Анализ предпринимательской деятельности в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Сущность предпринимательства

1.1 Понятие предпринимательства

1.2 Виды и формы предпринимательства

1.3 Функции и характеристики предпринимательства

2. Анализ развития предпринимательства в экономике России

2.1 Динамика структуры российского предпринимательства

2.2 Причины и факторы, сдерживающие развитие предпринимательства

2.3 Правительственная программа поддержки предпринимательства в условиях выхода из финансового кризиса 2012 года

3. Анализ малого бизнеса во Владимирской области

3.1 Специфика развития малого бизнеса во Владимирской области

3.2 Долгосрочная целевая программа содействие развитию малого и среднего предпринимательства и обоснование необходимости её применения

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Актуальность работы: во-первых, формирование и развитие малого предпринимательства является основным условием становления конкурентной рыночной среды. От чего зависит эффективность антимонопольной политики и успех рыночных преобразований; во-вторых, малое предпринимательство не получило в России должного развития и не полностью выполняет функции, присущие ему в развитых рыночных системах; поэтому в работе будет рассмотрена его поддержка, для динамичного развития этого сектора экономики.

Предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В настоящее время в мировой экономике ключевым источником роста эффективности производства, насыщения рынка необходимыми товарами, услугами и повышения уровня жизни населения является развитие малого предпринимательства.

Малое предпринимательство обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться, создавать атмосферу конкуренции, ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Однако малое предпринимательство имеет также и определенные недостатки. Так, относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность применения дополнительных ресурсов. Это ведет также к определенной экономической неустойчивости малых предприятий, способствует их банкротству и разорению.

Все, выше перечисленное, требует разработки комплекса мер по поддержке малого предпринимательства в масштабе всей страны и на региональном уровне в качестве серьезного шага к экономическому и социальному процветанию общества.

Целью данной работы является анализ предпринимательской деятельности в России.

Для достижения этой цели необходимо решить задачи:

1) охарактеризовать предпринимательство России на современном этапе его развития, выявить специфику;

2) обозначить наиболее острые проблемы, стоящие перед предпринимательством России;

3) выявить меры по государственной поддержке предпринимательства России.

Объектом в данной работе выступает малое и среднее предпринимательство России, предметом - особенности государственного регулирования.

1. Сущность предпринимательства

1.1 Понятие предпринимательства

Бизнес (предпринимательство) часто определяют как деятельность, направленную на извлечение прибыли.

В качестве толкования термина приведем следующее определение: бизнес - это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан и объединений граждан, направленная на получение прибыли или экономической прибыли [6, 528].

В большинстве определений подчеркивается, что предпринимательство - это деятельность частных лиц и организаций, то есть предпринимательство основано на частной, негосударственной собственности на факторы производства. При этом все же не следует отрицать наличие государственного предпринимательства.

Наряду с перечисленными главными свойствами предпринимательству присущи и такие признаки, как инициатива, динамичность, поиск. Предпринимательство требует высокого уровня самостоятельности и ответственности. Необходимым условием ведения бизнеса является и свобода выбора экономических действий при наличии их разнообразия. И конечно, предпринимательству присуща неизбежность риска, угроза потерь из-за высокой степени неопределенности.

Роль предпринимательства очень важна в условиях современной рыночной экономики. Ведь сам переход российской экономики к рыночным отношениям напрямую связан с развитием предпринимательства, которое является неотъемлемой составной частью экономической системы, ее функционирования, признаком рынка. Именно поэтому современная экономическая наука в числе основных факторов производства вместе с землей, трудом и капиталом выделяет предпринимательство. Поэтому данные выше определения термина "бизнес" вполне подходят в качестве дефиниций понятия "предпринимательство".

Предпринимательство, в широком смысле - самостоятельная деятельность людей, организующих производство или торговлю, т.е. имеющих свое дело, которое приносит доход.

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Американские специалисты Роберт Хизрич и Майкл Питерс определяют предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя - как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым.

Английский профессор Алан Хоскинг утверждает: "Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия".

Отметим, что предпринимательство не есть какой-то особый вид хозяйствования - ведь практически любая экономическая деятельность может быть предпринимательской. Возможно и государственное предпринимательство (что на первый взгляд не согласуется с приведенными выше определениями), а не только частное, хотя многие экономисты считают бизнес присущим лишь частным предприятиям. Но ведь и на частных предприятиях вовлекается в дело государственный капитал, например для выполнения государственного заказа на выпуск конкретных товаров, изделий.

Итак, и бизнес, и предпринимательство есть хозяйственное дело и деловые отношения между его участниками. Как предпринимательство, так и бизнес - это самостоятельная, инициативная, осуществляемая на свой страх и риск, под свою имущественную ответственность любая деятельность отдельных граждан или групп граждан, направленная главным образом на получение экономической выгоды в форме прибыли или в иной форме [7, 6].

