Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет»

Кафедра «экономической теории и национальной экономики»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 2

По микроэкономике

Тема: Государственная политика доходов в России вариант 2

Выполнил: студент 1курса

Группы ФК(б)з-32

Богатырева Олеся Валерьевна

Хабаровск 2014

ВВЕДЕНИЕ

доход распределение неравенство рынок

Социальная политика государства является одним из важнейших инструментов регулирования процессов, связанных с жизнью и здоровьем людей, а также их благосостоянием. Социальная политика занимает одно из главных мест в системе внутренней политики любого государства. Главной целью социальной политики является разработка вопросов государственного регулирования всех общественных отношений и процессов в стране.

Главным свойством социальной политики является отражение потребностей и экономических интересов классов и групп людей в области социальных отношений и обеспечение условий их нормальной жизнедеятельности, так как никакое развитие невозможно без человеческого фактора. Человеческий фактор - «это мощный рычаг экономического роста в стране» [6, С. 53].

Актуальность данной работы обусловлена тем, что в претворении в жизнь идеи инновационного развития и модернизации экономики страны огромную роль играет социально-экономическая модернизация. Рост благосостояния является не только результатом, но и условием экономического роста. На современном этапе глобализации решение всех задач по неоиндустриализации не может происходить без модернизации в социальной сфере: в образовании, культуре, здравоохранении. Все делает человек, и от того, какие условия созданы для него, будет зависеть и то, какой будет наша страна.

Целью работы является анализ государственной политики доходов в России.

Исходя из данной цели, можно выделить следующие задачи работы:

1. ПОЛИТИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА

Социальная политика государства - это комплекс мероприятий по улучшению материального благосостояния, духовному и физическому развитию населения, оказанию поддержки инвалидам и малообеспеченным гражданам. Существенное место в социальной политике государства занимает политика доходов населения. Главным её содержанием является создание благоприятных условий, позволяющих экономически активной части населения зарабатывать средства, величина которых состоит из суммы получаемой заработной платы, поступлений от владения собственностью, выплат из общественных фондов потребления и некоторых других.

Приоритетом в социальной деятельности государства пользуются, как правило, низкодоходные группы населения. Основанием для регулирования доходов населения являются различного рода проявления несостоятельности рыночной экономики, одним из проявлений которых является неравномерное распределение доходов населения.

Регулирование - это комплексное целенаправленное воздействие субъектов на различные объекты, которое осуществляется с целью придания определенной направленности и получения желаемых результатов. Соответственно регулирование доходов населения - это целый ряд целенаправленных действий субъектов на всех стадиях формирования доходов населения.

Механизм формирования доходов населения - это совокупность методов и способов, норм и правил реализации экономических отношений по поводу распределения и перераспределения вновь созданной стоимости между субъектами этих отношений. Механизм регулирования доходов населения - совокупность методов и инструментов воздействия субъектов регулирования на социально-экономические процессы, связанные с формированием доходов населения.

Механизм регулирования доходов населения является, прежде всего, частью общего механизма регулирования экономики. Он определяется теми институтами, которые сформированы в обществе и теми социальными целями, которыми ставит перед собой государство. Механизм регулирования доходов реализуется в процессе регулирования доходов населения, а этот процесс является в свою очередь направлением политики доходов населения.

В качестве структурных элементов регулирования доходов населения мы, как и некоторые другие авторы предлагаем следующие: цель, субъекты, объекты, методы, инструменты [2, С. 41].

Остановимся на рассмотрении элементов механизма регулирования доходов населения подробнее:

1) субъекты экономических отношений - активные участники процесса формирования доходов, обеспечивающие функционирование механизма - население, государство, предприятия;

2) объекты это условия, процессы, отношения, происходящие в сфере производства, оказывающие влияние на формирование доходов населения.

3) цель механизма - обеспечение получения населением доходов.

4) методы и инструменты (нормы, правила, рычаги) активно воздействуют на экономические отношения, обеспечивающие формирование доходов населения и составляющие необходимое методическое и организационно-правовое обеспечение.

Цель механизма формирования доходов населения может реализовываться через ряд задач. К ним относятся: реализация функций доходов; обеспечение определенной структуры доходов; обеспечение роста доходов населения.

Методы формирования доходов населения воздействуют на экономические интересы и отношения населения с помощью инструментов, которые составляют организационно-правовое и методологическое обеспечение функционирование механизма.

Организационно-правовое обеспечение включает формальные нормы и правила, регламентирующие порядок формирования доходов, их состав и размеры. К ним относятся правовые нормы, инструкции, распоряжения, приказы, коллективные договоры, системы льгот и тарифов, ставки налогов, а также Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Законы о занятости и др.

