыми темпами роста инвестиционного спроса.

Инвестиции в основной капитал (таблица 6) в 2011 году увеличились на 8,3 процента. Росту инвестиций в основной капитал способствовал рост кредитования реального сектора экономики. Прирост кредитов, предоставленных нефинансовым организациям, по итогам 2011 года составил 26,0 процентов. Активы банковского сектора по итогам 2011 года увеличились на 23,1 процента.

В январе-апреле 2012 года инвестиции в основной капитал выросли на 13,8 процентов. Однако в дальнейшем ожидается замедление роста в связи с высокой базой второй половины 2011 года. По итогам 2012 года ожидается прирост данного показателя на уровне 6,6 процентов. Прогнозируется, что прирост инвестиций в основной капитал вырастет с 6,4% в 2014 году до 7,8% в 2015 году.

Промышленное производство в 2011 году увеличилось на 4,7 процента. Основной вклад в рост внесли обрабатывающие производства, которые в 2011 году выросли на 6,5% (при этом наибольшие темпы роста были зафиксированы в производстве машин и оборудования, производстве транспортных средств и оборудования). Прирост добычи полезных ископаемых составил 1,9%, прирост производства и распределения электроэнергии, газа и воды составил 0,1 процента.

В начале 2012 года продолжился рост промышленности. За январь-апрель 2012 года промышленное производство выросло на 3,3 процента. По итогам 2012 года ожидается прирост промышленности на уровне 3,1 процента. В среднесрочной перспективе темпы прироста промышленности будут ускоряться: с 3,4% в 2014 году до 4,2% в 2015 году.

Таблица 5. Объем и динамика валового внутреннего продукта

Таблица 6. Инвестиции в основной капитал

Годы	Млн. руб. (до 2000 г. - млрд. руб.; в фактически действовавших ценах)	В процентах
		к предыдущему году (в сопоставимых
		ценах)
2000	1165234	117,4
2005	3611109	110,2
2010	9152096	106,3
2011	11035652	110,8
2012	12568835	106,6



Рис.3. Динамика мировой и российской экономики

Рис.4. Годовая динамика ВВП России

В 2010--2011 гг. темпы роста российской экономики составили 4,3 -- 4,5%. В итоге реальный объем ВВП вернулся на уровень середины 2008 г., а показатели макроэкономической стабильности заметно улучшились. Федеральный бюджет 2011 г. был исполнен с профицитом 0,8% ВВП, а среднегодовые темпы инфляции в первой половине 2012 г. снизились до 4%. Эти результаты позволили России подняться на 22-е место по разделу «макроэкономика» в рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума за 2012 г.

Однако в 2012 г. экономический рост начал затухать, особенно заметно с середины года. В целом за 2012 год российский ВВП вырос на 3,4% (см. табл. 7), но к началу 2013 г. темпы роста снизились до 1,0--2,0% год к году (см. рис. 8).

Таблица 7. Динамика ВВП по компонентам спроса



Таблица 8. Параметры региональных бюджетов (% ВВП)

Показатель	2012 ОНБП	2012 Факт	2013 ОНБП	2014 ОНБП	2015 ОНБП
Доходы, всего	12,95	12,93	13,62	13,3	13,21
в том числе налоговые и неналоговые	10,77	10,24	11,67	11,7	11,8
Трансферты	2,18	2,69	1,95	1,6	1,41
Расходы	13	13,38	13,81	13,41	13,21
Дефицит	-0,05	-0,45	-0,18	-0,12	0

Рисунок 5. Оценка месячной динамики ВВП

Текущее замедление темпов экономического роста обусловлено несколькими причинами.

1. Прекращение роста цен на углеводороды и стабилизация физических объемов внешних поставок топлива. В результате темп роста экспортной выручки от нефти и газа в номинальном долларовом выражении замедлился с 33% в 2011 гг. до 8% в 2012 г. При этом динамика нетопливного экспорта за последний год резко ухудшилась, не оправдав надежд на постепенное замещение конъюнктурных поступлений расширением прочего экспорта (см. рис. 6).



Рисунок 6. Динамика стоимости экспорта товаров

2. Драматическое сокращение инвестиционной активности в 2012 г., обусловленное как внешними, так и внутренними причинами. По сравнению с 2011 г. темпы роста инвестиций снизились практически вдвое -- с 10,8 до 6,6% (см. рис. 7). Однако и этот показатель был достигнут исключительно за счет эффекта низкой базы начала 2011 г. В течение всего прошлого года динамика инвестиций с исключением сезонного фактора стагнировала, и к началу 2013 г. темпы роста инвестиций в годовом выражении приблизились к нулю.