Вникнув в это развернутое определение, легко заметить, что в бизнесе есть две стороны: приятная и неприятная. Приятная - это возможность получать доход и прибыль, иметь экономическую выгоду. Неприятная сторона заключена в том, что весь груз забот, усилий, ответственности, риска за исход затеянного дела ложится на плечи предпринимателя. Есть угроза не только ничего не приобрести и выгоду не получить, но даже потерять то, что имеешь.

1.2 Виды и формы предпринимательства

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам, степени использования наемного труда и др. Рассмотрим некоторые из них.

По виду, или назначению, предпринимательскую деятельность можно подразделить на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную и др. Все эти виды могут функционировать раздельно или вместе.

По формам собственности имущество предприятия может быть частным, государственным, муниципальным, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций). При этом, государство не может устанавливать в какой бы то ни было форме ограничения или преимущества в осуществлении прав собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности или в собственности общественных объединений (организаций).

По количеству собственников предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коллективной собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.

В числе организационно-правовых форм предпринимательства различают товарищества, общества, кооперативы. К основным организационно-экономическим формам можно отнести: концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы, холдинги.

Производственное предпринимательство можно назвать ведущим видом предпринимательства. Здесь осуществляется производство продукции, товаров, работ, оказываются услуги, создаются определенные духовные ценности.

В условиях перехода к рыночной экономике эта сфера деятельности претерпела наибольшие негативные изменения: распались хозяйственные связи, нарушилось материально-техническое обеспечение, упал сбыт продукции, резко ухудшилось финансовое положение предприятий. Вследствие этого широкому развитию производственного предпринимательства, особенно в сфере малого бизнеса, в ближайшие годы предстоит уделить наибольшее внимание.

Состав производственного предпринимательства наглядно представлен на схеме виды предпринимательской деятельности (см. Приложение 1).

Коммерческое предпринимательство характеризуется, прежде всего, тем, что определяющую роль в нем играют товарно-денежные, торгово-обменные операции. Они выражают основное содержание коммерческого предпринимательства. Суть этого вида предпринимательства представляют операции и сделки по купле-продаже, то есть перепродаже товаров и услуг.

К числу особых видов коммерческого предпринимательства относится финансовое (финансово-кредитное), где объектом купли-продажи является весьма специфический товар - деньги, валюта, ценные бумаги. В условиях данного вида предпринимательства деньги и ценные бумаги служат основным объектом товарно-денежных отношений, превращая их в денежно-денежные, валютно-денежные. По сути, мы имеем дело с продажей одних денег за другие в прямой или косвенной форме.

В последние десятилетия во всех развитых странах мира выделяется, обособляется самостоятельный вид предпринимательства - консультативный (консалтинг). Консалтинг выделен статистикой в отдельную отрасль. В США в этой отрасли занято около 700 тыс. человек, а годовой объем услуг составляет порядка 50 млрд. долл. Ни одно серьезное экономическое и управленческое решение не только в экономически развитых, но и в развивающихся странах не принимается без использования консультантов.

В России в настоящее время насчитывается несколько сотен частных консалтинговых фирм (для сравнения: в небольшой Голландии их насчитывается более 2000). Сопоставляя уровень его развития в нашей стране и в других экономически развитых странах, можно сделать вывод, что в ближайшие годы этому виду предпринимательской деятельности предстоит стремительное развитие в России.

Любая предпринимательская деятельность осуществляется в рамках определенной организационной формы предприятия. Выбор формы зависит частично от личных интересов и профессии предпринимателя, но в основном определяется объективными условиями:

- сферой деятельности;

- наличием денежных средств;

- достоинством тех или иных форм предприятий;

- состоянием рынка.

Форма предпринимательства - это система норм, определяющая внутренние отношения между партнерами по предприятию, с одной стороны, и отношения этого предприятия с другими предприятиями и государственными органами - с другой [10, 188]. Существуют следующие основные формы предпринимательства:

- индивидуальные,

- коллективные,

- корпоративные.

Указанные формы, в свою очередь, классифицируются на малые и средние; крупномасштабные. Индивидуальные формы без образования юридического лица в виде предприятия относятся к инициативному индивидуальному предпринимательству. Капитал предпринимателя не выделяется из его личного имущества. Риск распространяется на все его достояние. В целом индивидуальное предпринимательство занимает незначительное место в производственном секторе. Оно базируется главным образом на ручном труде и универсальных малопродуктивных средствах производства и в недостаточной степени использует научно-технический прогресс.

1.3 Функции и характеристики предпринимательства

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий - это тоже инновационные моменты.

Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна, прежде всего, пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Это понятно, поэтому все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя.

У предпринимателя в условиях рыночной системы отношений нет иного пути воздействия на потребителя, кроме как действовать в унисон с его интересами. Однако такая ситуация вовсе не означает, что предприниматель обязан действовать только в строгом соответствии с уже выявленными интересами потребителя. Сам предприниматель может формировать спрос потребителя, создавать новые покупательские потребности.

