Характеристика экономики предложения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «национальный исследовательский университет «МЭИ»

Характеристика экономики предложения

Экономическая теория предложения (supply-side economics) -- это макроэкономическая теория, согласно которой экономический рост можно эффективно стимулировать за счёт снижения барьеров для предложения (производства) товаров и услуг. В соответствии с этой концепцией рост объёма производства и занятости может быть ускорен путём (что?):

- снижения государственного вмешательства в экономику;

- поддержания свободы рынка.

Для этого могут быть предприняты следующие меры (как?):

- уменьшение государственных расходов и правительственных трансфертных платежей (например, на пособия по безработице);

- сокращение налогов;

- ограничение полномочий профсоюзов.

Теория экономики предложения применяется для стимуляции экономического роста с целью (зачем?):

- повышению стимулов к производству;

- рост производства;

- рост налогового дохода государства;

- увеличение занятости;

- перераспределение капиталов и трудовых ресурсов;

- снижению масштабов уклонения и неплатежа налогов;

- снижение цен.

Представители экономики предложения.

Теория экономики предложения -- это фундаментальная теория, которая принадлежит наиболее активному крылу консервативных экономистов. Она играет важную роль в определении экономической политики администрации США. Экономика предложения выступает против государственного вмешательства. Это объясняется тем, что государство действует в первую очередь из политических и социальных целей, а не экономических. Государство - это бюрократический, а, следовательно, консервативный механизм принятия решений. Решения, принимаемые государством, всегда краткосрочны, так как стратегия государства зависит от сложившейся политической обстановки. В этой связи принимаемые решения могут быть непоследовательными и недальновидными. Собственно, термин экономическая теория предложения появился в 1970х годах. Основоположниками считают экономистов Артура Лаффера, Мартина Фелдстайна, и Роберта Манделла. В середине 70-х годов М. Фелдстайн указал на то, что пособия по безработице увеличивают склонность к иждивенчеству у потенциальных рабочих. Основой теории экономики является кривая Лаффера.

История появления кривой Лаффера.

Появление кривой Лаффера имеет любопытную историю. Ее рассказал известный экономист Джуд Ванниски. В декабре 1974 года Джуд Ванниски ужинал в вашингтонском ресторане с Артуром Лаффером. На ужине присутствовали два ответственных сотрудника администрации Джеральда Форда - начальник администрации президента Дональд Рамсфелд и заместитель Рамсфелда Дик Чейни - однокурсник Лаффера по Йельскому университету. Разговор зашёл о предложенной президентом Фордом программе по борьбе с инфляцией, которая предусматривала повышение налогов. Чтобы подкрепить свои аргументы, Лаффер схватил салфетку и начертил на ней кривую зависимости налоговых поступлений от налоговых ставок. Ванниски и окрестил эту диаграмму «кривой Лаффера». Как поясняет Артур Лаффер, в то время он постоянно иллюстрировал этой кривой свои лекции и совал ее под нос всякому, кто готов был слушать его рассуждения о налогах.

Кривая Лаффера.

Повышение налоговых ставок оказывает тормозящее воздействие на динамику инвестиций, а понижение - стимулирующий эффект снижения налогов. Эта зависимость получила название «эффект Лаффера». Снижение налоговых ставок обладает стимулирующим воздействием на производство, но ведет к временному сокращению объема бюджетных доходов, а затем вследствие увеличения сбережений, росту инвестиций и занятости, увеличится объем налоговых поступлений в бюджет.

Размещено на http://www.allbest.ru/

При увеличении налоговых ставок (в начале кривой) побудительные мотивы хозяйствующих субъектов и населения серьезно не затрагиваются и заинтересованность в легальных доходах, а также общий объем производства сокращаются медленнее, чем возрастает ставка. Поскольку уменьшение налогооблагаемой базы происходит медленнее, чем увеличение ставки, доходы бюджета возрастают. Но как только ставка достигает некоторого уровня, дальнейшая уплата налога ведет к заметному сокращению чистого дохода плательщика. Начинается спад хозяйственной активности. Уклонение от налогов приобретает массовый характер. Предпринимательская деятельность перемещается из легальной сферы в теневую. Несмотря на рост налоговых ставок, бюджетные доходы сокращаются, поскольку сокращается реальная налогооблагаемая база.

Практическое применение теории предложения - Рейганомика.

В 80-е гг. теория «экономики предложения» нашла практическое применение в развитых странах. Начало положила налоговая реформа администрации президента Рейгана в США. К началу правления Рейгана в экономике США наступил период Стагфляции. Роберт Манделл считает причиной стагфляции 1970х годов нежелание президента Никсона понизить налоги, что стало причиной сворачивания инвестиций в производство. Согласно расчётам фондового индекса, S&P 500, рынок ценных бумаг между 1972 и 1982 гг. сократился вдвое, а освободившиеся средства были вложены в недвижимость. Сторонники теории предложения считают, что эту тенденцию удалось преодолеть только путём понижения налогов в 1981 г. Стагфляция (стагнация + инфляция) -- макроэкономический термин для обозначения ситуации, в которой экономический спад и депрессивное состояние экономики (стагнация и рост безработицы) сочетаются с ростом цен -- инфляцией. Стагнация (лат. stagnatio -- неподвижность, от stagnum -- стоячая вода) -- состояние экономики, характеризующееся застоем производства и торговли на протяжении длительного периода. Инфляция -- это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарных цен.

Рейган описывал ситуацию, сложившуюся во время спада начала 1980х, как «слишком много долларов ищут слишком мало товаров» и обещал постепенно и безболезненно вывести нацию из кризиса. Сокращён был главным образом подоходный налог, в то время как ставки по ряду других налогов были увеличены. При Рейгане дефицит бюджета не только не сократился, но даже вырос. Иными словами, сокращение налогов не привело к увеличению налоговых сборов, которое полностью компенсировало бы потери бюджета, а несбывшиеся обещания сторонников теории предложения были лишь дымовой завесой для сокращения правительственных программ. Таким образом, в период правления Рональда Рейгана дефицит начал расти и представлять собой ощутимую проблему. Произошло падение ВВП. Самые радикальные доводы сторонников экономики предложения -- о том, что сокращение налогов в результате приведет к большим налоговым поступлениям, -- не получили реального подтверждения. Но при всем этом основная цель теории предложения была достигнута: произошел рост производства, снизилась безработица, замедлилась инфляция.

Исследования теории Лаффера.

Согласно исследованиям Международного валютного фонда, кривая Лаффера работает даже при очень небольших изменениях в трудовых ресурсах, но эти изменения не вызывают эффект Лаффера. Это противоречит предсказаниям теории предложения, что повышение налоговых сборов зависит от объёма трудовых ресурсов. Эксперты МВФ полагают, что если эффект Лаффера имеет место, то он обусловлен ростом оптимизма налогоплательщиков. В частности, был исследован эффект снижения налогов в России после введения единой ставки подоходного налога в 13 %, что в сочетании с изменениями других налогов привело к снижению налогообложения практически для всех налогоплательщиков. Однако сборы налогов существенно выросли уже через год, на 46 % в номинальном выражении или на 26 % с учётом инфляции, и продолжали расти и далее (исследование 2008 года).

экономический предложение трансфертный платеж

Размещено на Allbest.ru