Методическое обеспечение обусловлено использованием инструментов, рекомендующих порядок и последовательность выполнения расчетов, систему показателей и способы их обоснованию. Эти методические рекомендации по формированию баланса денежных доходов и расходов населения, инструкции по учёту заработной платы, определению доходов от собственности и от предпринимательской деятельности и др.

Инструменты формирования доходов населения по характеру воздействия на экономические отношения можно подразделить на следующие виды:

1) регламентирующие (определяющие порядок формирования каждого вида доходов);

2) регулирующие (устанавливающие определенную взаимосвязь между элементами формирования доходов);

3) координирующие (обеспечивают соизмерение доходов с установленными нормативами и соблюдение определенных параметров);

4) принудительные (предусматривают способы воздействия, обеспечивающие выполнение установленных требований) [4, С. 20].

В соответствии с субъектами экономических отношений, участвующих в формировании доходов населения, в механизме формирования доходов можно выделить следующие уровни:

1) предприятия, в результате деятельности которых образуется вновь созданная стоимость;

2) государство (на этом уровне происходит перераспределение доходов и формируются доходы населения трансфертных платежей, а также заработной платы работникам бюджетной сферы);

3) население (на этом уровне также происходит перераспределение доходов между отдельными людьми и между группами населения).

Государственная политика доходов заключается в их перераспределении прямыми и косвенными методами.

Прямые каналы предполагают перераспределение через государственный бюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат, законодательное установление минимальной заработной платы.

К косвенным методам перераспределения доходов можно отнести благотворительные фонды, льготное налогообложение малоимущих слоёв населения, предоставление бесплатных услуг государственного образования и здравоохранения малоимущим.

Итак, механизм формирования доходов населения это совокупность методов и способов, норм и правил реализации экономических отношений по поводу распределения и перераспределения вновь созданной стоимости между субъектами этих отношений. Механизм формирования доходов населения включает в себя такие элементы как цель, объекты, субъекты, методы и инструменты воздействия на экономические отношения.

Экономическое развитие играет двоякую роль в создании и развитии социального регулирования: с одной стороны, создавая необходимую материальную основу такого регулирования, а с другой стороны - предъявляя свои требования к его размерам и содержанию. Влияние экономики на социальную сферу проявляется через:

1) гарантирование индивидам и домохозяйствам минимального дохода вне зависимости от рыночной стоимости их труда либо её отсутствия;

2) уменьшение степени необеспеченности через предоставление возможности возместить в минимальном размере непредвиденные социальные риски;

3) предоставление гражданам минимальных социальных услуг.

Действуя по указанным направлениям государство определенным образом изменяет расстановку сил в обществе и корректирует как социальное, так и экономическое развитие. Социальная политика и деятельность государства по определению предназначены для решения, прежде всего, социальных задач. Современный финансовый кризис внёс существенные коррективы в оценку эффективности исполнения государством своих социальных функций. Однако в сложившихся обстоятельствах усилия государства стоит сосредоточить не на поисках мер по сокращению бюджетных расходов, а на выработке рациональной политики финансирования социальной сферы.

В целом, рост реальных доходов населения выступает, с одной стороны, в качестве показателя экономического развития, а с другой как условие, фактор экономического роста.

2. ПЕРСПЕКТИВЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА В ДОХОДАХ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Неравенство в доходах населения в российском обществе обусловлено, прежде всего, кризисом производства, низкой производительностью и оплатой труда, сложной ситуации на рынке труда и другими предпосылками. Опыт экономически развитых государств показывает, что если правительство проводит эффективную перераспределительную политику, то прогрессивные социально-экономические сдвиги происходят даже в трудные времена.

Основными механизмами перераспределения доходов являются: - система социальных трансфертов;

- установление минимальных социальных гарантий в области оплаты труда, образования, здравоохранения;

- система прогрессивного налогообложения доходов граждан и др.

Сегодня происходит реформирование системы социальной защиты в систему избирательного действия, которая основана на заявительных принципах, претендующих на получение социальной помощи. При распределении пособий ужесточаются критерии определения нуждающихся путем изменений порогового уровня дохода, пересматриваются в сторону повышения размеры отдельных социальных выплат. Но кардинальных изменений в социальной сфере можно ожидать, если социальные приоритеты будут составлять основу экономической политики бюджетной, налоговой, инвестиционной. Улучшение благосостояния вплотную связано с темпами экономического развития страны. Экономический подъем, признаки которого наблюдаются в течение последних лет, может оказать положительное воздействие на обеспеченность населения, важно, чтобы его результаты ощутили все категории, особенно малоимущие слои населения.