Таким образом, целью предпринимателя выступает необходимость "завоевать" потребителя, создать круг собственных потребителей.

Цель предпринимателя - получение нормальной (покрытие полных вмененных издержек) и экономической прибыли. Вмененные издержки предпринимателя - процент на капитал, вознаграждение предпринимателя за труд по управлению предприятием, т.е. за "его дополнительные усилия для того, чтобы заработать побольше денег для собственного блага и блага своих семей". Современные экономисты рассматривают этот элемент предпринимательского дохода как вознаграждение предпринимателя за особые функции в производстве, которые не могут быть отнесены ни к одному из 3-х факторов - труду, капиталу, земле. Плата за риск - это часть дохода, имеющая экономической основой эффект правильной оценки степени риска, т.е. будущей неопределенной экономической ситуации. Но предприниматель должен получить и экономическую прибыль как эффект использования передовых технологий.

Следует отметитъ, что помимо указанных элементов предпринимательского дохода (прибыли) вознаграждение предпринимателя, по А. Караянису, включает также и нематериальные вещи - свободу контролировать других и чувство "выполнения своих идей и нечто своего собственного".

Предпринимательство как форма инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли (предпринимательского дохода), предполагает:

1) осуществление непосредственных производительных функций, т. е. производство товара (продукта) или оказание услуги (например, машиностроительная фирма, туристская компания, инжиниринговая фирма или конструкторское бюро);

2) осуществление посреднических функций, т. е. оказание услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потребителю.

Общественное понимание проблемы сводится к тому, что, с одной стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог уровня и качества жизни каждого члена общества) зависит от состояния дел именно в сфере материального производства, научно-технических и сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к этому типу предпринимательства на практике не носит действительно приоритетного характера - общество способствует развитию и второго типа предпринимательской деятельности, т.е. посредничества. Почему? Прежде всего, потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе посреднической сферы (удобная для покупателя организация торговли, реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т. д.); то же самое относится и к потребителям товаров производственного назначения.

Но такое общественное восприятие посреднической деятельности не является единственной и основной причиной. Главное заключается в другом - посредническая предпринимательская деятельность, ее наличие и усложнение до разумных пределов ведет:

1) к увеличению производительности труда непосредственных производителей товаров на основе углубления специализации;

2) к ускорению темпов оборачиваемости (кругооборота) капитала;

3) к насыщению товарных рынков до объективно требуемых размеров и функционированию непосредственных товаропроизводителей в соответствии с интересами конечных потребителей (поскольку посредник специализируется главным образом на изучении потребительского спроса и заказе или приобретении только той продукции, потребительский интерес к которой он уже выявил; любую продукцию, производимую непосредственным товаропроизводителем, он приобретать не будет).

Предпринимательская активность в сфере посредничества позволяет совместить в самые сжатые сроки экономические интересы производителя и потребителя. Посредничество, с точки зрения производителя, повышает степень эффективности работы последнего, поскольку дает возможность сосредоточить свою активность только на самом производстве, передавая посреднику функции по продвижению товара к потребителю. Кроме того, включение посредника в отношения между производителем и потребителем существенно сокращает срок оборачиваемости капитала, а значит, повышает прибыльность производства.

Экономические выгоды существования предпринимательства:

1. Увеличение кривой производственных возможностей (КПВ) или изменение ее наклона.

2. Создание новых продуктов.

3. Помощь экономике в достижении равновесия (в соединении с другими факторами равновесия).

4. Минимизация Х-неэффективности, связанной, по X. Лейбенстайну, с разбуханием и бюрократизацией управленческого аппарата, ослаблением стимулов к инновациям и риску вообще.

2. Анализ развития предпринимательства в экономике России

2.1 Динамика структуры российского предпринимательства

Для анализа динамики структуры Российского предпринимательства, обратимся к показателям развития малого бизнеса в Российской Федерации в разрезе регионов.

Объектами наблюдения являются юридические лица, которые в соответствии со статьей 3 Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2010 году было официально зарегистрировано 25 567 предприятий, а ликвидировано - 17039, что видно исходя из таблицы 1.

Таблица 1 Демография организаций в 2010-2012 гг.

	Кол-во вновь зарег. организаций	Кол-во офиц. ликвидир. организаций
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Российская Федерация	25567	40876	54735	17039	29413	39189
Центральный ФО	8841	19450	24583	5438	9125	11202
Северо-западный ФО	3235	4622	5944	2093	4176	5124
Южный ФО	1829	2146	3637	954	1824	3810
Северокавказский ФО	644	796	1578	309	513	1089
Приволжский ФО	4200	5378	6922	3842	5482	6876
Уральский ФО	2474	3204	4456	1153	2931	3798
Сибирский ФО	3187	3854	4735	2510	3875	4861
Дальневосточный ФО	1157	1426	2850	740	1487	2429

Наибольшее количество вновь зарегистрированных предприятий было наблюдается в Центральном ФО, но в нём, же было более всех ликвидировано организаций. И всё же этот округ остаётся наиболее привлекательным для развития предпринимательства.