Рисунок 7. Динамика строительства и инвестиции



Хотя инвестиционный климат в России и в предыдущие годы трудно было назвать благоприятным, в 2012 г. проявились новые негативные факторы. С одной стороны, возникла неопределенность относительно приоритетов экономической политики. Не только до, но и после президентских выборов и формирования правительства одновременно декларируемые цели были противоречивыми: например, сочетание контрциклической бюджетной политики (введение бюджетного правила) с ростом публичных и контрактных обязательств в оборонной и социальной сферах.

Экономика любой страны не только производит национальный продукт, но и воссоздает ту его часть, которая расходуется на производственное и непроизводственное потребление. В современной рыночной экономике воспроизводство национального продукта в долгосрочном плане является расширенным. Это значит, что в текущий период времени произведено продукта больше, чем его было использовано в предыдущий период. Динамика расширенного воспроизводства как раз и характеризует такое явление, как экономический рост.

Экономический рост - это относительное изменение объема реального ВВП (или ВНП), происходящее за рассматриваемый период.

В 2011 году валовой внутренний продукт России в реальном выражении вырос на 4,3% к предыдущему году, достигнув номинального объема в 55 799 млрд. рублей. В 2011 году по объему реального ВВП российская экономика вернулась на докризисный уровень. В январе-апреле 2012 года, по оценке Минэкономразвития России, прирост ВВП составил 4,6% к январю-апрелю 2011 года. В последующие месяцы 2012 года ожидается замедление темпов экономического роста, что приведет к приросту экономики по итогам 2012 года на 3,4%. В последующие годы по прогнозу предполагается ускорение темпов роста: с 3,8% в 2014 году до 4,7% в 2015 году. В значительной степени ускорение темпов роста в 2015 году будет связано с высокими ожидаемыми темпами роста инвестиционного спроса. Механизмы и инструменты антикризисной государственной политики должны быть заранее проработаны. Должны быть заблаговременно определены варианты возможной корректировки параметров бюджета в случае резкого снижения цены на нефть на мировом рынке и ухудшения экономической ситуации.



Заключение

Государственный бюджет любой страны, как правило, основывается на системе налогов и таможенных платежах. При перемещении через таможенную границу Таможенного союза уплачиваются таможенные платежи. Их взимание регулируется таможенным и налоговым законодательством.

Таможенные платежи - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Уплата таможенной платежей является неотъемлемым условием ввоза или вывоза товара и обеспечивается мерами государственного принуждения.

Существуют множество факторов, влияющих на экономический рост страны, но ключевых всего два. Во-первых, накопление капитала - физического или человеческого в расчете на одного занятого или душу населения. Во-вторых, изменения технологического уровня экономики. Данные изменения отражают темпы технического прогресса и структурных сдвигов в экономике. Все прочие факторы (политика государства, предпочтения населения и институты рынка, определяющие инвестиционный климат в стране, уровень развития инфраструктурных секторов и т. д.), оказывают позитивное или негативное влияние на темпы экономического роста через эти два процесса.

По темпам экономического роста в последние годы Россия уверенно входит в число лидеров мирового сообщества.

Роль таможенных платежей в формировании и развитии потенциала национальной экономики на краткосрочную и среднесрочную перспективу весьма существенна, так как резкое неподготовленное снижение их фискальной составляющей может привести к серьезным потерям валютных средств, необходимых для приобретения новых технологий, высокотехнологичной продукции, используемых для структурной перестройки национального хозяйства, и представлять угрозу экономической безопасности страны.

Очевиден тот факт, что экономика Российской Федерации в значительной степени зависит от мировых цен на продукцию нефтегазового комплекса, что делает более существенным значение таможенных платежей как фактора развития экономического потенциала страны.



Список литературы

1) Ахмадеев Р. Г. Уплата таможенной пошлины в рамках Таможенного союза после вступления России в ВТО // Справочник экономиста, 2012 - №12

2) Бекяшев, К. А. Таможенное право: учебник/ К. А. Бекяшев, Е. Г. Моисеев. - 3-е изд., перераб. и доп.. - Москва: Проспект, 2013. - 328 с.

3) Буваева Н. Э. Международное таможенное право -- М: Юрайт, 2013. -- 376 с

4) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014).

5) Васильева Ю. Евразийская экономическая комиссия скорректирует таможенные тарифы [Электронный ресурс]//Российская газета:сайт.-URL:http://www.rg.ru/2012/04/19/tamojnya.html

6) Вступление в ВТО: Россия снизила ввозные пошлины [Электронный ресурс]. URL: http://www.vestifinance.ru/articles/16011

7) Глазьев С. Ю. (2013). О целях, проблемах и мерах государственной политики развития и интеграции. Научный доклад в Российской академии наук, www.glazev.ru/econom_polit/305/.

...