Социальная политика, ее приоритеты тоже должны быть направляться на развитие и поощрение активной экономической деятельности малообеспеченных категорий населения, в частности путем обеспечения равного доступа к получению профессиональной подготовки, что повышает их шансы получить хорошо оплачиваемую работу, и способствует сокращению проявлений дифференциации в доходах [3, С. 70].

Социальные реформы предполагают создание трехуровневой конструкции для защиты населения. Первый уровень - это комплекс социальных гарантий, обеспечивающий государство всем членам общества на минимально приемлемом уровне для создания равных стартовых возможностей. С одной стороны, это касается социально уязвимых групп население (инвалидов, бедняков, лишенных способности к труду и самообеспечению), а с другой затрагивает социально значимые области жизнедеятельности общества.

Второй уровень общей конструкции - это всеобъемлющая обязательная программа государственного страхования от социальных рисков: потери работы, болезни, старости, утраты кормильца.

Третий уровень интегральной системы включает разнообразные конструкции, которые гарантируют свободу реализации интересов тех, кто в силу своей материальной обеспеченности нуждается лишь в этой свободе, а также в защите ее от криминальных посягательств и бюрократической регламентации жизни людей. Сюда входят, прежде всего, социальные услуги, которые предоставляют на началах платности, а также негосударственное пенсионное обеспечение и добровольное страхование всех видов. Очень значительны при этом четкие механизмы сочетания платности и бесплатности в сфере здравоохранения, на всех ступенях образования, обеспечения жильем и коммунальными услугами.

Важное условие социальных реформ - их системность и взаимосвязь с общей стратегией социальной политики. Нельзя реформировать пенсионную систему или принципы защиты от безработицы, не изменив прожиточный минимум и оставив в неизменном положении оплату труда. Главной мерой перераспределения доходов является уменьшение неравенства путем прогрессивного налогообложения доходов. Сегодняшняя политика взимания подоходного налога, решая задачу выхода доходов отдельных граждан из тени, практически не выполняет одной из главных функций системы сбора налогов изменения характера распределения доходов в обществе.

Важен комплексный подход, охватывающий и экономические, и социальные вопросы совершенствования политики занятости. На рынке труда должна доминировать активная политика, которая расширит возможности трудоустройства, особенно молодежи. Надо стимулировать с помощью различных налоговых льгот создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе и вознаграждать предоставление там работы социально уязвимым категориям населения [3, С. 65].

Рост доходов работающего населения связан, во-первых, с макроэкономической политикой, а во-вторых, с политикой доходов, стимулирующая трудовую и экономическую деятельность, способствует созданию новейших источников доходов на основе развития предпринимательства, самозанятости, использования собственности. Низкий уровень заработной платы, ослабление социальной защищенности наемных работников - причина нарастания социального расслоения благодаря падению уровня жизни основной части экономически активного населения. В то же время заниженные издержки на труд ведут к увеличению прибыли и появлению сверхвысоких доходов у собственников капитала.

Одним из важнейших инструментов политики регулирования доходов в нашей стране является подержание социально приемлемого уровня минимальной заработной платы. В зарубежных странах она, как правило, служит базой построения всей иерархической структуры заработной платы. Основная функция минимальной оплаты труда обеспечение защиты наименее оплачиваемых и уязвимых работников, это подчеркивается в рекомендациях Международной организации труда. Оптимальным считается, чтобы размер ее не был ниже 35-40% средней оплаты труда. Крайне низкий уровень минимальной оплаты труда оказал существенное воздействие на степень неравенства в распределении доходов.

Новый Трудовой кодекс предусматривает равенство минимальной оплаты труда величине прожиточного минимума. Несомненно, это значительный шаг вперед. Последующим этапом может быть усовершенствование принципов становления минимальной оплаты труда, чтобы уровень оплаты труда был не только удовлетворительным для действующих в обществе минимальных стандартов потребления, но и повышал интерес в результате трудовой деятельности.