Далее проанализируем динамику развития малого предпринимательства в регионах России. В виду отсутствия полных статистических данных в конкретном анализе не учитываются средние и микропредприятия.

Для оценки текущей ситуации при анализе используются следующие показатели:

прирост/сокращение количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения за период с 1 октября 2011 г. по 1 октября 2012 г.;

увеличение/сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях за период января-сентября 2012 г. по сравнению с январем- сентябрем 2011 г.;

рост/спад объема оборота малых предприятий в январе-сентябре 2012 г. по сравнению с январем-сентябрем 2011 г.;

рост/спад инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в январе-сентябре 2012 г. по сравнению с январем-сентябрем 2011 г.

По состоянию на 1 октября 2012 г. в России было зарегистрировано 227,7 тыс. малых предприятий, что на 19,2% меньше, чем по состоянию на 1 октября 2011 г., что видно исходя из таблицы 2. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей по сравнению с уровнем 1 октября 2011 г. уменьшилось на 37,9 ед. и составило 160,5 ед. [8, 9].

Наиболее значительное сокращение количества малых предприятий на 100 тыс. жителей отмечено в Сибирском федеральном округе, показатель здесь снизился на 100,5 ед. Заметно показатель снизился в Дальневосточном округе, Южном округе.

Рост показателя отмечен лишь в Уральском федеральном округе: количество малых предприятий в округе за год выросло на 42,0% или 38,1 ед. в расчете на 100 тыс. населения.

Таблица 2 Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам РФ

Федеральные округа	Количество зарегистрированных МП на 1 октября 2012 г. В росте на 100 тыс. чел. населения
	единиц	прирост/ сокращение (-) за период 01.10.2011-01.10.2012	в % от среднего по РФ
РФ	160,5	-37,9	100,0
Центральный ФО	197,0	-23,6	122,8
Северо-Западный ФО	231,5	-0,2	144,2
Южный ФО	119,9	-54,6	74,7
Приволжский ФО	156,1	-37,5	97,3
Уральский ФО	129,2	38,1	80,5
Сибирский ФО	131,1	-100,5	81,7
Дальневосточный ФО	148,5	-62,2	92,5

Таблица 3 показывает распределение регионов по группам с различной динамикой числа зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей за период с 1 октября 2011 г. по 1 октября 2012 г. [8, 10].

Таблица 3 Плотность зарегистрированных малых предприятий по регионам

Изменение числа МП на 100 тыс. жителей	Количество регионов
Сильное сокращение (свыше 100 ед.)	17
Среднее сокращение (от 50 до 100 ед.)	6
Небольшое сокращение (от 0,1 до 50 ед.)	20
Небольшое увеличение (от 0,1 до 50 ед.)	35
Среднее увеличение (от 50 до 100 ед.)	4
Сильное увеличение (свыше 100 ед.)	1

На 1 октября 2012 г. по сравнению с 1 октября 2011 г. количество МП на 100 тыс. жителей выросло в 40 регионах.

Максимальное увеличение показателя отмечено в Московской области (на 106,8 ед.), за год общее количество малых предприятий в области выросло на 58,1% до уровня 19,7 тыс. ед. Значительно выросли показатели Хабаровского края (на 90,3 ед.), Республики Карелия (на 86,8 ед.), Тверской и Владимирской областей (на 53,0 ед. и 51,8 ед. соответственно).

Наиболее серьезное снижение показателя наблюдается в Волгоградской области: количество зарегистрированных малых предприятий в регионе сократилось с 14,6 тыс. ед. до 5,1 тыс. ед. или на 364 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей области. Значительное снижение показателя, (свыше 200 ед.) отмечено также в Новосибирской (на 358,4 ед.) и Томской (на 356,3 ед.) области. Снижение в Камчатском крае (на 253,9 ед.). Липецкой (на 219,7 ед.), Рязанской (на 213,4 ед.), Ярославской (на 210,3 ед.) областях, а также в Алтайском крае (на 201,8 ед.).

Теперь переходим ко второму показателю: среднесписочной численности занятых на малых предприятиях. [8. 12].

Таблица 4 Среднесписочная численность работников, занятых на МП

Федеральные округа	Среднесписочная численность работников МП	Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых
	тыс. чел.	в % к январю-сентябрю 2011 г.	%	изменение относительно января-сентября 2011 г. п.п
РФ	5747,4	91,8	12,1	-0,54
Центральный ФО	1661,7	98,4	12,2	0,35
Северо-Западный ФО	673,0	82,4	13,1	-2,28
Южный ФО	730,0	83,7	13,1	-2,12
Приволжский ФО	1273,5	88,8	12,6	-0,82
Уральский ФО	469,5	129,2	10,4	2,74
Сибирский ФО	734,8	86,3	11,9	-1,39
Дальневосточный ФО	271,4	115,4	12,1	1,85

Из таблицы 4 видно, что по итогам января-сентября 2012 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране сократилась на 8,2% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 5 747,4 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых за этот период снизился на 0,5 п.п. и составил 12,1%.

Рост числа занятых на малых предприятиях отмечен лишь в Уральском и Дальневосточном федеральных округах - на 29,2% и 15,4% соответственно. В остальных федеральных округах наблюдается снижение показателя. В Северо-Западном федеральном округе среднесписочная численность занятых на малых предприятиях снизилась на 17,6%, в Южном федеральном округе - на 16,3%, в Сибирском федеральном округе - на 13,7%, в Приволжском федеральном округе - на 11,2%.

Что касается третьего показателя - оборота малых предприятий - таблица 5 показывает, что за первые три квартала 2012 г. объем оборота МП в целом по РФ составил 6,22 млрд. рублей, что на 23,8% ниже показателя за тот же период прошлого года (с учетом индекса потребительских цен) [8, 13].

Таблица 5 Объемы оборота МП по федеральным округам

Федеральные округа	Объем оборота в январе-сентябре 2012 г.
	млн. руб.	на душу населения, руб.	в % к январю-сентябрю 2011 г.
РФ	6 222 036,8	43 846,8	76,2
Центральный ФО	1 984 373,1	53 455,7	80,1
Северо-Западный ФО	980 867,4	72 860, 5	76,5
Южный ФО	721 712,7	31 513,7	73,7
Приволжский ФО	1 135 427,9	37 649,5	74,1
Уральский ФО	682 029,0	55 653,2	100,3
Сибирский ФО	615 844,3	31 508,3	64,7
Дальневосточный ФО	225 931,4	34 973,4	85,2

Общее падение объема оборота малых предприятий сопровождалось негативной динамикой показателя по всем федеральным округам, за исключением Уральского федерального округа, где оборот малых предприятий с учетом ИПЦ практически не изменился (отмечен рост на 0,3%). Наиболее значительное сокращение показателя зафиксировано в Сибирском федеральном округе - на 35,3%, а также в Южном и Приволжском федеральных округах - на 26,3% и на 25,9% соответственно.

Лишь в 22 регионах объем оборота МП с учетом ИПЦ за январь-сентябрь 2012 г. вырос по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Лидерами по росту показателя стали Кабардино-Балкарская Республика (показатель вырос на 68,3%), Пензенская (на 46,7%) и Нижегородская (на 42,3%) области, Ханты-Мансийский автономный округ (на 41,2%), Карачаево-Черкесская Республика (на 40,7%) и Республика Дагестан (на 32,4%).

Кроме того, рост показателя свыше 20,0% отмечен в Ямало-Ненецком автономном округе (на 26,3%), Республике Алтай (на 24,9%), Ульяновской (на 23,6%) и Тюменской (на 21,2%) областях.

Далее переходим к четвёртому показателю - инвестиции в основной капитал МП.

Исходя из таблицы 6 видно, что в январе-сентябре 2012 г. продолжилась тенденция к сокращению объема инвестиций в основной капитал на МП: за указанный период показатель в целом по РФ сократился на 28,7%.

Отрицательная динамика показателя характерна для всех федеральных округов. Наиболее сильное сокращение отмечено в Северо-Западном, Дальневосточном и Приволжском федеральных округах - на 43,9%, на 42,2% и на 41,0% соответственно. Наименьшее сокращение показателя в Центральном федеральном округе - на 6,2%.

Таблица 6 Объёмы инвестиций в основной капитал на МП АО фед. округам

Федеральные округа	Объем инвестиций в январе-сентябре 2012 г.
	млн. руб.	на душу населения, руб.	в % к январю-сентябрю 2011 г.
РФ	167 707,2	1 181,8	71,3
Центральный ФО	39 623,6	1 067,4	93,8
Северо-Западный ФО	9 935,5	738,0	56,1
Южный ФО	37 078,9	1 619,1	74,3
Приволжский ФО	35 376,0	1 173,0	59,0
Уральский ФО	13 775,1	1 124,0	77,5
Сибирский ФО	29 492,8	1 508,9	70,2
Дальневосточный ФО	2 942,9	455,5	57,8

В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах (в январе-сентябре 2011 г. и/или январе-сентябре 2012 г.) не осуществлялись, либо их объемы оказывались малы, в связи, с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей. К таким регионам относятся Чеченская Республика и Республика Ингушетия.

По итогам января-сентября 2012 г. лишь в 16 регионах отмечена положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Наибольший рост показателя (свыше 100%) наблюдался в Новгородской области (в 2,8 раза), Республике Калмыкия (в 2,4 раза) и Магаданской области (в 2,1 раза). Кроме того, значительный рост отмечен в Республиках Алтай (в 1,9 раза) и Дагестан (в 1,7 раза), Владимирской (в 1,6 раза), Ивановской (в 1,6 раза) и Пензенской (в 1,5 раза) областях [8. 17].