Необходимо довести до социально доступного уровня величину оплаты труда всех работников, обращая особенное внимание на лиц с фиксированными доходами. Государство должно предотвращать неоправданный рост межотраслевой дифференциации оплаты труда, который связан с недооценкой квалифицированного труда и низкой его стоимостью, сложившейся на большинстве предприятий и организаций государственного сектора, а также с установившейся сверхвысокой оплатой труда работников отдельных монополизированных отраслей. Поэтому государство должно усилить свое регулирующее влияние на формирование оплаты труда. Тем более, что механизм свободной конкуренции и система социального партнерства работодателей и продавцов рабочей силы, определяющие цену труда в рыночной экономике, на нашем рынке труда еще только создаются. Внедрение этого механизма тормозится слабостью законодательной базы, низкой мобильностью рабочей силы, возрастающей безработицей, особенно в отдельных секторах экономики, что оказывает понижающее влияние на оплату труда занятых. Если удастся решить проблему установления эффективной оплаты труда, то это приведет к росту производительности труда, платежеспособного спроса населения и расширению внутреннего рынка, будет способствовать снижению теневой занятости, легализации доходов, а, следовательно, пополнению доходов бюджета и снизит социальную дифференциацию в обществе.

На макроэкономическом уровне необходимо устранить все элементы дискриминации недостаточно обеспеченного, но желающего активно трудиться в сфере малого бизнеса населения обеспечивать доступ к кредитам, производственным ресурсам, способствуя развитию предпринимательской инициативы. В этой связи потребуется совершенствование законодательства, охраняющего права собственности, регулирующего трудовые проблемы, вопросы торговли, что очень важно для развития малого предпринимательства в России, ведь это один из наиболее перспективных способов улучшения ситуации на рынке труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная политика и ее приоритеты должны быть направлены на развитие и поощрение активной экономической деятельности малообеспеченных категорий населения с учетом природно-климатических, социально-экономических условий жизни и историко-культурных традиций регионов. В этой связи совершенствование законодательства, охраняющего права собственности, регулирующего трудовые проблемы, вопросы торговли, рассматривается как один из наиболее перспективных способов улучшения ситуации на рынке труда и стимул для развития малого предпринимательства в России.

Сегодня происходит реформирование системы социальной защиты в систему избирательного действия, основанную на заявительных принципах, претендующих на получение социальной помощи. При распределении пособий ужесточаются критерии определения нуждающихся путем изменений порогового уровня дохода, пересматриваются в сторону повышения размеры отдельных социальных выплат. Но кардинальных изменений в социальной сфере можно ожидать, если социальные приоритеты будут составлять основу экономической политики бюджетной, налоговой, инвестиционной. Улучшение благосостояния тесно связано с темпами экономического развития страны. Экономический подъем, признаки которого наблюдаются в течение последних лет, может оказать положительное воздействие на благосостояние населения, важно, чтобы его результаты ощутили все категории, особенно малоимущие слои населения.

В целом любая стратегия содействия повышения уровня и качества жизни населения должна представлять собой гармоничное сочетание двух направлений социально-экономической политики: повышение доходов работающего населения и развития программ адресных социальных выплат для бедных семей. В случае отказа от первого из обозначенных направлений, которое является составной частью комплекса мер, направленных на развитие рынка труда, мы рискуем поддерживать иждивенческие настроения и создадим ситуацию, когда социальные пособия станут эффективнее низкооплачиваемой занятости. При игнорировании второго направления мы попадаем в ситуацию практически нулевых инвестиций общества в детей из бедных семей. Это касается общефедерального уровня регулирования доходов населения.

3. ??? ??????????? ???????????? ?????? ??????????? ?? ????? ? ??????????? ????????????? ????? ??????? ?????????? ?? ??????? ????????????

По определению, кривая предложения отражает функцию предложения и показывает количество товаров и услуг, которое производители готовы предложить на рынок при данных ценах, в данное время и данном месте.

Кривая долгосрочного предложения отдельной фирмы совпадает с возрастающим участком LMC выше min LATC. Однако кривая рыночного (отраслевого) предложения в долгосрочном периоде (в отличие от краткосрочного периода) не может быть получена путем горизонтального суммирования кривых предложения отдельных фирм, так как число этих фирм меняется. Вид кривой рыночного предложения в долгосрочном периоде определяется тем, как меняются цены на ресурсы в отрасли.

Рис. 1 Долгосрочное равновесие рынке с совершенной конкуренцией

Основные факторы, определяющие эластичность предложения представлены:

1. периодом времени для долгосрочного периода предложение эластично;

2. спецификой производства (минимальный объем затрат на расширение производства);

3. возможностями хранения изготовленной продукции;

4. максимально возможным объемом производства при полной загрузке мощностей.

4. Как условия конкуренции влияют на поведение участников ресурсного рынка? Опишите модели монопсонии и монополии на рынке труда

Когда фирма сталкивается с условиями совершенной конкуренции на ресурсном рынке, ее предельные издержки на ресурс будут равны цене этого ресурса. Следовательно, при совершенной конкуренции предприятие будет стремиться увеличить качество производимой продукции, ее объем. При монополистической конкуренции на ресурсном рынке участники будут стремиться либо к ценовой конкуренции, либо к неценовой. При рынке монопсонии участники будут стремиться предложить лучшие условия для покупателя.