Итак, проанализировав все четыре показателя, можно сделать следующие выводы:

1) по итогам трех кварталов 2012 г. в целом по РФ по всем используемым в мониторинге показателям развития малого предпринимательства отмечается негативная динамика;

2) в январе-сентябре 2012 г. относительно аналогичного периода предыдущего года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по РФ снизилось на 19,1% и составило 227,7 тыс. единиц. Снижение количества зарегистрированных МП сопровождалось снижением и других показателей. Так, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях снизилась на 8,2%, доля в общей среднесписочной численности занятых сократилась до 12,1%. Объем оборота МП сократился на 23,8%. Кроме того, продолжилась тенденция к сокращению объемов инвестиций в основной капитал на МП: показатель сократился на 28,7%;

3) итоги деятельности малых предприятий в январе-сентябре 2012 г. относительно января-сентября 2011 г. в региональном разрезе можно рассматривать как в целом отрицательные. Количество малых предприятий увеличилось только в 40 регионах; рост среднесписочной численности занятых на МП отмечен в 27 регионах; рост объема оборота МП - в 22 регионах; рост объема инвестиций в основной капитал на МП - в 16 регионах.

2.2 Причины и факторы, сдерживающие развитие предпринимательства

Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Первая - это причины общеэкономического характера, заложенные в экономической политике государства, вторая - частного, преимущественно организационного характера (административные барьеры)

Главная сложность при анализе нашей экономической политики связана с тем, что изначально не была четко определена концепция развития рыночных отношений. Мировая практика свидетельствует, что в развитии рыночных отношений возможны две тенденции: формирование регулируемого рынка или стихийного, носящего спекулятивный характер. Отсутствие четкого понимания этих двух тенденций и ориентация на исключение государства из системы экономического регулирования привели к тому, что в России становление рыночных отношений пошло по второму варианту. Когда сравнивают регулируемый рынок и стихийный, то имеют в виду, прежде всего нравственную, этическую сторону. Но этого мало, каждый из них имеет свою экономическую основу.

Особенностью стихийного рынка является функционирование главным образом в сфере обращения, а не в сфере материального производства. Данному типу рынка присуще то, что большие доходы имеет лишь незначительная часть населения, тогда как большинство населения - низкую покупательную способность. В этой ситуации у производителя нет стимула производить товары, так как они не находят сбыта. Это ведет к сворачиванию производства.

Другая особенность - характер рынка напрямую влияет на характер капиталовложений. При стихийном рынке основу капитала составляют спекулятивные деньги, получившие в среде предпринимателей название "коротких" денег. Они "делаются" в короткое время и обладают большой подвижностью. В отличие от них так называемые "длинные" деньги вкладываются в производство на более длительный срок, и отдача от них может быть получена не сразу. Это долгосрочные вложения, требующие определенных стабильных условий, правового обеспечения, что характерно для регулируемого рынка.

Одной из причин того, что в России формируется именно деформированный тип рынка, следует считать некритическое осмысление опыта западных стран и непродуманное перенесение его в отечественную практику. Именно так произошло с реализацией модели "шоковой терапии". Ошибка состоит в том, что в России она была принята без учета ряда условий. Опыт западных стран свидетельствует, что одной из целей введения "шоковой терапии" является потребность вскрыть узкие места, сдерживающие развитие экономики, куда незамедлительно устремляется предприниматель. Налаживая соответствующие производства, предпринимательская сфера "расшивает тромбы" в экономике и в короткие сроки выводит ее из кризиса.

Но в России этого не произошло, так как при введении "шоковой терапии" еще не сформировалось главное условие ее положительной результативности - малое предпринимательство. В сфере материального производства оно практически отсутствовало, а его деформированный характер в сфере обращения не мог оказать существенное влияние на улучшение ситуации [9, 56].

Особенностью регулируемого рынка является, во-первых, наличие условий для свободного инвестирования средств, в различные сферы, а смысл государственного регулирования заключается не в воздействии на систему цен, а в формировании оптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизма регулирования покупательского спроса, т.е. формирования повышенного дохода, а, следовательно, и более высокой покупательной способности у большинства населения, что и выступает движущей силой производства.

Из этого вытекает вторая причина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства - снижение покупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка. Для каждого общественного строя характерны определенные общественные группы, т.е. относительно стабильные слои населения, со свойственными им ценностями, представлениями, запросами и поведением. В западных странах, при существовании большого разнообразия таких групп, основная масса населения относится к среднему классу, покупательные возможности которого обеспечивают устойчивый спрос на большинство товаров.

Большинство населения в России составляют третий класс - с малым покупательским спросом, который и определяет уровень потребностей, на которые должно ориентироваться и работать производство.

Еще одно обстоятельство отрицательно влияет на покупательную способность населения, а, следовательно, и на развитие малого предпринимательства, - рост потребительских цен; он опережает повышение оплаты труда. В этих условиях спрос акцентируется преимущественно на продовольственных товарах, а промышленные товары оказываются невостребованными. Второе обстоятельство связано с уровнем разрыва доходов между полярными группами населения. Опыт западных стран свидетельствует, что максимально допустимое соотношение доходов между бедными и богатыми составляет 1:6 - 1:9, и если оно выше, то это ведет к социальной нестабильности и деформирует общую систему спроса и предложения.

Таким образом, сдерживающим фактором развития промышленного предпринимательства является сужение внутреннего потребительского рынка. Это обусловливается приобретающим все более ощутимый характер процессом сокращения общей платежеспособности населения.

С другой стороны, в силу постоянного роста цен увеличивается доля расходов на приобретение продовольственных товаров, сокращается спрос на промышленные товары. Усугубляет тенденцию сокращения расходов на непродовольственные товары постоянное удорожание жилищных и коммунальных услуг.

Третья причина кардинального характера, тормозящая предпринимательство, связана с существующей системой налогообложения. Согласно опросу, проведенному Всероссийским центром изучения общественного мнения, 86,2% руководителей предприятий в качестве главной причины, отрицательно влияющей на экономическое положение предприятий, назвали несовершенство налогов и их высокий уровень.

Налоговая политика государства по отношению к малому предпринимательству в большей степени носит фискальный, а не стимулирующий характер. Она обеспечивает интерес заниматься любым видом деятельности, только не предпринимательской. Главные ее недостатки заключаются, во-первых, в чрезмерно высоком уровне налогов. Они не стимулируют рост производства, что в условиях его падения является необходимым. Во-вторых, сама налоговая система нестабильна, часто меняется. К тому же ряд налоговых законов не носят прямого действия, а дополняются множеством подзаконных актов, как правило, запаздывающих и нередко изменяющих цель самих законов. В-третьих, множественность налогов, в которых предприниматель просто теряет ориентиры.

Совершенно очевидно, что в современных условиях переходного состояния общества и переходной экономики в России необходима стройная система мер общественной и государственной поддержки предпринимательства на всех уровнях управления: федеральном, региональном, местном, основанная на аналитических методах познания и управления, связанных, конечно, со значительными затратами на научное, информационно-аналитическое обеспечение программно-проектных разработок.

В настоящее время, предприниматели сталкиваются в своей деятельности со следующими проблемами: высокие налоги, дороговизна материально-технических средств, отсутствие кредитных ресурсов, что негативно сказывается на финансовом состоянии их предприятий.

Между тем некомпетентность управляющих или недостаточная способность персонала принимать решения стала главной причиной разорения малых фирм. Во многих странах с рыночной экономикой разрабатываются специальные программы управленческой поддержки малого предпринимательства, создаются центры развития или "инкубаторы" МП.

2.3 Правительственная программа поддержки предпринимательства в условиях выхода из финансового кризиса 2012 года

Более подробно мы рассмотрим правительственную программу поддержки предпринимательства, которая действовала в 2012 году.

За последнее десятилетие в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Учитывая современные условия и проблемы развития малого предпринимательства, а также недостаточную эффективность государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование всей системы государственной поддержки малого предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;

государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.

Первым шагом на пути к помощи малому и среднему бизнесу было издание нового Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (который заменил ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации").

В соответствии с ФЗ основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Вопрос поддержки и развития малого и среднего бизнеса был включен в программу основных направлений антикризисных действий Правительства. Согласно этой программе важнейшим фактором обеспечения устойчивости оживления станет форсированное расширение базы экономического роста в первую очередь за счет появления новых предприятий малого бизнеса. В этих целях на 2012 год скорректирована государственная программа поддержки малого бизнеса, расширен перечень видов поддержки, осуществляемой за ее счет. В поддержке малого бизнеса будут усилены модернизационные аспекты - центр тяжести будет смещен в сторону производственного сектора и поддержку инновационной деятельности компаний.

Как считает российское правительство, всесторонняя поддержка малого бизнеса должна стать одним из приоритетных направлений в развитии экономики нашей страны. Программа поддержки малого бизнеса в 2010 году включает в себя ряд мер, которые позволят малым предприятиям выжить в сложный экономический период. Есть регионы, в которых предпринимают определённые меры по поддержке не только малого, но и среднего бизнеса. Например, правительство Москвы распространило заявление о том, что программа поддержки малого бизнеса в 2012-2013 годах будет касаться и средних предприятий, которые также имеют серьезные проблемы на сегодняшний день.

Основными способами поддержки малого бизнеса в настоящее время является выдача льготных кредитов, упрощение систем регистрации и налогообложения малых предприятий, а также оказания консультаций специалистов предпринимателям. Программа поддержки малого бизнеса в 2010 году, которая была разработана правительством Российской Федерации, подверглась некоторой корректировке.