Монопсония на рынке труда является достаточно распространенным явлением: яркий пример - градообразующее предприятие, на котором работает 80% населения, или предприятие единственное в отрасли. В случае совершенного конкурентоспособного рынка предприниматели имеют достаточно широкий выбор потенциальных сотрудников. Мобильность при этом абсолютна, а фирмы нанимают специалистов по неизменной цене, тогда фиксируются предельные издержки на наем ресурса (то есть труда), что отражает и кривая предложения. В отличие от такого варианта, рынок труда в условиях монопсонии характеризуется наличием фирмы, олицетворяющей целую отрасль. Выходит, что кривая предложения для фирмы и отрасли полностью совпадают, отражая средние издержки на наем труда. Однако монопсония на рынке труда может быть и ложной. Этот вариант возможен в том случае, когда покупатели не включаются в торги, приобретая товар по высокой цене.

Монополия на рынке труда более редкое явление, проявляется если монополистом становится профсоюз, который и диктует цены в отрасли.

Существует и рынок двухсторонней монополии. Это такая модель, где монополии покупателя (монопсонии) противоставляется монополия продавца, фирме - монопсонисту противостоит профсоюз - монополист. В этом случае уровень заработной платы зависит от соотношения этих сил, который приближается к конкурентному рынку. Если сильна администрация - устанавливается ниже, если профсоюзы - выше конкурентного значения.

Задачи

Спрос на продукцию конкурентной отрасли Q^d = 200 - 4p. Издержки каждого из предприятий, входящих в отрасль С = 8 + 2q². Сколько предприятий должна насчитывать отрасль в состоянии долгосрочного равновесия.

Решение.

Запишем функцию издержек следующим образом: С = 2q² + 8.

В долгосрочном периоде в положении равновесия цена равна предельным издержкам и равна минимуму средних общих издержек:

P = MC = min TC.

Найдём минимум средних общих издержек. Приравняем к нулю производную средних общих издержек:

ТС' = (2q² + 8)' = 4 q.

4 q = 0

q = 0 - это уровень производства одной фирмы при минимуме средних затрат.

Рассчитаем минимум средних затрат при q = 0:

С (0) = 2*0² +8 = 8

Так как цена предложения каждой фирмы в условиях равновесия равна минимуму средних затрат, то есть равна 8, можно подставить это значение цены в функцию спроса и найти равновесный объём в отрасли. Рыночный спрос будет равен:

Qd = 200 - 4*8 = 168

Значит и рыночное предложение равно 168 единицам.

Следовательно, количество фирм в отрасли: 168/8=21.

Даны функции полезности индивидов от обладания некоторым видом благ (х):

Индивид А U_A = 2х+10

Индивид Б U_Б = х²

Индивид в U_В =

Индивид Г U_Г=х² +х

Определите функцию общественного благосостояния, пользуясь утилитаристским подходом.

Решение.

Если следовать утилитаристскому подходу в построении функции общественного благосостояния, то ее можно представить в виде суммы индивидуальных полезностей:

W=W(U1+U2+...Un),

где W -- кардиналистская функция общественной полезности;

Ui-- функция индивидуальной полезности; i = 1, n;

n -- число индивидов.

W = 2х+10 + х² ++ х² +х = 2х² +3х ++10.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Антонова З.Г., Комаревцева Л.В., Лившиц В.И. Проблемы экономического роста в России в современных условиях // Вестник государственного университета. 2012. № 1 (17). С. 5-16.

2. Аузен А. Социокультурная формула экономической модернизации развития // Вопросы экономики. 2012. № 5. С. 38-44.

3. Бобков В. О социальном измерении нового этапа развития // Экономист. 2013. № 5. С. 61-72.

4. Викулина Т.Д. Структурные деформации доходов населения: последствия и перспективы // Вестник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. 2012. № 69. С. 19-22.

5. Зонова А.В. Зависимость экономики от потребительского спроса и доходов населения // Наука и экономика. 2011. № 3. С. 9-11.

6. Орлов А. Развитие экономики зависит от человеческого фактора // Экономист. 2012. № 12. С. 51-56.

7. Стратегия - 2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. URL: http:// www.kommersant.ru/Docs/2011/2011d153-doklad.pdf.

8. Микроэкономика / Под ред. М.И. Ноздрина-Плотницкого. М.: Современная школа, 2011. 384 с.

9. Тарануха Ю.В. Микроэкономика. М.: Дело и сервис, 2014. 608.

Размещено на Allbest.ru