В целом можно сказать, что за последние годы, получается, успешно выстраивать взаимодействие между законодательной властью и малым предпринимательством, совместно искать и проводить в жизнь назревшие решения. Но чтобы добиться решительного изменения делового климата, надо повернуть и исполнительную власть в центре и на местах, с ее административными и материальными ресурсами, лицом к проблемам предпринимательства.

3. Анализ малого бизнеса во Владимирской области

3.1 Специфика развития малого бизнеса во Владимирской области

Экономика Владимирской области имеет индустриальный характер с ярко выраженной ориентированностью на высокотехнологичное производство. Значительную долю в промышленном производстве составляют машиностроительные предприятия, выпускающие бытовые приборы и электронику, сельскохозяйственную, строительную, энергетическую, военную и другие виды техники.

Однако в последнее время все большее место в экономике Владимирской области занимает малый бизнес. Число малых предприятий по итогам 2012 года составило 3.3 тыс. По этому показателю область находится на двадцать третьем месте в России, что можно считать очень хорошим показателем, учитывая сравнительно небольшой масштаб экономики. В Центральном федеральном округе по числу малых предприятий Владимирская область уступает только Москве, Московской и Воронежской областям.

Если же брать во внимание относительные показатели развития малого бизнеса, то Владимирская область находится в числе лидеров среди регионов РФ. Так, доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в объеме валового регионального продукта составляет почти 20%. По этому показателю Владимирская область занимает третьем место. Таким образом, пятую часть экономики области обеспечивают малые предприятия. Это еще далеко от стандарта развитых стран, но почти вдвое выше, чем в целом по России. При этом доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций по итогам 2012 года составила 33%.

Структура малого бизнеса Владимирской области, как и структура местной промышленности, отличается высокой технологичностью. Более 20% в обороте малых предприятий приходится на обрабатывающие производства. По этому показателю Владимирская область занимает шестое место в стране и второе в Центральном Федеральном округе. В том числе 2.7% от общего оборота малых предприятий приходится на пищевую промышленность, 2.5% - производство резиновых и пластмассовых изделий, 2.4% - обработку древесины и производство изделий из дерева, 2.1% - металлургическое производство, 2.0% - химическое производство.

Необходимо отметить, что во Владимирской области количество малых предприятий в обрабатывающем секторе примерно равно количеству малых предприятий в сфере торговли, хотя в целом по стране последних почти вдвое больше.

Наиболее активное развитие малого предпринимательства в регионе наблюдалось в последние три года. За период 2010-2012 годы количество малых предприятий во Владимирской области выросло почти в полтора раза, тогда как в целом по России - всего на 4.6%. При этом оборот малых предприятий Владимирской области за этот же период увеличился на 74%.

В 2013 году позитивная динамика продолжилась. Оборот малых предприятий Владимирской области в первом полугодии 2013 года вырос по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 13.5%, что существенно выше, чем по стране в целом (+5.1%) и в Центральном федеральном округе (+4.4%). По числу занятых в малом бизнесе Владимирскую область в Центральном федеральном округе опережают только Москва, Московская и Воронежская области [11, 1].

В немалой степени такой результат было обеспечен политикой администрации области, направленной на активную поддержку малого предпринимательства в регионе. В частности в области реализуется целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2013 годы". В рамках этой программы предпринимателям предоставлялись гранты и субсидии, осуществлялась компенсация затрат на лизинг, сертификацию, участие в выставках и другие меры содействия. 

Финансовыми проводниками для реализации программы стали региональный Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства, а также Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области. В 2012 году доля финансирования мер государственной поддержки малого предпринимательства за счет средств фондов превысила уровень 50%.

Важной составляющей целевой программы стало создание и развитие бизнес-инкубаторов, которые получают все большую популярность в России, а во Владимирской области внедрение этого механизма содействия малому предпринимательству уже приобретает конвейерный характер. 

За последние три года в регионе открыто пять бизнес-инкубаторов: в городах Муроме, Коврове, Покрове, Судогде, посёлке Ставрово. Причем ковровский бизнес-инкубатор характеризуется как инновационный, ориентированный на биотехнологии, IТ-технологии, робототехнику, мехатронику и энергосбережение. Одним из пилотных проектов, запущенных в бизнес-инкубаторе в Коврове, стало производство печатных плат по уникальным технологиям.

Таким образом, малые предприятия во Владимирской области не только решают задачу увеличения занятости и содействуют экономическому росту, но и способствуют технологическому совершенствованию местной экономики.

3.2 Долгосрочная целевая программа содействие развитию малого и среднего предпринимательства и обоснование необходимости её применения

Долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011 - 2013 годы" направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития региональной экономики и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. В этой связи основным направлением деятельности органов государственной власти Владимирской области в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

...